繼美國聯邦眾議院上月通過二○二六財政年度國防授權法案後，聯邦參議院也在美東時間本月九日通過參院版法案，兩院通過的版本均納入多項協助強化台灣防衛能力與韌性的友我條文。

參院法案內容中引人注目的是，強烈鼓勵（strongly encouraged）美國防部長邀台灣海軍參與環太平洋軍事演習（ＲＩＭＰＡＣ），並註明，若國防部決定不邀台灣海軍，國防部長須在卅天內向國會的國防委員會說明原因。

雖正逢聯邦政府關門，但參議院上周仍針對國防授權法表決，最後以七十七比廿通過「國防授權法案」（National Defense Authorization Act），授權約九千二百五十億美元的國防支出。

專家：可與台軍隊互動聯繫

美國聯邦參議院通過的年度國防授權法案，除了強烈鼓勵美國國防部邀請台灣參與環太軍演，法案也著重美台國防工業優先事項的策略夥伴關係，尤其聚焦國防工業協調重點和軍民兩用的能力發展，如無人機、微晶片和飛彈技術。

日本國際問題研究所主任研究員小谷哲男曾在今年六月呼籲說，應該邀請台灣以觀察員的身分參加環太平洋軍演等聯合軍事演習，讓地區各國的軍隊能與台灣軍隊互動；他說，這是為了未來做準備，否則如果發生衝突，各國軍方要和台灣的誰聯繫都不知道。

小谷哲男指出，如果缺少台灣的參與，印太各國就無法維持台海的和平與穩定，甚至也無法保持東海和南海的和平穩定；然而，在「一中政策」之下，各國難以與台灣做軍事上的互動。

須再經眾院表決送總統簽署

此外，法案也要求國防部的「國防創新單位」與台灣的對應窗口合作，建立夥伴關係，以此來強化美台國防科技企業的市場機會、支持台灣的國防工業基礎、透過新興技術協調全球安全情勢，以及對抗中國共產黨和其代理團體所發展的軍民兩用科技。

法案也指出，此舉是為了讓美國防部與台灣國防部合作，使雙方能協調國防優先事項、讓研究和發展新興技術更有效率，同時也為國防科技新創事業開闢更多市場途徑；美台雙方合作也有助協調軍民兩用的國防能力發展，包括無人機、微晶片、定向能量武器、人工智能、飛彈技術和情報、監控、偵查技術。

據了解，參院通過的「國防授權法案」仍非最終版本，將於聯邦眾議院協調文字、經表決之後，才會送交白宮由總統簽署。

外交部：感謝美跨黨派挺台

外交部長林佳龍昨天回應指出，感謝美國國會跨黨派持續透過立法作為，展現對台灣及強化台美安全合作的堅定支持；如同賴清德總統在國慶演說所強調，台灣也將持續強化自身國防，落實「和平靠實力」的願景。外交部表示，將持續關注法案後續進展，並與美國國會及行政部門維持密切溝通，共同深化台美夥伴關係。

美國聯邦參眾兩院首次將「邀請台灣參加環太平洋軍演」都列入國防授權法條文，比起以往更有機會送到美國總統川普桌上被簽署成案；當美國國會強化對台灣安全支持的同時，川普是否會一一兌現這些政治支票？存在但書，看台灣端出多少強化防衛的誠意和成本。

台美自一九七九年斷交以來，台灣從未被美國邀請參與環太平洋軍演。回顧近年歷史，美國聯邦眾議院二○一七年首度在提案中明確表態要求國防部考慮邀請台灣參加，隔年的參院版本未點名環太平洋軍演，只稱邀請台灣參加軍演及演訓活動，接下來幾年，陸續有兩院議員提案邀請台灣以觀察員身分參與環太平洋聯合軍演，但從未通過。

聯合軍演也好、完善軍售流程及軍援也罷，甚至是美台國防聯合生產，近年來華府人士這樣主張屢見不鮮，能夠列入年度國防授權法案，具有政治意義，代表著國會對五角大廈明年施政期待。通常，在兩院審查過程中都能入法的條文，比較有機會成為兩院共識版，下一步送交川普簽署；此外，即便通過國防授權法，也需要撥款法案跟上，才能劍及履及。

美國國會向來是台灣影響美國行政部門的支點，近年來正是透過「國會先行、行政部門跟上」的做法，打造出中華民國與美國斷交並終結共同防禦條約後，首個美國對台軍援政策。無論是軍援或聯合軍演，都是對外訴求的政治動作，對美國盟友表達與台灣站在一起的立場，對北京則強化嚇阻的訊號。不過，川普會怎麼想，恐怕連這些共和黨議員都沒把握。

美國國防部印太安全助理部長被提名人盧約翰（John Noh）近日在國會聽證會提到台灣的軍隊需要更多改革，以及支持軍費增至ＧＤＰ的百分之十。賴總統在國慶文告演說中拋出台灣之盾，美國國務院也給予「強烈支持台灣承諾增加國防支出」的肯定。可以確定的是，美方希望美國支持與台灣自我防衛並進，隨著局勢變化，當北京挑戰加劇時，華府手上有更多可以制衡的籌碼，這才符合美國國家利益。

美國參院通過國防授權法案中多項協助強化台灣防衛能力與韌性的條文，學者分析，短期內海軍雖不太可能正式參與環太平洋軍演，但國會每年持續提出，最後仍有機會成為事實，我方要保持戰略耐心。且美對台提供軍事援助，「態度」比「額度」有意義。

淡江大學國際事務與戰略研究所兼任副教授黃介正表示，參院通過授權法案的整體方向，符合近年台美雙邊軍事安全合作的主要項目。至於美國對台提供軍事援助，「態度」比「額度」更有意義。

政大外交系教授黃奎博說，美國國會這次強烈鼓勵邀請台灣加入環太軍演，有點像去年北約宣布，「當盟國都同意，且條件符合時」，允許烏克蘭加盟。這兩點看起來合理，卻很難同時發生。

國防安全研究院國防戰略與資源研究所長蘇紫雲則認為，相關條款雖對行政部門不具拘束力，但反映參眾兩院與朝野兩黨對台支持。參院此次「強烈鼓勵」邀請參加環太軍演，用語比前幾年更為積極，我方應該平常心以對，且更需戰略耐心。

蘇紫雲表示，短期來看，我國海軍不大可能正式參與環太平洋軍演，但演習周邊的海上救難、反偷渡、反走私之類科目，透過海巡署比較有可能。尤其我國海巡署已與日本海上保安廳、美國海岸防衛隊簽署合作備忘錄。另一管道是透過觀察員派遣，無論是官方人員或智庫學者，都是短期可行的途徑。

賴清德總統十日宣布提高國防預算，加速打造「台灣之盾」。軍事專家分析，台灣的愛國者與天弓系統雖能構成緊密防禦網，但數量上仍遠不及中國大陸龐大的飛彈庫存，且台灣飛彈防禦體系存在機動性等三大挑戰，也許台灣之盾的戰略價值在於，一旦中國動武可爭取時間撐到美國等盟軍馳援。

亞洲時報十三日報導，維也納智庫「開放核子網路」資深分析師許天然（Tianran Xu，譯音）分析，台灣的愛國者與天弓系統雖能形成密集防線，但數量上仍遠不敵中國龐大飛彈庫存。目前台灣運作九套愛國者防空飛彈系統與十二套天弓二型與三型飛彈系統；天弓四型與愛三增程型飛彈預計二○二六年前服役。

他說，截至今年四月，台灣約擁有三八○枚愛三增程型成本降低方案（ＣＲＩ）飛彈，是目前唯一經實戰驗證、能攔截戰術彈道飛彈（ＡＴＢＭ）的武器；而天弓三型使用導向破片彈頭，能在接近目標時精準爆炸，飛行速度可達五點五倍音速，因此具備一定程度攔截短程彈道飛彈能力，但仍非完全的反彈道飛彈系統。

根據美國軍事網站「戰區」（ＴＷＺ）記者崔弗希克二○二五年九月報導，強弓系統可攔截高達七十公里高度目標，性能近似以色列的「箭—二」（Arrow 2），可與天弓及愛國者互補。不過，他指出「強弓」的「直接命中」能力尚未確定，實際部署進度仍不明。

崔弗希克與許天然都提到，台灣飛彈防禦體系存在三大挑戰。首先是生存性與機動性，這些防空系統體積龐大、部署固定，若開戰很容易在第一波攻擊中被中國的飛彈摧毀。其次，由於攔截飛彈造價昂貴，不可能大量生產部署，因此擴充性受限；第三，面對飽和攻擊時效能不足，一旦解放軍實施密集且連續的飽和攻擊，再強的系統也攔不完。

儘管台灣之盾可透過「拒止型嚇阻」降低中國攻擊效益，降低斬首與關鍵設施攻擊的成功率，但仍缺乏「懲罰型嚇阻」。要補足這項不足，台灣應同步發展具打擊中國本土與集結區能力的長程飛彈。

報導提到，最終台灣之盾的真正戰略設計在於開戰時爭取時間，讓美國與盟軍介入。至於能爭取到多久，取決於它是否能在中國密集飛彈攻擊下倖存，以及攔截飛彈庫存是否足以撐到外部援軍抵達。

國民黨主席選舉倒數，候選人捉對廝殺。台中市長盧秀燕雖未表態支持特定人選，但嫡系子弟兵、國民黨立委黃健豪昨批候選人鄭麗文履歷蒼白，「沒贏過任何選舉、選主席才繳清責任額」，引發聯想。力挺候選人郝龍斌的中廣前董事長趙少康則公布遭境外網軍攻擊數據，呼籲黨員正視、國安單位啟動調查。鄭麗文陣營昨未發聲。

面對黨內「戰況激烈」，候選人羅智強昨天接受聯合報專訪時指出，國民黨主席選舉遇到安心可靠、世代交替兩個價值之爭，他是這兩個價值中的「最大公約數」，也給自己「不操作棄保、不打負面選舉、不動用網軍」三不原則，希望來一場君子之爭。

國民黨主席選舉，周六就要投票。黃健豪昨在臉書貼文，針對羅智強、郝龍斌、鄭麗文給予評價：覺得世代交替重要的黨員，可投給羅智強；覺得安心可靠重要的黨員，可投給郝龍斌；但對鄭麗文，則有不少疑慮。黃健豪說，最令人不能接受的是黨公職募款責任額的問題，「憑什麼有人可以四年立委直到卸任都不繳責任額，直到要登記參選黨主席才繳清一二○萬元？這個政黨還要運作嗎？」

趙少康指出，來自TikTok和YouTube的影片內容高度支持特定候選人。他說，大陸方面發動的大規模網路及ＡＩ攻勢，不管是支持誰或打擊誰，都涉及國安問題；且註冊時間在國民黨啟動黨主席選舉前夕，國安單位應調查背後發動者及資金來源。他並呼籲黨主席朱立倫召集六位候選人，鄭重警告要求他們的背後力量，應立刻停止大陸及境外的網路與ＡＩ介選。

趙少康說，揭發此事的原因不是為了打擊候選人，而是背後勢力一定要切斷；如果黨主席的後面有境外勢力控制，國民黨也不要選贏二○二六、二○二八了。他要正告忠心的國民黨員，這不是小事，如果黨主席背後有勢力掌控，二○二六能選嗎？現在中南部的國民黨候選人都嚇死了。

國民黨主席選監小組召集人、副主席連勝文則呼籲各陣營與幕後支持者，不要再使用傷害國民黨的助選方式；即便心中有所懷疑，若無確實證據，也不要刻意指責其他陣營，以免破壞選後黨內整合。

繼新北市長侯友宜、桃園市長張善政與新竹縣長楊文科等人，台東縣長饒慶鈴昨透過手寫紙板的影片，宣布她支持郝龍斌擔任黨主席。

羅智強表示，黨主席選戰，他把自己「手腳綁了三個圈」，第一不操作棄保；第二不對其他候選人做負面攻擊、不口出惡言；第三不會動用網軍，不會對自己的同志出手。

國民黨主席選舉昨在高雄舉辦最終場政見發表會，六名候選人聚焦奪回高雄、台南二都執政，羅智強與郝龍斌都表示南二都至少要拿一都，否則辭職負責；鄭麗文也說，只要她贏，高雄贏、台南可以贏。蔡志弘也喊出，必讓黨籍立委柯志恩當選高市長。

針對媒體人趙少康揭露的境外網軍介選問題，郝龍斌昨再說，他宣布參選後三周，有非常多假帳號、假頻道，製造非常多短影音造謠抹黑他，平均一天十則以上，「到底是誰有這麼大的財力、專業，是誰這麼害怕讓郝龍斌當選，應該要查清楚」。

張亞中說，相信中國大陸官方不會介選，但確實有候選人的選舉團隊與大陸ＡＩ公司合作，對其他參選同志進行抹黑或非良善攻擊；鄭麗文則表示，這是網路ＡＩ時代新現象，大家要快速適應新的網路世代；羅智強說，他不口出惡言、絕對不動用網軍攻擊其他參選人、不用棄保謠言傷害對手。

高市黨部主委柯志恩抽號次讓六人依序用十五分鐘闡述參選理念，郝龍斌提及美濃農地變大峽谷、大坪頂變大禿頭，提出「旋風戰術」，主張國民黨要在南部掀起「柯旋風」、「龍捲風」，再次承諾「當選黨主席，無法在高雄、台南拿下一都，就辭職謝罪」；只要二○二六市長選舉，南二都拿下任何一都，二○二八總統大選將是決戰南台灣。

羅智強承諾，當選黨主席將把「贏回高雄」視為最重要任務，「二○二六一定要讓高雄重返藍天，高雄、台南只要有一都沒贏，我就辭去黨主席」。

鄭麗文則說，高雄曾幾何時讓大家記住的事情變成美濃大峽谷，國民黨努力造護國神山，民進黨每天努力挖山、移山，掏空出賣台灣，長期執政造成長期腐敗，明年最重要任務，從柯志恩當選市長開始。

卓伯源說，未來爭取聯合國總部遷來台灣，讓兩岸永遠和平，且黨主席籌措每人每年三百元黨費，讓大家都不用繳黨費，爭取百萬黨員回娘家。

鄭麗文昨又接連到台南、嘉義與黨員見面，她都提及，若當選，國民黨的論述將聚焦於和平、經濟與民生福利。

國民黨主席選舉周六投票，基層紛表態。台中市長盧秀燕子弟兵、國民黨立委黃健豪昨天質疑黨主席候選人鄭麗文，沒有贏過任何一場選舉。表態支持鄭麗文的南投縣副議長潘一全則發文，如果黨主席候選人郝龍斌當選，「我就該退黨了」。

盧秀燕昨晚與國民黨主席候選人卓伯源「吃播」，品嘗台中美食。針對郝龍斌「她希望我參選」之說，盧秀燕昨晚說，「每位候選人都祝福、都加油」。盧未公開表態支持的人選，她已先後與郝、羅、鄭、張亞中合吃台中小吃，預計十五日與另位候選人蔡志弘會面。

潘一全已表態支持鄭麗文，潘前天深夜發文指出，一群老人又要把國民黨主席選舉搞臭掉，什麼又有大陸介入，這就是為什麼國民黨，要改變的理由。

國民黨主席選舉倒數，新任主席除肩負黨改期望，也要操盤二○二六地方大選，國民黨主席候選人、立委羅智強昨天接受本報專訪時表示，若當選黨主席將推動「行腳的國民黨」，並結合「三隻小豬起義」，要跟人民站在一起。

羅智強指出，自己的參選政見最先拋出「黨主席不選總統，單純做月亮」，徵召台中市長盧秀燕參選二○二八年總統。他表示，國民黨每次敗選，不是輸在太陽太少，而是太陽太多；太陽一個就好，太多的話會互相打架，最後被黨內打成變成太陽餅，再去與民進黨的太陽打架，先天上就輸人一大截。

至於怎麼推動藍白合，羅智強也說，現在有「環境信任」，而他也跟民眾黨主席黃國昌有互信基礎及戰鬥默契，可以樂觀看待。

羅智強感嘆，其實國民黨過去很多決策都是在冷氣房裡作成，接地氣的誠意不足，未來他若當選主席，可以把中常會拉到各縣市去辦，可以一周從屏東走到高雄，一周從高雄走到台南之類，搭配造勢活動就非常接地氣，可以透過這樣移動的方式讓大家覺得國民黨已經不一樣。

羅智強指出，他過去把很多不一樣的元素帶入黨內，像是街頭演講、徒步環島、夜宿街頭等，國民黨失去政權就應思考怎麼跟人民站在一起，未來應該變成「行腳的國民黨」，並可以發起「三隻小豬起義」，小額募款是一種動能，這不只是錢的問題，更重要是人民的心，也可號召更多青年加入。

羅說，這些都是他過去在做的事情，若選上黨主席，就可以將這些成果變成十倍、廿倍，這也是他參選黨主席最重要的動力。

至於有關未來選戰是否能順利藍白合？羅智強分析，別的不敢說，在「人的信任」上面，以他跟民眾黨間的互信基礎，是六位候選人中最好的人選，因為他跟民眾黨前主席柯文哲私交好，跟黃國昌也有戰鬥默契，其他人想拜訪黃國昌還要約時間，他則是一通電話就見面了；他若當選主席，可以樂觀看待未來藍白合。

國民黨主席選舉戰況愈演愈烈，候選人之間的攻防已從網軍介選爭議，上演成黨內表態大戰。距離投票僅剩四天，這場選舉應該回歸「國民黨要往哪裡走」的論辯，而非靠網內互打內耗，否則最終無論誰爭得黨魁寶座，也難逃分裂與失去民心的後座力。

候選人羅智強在本報專訪中提出「愛情與麵包」的比喻。他認為這場選舉，現階段都停留在談愛情，大家講得很浪漫；但現實是能否當成麵包餵飽這個政黨？「麵包就是勝選」，沒有勝選，再美麗的愛情只是曇花一現；但如果只為勝選就把核心理念丟掉，也只是隨波逐流，跟敗選沒有差別。

國民黨長期陷入理想與現實斷裂的結構性困境。羅智強點出，民進黨靠著台獨論述逐步拓展民意版圖，最終取得敘事主導權；國民黨卻在失去自信的過程中一再退讓、閃避，最終失去了民意信任。

然而，此刻的國民黨主席選舉，卻把焦點放在黨內互打、表態競賽；一旦黨內裂痕加深，再談選後團結，談何容易？當外界也深感國民黨的「內鬥內行」，這是黨主席選舉要留給一般民眾的印象嗎？

國民黨若想在二○二六、二○二八找回麵包，就該先回到初衷，各自公平競爭。愛情與麵包都很重要，但黨內互打，絕對是最不必要的一項。

「企業明明很缺工，我不計較頭銜、薪資，只是想要一個工作，卻一個面試機會都沒有」，擔任過汽車公司高階主管的老王（化名），六十三歲退休，不到半年決定重返職場，結果「一切就敗在年齡」，讓他難以置信。人力銀行幫他隱藏年齡資料後，他很快上工，後來甚至當上中階主管。過去幾年雖然缺工嚴重，但像老王的高齡勞工要找到工作，仍是困難重重。

退休制度僵化 高齡歧視未消

國發會去年底發布最新人口推估報告顯示，隨著國人老化增速，勞動力也跟著老化，四十五至六十四歲中高齡占工作年齡人口占比，今年已達百分之四十五點五，二○三七年將來到百分之五十，每兩人就有一個是中高齡。面對這波已經來勢洶洶的勞動力高齡化海嘯，政府及國人顯然都沒做好準備，從退休制度、企業僱用人力想法與相關配套都未跟上，企業對高齡就業者歧視未消，高齡勞動力完全未被善用，高齡勞參率與國外差距廿個百分點以上。未來各方若無積極作為，在這波勞動力革命中，恐將被海嘯吞噬。

少子化造成勞動力減少，這幾年各界目光都在日益嚴重的缺工問題，但缺工之外，國發會兩年發布一次的人口推估報告，揭露勞動力高齡化這個重大危機。也就是台灣不只勞動力逐年減少，人口老化加速，工作年齡結構也出現明顯變化。

推中高齡就業 專法成效不彰

根據國發會二○二四至二○七○年人口推估報告，若以中推估情境，今年工作年齡人口一五九六萬人中，就有七二六萬人是四十五至六十四歲的中高齡，占百分之四十五點五；隨著占比逐年提高，十二年後、二○三七年到百分之五十，屆時台灣工作人口只剩一千三百萬人，其中六九一萬是中高齡。

十年前就有人疾呼應正視勞動力高齡化現象，但政府直到二○二○年才通過中高齡者及高齡者就業促進法，去年屆滿四年，勞動部宣稱中高齡重返職場的人數達到十二萬五千人，等於一年才增加三萬餘名中高齡就業人數，難怪與世界各國相比，台灣中高齡勞參率一直都是「末段班」。

以二○二三年為例，台灣五十至五十九歲勞參率百分之六十一，遠低於日本百分之八十五點二、南韓百分之七十七點五、新加坡百分之七十七點一，德國百分之八十四點八、法國更高達百分之八十點九。六十至六十四歲勞參率只有四成，與各國差距在廿個百分點以上。六十五歲以上勞參率更低，我國二○二三年只有百分之九點九，南韓高達百分之卅八點三、新加坡百分之卅一點五、日本百分之廿五點七排第三，美國為百分之十九點三。

究其原因，中高齡就業專法推動成效不彰、退休機制僵化不動、企業對僱用高齡勞工仍有刻板印象等，造成台灣即將被勞動力高齡化海嘯吞噬而不自知。

領取就業津貼 去年僅千餘人

台灣步入超高齡社會，面對少子化及缺工的問題，勞動部鎖定高齡勞工續留職場，希望四年可增加四十八萬名高齡勞動大軍，並推出繼續僱用高齡者補助，但上路至去年來重返職場的中高齡只有十二點五萬人、一年三萬餘人。其中提供的促進就業津貼，因必須符合相關條件，去年給予繼續僱用五十五歲以上高齡者補助件數只有一○五○人，執行成效不佳。

去年立院通過勞基法修法延後強制退休年齡，卻是宣示意義大於實質意義。台大國發所教授兼任教授辛炳隆說，勞基法強制退休規定原本就是「彈性退休」精神，發動權是雇主，只要雇主願意，勞工不一定要退休，修法增訂勞資協商，一來多此一舉，二來完全不具實質意義。

一○四高年級事業群資深經理詹宛榕表示，大型企業大多是原本就有聘僱需求，剛好達標準就搭順風車申請補助，並非補助增加誘因。

台灣今年將邁人超高齡社會，勞動力也呈現高齡化，核心勞動力年齡將從目前的卅五至四十四歲為主，到二○三○年以四十五至五十四歲為主力。當人口紅利在二○二八年結束，意味六十四歲以下工作年齡人口將大幅減少，六十五歲以上成為主流，若再不正視高齡勞動力殘酷現實，後果不堪設想。

一○四中高齡人力銀行總經理吳麗雪去年示警，台灣老化速度全球第一，二○二五年就是超高齡社會，日本用了十幾年準備，台灣準備好了嗎？台灣十年來勞動力主力已從卅九歲以下位移到四十至四十九歲，接著要位移到五十至五十九歲，「已經不會有年輕勞動力了，只是企業還沒意識到問題的嚴重性」。

既然勞動力年齡結構愈趨老化已不可擋，何以殘酷事實已經擺在眼前，企業仍不愛用高齡勞動力？

「企業只要集合起來給政府壓力就好了，反正政府就會開放移工，政府都不是都在幫他們解決嗎？」政大勞工研究所教授成之約點出企業界至今抗拒中高齡勞工關鍵。他說，這幾年高齡化狀況，企業不可能沒看見，企業不用高齡勞動力，不代表大家沒有危機意識，而是如果能引進移工就繼續做，如果不行？那就再說。「不是每個企業都要看未來二、三十年，只要最近五年、十年問題能解決就好了」。

成之約表示，另一個原因是企業對中高齡勞工刻板印象，認為相對體力及智力衰退，聘雇意願確實不高，即使不明講年齡歧視，但招募過程會用很多手段篩選掉。目前願意聘顧雇工作也以基層工作為主，例如保全、清潔、打掃、點餐人員等。

可怕的現況是，我國中高齡勞參率從五十歲起就拉大與各國差距，五十五歲以上勞參率更是嚴重落後，與各國幾乎都有十個以上百分點嚴重落差，顯示高齡勞動力利用率極差。

在大缺工時代，企業對於勞動力的渴求程度高，過去退休年齡已經只是參考用，不少業者開始把求才目光轉移到高齡的勞工，有企業說的直白，二○二五年台灣邁入超高齡化社會，若仍只想找年輕人，接下來將面臨無人可用的窘境。

對於業者來說，六十五歲以上的勞工，雖然體力上可能比不上年輕人，但「穩定」是最大的優點。速食龍頭麥當勞表示，目前員工總數約二點五萬人，而超過六十五歲以上的員工約三七○多人，且中高齡員工超過三成在職十年以上，留任率超過八成。

全家便利商店也說，目前六十五歲以上的兼職人員占比約百分之十，相當穩定；而餐飲龍頭王品指出，六十五歲以上員工已經占百分之八。

由於技術門檻相對較低，因此服務業也是中高齡再就業首選，而要成為中高齡員工友善職場，並且降低工作負擔、提高上手速度，業者仍必須要拆解、簡化工作內容。

王品表示，門店優化營運流程，拆解工作流程，再設計工作站，讓中高齡夥伴好上手，也不會有太大壓力，並將工作指引圖片化，簡單明瞭，降低學習門檻，在排班上也更彈性。

麥當勞也將教材全面數位化、圖像化，除了更為簡單易讀，也為新進員工安排一對一的教練，能肩併肩教導示範，讓中高齡夥伴在新手階段也不會孤立無援；此外，麥當勞有很多英文縮寫，要背很多英文代號，公司表示，餐廳會製作翻譯對照表協助同仁易於理解，同時也將ＰＯＳ機鍵盤、廚房影像系統螢幕等放大，在閱讀及操作上方便中高齡完成工作。

被認為工作繁瑣的超商，也有不少中高齡員工，7-ELEVEN表示，針對中高齡夥伴，減少登高、負重等較吃力的工作項目，並提供彈性排班，初期以四至六小時的短工時為主，也量身打造「樂齡學習計畫表」，以圖文輔助說明，降低學習門檻，並在門市導入放大鏡、老花眼鏡、減壓地墊、補貨椅凳等輔具，減少工作負擔。

麥當勞說，現有中高齡同仁在餐廳中都有很好的表現，包括穩定性高，出勤穩定，留任率高；工作價值觀清楚，對待主管及同仁謙和有禮，並能堅持公司標準；也增進企業凝聚力。

世界各國近年來紛紛推動提高法定退休年齡，希望民眾延後退休，因應勞動力短缺等問題。除了修法延後退休年齡、放寬提領退休金年限，也推出政策鼓勵中高齡就業。

日本政府二○二○年五月修法放寬提領退休金年限。年滿六十五歲且可以開始提領退休金的民眾，最晚可以延到七十五歲再開始提領，每月可提領退休金金額將比從六十五歲開始提領多八成四。

日本政府也在二○二一年四月開始實施「高齡者僱用安定法」修正案，鼓勵企業提高退休年齡至七十歲，及逐步廢除屆齡退休制等。

今年日本總務省勞動力調查顯示，去年六十五歲以上受僱人口達創紀錄的九一四萬人，每四名長者就有一人還在工作。

東京都並推出「高齡者就業支援專案」，內容涵蓋針對高齡者與企業舉辦的線上講座、媒合工作機會的就職博覽會等。其中一項「東京Career：Trial 65」業務，以白領高齡者感興趣的事務、營業、資訊科技工作為主，介紹有意招攬高齡員工的派遣對象企業。

東京都政府二○二一年起與超過五百間企業合作，讓高齡者以一至兩個月的試用身分進入企業體驗工作，透過在職訓練方式習得職場所需技能。而聘僱高齡派遣員工的企業，將由東京都全額負擔派遣費用。

在歐盟，各國政府陸續修法提高退休年齡，鼓勵中高齡就業。丹麥五月下旬修法通過將退休年齡由現行六十七歲提高至七十歲，將於二○四○年生效，為歐盟國家中最高。事實上，丹麥政府二○○六年就已制定，退休年齡必須與平均壽命綁定，且每五年增加一歲，此次修法符合當初立法原則。

德國、荷蘭、英國等國已計畫分別於二○三一年、二○二八年與二○三九年，將退休年齡提高至六十七歲。

勞動力高齡化危機來勢洶洶，但政府與企業準備嚴重不足，專家學者將目標指向勞基法強制退休規定之前修法只做半套，應該徹底檢討修正，修法之前政府可以訂一個機制，協助企業不要只用年齡做退休與否判斷基礎。學者也說，強制退休規定還會造成老人貧窮問題，因為高齡者被強制退休後，再找工作都比原來的工作差，收入減少以致產生老人工作貧窮。

台大國發所兼任教授辛炳隆指出，勞基法第五十四條強制退休規定，本身就是彈性退休，原來法條只是沒有好好被運用。增訂勞資可協商，政府應該訂定一個留任機制，教企業如何評估讓滿六十五歲員工留下來。此外，很多企業擔心高齡勞工留下來，工作表現不佳怎麼辦？所以即使取消六十五歲門檻，也要有檢測機制，而不是年齡一到就一刀切。

辛炳隆：避免老人工作貧窮

辛炳隆表示，可以直接延後退休年齡固然最好，但不應跟著平均餘命調整，而是以勞參率為標準，如果就業市場有愈來愈多六十五歲以上勞工工作，就延後退休年齡，就業是意願問題，法令應該解決想留下工作的人卻被迫強制退休者問題。其次，銀髮族就業最好就是留在原單位，因為高齡者被強制退休後再找新的工作，都比原來工作不好，進而產生老人工作貧窮。

政大勞工研究所教授成之約也說，目前勞資協商延後退休，企業如果不想留用，就算協商也不會留，要真正強化中高齡勞動力就業，應該延後強制退休年齡，「問題在政府敢不敢去做？」上次增訂可經勞資協商延後退休年齡，是立委主動修法，這次該由行政機關發動了。至少讓願意繼續工作的高齡勞工不必被退休，然後再去另一份工作，如果想要退休者，原本就可以自提退休，完全不妨礙。

成之約：獎助企業效果更好

成之約說，歐美早就修法逐年延後退休年齡，台灣當然應該修法，政府不應擔心被企業責難，而是解決超高齡社會出現的危機。另外也可以參考南韓，鼓勵企業僱用一定比率中高齡即提供獎助，不用像現在一定要留用六十三歲、六十四歲屆退高齡員工才給獎勵，對企業端的獎助，會比鼓勵中高齡回到職場提供補助效果更好。

詹宛榕：修法別讓勞資痛苦

一○四高年級事業群資深經理詹宛榕表示認同隨著國人平均餘命延長，六十五歲強制退休年齡可以討論滾動式調整，例如每十年延後一至兩歲。

她說，勞基法第五十四條去年修法後，讓更多民眾重新檢視自己在職場年限，但未來若法規要更強勢延後退休年齡，需顧及別讓勞資雙方都痛苦，例如很多勞工年紀到退休，不外乎體力健康跟不上工作需求、不想承受太大壓力，最後是經濟上沒需求，如果勞工要留在原職，政策上能否協助工作內容調整及職務再設計，否則就算延長到六十七歲才強制退休也沒用，因為勞工做不下去。

馬太鞍溪堰塞湖潰流釀災，解除紅色警戒最後一關「撤離計畫」喊卡，花蓮縣府表示，一旦災害再來，光復鄉公所要撤離八千五百多人有困難，撤離計畫需補足具體實行細節，目前無法核定。花蓮縣府昨天行文行政院，建議中央取消「垂直避難」，未來疏散撤離時由中央成立前進協調所，統籌擬定與執行撤離計畫。

花蓮縣政府昨天行文行政院、災防辦、內政部、農業部等中央單位，引用「災害防救法」第卅五條第二項，當縣市政府無法因應災害時，中央主管機關應主動派員協助，或依地方請求指派協調人員支援。

行政院發言人李慧芝說，核定地方政府災害防救計畫依法屬地方權責，花蓮縣政府提災防法第卅五條規定，應是對災防法有所誤解。

花蓮縣府列舉五項困難，包括九月廿三日採垂直避難五二三九人，但受災區多為中平房、災害弱勢族群，垂直避難仍有風險，建議取消。另堰塞湖災害發生時建請中央發布黃色警戒或紅色警戒，預防性或強制性疏散撤離時，請行政院派員成立前進協調所，統籌擬定並執行疏散撤離計畫。

中央前進協調所總協調官季連成說，縣市政府依據災防法可調用徵用縣內所有資源，一旦發生大型災害，須動員花蓮所有救災量能，不能只看光復鄉資源；在地盤點完畢後，不足之處再從外縣市支援。

立院內政委員會昨邀劉世芳等官員報告「堰塞湖監測及災後重建」，呼籲檢討撤離機制。內政部長劉世芳指出，經了解疏散撤離人力應足夠，重點在戶口清查，未來在溝通、法令不足部分或疏散撤離計畫不夠明確處，會深切檢討。

民進黨立委張宏陸質詢，天災無法避免，但這麼多人罹難是「可避免未避免」，並舉光復鄉大馬村整村撤離為例，是否「可避免」？劉世芳說「是的」，未來會朝更安全防護堰塞湖造成的災害。

張宏陸另質詢防汛相關演習應把撤離造冊與實地演練列為標準作業，經濟部水利署副署長黃宏莆說每年都有辦理防汛演習，包含撤離。劉世芳說將按災防法要求地方政府確實造冊、時時更新，確保精準。

立委王美惠關注撤離情形，劉世芳說，撤離當下，光復鄉公所反映廣播系統出問題，花蓮縣警局緊急派出消防車與警車協助廣播，花蓮縣府知道疏散撤離人數高達一八三七戶，到真正堰塞湖出現潰堤危機，已超過近四十三小時。

劉世芳說，洪災撤離由花蓮縣府和三個鄉鎮公所執行；國民黨立院黨團總召、花蓮立委傅□萁嗆「不要裝瞎」，指撤離執行為「鄉鎮市區公所」，不該天天栽贓花蓮縣政府。

高鐵推出「寧靜車廂」措施後引發家長反彈，儘管高鐵公司強調該措施並非針對孩童，但由於誤解的人太多，高鐵即日起將椅背及商品推車上的寧靜車廂宣導圖卡撤下，也不會再派人員手舉牌提醒。衛福部長石崇良表示，將於一個月內研擬彈性作法。

高鐵九月廿二日實施「寧靜車廂」措施後，不斷引發討論，國慶連假期間有網友指出，看到帶著二寶的媽媽，被舉牌示意降低音量，還勸導可帶小寶去門外走道安撫，結果媽媽只能獨留大寶在座位上。

有家長指出，椅背及商品推車上的寧靜車廂宣導圖卡讓人感到壓力，很害怕有乘客拿該圖卡來批評、檢討家長，畢竟圖卡沒說清楚孩童不在此規範中，車廂肅殺氣氛濃重；但也有家長認為，三歲以上孩童已可教育，父母本身也該善盡管教責任。

交通部鐵道局表示，寧靜車廂措施主要針對喧嘩、以電子產品進行交談或視訊、播放通訊軟體提示音或影音媒體等，孩童及病友並不在該措施範圍。

高鐵公司坦言，由於太多民眾誤解，看到「寧靜車廂」文字，自行解釋為不能發出一點聲音，連嬰幼兒的哭聲也不例外，因此即日起將放置在椅背的宣傳字卡撤下，改為「美好高鐵，寧靜同行」圖卡，並透過列車跑馬燈、車站及官網進行宣導，他們會重新構思宣傳政策。

立委陳菁徽昨在立院質詢時表示，為促進生育，許多國家提供家庭出遊交通工具、遊樂園等折扣，反觀台灣高鐵寧靜車廂上路後，遇到孩子哭鬧，只給「乖乖」，這是否讓這些父母和小孩被標籤化？讓其他旅客側目，認為「就是這些人在吵」。

「依照兒少福利法規定，大眾交通工具應營造親子友善環境。」衛福部長石崇良指出，高鐵工作人員以「乖乖」安撫幼兒，確實不夠專業，應該了解孩子哭鬧背後原因，呼籲同車廂旅客應多些同理心，服務人員也接受更多教育訓練，讓孩子獲得最好的照顧，符合兒童權利公約的精神。

石崇良說，對於大部分旅客來說，寧靜車廂確實能獲得較好的乘車品質，但需做到「親子友善」，衛福部九月二日曾發函交通部了解寧靜車廂措施，是否符合兒童權利公約「親子友善」理念，及「兒童及少年福利與權益保障法」概念，預計一個月內與交通部共擬彈性做法，降低衝突。

立法院外交及國防委員會昨天以祕密會議方式，進行潛艦國造專題報告。國防部長顧立雄會前對媒體證實，原型艦海鯤號十一月交船的目標「有很大挑戰性」。會後，海軍司令部發布新聞稿表示，海鯤艦的「主機與電力管理系統」及「整合式□台管理系統」（ＩＰＭＳ）尚未完成調校，完成則可達潛航必要條件。

據了解，國防部在會中不願估計，海鯤艦完成測試的交艦時間點；但依據合約，十一月卅日原訂期限之後，台船每天將被罰十九萬元。

海軍新聞稿指出，海鯤號海測程序，分為浮航測試、淺水潛航及深水潛航等三階段。今年六月十七日起，已執行三次浮航測試，實施動力、航儀、通信、艦船操縱、潛望鏡等系統海上動態組合。

海鯤艦七月初第三次海測後，就進入台船乾塢近兩個月，至今未再出海，外界議論紛紛。海軍表示，進塢是進行艦體工程水密檢驗、□台裝備性能校正、戰鬥系統水線以下裝備檢整等細部調校。

海軍宣稱，已完成戰鬥系統、主液壓、潛航充排水、聲納等系統整備測試，尚待調校者包括主機與電力管理系統、整合式□台管理系統，完成後可達潛航的必要條件。

海軍解釋，主機與電力管理系統方面，必須完成主機自動充電功能驗證，以減少人為操作風險，目前正執行多部主機測試前置作業，以利後續驗證。海軍也否認「自動充電遭遇技術瓶頸」傳言，宣稱驗證需多方廠家配合施作，為協調廠家排程，以致時間延後。

整合式□台管理系統ＩＰＭＳ方面，海軍表示，該系統具備執行□台裝備遠端操作與監控功能，目前全系統均已執行聯測程序，持續對軟體修改及驗測。台船已增派國內軟體工程師，偕同原廠加速完成。

至於何時進行後續測試？海軍說，完成前述整備條件後，由專案團隊、國外專業顧問及接艦官兵（操作者）三方共同評估，達到安全條件後，再進入下一階段。目前仍依前三次浮航測試結果，實施浮航性能調校驗證，完成後進入淺水潛航階段。淺水潛航測試主要執行艦船操縱、偵蒐裝備、緊急功能及戰鬥管理等。深水潛航測試主要執行艦船操縱、艦船性能、緊急功能、偵蒐裝備及戰鬥管理等類別功能。

國防部長顧立雄最近兩度坦承，海鯤號「十一月交艦挑戰大」，昨天上午更主動稱將對外說明資訊。果然海軍中午發布新聞稿，首度提到還有兩大項目未完成調校。

相較以往，官方連潛艦海測程序這類造船學基本知識都諱莫如深，如今尺度轉變，值得肯定。然而，立院本會期開議不久，國防部還沒進行業務報告，就先被邀來專案報告潛艦，召委還是民進黨的王定宇。此舉顯然並非單純基於社會大眾有知的權利，而是發現海鯤號問題嚴重，如果持續先前態度，恐演出堰塞湖潰堤式結果，因此提前由「自己人」出手，一定程度暴露問題，希望透過「溢流」避免嚴重損害。

海軍新聞稿文字乍看多正面，細究卻藏有不少關鍵。海鯤艦的「主機與電力管理」及「整合式□台管理」兩大系統，至今尚未完成調校。新聞稿也提及，還沒能在啟動主機航行時自動充電。

柴電潛艦的動力原理和油電車接近，浮航或呼吸管淺潛，才能使用柴油主機；深潛水下時，只能仰賴電瓶。至於整合式載台管理，是讓艦員在駕駛室中，即可對分布全艦的裝備，進行遠端操作與監控；這對任何現代化船隻都是必要條件，不獨潛艦而已。

由於這兩項系統是潛艦運作最基本條件，絕對不該到「海測」才驗證功能，應是在上一階段靠泊碼頭的「岸測」時，就須確保運轉無虞，然後才可進行海測。這儼然證實傳言，海鯤艦先前出海，只是「純電」或「純油」航行；更嚴重的是，過去的三次測試，其實是冒著可能在海上「死當」的風險。但從本艦已經三個月未出海，代表恐怕還有其他超乎外界所知的問題。

換言之，海鯤號目前情況，不只是時間延宕，而是宛如颱風來襲前的馬太鞍溪，已到需要「搶救」的危機階段。造艦的難度，顯然無法單靠壯志來克服。為今之計，除應邀請具備經驗的國外大型廠商加入團隊；在海鯤的問題有效解決前，後續艦的進度更應暫緩，不可繼續貪功偷跑，如此才可能將潛艦國造案由災難救出，真正成為足以捍衛海疆的戰力。

國道2號甲線圳頭交流道西向出口今天下午驚傳離譜車禍，1輛大貨車不明原因突然衝出匝道槽化島撞進路邊民營停車場內，多車停放車輛遭受撞擊波及，現場一片狼籍。警消獲報趕抵現場，59歲張姓男子大貨車駕駛輕傷脫困後送醫，國道警初判張男疑似操作不當，才會一路從國道衝往平面道路，詳細肇事原因仍待調查。

桃園市消防局今天下午2時16分獲報大園區國際路一段發生多車車禍，隨即派出第三大隊大園分隊救援，警消到場後確認為1輛大貨車撞進停車場，大貨車駕駛受困，但意識清楚，頭部後側有撕裂傷，經搶救後脫困，隨即送往林口長庚醫院救治。

國道公路警察局第一公路警察大隊指出，肇事的大貨車為營半聯結車，由59歲張姓男子駕駛，當時大貨車車上空櫃未載貨，從國2大竹交流道上國道，欲下圳頭交流道回公司，未料行經圳頭交流道西向出口匝道，突衝出匝道槽化島撞進路邊民營停車場內。

張姓男子駕駛的大貨車當時從國2甲線下匝道，先是衝出匝道槽化島，再一路穿越平面的台15線南北向車道，直到撞進路旁民營停車場才停下，幸未有其他行駛車輛遭受波及。由於大貨車猛力撞進停車場，龐大車身壓在多輛轎車造成受損，損傷數量待估。

國道警方初判，張姓男子疑似操作不當，導致車輛衝出匝道槽化島並撞進路邊民營停車場內，多輛停放轎車被撞壞、壓爛，張姓駕駛手腳擦挫傷目前送醫診治，尚未施以酒測，詳細的肇事原因有待進一步釐清。

警方也呼籲用路人應遵守交通規則，行經匝道應放慢車速，不論前後座乘客均應繫妥安全帶，乘車繫上安全帶絕不是為了免於受罰，它在危急時是救命的工具。

長榮航空卅四歲孫姓空服員九月廿五日執行自米蘭返台航班後，身體不適就醫，十五天後病逝。交通部民航局表示，當時座艙長並未在報告提及機上有空服員生病等異常事宜，正與長榮航空及組員聯絡進一步釐清；長榮航空企業工會、桃園市空服員職業工會發布聯合聲明，強烈譴責長榮航空未盡保護員工義務，要求制度需通盤檢討。

事件引爆社群討論，立法院社會福利及衛生環境委員會昨新增議程，明天緊急邀請勞動部、交通部及衛福部等相關部會首長提出專題報告，檢討航空業職場健康保障飛行安全。

工會聲明指出，對於長榮航空於勞檢現場說法與當事座艙長說法，均和目前空服員公開資訊不一致，為避免真相被掩蓋，工會強烈主張，桃園市政府和勞動部應針對當班其他空勤人員及所涉相關地勤人員訪談，還原當時客觀情境。

不幸離世空服員在航班上已表達身體嚴重不舒服，座艙長不只有責任協助照顧，更應完整上報航班狀況，但依據民航局說明，座艙長遞交報告中，並無提及機上空服員生病，完全違反程序，顯示機上緊急應對有嚴重疏失，導致後續真相被拖延。

再者，長榮航空針對空勤人員出缺勤規範，請病假、臨時特休將影響考績、航班申請等權益，易造成空勤心理壓力，不敢正視自身傷病，各子公司和部門都有其他不合理限制員工請假情況。

民航局表示，本事件航班為今年九月廿五日BR-96由米蘭飛返桃園，空服組員身體不適落地後前往林口長庚就醫，後續轉台中中國醫藥大學急診，不幸於本月十日離世。

民航局指出，經檢視組員報告，當時座艙長並未在報告中提及飛機上有空服組員生病等異常事宜，相關細節目前長榮航空正釐清中，會持續調查長榮航空處理情形。

烏山頭水庫有十一點五公頃湖面被光電板覆蓋，引發外界對於水質可能汙染的疑慮，經濟部能源署澄清，契約規定須以清水清洗，並不影響水質。立委要求未來地方政府若不同意，就不應再核准任何水庫上的光電執照。經濟部長龔明鑫稱，在疑慮解除前暫緩審查。

立委陳亭妃昨質詢時指出，水庫的浮動式光電板已經引起這麼多的爭議，要求只要地方政府不同意，就絕對不會核准任何水庫上的光電執照。另也要求，烏山頭水庫的光電板是在二○二二年完成，依照租賃合約的時間只有九年十一個月，農田水利署應承諾期滿就不再續租。

農業部長陳駿季說，灌溉用水質部分，每年水質檢測五次，目前都沒有單位反映水質有問題，清潔劑成分含磷，使用的話絕對檢測得出來。

經濟部長龔明鑫表示，針對民眾有疑慮的清洗方式，承諾會加強監督，另地方政府若沒有核准浮動式光電案的開發，就不會允許，外界對水庫水面型光電疑慮未解，水庫設置光電板案場的審查會暫緩。

但被問及是否接下來會考慮修法，不准在水庫設置光電板，龔明鑫指出，程序上原本就是地方政府同意後才會送到經濟部審查，若地方政府的第一關都沒過，就不會審查。他也說，若是地方政府同意，而大家仍有疑慮，那在疑慮解除以前經濟部也會暫緩審查。

目前水庫型光電案場只有烏山頭水庫二期一案，且由於地方政府未有同意函，經濟部已同意暫緩推動烏山頭水庫二期，未納入光電設置案場計算。

經濟部指出，無論是烏山頭水庫或其他水面型光電設置，都未有因鋪設光電板而有汙染情形，農業部農水署的網站已經公布檢測資訊，期盼各界對於光電的評論基於事實。

烏山頭水庫鋪設光電板，高雄鳳山、阿公店水庫也有類似情形。立委陳菁徽質疑，鳳山水庫曾是重要濕地，如今卻被鋼架與鏡面板取代，為何無須環評，說蓋就蓋。

高市經發局表示，此案是韓國瑜市長任內發函同意籌設許可；自來水公司七區管理處回應，定期檢驗水庫水質，符合相關原水水質規範。

輝達落腳北士科Ｔ17、Ｔ18，北市府昨發文新光人壽啟動「共同合意終止契約」。發文前，北市副市長李四川證實，昨早已收到新壽發函盼進入協調機制。李也喊話台新新光金控董事長吳東亮，表示「亮董地位高，現也是工商協進會理事長，應會有好成果」。

對於「合意終止契約」解約金多少才合理？李四川說，輝達有私下表示，希望Ｔ17、Ｔ18新壽與市府能合意終止契約，再直接設定給輝達，由輝達對口北市府。補償金額部分，與輝達重訂契約時，原則上輝達願概括承受。

台北市長蔣萬安昨赴議會施政報告表示，與新壽合意終止契約，希望十月廿四日前能有初步結果，強調「市府卯足全力，盡快圓滿成立。」蔣也提到「新新併」，市府三月已告知新壽，因為工期嚴重落後，所以依照契約規定，新壽因合併而消滅，若沒有市府書面同意，新新併就可以成為終止合約事由，屆時下一步就是終止合約。

台新新光金控昨晚發布重訊，表示新壽仍將籲請北市府依地上權契約，啟動協調委員會的協調機制；對於北市府來函，將於完成內部評估後函復。知情人士說，若真要提出條件金額，公司需重新考慮財務、法律與公司治理風險，再報金控確認後才能回覆，因此不可能在一、兩天內做出正式決定。

至於外界關注的「分手費」金額，據了解，新壽尚未有明確想法。至於市場推估的六十億至七十億元，是以新壽繳交的卅多億元保證金為基礎。市府內部評估，若北市府收回地上權再重新標予輝達，整體地上權價值可達一○九億元，市場人士說，金仁寶先前取得北士科基地時繳交約八十億元保證金，若市府以此為入庫目標，一○九億與八十億元約卅億元的差額，可作為新壽的補償空間；連同應退還的新壽保證金，合計約六十億至七十億元。

李四川說，市府發函新壽的公文有三點，第一，請新壽同意合意終止契約；第二，終止契約新壽條件是什麼？最後是回應新壽希望有協調機制，北市府告知，新壽提方案不同意才有爭議，有爭議才會有協調，請新壽先提方案。

李四川指出，新壽都很有誠意，只不過新壽和市府一樣「有擔心」。北市府公務員擔心圖利，新壽擔心背信問題，圖利部分因沒有「直接移轉」地上權違背契約，沒有圖利疑慮；背信部分，新壽要考慮Ｔ17、Ｔ18預期利益，就由新壽計算，若三方（市府、新壽、輝達）坐下來談，輝達也同意，問題就不大。

李四川說，如果協商有爭議，才會進入協調機制，如新壽提三名代表，市府提三名代表，再推一位中央仲裁者、召集人共同協商，但協調無強制性，因此最重要還是要新壽提出合意終止契約方案。

六年前觸發港府修訂「逃犯條例」及隨後「反送中運動」的香港男子陳同佳在台殺人案，港媒昨報導稱，陳同佳來台投案意願未變，但礙於台灣不接受其入境且堅持透過台港兩地政府司法互助，事件暫未看到出路，並指陳當前處境比坐牢更不堪。

陸委會回應，我方政府立場始終一貫，陳嫌入境牽涉兩地之間公權力的行使，必須由台港雙方政府談好相關事宜，港府也應務實回應我方基於偵辦案件所提出的司法互助請求。

陳同佳二○一八年二月與港籍女友潘曉穎來台旅行發生爭執，陳殺害潘女後潛逃回港。陳同佳返港後因被控洗黑錢罪遭捕，於二○一九年十月刑滿獲釋。香港星島日報昨在陳同佳出獄六周年之際，引述協助他多年的香港聖公會牧師、立法會議員管浩鳴說法，指陳同佳仍有意就殺人案來台投案。

不過，管浩鳴在訪問中表示，陳同佳赴台「自首」（此應為投案）一事已接近「無得搞」（沒法成事），非常視乎台方的立場，暫未看到出路，但強調會一直跟進及想辦法，「始終都有一日要解決，這個世界總有天理！」管認為，最重要是確保陳同佳可獲得公平審訊，而移交過程港、台雙方要有商有量，不要引致其他更嚴重的後果。

管浩鳴稱，陳同佳仍住在香港某深山處，足不出戶，「坐牢尚且有機會放風，到戶外見見人，但陳同佳連這種機會都沒有，就這樣一直住在狹小空間中，平時完全沒有人和他談話，最多偶爾見見父母，和社會隔絕了，肯定比坐牢更不堪。無論他是謀殺或誤殺，總得給他機會受審」。

針對陳同佳案，陸委會曾指，港府宣稱陳嫌「自願自首」，但可看出這是有背後政治力量精心操作的投案安排，並質疑港府意圖規避司法管轄權，強調台港應建立司法互助合作機制，方能根本解決問題。陸委會也曾表示，陳同佳是殺人嫌犯，不是我方發一個簽證讓他入境這麼簡單，希望港府務實回應我方司法互助請求，包括協助提供在港的相關證據。

曾被譽為中國大陸房地產行業「優等生」的萬科昨公告，公司已召開董事會會議，選舉黃力平為公司董事長，辛杰辭去董事長職務。上海第一財經指出，此前市場消息稱，九月中旬，辛杰在深圳開會時「被帶走」，截至十月十三日已有廿五天未公開露面。

報導稱，辛杰的突然辭職，進一步引發市場關於他個人去向的關注。

辛杰原為深圳市地鐵集團有限公司（深鐵集團）黨委書記、董事長。深鐵集團是萬科最大股東，持有萬科逾百分之廿七股份。辛杰二○二○年七月起任萬科董事，二○二三年十月至二○二五年一月任萬科董事會副主席，並於今年初接替郁亮出任萬科董事長。

第一財經指，辛杰今年一月起主持萬科集團全面工作，在深鐵集團支持下保住了萬科的信用，並推動萬科大規模組織架構調整，減少管理層級，強化總部集權。

但十一日晚間起，網上開始流傳，辛杰九月十八日在一次會議上被帶走，在異地接受調查，目前仍沒有回到深圳的萬科總部上班。

根據萬科官網訊息，新任董事長黃力平現年五十七歲，二○二一年二月至今，任深鐵集團黨委副書記、董事、總經理；二○二一年六月至今，任萬科董事。

萬科在高層異動頻繁之際，財務狀況依舊嚴峻。萬科今年上半年營收約人民幣一○五三點二三億元，較去年同期衰退百分之廿六點二三，且仍處於大規模虧損中。

另據標普報告，萬科今年第四季將有人民幣九十八億元境內債券將到期。

美國總統川普十二日暗示有意和中國大陸達成協議，以緩和新一波貿易緊張，並警告貿易戰將重創大陸。美國財政部長貝森特十三日在福斯財經節目表示，美國對中國大陸加徵百分之一百關稅的做法不必然成真，美中關係仍然良好，溝通線路已重新開啟，「我們拭目以待」。

過去一周，美中關係再度緊繃。陸方九日宣布新的稀土出口管制和其他措施，川普隔天回應表示，將自十一月一日起對中國大陸商品加徵百分之一百關稅並限制部分美國軟體出口，同時暗示可能暫停飛機零組件出貨。

不過，貝森特十三日說，川普已說對中加徵關稅一事十一月一日前不會生效，本周美中將舉行工作層級會談，川普仍可能在幾周後於南韓會晤大陸國家主席習近平，「我相信那場會議仍會舉行」。

川普十二日也在社群平台發文，暗示可能為習近平安排下台階。川普寫道，「別擔心中國，都會沒事的！我十分尊敬的習主席只是情緒一時激動。他不希望自己的國家陷入蕭條，我也一樣。美國想幫助而非傷害中國。」

川普：保留11月前談判時間

川普還表示，選定十一月加徵關稅，是為了留下談判時間。他十二日搭乘空軍一號前往中東前對記者說，「你知道對我來說，十一月一日是什麼嗎？那是遙不可及的未來。十一月一日對我來說是一段漫長時間，對別人而言，也許就在眼前，但對我來說，那是遙遠得很。」

美國副總統范斯呼籲北京「選擇理性之路」，在這場貿易衝突中，若僵局延長，川普將握有更大籌碼。范斯在福斯新聞節目中說，「這會是一場微妙的角力，大致要看中國的回應。如果他們反應過於強硬，我可以保證，美國總統手中籌碼遠比中華人民共和國還多。但若他們願意理性處理，美國也會理性應對。」

范斯也說，「總統很珍惜他和習主席之間建立的友誼，但我們手上有很多籌碼。我希望，也相信總統希望，我們不必動用這些籌碼」；若中國選擇封鎖全球取得其生產的部分貨品，雙方的良好關係恐將受到考驗。

美國貿易代表葛里爾十二日對福斯新聞說，中方實施稀土管制前並未知會美方，「我們事前完全沒有收到通知，從公開消息得知後，立刻聯繫中方要求通話，但他們推遲了」。

葛里爾說，「我想大家現在都很清楚，中國這種擴權行為不會被容忍」，市場有點憂心是正常反應。但這些措施還沒正式生效，要到十一月一日才會實施，接下來幾天市場應會逐漸回穩。

高盛經濟學家指出，大陸最近的動作可能意在迫使美方讓步，最終可能出現有利市場的結果，也就是美國調降部分關稅，但仍不能排除貿易戰升高風險。

今年春季美中爆發新一輪關稅衝突，互相加徵關稅到百分之一二五以上，後來達成協議各自退回至目前水準，大陸對美國商品課徵百分之十關稅，美國則對大陸商品加徵百分之卅關稅。

美國總統川普日前揚言，為回應中國大陸的稀土管制新措施，十一月一日起將對中國商品加徵百分之一百關稅。大陸外交部發言人林劍昨回應，美方不僅沒反躬自省，反而以高關稅相威脅，這不是同中方打交道的正確方式，美方應盡快糾正錯誤做法，如果美方一意孤行，中方必將堅決採取相應措施。

美國對中國大陸船舶加收港口服務費，中方也對美船舶徵收特別港務費作為反制，均於今起生效。大陸海關總署昨喊話，中方反制措施是必要的被動防禦行為，希望美方正視自身錯誤，回到對話協商的正確軌道。

儘管大陸稀土管制新措施預計十二月實施，但出口管制似已箭在弦上。大陸海關總署昨公布數據顯示，九月大陸僅出口稀土四○○○點三噸，較八月大減百分之卅點九，創今年二月以來新低。此外，九月大陸對美出口額約三四○億美元，也大減百分之廿七，較前三季對美出口年減百分之十六點九，減幅擴大。九月大陸自美國進口同時下滑，年減百分之十六，顯示雙邊貿易關係惡化，或川普縮小對陸貿易逆差的政策奏效。

美國總統川普十三日在以色列國會發表演說，表示他提出的停火協議讓以哈戰爭「結束了」，形容當天是「歷史性新中東的黎明」，並重申美國對以色列的支持。以色列國會表示，計畫串聯全球國會提名川普爭取明年諾貝爾和平獎。

根據該協議，哈瑪斯十三日釋放了廿名以色列人質，以色列釋放近兩千名巴人囚犯。川普在逾一小時演說中，稱今天是個充滿「深刻喜悅與希望的日子」，還稱讚在以色列國內外具爭議性的總理內唐亞胡，是「擁有非比尋常勇氣的男子漢」，聽眾席隨即傳出支持內唐亞胡的人士高喊內唐亞胡的暱稱「畢比」。

川普感謝協助達成加薩停火協議的阿拉伯國家，稱各國合作達成令人難以置信的成功。他說，以色列將迎來「黃金時代」，整個中東都將來到「黃金時代」，以巴人民漫長又痛苦的夢魘「如今結束」，中東國家應別再樹敵，合作創造機會及繁榮而非製造武器，轉而聚焦投資興建學校、製藥、產業和人工智慧（ＡＩ）。

川普還說，他提供給內唐亞胡的美國武器為以色列帶來和平，以色列靠「武器的力量」，贏得一切可以贏得的事物。

川普認為，前年十月七日巴勒斯坦武裝團體哈瑪斯對以色列的襲擊，是猶太人自二戰期間遭納粹德國大屠殺以來，「對神最邪惡的褻瀆之一」。他重申美國的挺以立場，「請各位以色列人知道，美國會是以下這兩個永恆誓約的一分子，那就是『永誌不忘、絕不重蹈覆轍』」。

川普聲稱，「幾乎全中東」已支持其加薩廿點和平計畫，主張戰後加薩非軍事化與哈瑪斯將交出武器。他演說時，以色列的阿拉伯裔在野黨國會議員歐德舉一張標語並高喊「承認巴勒斯坦國」，但隨即遭請出議場。

以色列國會議長歐哈納盛讚川普是「和平總統」，「世界需要更多川普」，以色列國會計畫串聯全球國會提名他為明年諾貝爾和平獎得主。一旁的內唐亞胡補充說，川普獲獎只是時間問題，打算先提名川普為「以色列獎」候選人。

川普預定十三日在埃及度假勝地夏姆錫克和東道主埃及總統塞西，共同主持加薩和平峰會。原先傳出內唐亞胡也將出席該峰會，但他臨時以峰會舉行時間正值猶太節日「住棚節」為由缺席。外交消息人士十二日對法新社說，停火協議的調解國將在該峰會簽署文件，以作為確保該協議落實的擔保國。阿拉伯聯盟秘書長阿波蓋特十二日聲明，該協議代表通往以巴「兩國方案」一條不可逆道路的開端。

不過，鑑於有四項主要議題尚未納入目前的停火協議，可能是後續談判的爭點。

根據川普和平計畫，戰後加薩由巴勒斯坦技術官僚委員會治理，而非哈瑪斯。哈瑪斯稱對此持開放態度，但細節有待協商；哈瑪斯也必須繳械，其戰士可尋求特赦或離開加薩流亡海外，這也是以方提出的關鍵性要求，然而哈瑪斯至今仍反對，相關各方也尚未進行協商。

另在該計畫的框架下，新組建的一支國際維穩部隊將負責戰後加薩安全，但這也不在目前的協議中，哪些國家派兵、之後如何執行任務與究竟能否發揮效果等都有待商榷。目前的協議仍允許以軍在整個加薩駐紮，尚不清楚以方何時、在什麼條件下才會同意全面撤軍。