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2025/11/06 第9057期 | 訂閱／退訂 | 看歷史報份

今日頭條	活豬禁運今午解封農業部管制出豬防價崩
專題	豬農：開市後才是非洲豬瘟疫情挑戰開始禁宰多日爌肉飯店擔心開市豬太肥陳駿季：恢復廚餘養豬應有3要件彭啓明：廚餘去化待1到2年發展
話題	公務人員年金停砍案立院火速送出委員會民進黨批背離當年立場黃國昌：不看法條細節就抹黑年金停砍銓敘部長示警基金「水庫」更早破產新聞眼∕年金停砍法律規定定期檢討自可暫停調降年金停砍最終生效時間藍白待協商
焦點新聞	普發1萬怎麼用經長喊拚國旅補充保費變革 480萬人受影響專家：應調整一般保費費率鳳凰颱風今天凌晨2時生成下周可能影響台灣
政治新聞	備戰2026…綠拍板蘇巧慧戰新北市長藍估李四川最快月底宣布佛里曼：確信美總統挺台的日子已不復返經貿辦：台美傾向貿易協議「一步到位」
社會新聞	太子集團在台洗錢45億北檢聲押禁見台籍最高幹部辜淑雯獲准獨∕抓到了！南方澳進安宮珊瑚媽遇劫警方12小時破案
經濟新聞	台電：核二核三具備重啟條件龔明鑫：下月初決定是否啟動安全檢查 483億玉山金併購三商壽
兩岸新聞	中央放行MOU 雙城論壇終於可登場李強：陸經濟規模 5年後逾人民幣170兆
國際新聞	川普噩夢來臨？曼達尼贏紐約市美最高法院開審關稅案川普：國家生死抉擇

活豬禁運今午解封農業部管制出豬防價崩
記者李柏澔、黃婉婷、余采瀅∕連線聯合報
為防堵非洲豬瘟，國內豬肉禁運、禁宰十五天，非洲豬瘟中央災害應變中心昨表示，由於確診只限台中梧棲案例場，現階段已清零，今午十二時起，活豬禁運解禁，批發、屠宰、屠體運輸等明起解禁。行政院長卓榮泰指出，預計八日（周六）起，市場開始供應溫體豬；在達成落實查核、即時監控及完備法令前，將維持禁用廚餘養豬政策。累積延遲上市豬隻逾卅萬頭根據農業部統計，禁宰禁運期間，累積延遲上市豬隻約卅五萬至卅九萬頭，為避免解禁後大量出豬造成價格崩跌，農業部將透過養豬戶登記的方式管制出豬。農業部長陳駿季說，未來每周都會和肉品市場、屠宰場、養豬協會等召開供銷調度會議，確保每日上市頭數和屠宰量，如果供應量大於屠宰量，就會透過抽籤等方式維持市場出豬秩序，但因為每天國人消費的豬肉量固定，暫不考量增加開市日的做法。預計今天在行政院會對外說明詳細方案。陳駿季提醒，這十五天批發市場、屠宰場、肉攤等都沒有營業，必須要加強消毒，而年底前，進到批發市場的豬隻，只要在運輸過程或屠宰前有任何異樣或死亡，都將一律送檢，確保沒有其他疑似病例出現。台中市長盧秀燕說，將依中央指示開放豬隻運送、屠宰、拍賣與上市，並加強屠宰場、豬肉攤與運輸車輛清消。農業部畜牧司長李宜謙表示，國內的肉品市場會在明天早上至傍晚這段時間進行拍賣，後續再進入屠宰的程序，因此最快民眾可在明天的黃昏市場上買到溫體豬，而大部分傳統市場肉攤將在周六（八日）開始販售國產豬。獸醫所長鄧明中說，梧棲案例場已於昨上午再完成採檢，並將檢體送至獸醫所，預計今天採檢結果可出爐。陳駿季說，雖然目前已達清零目標，但相關監測仍持續進行，不會貿然向世界動物衛生組織（WOAH）提出非疫國的申請。防檢署表示，依照WOAH規範，要申請恢復為非洲豬瘟非疫國，首先是案例場要全場撲殺，台灣已經做到；第二則是依照規定執行相關監測作業，三個月內沒有案例再發生。養豬協會籲全面禁廚餘養豬豬肉禁宰、禁運令雖將解除，中華民國養豬協會理事長潘連周說，擔心疫情又會出現，現在雖然只有單一個案，但很怕還有找不到的汙染潛伏，後續再開放廚餘養豬，導致第二次感染也說不定，希望政府機關拿出魄力，全面禁止廚餘養豬。國內豬瘟權威、台大獸醫專業學院兼任助理教授李淑慧表示，解封後反而要更加謹慎，生物安全和消毒都不能忽略，尤其運豬車輛從肉品市場回到養豬場時要特別留意消毒，而屠宰場、拍賣場、化製車等也要比照辦理，豬隻異常死亡就要馬上通報，既然大家都知道如何阻斷傳播鏈，就要徹底落實。

豬農：開市後才是非洲豬瘟疫情挑戰開始
記者李柏澔、趙容萱∕連線報導聯合報
中央昨宣布今中午起，活豬禁運禁宰令陸續解除，不過廚餘養豬仍然禁止。豬農表示，非洲豬瘟病毒是接觸性傳染，解封後將是最大的考驗，擔憂疫情再起，又禁宰禁運十五天，很多畜牧場恐承受不起。希望政府機關拿出魄力，全面禁止廚餘養豬。彰化養豬業者則建議，政府可ＢＯＴ或委託民間設蒸煮中心。台灣養豬青年聯盟理事長張佑誠表示，非洲豬瘟病毒目前藏在哪，還不知道，由於政府沒有永久禁止廚餘餵豬，再加上非洲豬瘟病毒是接觸性傳染，開市後車輛、豬隻、人流的交觸才是真正挑戰的開始。雲林口湖養豬生產合作社經理洪健鈞說，如果再爆發非洲豬瘟病例，再禁宰禁運十五天，很多畜牧場都受不了，建議政府考慮豬隻在原來生產地屠檢，拍賣後不跨縣市運輸。彰化縣是養豬大縣，逾半養豬戶是到台中收廚餘，依規定再蒸煮。彰化養豬業者說明，彰化飼養的黑豬，若以全飼料養豬，成本增六至七成；龐大的清運業者未來生計何去何從？且廚餘全進焚化場，焚化場老舊，營運、維修費大增，產生的汙染全都市民埋單。彰化養豬業者建議，廚餘本來就是資源，政府應妥善處理廚餘去化問題，可以ＢＯＴ或委託民間設蒸煮中心等，若斷然禁廚餘養豬，未來恐在廚餘管理上會因清運轉為地下成為黑數，更難管控。中華民國餐盒食品商業同業公會全聯會理事長陳明信則認為，問題不在於禁不禁廚餘，而是沒落實蒸煮廚餘，法規裡雖然寫得很清楚要蒸煮，但沒罰則、沒查核、沒人管，結果就變成「應該要做的沒做」，難怪會出狀況。陳明信說，日本至今仍使用廚餘養豬，但每一批廚餘都經過高溫蒸煮、檢驗、登錄，全國都有完善的集中處理系統，所以沒有非洲豬瘟，也讓食物循環、環保、畜牧業三贏。反觀台灣，一禁了之，結果學校、團膳業者、地方政府每天得處理上萬桶廚餘，花的錢更多、效率更差、問題更大。近十個環團前天前往台中市府廣場抗議市府非洲豬瘟處理不當，參與抗議的爭好氣聯盟發起人許心欣說，建議政府妥善處理廚餘去化問題，不要拿去焚化、掩埋，製造更多汙染或浪費，並透過設立共同蒸煮中心等，解決去化問題。許心欣說，廚餘是可回收的資源，但在非洲豬瘟事件上，卻成了過錯，禁止廚餘餵豬，拿去埋肥，衍生廚餘之亂後，又全數改進焚化爐，但進焚化爐前還是要瀝乾、堆肥或掩埋才能焚化，恐製造空汙等汙染，盼廚餘去化過程更環保。

禁宰多日爌肉飯店擔心開市豬太肥
記者林敬家、林宛諭、陳秋雲、李宗聯合報
豬隻禁運、禁宰今起陸續解禁，不少知名肉圓、爌肉飯等小吃業者樂觀看待消費力，尤其國人最常吃豬肉。有豬肉攤商初估開市後「肉價應與疫前差異不大」，但有業者擔心豬隻太肥，將增加處理成本。彰化肉品市場非洲豬瘟疫情前每日交易量約一千八百多頭豬，重新開市後預計可能增加約一成。彰化縣知名「阿泉爌肉飯」在豬隻禁宰期間改推雞腿飯，老闆謝泊宏面對豬肉解禁喜憂參半，因這段時間豬隻養的時間較長，要切除多餘肥肉才能維持以往口感。謝泊宏研判，豬價可能先跌再漲，擔心過年前後又是豬價最高漲時。謝也坦言，非洲豬瘟疫情確實會降低消費者信心，這幾天市面上還在販售的豬肉小吃生意明顯受影響，希望政府能改善豬場管理難處與缺失，否則對民生消費影響太大。彰化「阿璋肉圓」老闆施明裕樂觀看待解禁後消費力，畢竟顧客太多天沒吃到溫體豬了；以前口蹄疫衝擊很大，但恢復後消費者很快就回來。嘉義縣擺攤十六年的黃姓豬肉攤商最擔心「消費者信心」，呼籲政府應在「合格肉品標章」及宣導面下功夫，讓民眾知道豬肉都經檢驗，非洲豬瘟也非人畜共通疾病，讓市場能迅速回溫。台中市豐原區一名豬肉攤陳姓老闆也難掩興奮之情。他表示，這十五天無法營業，收入歸零，「政府雖有補助，但遠不及實際損失」。台中市養豬協會理事長楊駿杰建議，中央可將超重豬隻先凍存，避免進入市場影響價格外，也能降低庫存壓力。

陳駿季：恢復廚餘養豬應有3要件
記者余采瀅、趙容萱、黑中亮、游振聯合報
國內首例非洲豬瘟疫情，疫調病毒來源指向未落實廚餘蒸煮，台中市衛生局昨擴大稽查梧棲案例場五公里內十七間東南亞餐飲店，並第三度採檢案例場。因應豬肉禁運禁宰，市長盧秀燕指示全面清消市場豬肉攤、屠宰場與運輸車，若發現豬隻異常死亡，要求養畜戶主動通報、現勘採檢。至於廚餘養豬何時解禁？農業部長陳駿季直言，因廚餘未落實蒸煮是這次疫情發生的最可能原因，要恢復廚餘養豬就必須滿足三要件，即查核要落實、監控要即時、法令要完備，目前仍維持禁止廚餘養豬，是否會持續提供廚餘養豬戶飼料差額補貼，仍待與環境部後續討論。疫調發現，梧棲案例場陳姓豬農父子不只收梧棲清潔隊廚餘，疑似還收家戶與移工廚餘，來源雜亂。由於梧棲案場鄰近台中港關聯工業區及梧棲漁港，移工人數不少，台中市衛生局擴大稽查周邊東南亞餐飲店，首波稽查完成九家未發現違規。而這次非洲豬瘟疫情爆發後，台中市陸續傳出特約獸醫、疫調落差、清消出包等爭議，飽受外界質疑，農業局指出，將針對制度與現場執行雙軸強化。農業局說，將造冊列管特約獸醫師並定期稽查，養畜戶若發現疫情或異常死亡，應主動通報動保處，並配合化製系統警示，第一時間派員現勘採檢。動保處獸醫到場時，將同步邀請特約獸醫師參與。至於中央「禁廚餘養豬」政策仍維持不變，環保局指出，全市每日約三百公噸廚餘，已全面改送三座焚化廠焚化，並加強監督卅七家具廚餘再利用檢核資格的養豬場，以「人盯場、人盯梢」每日視訊稽查。環境部表示，針對後續廚餘的管理，將提高申報率偏低養豬場的稽查頻率，並督促其落實每日申報作業，另也正研議全面加裝溫度探針及監視器，取代現行的人工上傳照片或影片方式，提升管理效率與準確性。台中市廢棄物清除處理公會理事、廚餘清運業者劉連卿說，台中廚餘量大，收運廚餘逾半載到彰化養豬。廚餘清運業者盼政府能顧及業者生計，妥善處理廚餘去化問題，避免引發垃圾大戰，未來若持續廚餘養豬禁令，建議加強監控，並要求養豬戶要留有購買燃料收據以資證明。

彭啓明：廚餘去化待1到2年發展
記者李柏澔∕台北報導聯合報
為了防堵非洲豬瘟，目前仍禁止廚餘養豬，改為焚燒、掩埋，然而廚餘的鹽份偏高，一旦焚燒，恐成為戴奧辛的潛在發生來源。對此，環境部長彭啓明表示，焚燒只是短期的緊急去化方式，已要求在接下來一個月內，全台廿六座焚化爐，都須加驗一次戴奧辛監測，確保焚燒時不會造成濃度超標。不過立委王育敏質疑，近三年農業部還核了卅一場新設的廚餘養豬場，政策走向不明，質疑廚餘養豬沒有落日。農業部次長黃昭欽則說，目前農業部的政策是輔導廚餘養豬退場，但沒有禁止，廚餘養豬場已從兩千多場降到目前的四百多場，若未來訂有廚餘養豬落日規定，會依規定限制。彭啓明表示，假如未來不得再使用廚餘養豬，全國每天會多出約五百噸的廚餘處理量，主要來源為餐廳、團膳或事業單位等，而家戶廚餘的處理量能較小。現在多數縣市會透過焚燒去化廚餘，但中長期還是希望透過快速堆肥、生質能、黑水虻等去化，但大概還要一到二年時間來發展，環境部正在和各縣市協商用地取得條件。此外，中央日前公布最新疫調，推論病毒最可能來自未落實蒸煮的廚餘，疫調還發現梧棲清潔隊的廚餘，違規流用給非經許可的Ｃ養豬場，顯示廚餘源頭及分讓管理出現問題。至於如何開罰清潔隊？環境部環境管理署副署長劉瑞祥表示，台中梧棲案例場與Ｃ養豬場均涉及申報不實，依廢棄物清理法規定，可處三年以下有期徒刑，併科最高一千萬元以下罰金。黃昭欽則說，由於清潔隊人員具備公務人員身分，還須透過政風單位查處釐清。

公務人員年金停砍案立院火速送出委員會
記者屈彥辰∕台北報導聯合報
立法院司法及法制委員會昨天初審「公務人員退休資遣撫卹法」修正草案，修法聚焦兩大重點，分別為停止調降退休年金所得替代率，以及退休所得隨消費者物價指數（ＣＰＩ）調整；雖然朝野激烈交鋒一整天毫無共識，但主席、國民黨籍召委翁曉玲裁示全案保留送出委員會，交付朝野黨團協商，預計冷凍期一個月後，最快十二月初拚三讀闖關。立院司委會接連兩天排審攸關停砍公教年金的修法草案，昨天是公務人員，今天是教職人員的修法草案，預計也可送出委員會，交付協商，屆時一併在院會表決。由於民進黨團及銓敘部反對停砍公教年金，昨天上午大體討論時，民進黨立委即展開「車輪戰」，輪番上陣發言，朝野火藥味十足。民進黨立委吳思瑤直指，停砍公教年金將造成「重退休，輕現職」、「重公教，輕勞工」、「公教破產，全民埋單」，以及讓中央政府承擔兩倍以上地方政府應當承擔的責任等四大不公。國民黨團書記長羅智強則轟吳思瑤發言「冷血」，並表示若沒有優秀的專業認真文官，哪來的十大建設與科學園區？民進黨執政下踐踏公務人員尊嚴及其退休保障，更把公教人員當敵人，「停砍所得替代率，才是真改革」。民眾黨立委張□楷也表示，請民進黨政府不要霸凌公教人員，民進黨推動年改有很多後遺症，受害的不只公教，而是全體民眾，修法是補破網，也呼籲政府趕快依法足額撥補公教基金，讓基金永續發展。朝野一路討論到中午短暫休兵，翁曉玲下午宣布進入逐條審查時，吳思瑤抗議表示應繼續大體討論，國民黨立委林倩綺則提案停止大體討論。值得注意的是，民進黨在司委會有六個委員，不過僅有三人在場，最後綠營不敵藍白優勢人數，進入逐條審查。審查過程，張□楷表示，這次修法是因為「年金砍過頭了」，並非要回溯到以前的水準，只是要讓公教人員有一個尊嚴、保障的晚年。但民進黨立委沈發惠批評，在野立委除了抹黑年金改革，還扣民進黨「欺負公教人員」的帽子。由於會中並無共識，最後提案全數保留，送出委員會，交由黨團協商進行後續處理。國民黨和民眾黨已對停砍年金所得替代率有默契，在野有人數優勢，最快通過修法方式是到立法院會直接表決，畢竟交付朝野協商，也會因民進黨團反對、無法達成共識，最終仍須提交院會表決，因此，在國民黨召委主導下，以最快速度送出委員會，等過了冷凍期，即可進行表決。

民進黨批背離當年立場黃國昌：不看法條細節就抹黑
記者林銘翰、蔡晉宇∕台北報導聯合報
立法院司法及法制委員會排審年金改革法案，再度引發朝野立委交鋒。民眾黨團總召黃國昌昨表示，民進黨不願意理性討論公共政策，只會用貼標籤的方式欺騙社會大眾，民眾黨團早就清楚表達「年改不走回頭路」，不看細節就抹黑的惡行，這種手法已經完全失效。立法院司法及法制委員會連續兩天排審「公務人員退休資遣撫卹法」、「公立學校教職員退休資遣撫卹條例」修正草案。民進黨發言人戴瑋姍指出，黃國昌過去批評改革不夠徹底，如今卻公開反對調降替代率，立場轉變之快令人錯愕，完全背離當年立場，昨是今非、前後矛盾，「今天的黃國昌，應該對過去堅持改革的黃國昌道歉」。黃國昌指出，民眾黨團早已清楚表達立場，也就是年金改革不會走回頭路，按照民進黨立委當初的提案，公教年金過去六年加速調降，「每年從百分之一到百分之一點五，現在已經調降百分之九」，且依法每四年就要檢討一次，民進黨完全沒有仔細看法條內容。此外，民進黨政策會執行長吳思瑤昨公布民調，直指近六成民眾認為應該繼續年金改革。民眾黨立院黨團回應，民眾黨也有進行民調，四成五受訪者贊成停止調降所得替代率的修法方向，也有四成七民眾同意適時調整年改制度。民眾黨團強調，真正的年金改革不該操作對立、謀取政治紅利，應該讓勞保制度一起改革，大家都能擁有優質的退休生活，「麻煩（民進黨）理性、務實、科學面對年改」。

年金停砍銓敘部長示警基金「水庫」更早破產
記者屈彥辰∕台北報導聯合報
立法院司法及法制委員會昨天排審攸關停砍公務員年金的「公務人員退休資遣撫卹法」修正草案，藍白修法重點聚焦在停砍公教年金所得替代率。銓敘部長施能傑昨示警，若修法停止調降，會讓基金「水庫」更早破產，後面幾十年的錢「是很可怕的數字」。至於可否靠基金投資績效保障基金經營？施能傑表示，公務人員退撫基金的投報率須平均百分之九點一七，才可能五十年不會破產；教育人員要百分之十點多，而過去卅年公務人員基金僅平均百分之五點多的投報率，如果未來停止調降公教退休人員所得替代率，「給的錢愈來愈少，就更少基金可以投資」。有關教團主張政府應比照勞保制度撥補基金，施能傑表示，政府撥補了五一○○多億元給公保，後面還有七百多億元會完成撥補，等於是政府把公保的負債一肩扛起。考試院秘書長劉建忻說，退休公務人員退休金隨著物價指數調整，過去共修正兩次，總共調整百分之六，大致上有反映消費者物價漲幅。從精算報告來看，基金都有用罄年限，既然知道廿年後水庫的水會用完，就要討論如何引進新的活水，而不是提前花完。人事總處人事長蘇俊榮也質疑，退休公教年金與在職人員加薪若綁定，現職人員加薪幅度會比退職人員少，對現職公務人員來講是非常嚴重的打擊；若很多人因此提早退休，提撥率太低將導致水庫進水量太少，長期下來一定愈來愈少，除非提撥率拉上來，否則對現職人員是項很大的負擔。

新聞眼∕年金停砍法律規定定期檢討自可暫停調降
本報記者鄭□聯合報
立法院昨天在朝野激辯中，將攸關停砍公務員年金的修法草案送出委員會。民進黨立委及賴政府官員雖提出反對理由，但退撫法明文要求「定期檢討」，既然可檢討「繼續調降」，便無不能「暫停調降」之理；一味將停止調降退休年金所得替代率的主張皆視為「反改革」，只是讓年改制度的檢討變相淪為政治口水的攻防。對於修法，國民黨團強調並非回復過往的高所得替代率，而是停止再下修。在野黨要提醒政府的是，改革不只是削減，制度的公平、尊嚴與信任也同等重要。誠然，銓敘部的精算提醒也不容忽視，一旦修法，退撫基金用罄年限將提前四年，這是退休與現職公教要面對的現實。民進黨政府二○一七年的年金改革喧騰一時，確實一定程度達到財務穩定的效果，但也付出族群撕裂與信任流失的代價，退休軍公教的激烈抗爭，就連前總統蔡英文卸任後也坦言，年改是她任內「壓力最大的一件事」。然而，八年過去，勞保改革卻停滯、成了蔡政府的未竟之業，直到賴政府上任也難有突破，甚至時任勞動部長何佩珊都說「撥補就是改革」，本應改革的勞保，明明比退撫基金更早面臨破產困境，反倒讓公教成為「唯一被改革」的群體。隨著人口結構改變，少子女化與超高齡化社會成必然趨勢，這已不是某個職業族群的難題，年金改革作為歷史共業，無論哪個政黨執政，終要面對退撫基金用罄的時刻。制度可以修、待遇可以調，但不該汙名化；沒有合理的退休保障，公共服務也難吸引人才。從來沒有完美的年金改革，與其以世代、職業別製造對立與剝奪感，政府應思索的是，如何放下政治語言，理性討論出各年金制度永續的真正解方。

年金停砍最終生效時間藍白待協商
記者唐筱恬∕台北報導聯合報
立法院司法及法制委員會昨初審完成「公務人員退休資遣撫卹法」修正草案，修法聚焦兩大重點，分別為停止調降退休年金所得替代率與退休金隨消費者物價指數（ＣＰＩ）調整。藍白雖對「停砍公教年金」有共識，但國民黨團草案主張二○二四年開始停砍、民眾黨團則主張今年開始停砍，雙方仍待進一步協商。前總統蔡英文上任時啟動年金改革，修法讓百分之十八優存利率分別在兩年半及分十年歸零外，公教人員退休年金所得替代率則從二○一八年開始，第一年砍百分之廿，接著分十年，逐年調降所得替代率（每年百分之一點五），直到最高百分之六十、最低百分之卅為止。截至今年為止，退休公教所得替代率已降至百分之六十六。在退休公教一再陳情下，國民黨立委紛紛提案停止繼續砍下去，不過，法案審查一直沒有進展，直到相關團體不斷關心後，國民黨團列為本會期優先處理的法案。而昨天排審「公務人員退休資遣撫卹法」修正草案，國民黨團與國民黨立委共有廿六個版本，聚焦在退休所得替代率自二○二四年一月一日起不再調降或終止適用，或於二○二五年後不再調降，以及根據ＣＰＩ調整。民眾黨團前天表態後，藍白已有共識共推停砍案，民眾黨立委張□楷表示，公教人員年金所得替代率已經砍到剩下百分之六十六，超過當初考試院版本的幅度，所以主張從今年起開始停砍，另外參照國民年金、老農津貼等作法，刪除原條文中在消費者物價指數達百分之五時應調整的規定，改為退休金依消費者物價指數累計成長率而調整。國民黨立委翁曉玲表示，國民黨立委大部分都是去年提案，所以當時想法是自二○二四年開始停扣，民眾黨團是今年才提案，所以主張從今年開始停砍，這是全案最關鍵條文，兩黨協商時還會再討論。由於在野黨在立法院占人數優勢，一旦藍白達成停砍年金的時間，預料也可成為最終通過的版本。

普發1萬怎麼用經長喊拚國旅
記者甘芝萁、邱琮皓、陳儷方、陳宛聯合報
普發現金昨開放登記，截至昨晚間九時，已有將近一○五萬人完成登記，完成登記，行政院長卓榮泰、經濟部長龔明鑫昨都呼籲民眾可以拿一萬元去國旅。不過國旅業者認為，目前整體經濟情勢不好，僅一萬元，難以振興國旅，反倒是政府不要一直唱衰國旅，國旅環境才會更好。經濟部長龔明鑫昨在立院受訪時表示，普發現金一萬元多少對景氣加溫有效益，希望不要有替代消費的情況發生，平常要採買的民生用品若用這筆一萬元去採買的話，會使得普發一萬元現金的效果不明顯。若能用於國內觀光旅遊或去逛商圈，做額外的消費，則會產生很好的效果。自己在領到一萬元後也會帶家人一起去旅遊，配合經濟部推廣的商圈活動。實際上，根據觀光署統計，今年前三季國旅住宿人次突破五四○○萬，雖超越疫情前，但出境人數遠超入境，觀光逆差仍擴大；平均房價為二九五四元，相較於去年同期略增十八元。旅行社聯保聯誼會會長朱永達直言，今年受到美國對等關稅影響，又有天災，整體經濟情勢不算好，即便是有旅展，也多是國外旅遊產品在促銷，有旅遊規畫的人多半會照原本計畫進行，普發一萬應該是幫助不到國旅。朱永達說，下半年因為國定假日多，基本上只要不要再有天災，政府也不要一直再說國旅不好，民眾就不會趁勢殺價，國旅環境就不會繼續惡化。朱永達強調，希望政府不要再對外說「國旅不好」，因為依照近兩年的狀況，國旅市場都是在第四季才開始動起來。觀光署旅遊推廣組長陳榮欽表示，本周台北國際旅展開跑，建議民眾可趁機選購合適又優惠的國旅產品，把一萬元發揮出最大價值。文化部長李遠則建議，把這個錢當成「大人版的文化幣」，花在文化欣賞和體驗上。

補充保費變革 480萬人受影響專家：應調整一般保費費率
記者沈能元、李樹人、林琮恩∕台北聯合報
上路即將滿十二年的補充保費制度即將出現重大變革，衛福部擬修法，將利息、股利、租金補充保費從現行每月結算改採年度計算，一年累計逾二萬元，徵收百分之二點一一，約四八○萬人受影響。外界質疑，恐現「劫貧濟富」爭議，重創以股利股息維生的退休族。依健保法規定，健保補充保費計分六類，包括利息、股利、租金、兼職收入、執行業務所得及超過月薪薪資四倍獎金。衛福部社會保險代理司長陳真慧表示，補充保費費率為百分之二點一一，在現行健保費率百分之五點一七不調整的情況下，將著手修改「健保法」，從三大方面調整補充保費。首先於利息、股利、租金，由現行每月結算改採年度結算，避免拆單，將每筆收入控制在二萬元以下，規避繳交補充保費。此影響最高估計達四八○萬人，健保收入約增一百至二百億元。第二，補充保費扣繳上限從一千萬元，提升至五千萬元，影響高所得者約一千人，增健保財源六億元。第三為獎金扣繳，將起徵點由月薪四倍以上，改為每月最低工資二萬九五○○元的四倍，以月薪四萬為例，目前獎金達到十六萬元，才需繳交補充保費，修法後，獎金超過十一萬八千元就要繳交，預計影響二百多萬人，增加七○至八○億元。一旦新制上路，影響最大的是領著高額利息或股利、租金及獎金等族群，舉例來說，目前月配利息不超過二萬元，無須繳交補充保費，許多人設定於一萬九千多元，若改為年度計算，一萬九千多元乘以十二個月，約莫廿三萬，以補充保費百分之二點一一計算，需繳納近五千元。不願具名的健保專家表示，全台共有一三○○多萬股民，僅約兩成多賺錢，許多股民將股利視為重要經濟來源，如果投資帳面賠錢，股利又被扣了兩趴多，等於一頭牛扒了兩層皮，柿子挑軟的吃。健保專家說，徵收補充保費，改採年度計算，宛如家戶總所得的縮影，看似公平，有錢的人必須多繳一些保費，但這只是枝微末節，健保收入僅增多一百多億元，無濟於事。為求公平，應從調整一般保費費率，並減少醫療浪費等重點著手改革。醫改會研發組副組長吳奎彥表示，目前財務資訊不透明，課徵補充保費的公平性確實受到疑慮，政府應進行跨部會、跨機構等討論，唯有取得個人完整財務資料，課徵才具公平性。此外，上有政策、下有對策，民眾一定可以找出因應手法，徵收結果恐不如預期。昨天不少財經博主批評新制不公，有人批評，「不去檢討健保體制漏洞，並把錢坑補起來，而是想盡辦法，把二代健保補充保費課好課滿，我就問：踏踏實實辛苦工作賺錢、努力存錢，買股票存股領息的存股族，是什麼很賤的人嗎？」台灣醫務管理學會理事長洪子仁表示，為避免劫貧濟富，建議作法必須細膩，針對不同金額的股利、獎金，訂出不同費率級距，讓額外收入愈高的富人，支付更高補充保費。

鳳凰颱風今天凌晨2時生成下周可能影響台灣
記者胡瑞玲∕台北即時報導聯合報
鳳凰颱風生成。中央氣象署表示，原位於關島附近海面的熱帶性低氣壓，今天凌晨2時發展為輕度颱風鳳凰，預測未來朝西北西方向往菲律賓呂宋島前進，注意最新預報資訊。氣象署說，鳳凰颱風下周將會影響到台灣附近的天氣，至於程度的大小要視後續路徑而定，目前不確定性仍大，留意氣象署最新預報。至於第25號颱風海鷗，未來持續朝越南方向前進，對台灣無直接影響。

備戰2026…綠拍板蘇巧慧戰新北市長藍估李四川最快月底宣布
本報記者∕連線報導聯合報
二○二六雙北選情逐漸白熱化，民進黨選舉對策委員會昨天拍板，立委蘇巧慧將參選新北市長。綠營落子後，新北市議長蔣根煌昨晚透露，台北市副市長李四川最快月底宣布參選新北市長；新北副市長劉和然臉書粉專前天剛換新照片，備戰意味濃。至於台北市長蔣萬安的挑戰人選，民進黨立委王世堅昨點名，壯闊台灣聯盟理事長吳怡農中選機率最高，但據了解，民進黨前秘書長林右昌也在爭取中。國民黨主席鄭麗文先前說，將盡快安排與民眾黨主席黃國昌見面，確立雙方大原則，建立公平公正公開初選制度。黃國昌說，盼能有公平的遊戲規則，「如果我輸了一定信守承諾，全力支持國民黨新北市長候選人」。蔣根煌昨說，李四川若代表藍軍參選新北市長，勝選機會大，也是地方議員期待的母雞。等到處理輝達設總部告一段落，李四川出戰新北，最快月底會明朗。李四川昨晚沒接電話，尚未回應。國民黨台北市議員秦慧珠昨質詢，輝達總部落腳台北市，李四川功不可沒，是不是成案後能放心去選新北市？李四川妙答，「我每天回新北市，但不是選市長，是回家睡覺。」民進黨選對會昨討論明年縣市長提名，苗栗縣以縣議員陳品安、雲林縣以立委劉建國出線機會高。縣市長三個初選區嘉義縣、台南市、高雄市，將在十日至十四日辦理初選登記。身兼民進黨主席的賴清德總統表示，對明年地方選舉只有一個目標，全黨團結，舉薦卓越優質的縣市長人選，共同為台灣打拚。賴清德指出，希望所有擬參選人，不得透過任何手段，做出影響公平競爭的行徑，必須是正向且良性的，嚴禁相互攻訐，應以提出對地方建設、人民福祉有利的政策，來獲得支持。由於民進黨在南二都初選競爭激烈，賴清德的談話被解讀意有所指。

佛里曼：確信美總統挺台的日子已不復返
記者周佑政、陳熙文∕連線報導聯合報
美國紐約時報專欄作家佛里曼昨在遠見高峰會表示，那種可以確信美國總統會支持台灣的日子，已經一去不復返了，「你們可以問問澤倫斯基。」他建議台灣應採取「刺蝟」雙重策略，劃清界限，「讓中國不會想要對你動手腳，同時又要保持合作、和平、低調，使別人不會注意到你」。佛里曼透過視訊以「川普時代下的不確定世界」為主題發表演講指出，就重塑美國而言，在川普第一任任期中，身邊還有一些起緩衝作用的人；但在第二任期裡，川普身邊圍繞的則是那些放大聲音與意志的人，許多傳統的制衡機制因此不再發揮作用。川普在行使總統權力上已大幅突破常規，最明顯的例子是隨心所欲徵收關稅，尤其是對中國，而這項權力本周將在最高法院受到挑戰。佛里曼說，建議台灣不要採取任何激進的行動，現在國際關係非常緊張，尤其是中美關係，「如果我是台灣，我會保持低調，做好自己的本職工作，繼續發展現有的出色經濟，並且盡量避免捲入衝突」。至於美國是否會保護台灣？佛里曼打趣說，「我都不能確定如果紐約市遭到入侵，川普是否會保護它了，遑論是台灣」。中國領導人習近平每拖一年不採取行動，就是好事，台灣應繼續讓自己成為全球科技供應鏈中不可或缺的一部分，萬一中國侵犯台灣，台積電就不會是現在的台積電了。蘇起籲各黨共同面對變局以「和」自救台北論壇基金會榮譽董事長蘇起發表專題演表示，賴清德總統在國慶「變局中奮起」的講話卻只談「奮起」，不談「變局」，今天台灣的變局絕對是政府遷台七十六年以來所僅見，國人必須認真面對。蘇起說，美國對台政策由二○二四年前的「抗中保台」滑向「軟抗中、不保台」；盟國離心離德，如果台灣有事，各國響應力度必然降低。川普視台灣為「負債」，而非「資產」，不願犧牲美國軍人保台，反而加緊虹吸台積電及相關產業，以免拖累美國。台灣如仍執意「鬥」或「拖」，前途應不出兩結局，一由美中兩強協商決定，或由中國大陸用武力或其他方式決定。蘇起呼籲，各黨實應少想二○二六或二○二八，多關注並認真討論如何共同面對「百年未見的變局」，協力開展與北京對話，才能安然過渡到二○二八。對台灣而言，兩岸對話結果一定比美中交易更好，也更有尊嚴；如不「和」以自救，「變局」即將成為「殘局」，靜等自己被兩強收拾。川普在第一任期結束前向台灣出售四○○枚魚叉地面發射飛彈、一○○套魚叉海防系統發射器，至今尚未全數交貨，被提名美國國防部助理部長的達默四日表示，美國國防部正致力於緊急、迅速地確保台灣取得必要的自我防衛能力。

經貿辦：台美傾向貿易協議「一步到位」
記者黃婉婷、李人岳∕台北報導聯合報
台美關稅談判持續進行中，據了解，府院持續與美方溝通，期盼盡速與美達成共識後簽訂協議，不會只停留在八月所說的聯合聲明，傾向「一步到位」到「台美貿易協議」，而非僅是貿易框架或聯合聲明。行政院經貿辦昨天說明，結束第五輪實體磋商後，雙方透過視訊會議討論、書面文件交換意見，持續凝聚共識，盼早日進入總結會商。經濟部長龔明鑫昨天在立法院經濟委員會表示，美方將對等關稅項目逐漸移到二三二條款，我方希望盡快完成談判，且「盡力」談到百分之十五不疊加，也期望二三二爭取較好優惠待遇。多位立委關切談判進度。龔明鑫表示，我方就對等關稅做最好準備，他觀察，美方對於對等關稅項目移到二三二條款，這是美國因應最高法院判決的作法。不過二三二還在調查，不會影響最高法院的判決。國民黨立委謝衣□詢問，台灣半導體供應鏈是否還會在美國壓力下持續「加大」對美投資？龔明鑫表示，美國因經濟安全考量希望在美生產；至於是否要求我業者出口其他地區晶片也要加大對美投資，「目前沒看到這現象」。他認為，這是談判過程。談判總要有合理性及依據，滿足美國市場需求，這合理，但若是沒有效率的生產，台灣也無法接受。美國要台灣去投資，就要在關稅上給予最惠國待遇，我方才會同意。經貿辦資深談判代表兼執行秘書徐崇欽昨表示，台美關稅談判在九月底十月初的第五輪實體協磋商後，雙方有再次進行視訊會議，談判「是有進展的」，目前台美雙方正在進行書面文件的交換與討論，針對未來協議凝聚共識。徐崇欽說，我方預期亞太經濟合作會議（ＡＰＥＣ）結束後，雙方可以繼續溝通，達成共識後就可進入總結會商，達成台美貿易協議。由於我方高度關切美方二三二條款調查是否會扼住台灣半導體命脈。民進黨立委羅美玲質詢，據說調查明年四月才會公布，對我方半導體產業衝擊有多大？徐崇欽說，四月公布是指二三二條款規定最晚期限的二七○天，但據我方觀察，美方不一定到那時，可能會提前公布報告。

太子集團在台洗錢45億北檢聲押禁見台籍最高幹部辜淑雯獲准
記者張宏業∕台北即時報導聯合報
柬埔寨太子集團創辦人陳志涉跨國洗錢，調查局前天搜索47處地點、拘提在台管理「和平大苑」豪宅資產的王昱棠等23名被告，台北地檢署複訊後，認為王昱棠與天旭國際公司人資長辜淑雯、幹部邱子恩、李守禮與□又文等5人，涉犯組織、洗錢等罪，且有串滅證、逃亡之虞，向法院聲押禁見，法院今天凌晨裁定辜淑雯羈押禁見。至於王昱棠。負責掩飾犯罪所得的邱子恩、李守禮與□又文，預計今天召開羈押庭。另外，被美國列為制裁名單的台籍女子黃婕、施亭宇各50萬元交保，限制出境出海。另外，尼爾公司負責人林揚茂原本100萬交保，因湊不出錢，降保50萬元、尼爾會計陳昱岑交保50萬元，均限制出境出海；負責替天旭國際買車的男子楊竣凱交保40萬。檢調追查，以陳志為首的太子集團在柬埔寨從事詐騙，在世界各地建立龐大網絡洗錢，陳志透過在柬埔寨設立的詐騙園區，大規模從事加密貨幣、線上博弈等投資詐欺，將詐騙挪移至太子集團台灣的空殼公司，購買11戶豪宅與26輛超跑等方式洗錢，陳志早於2017年就來台布局，估計至今年在台洗錢逾45億元。據調查，太子集團在台灣共有12家公司，但跟洗錢有關的主要有4家，分別是台灣太子、尼爾公司，這兩間公司由王昱堂負責，台灣太子負責管理「和平大苑」不動產的物業工作，尼爾公司像是「財務總部」，負責接收陳志海外資金，用來繳交高額房貸與避稅。另外兩家公司是天旭國際科技與顥玥公司，天旭開在101大樓，表面上在經營線上博奕，事則只是陳志掩飾洗錢的一環，另家公司叫顥玥，名義上從事博弈客服性質，但暗地卻是巧立名目洗錢，此部分負責人是辜淑雯。檢方認定，王昱堂與辜淑雯是太子集團台籍最高階幹部。檢調清查，李守禮至少緊急過戶或隱匿7輛豪車，但全被調查局追回查扣。除昨天已曝光的Bugatti（布加迪）Type 35古董跑車外，今天又曝光麥拉倫神級超跑「麥拉倫洗拿，還是非常稀有的 Gulf油色（淺藍＋橘）塗裝，全球限量500台，天王周杰倫也有一輛。

獨∕抓到了！南方澳進安宮珊瑚媽遇劫警方12小時破案
記者林佳□、王燕華∕宜蘭即時報導聯合報
宜蘭縣南方澳進安宮昨天凌晨遭竊賊闖入，「開基媽祖」、「寶石珊瑚媽祖」兩尊神像身上多件總價超過2000萬元的聖物被偷走，廟方發現後緊急報案，蘇澳警分局歷經12小時破案，分別在台北和台中逮到2名竊賊，廟方也感謝警方努力不懈。據了解，2名30多歲男子是朋友關係，主嫌是宜蘭縣人、把風者是新北市新莊人。警方昨日下午4時30分在台北抓到主嫌、晚間7時許在台中抓到另一人，經向廟方確認，失竊珠寶全數追回。蘇澳警方昨日凌晨1時許接獲保全公司報案，南方澳進安宮保全系統觸動發出警報，派員初步勘查無異狀；凌晨4時許，廟方人員開廟門欲上香時，才發現媽祖神像所佩戴的金牌及珊瑚串鍊等佩件遭竊。原來竊賊從南方澳進安宮後方往江夏路的斜坡馬路，跳入廟方鄰路的遮雨棚，翻圍牆到3樓外走廊，不知用何物撬開木製的空氣窗，再「從天而降」，爬進2樓內殿的神尊區。南方澳進安宮監視器拍到，竊賊昨日凌晨18分探出頭，開始一路偷，最後走出內殿時，觸發紅外線感應器的保全警報，凌晨40分從後門逃逸。警方經查，男子行竊後搭乘出租車自南方澳逃逸，沿北宜公路往北竄逃，專案小組全力追緝。昨日竊案發生後，廟方盤點失竊聖物，包含開基媽祖市價預估100多萬元的珊瑚串珠，寶石珊瑚媽祖五鳳冠帽上2顆預估各120克拉的珊瑚珠、2串桃紅寶石珊瑚串珠、每串12兩共2串的鱉頭金鎖，背側10串紅珊瑚串珠，以及披肩下2串含有約8兩黃金鎖片的「四時如意」珊瑚串珠等。南方澳進安宮管委員管委會昨上午表示，「痛的不僅是財物，更是信仰被踐踏的那一刻，本宮虔誠祈願『天上聖母』顯靈施威，召回所失聖物，懲惡揚善，讓正義重現、邪不勝正，重振信仰尊榮。」歷經蘇澳警方全力追查，12小時破案，逮到竊賊與追回失竊聖物。

台電：核二核三具備重啟條件龔明鑫：下月初決定是否啟動安全檢查
記者陳儷方、陳宛茜、董俞佳∕台北聯合報
經濟部收到台電的核電廠現況評估報告已近一個月，台電董事長曾文生昨天透露評估報告內容，自核安會公布相關子法後，台電已對核一、核二、核三廠進行評估，評估結果顯示核二廠與核三廠具備重啟的機會與條件。曾文生出席「因應氣候變遷下架空與地下電網韌性之推動與挑戰」研討會，他在會前受訪指出，十月八日已將核一、二、三廠的現況評估報告送交經濟部，經濟部長龔明鑫也已聽取。台電評估認為，核二廠與核三廠具有重啟的條件與機會。龔明鑫昨在立法院經濟委員會備詢表示，下月初會決定是否讓台電啟動安全檢查；依規畫，經濟部核可後，台電將啟動「再運轉計畫」給核安會審查，同時將進行核電廠自主安全檢查。曾文生表示，核電機組停機後，仍須執行許多維護保養工作，但每年都有同仁退休，需持續訓練人員取得證照後替補，目前核電方面的工作重點，包括維護保養、人員編制維持與執照取得。曾文生指出，核三目前正進行大修，核二則是要加速進行乾貯作業，以便將反應爐內的燃料棒取出，同時，核電廠核島區有部分涉及原廠設計，需要請原廠協助安檢工作，目前正在洽詢中，周邊環境維護也在進行，依據核管法修正規則進行中。經濟部核定現況評估報告後，台電就會展開後續安全檢查作業，曾文生說，現在要洽詢原廠安排協助安檢，包括設備老化的計算在內，希望盡速議定合約，與原廠團隊展開安檢工作。至於核電廠重啟時間評估是否仍是一點五年至兩年？曾文生說，無法代替核安會回答，但台電會持續推進周邊安檢工作。據了解，位於新北市石門區的核一廠重啟的可能性很低，主要是因為關鍵安全設備氣渦輪機已拆除，雖有人持不同意見，但技術與場地顯然限制重啟的可能性。至於新北市萬里區的核二廠重啟條件較佳，但主要障礙在於爐心燃料要有地方可供移除，核二廠的用過燃料池目前已滿，導致爐心燃料無法清空，因此，必須先完成室外乾貯設施的建置，將用過燃料池中的燃料移出，騰出空間後，才能將爐心燃料清空。爐心清空是後續可能性的前提，預計核二廠的爐心清空作業最快可能要到明年下半年甚至年底才能完成。屏東縣恆春鎮的核三廠二號機今年五月除役，被認為是目前重啟條件最成熟的廠區，由於其用過燃料池容量充足，爐心燃料已清空，且去年底才剛完成一次大修，因此核三重啟在時程上具有顯著優勢。地球公民基金會議題部專員林冠伶表示，賴清德總統曾公開宣示面對核電議題，政府會遵守「核安無虞」、「核廢有解」和「社會共識」。若核二核三要重啟，就必須滿足這三個條件。林冠伶強調，再生能源的成本不斷下降，核電成本並不具競爭力，政府必須估算清楚。而核電重啟社會所必須負擔的成本，不只是當下的成本，還有長達廿五年的核燃料處理方式，這些成本必須誠實揭露、不該被掩蓋。

483億玉山金併購三商壽
記者藍鈞達∕台北報導聯合報
玉山金控與三商美邦人壽昨天通過合意併購。玉山金控董事長黃男州表示，「三商壽是睡美人，只差一個資本注入的吻，就能變成健康活潑的美人，和玉山金共舞。」他說，未來玉山金控將形成銀行、壽險、證券三大獲利引擎，建立從投資到保障的完整金融生態圈。玉山金與三商壽昨晚舉行聯合記者會，黃男州、三商壽董事長翁肇喜皆率主管出席。雙方董事會昨分別通過合併案，採全換股方式進行，換股比例為○點二四八六股玉山金換一股三商壽。交易完成後，三商壽股東將持有百分之八點三一的玉山金股份，玉山金資產規模也將突破五點八兆元，躍升為全台上市第五大金控。關於換股內容，黃男州說，是以玉山金六十天平均股價卅二點九九元為基準，三商壽九點一萬的股東共可取得玉山金十四點六六六億股，計算下此次合併的總價金為四八三億元。黃男州表示，這是玉山金控的新歷程，目前雖以銀行作為核心經營方針，但會持續壯大金控及子公司的版圖。時程上，明年一月廿三日會舉行臨時股東會通過，預計明年下半年正式合併。至於外界擔心三商壽資本缺口，黃男州說，要補到資本適足率百分之兩百不是問題，玉山金當時也提出過增資承諾書，不過數額上還要跟主管機關報告，暫時不方便說明。至於會否影響未來的股利發放，黃男州說，這兩年玉山金現金股利發放為一點二元，而今年一到十月玉山金獲利二九三億元，較去年同期成長百分之卅一，獲利能力提升中，「未來還是以穩定發放現金股利為主」。翁肇喜：做最好的股東翁肇喜則說，「不論大股小股，都會做玉山金最好的股東」。他也向三商壽員工發出內部信，強調「同行不是冤家」，並說明此次決策是為了公司所做出的最有利選擇，期待玉山金的資源挹注與文化激盪下，讓公司競爭力再升級。三商壽副董許□心指出，這次合併案整體考慮，包括員工意向、換股比例、增資承諾、企業文化及互補性等，最後選擇玉山金結親。明年玉山金董事即將改選，黃男州表示，合併三商壽後，依照主管機關規定，需要有壽險專業的董事加入，改選勢必要加入，但由股東會來選出。面對重訊發布時間的問題，黃男州說，發binding offer（具約束力出價）後，會進入緘默期，上次保德信投信併購上，從發出到開董事會共卅九天，這次只有十三天，團隊只用了三分之一的時間處理複雜十倍的案子。其實也很希望盡快對外說明，關於發布時機，「後面還是會檢討」。實際上，在今年一月玉山金董事會就通過授權給董事長可以簽署有法律約束力的文件，而最後契約則是昨天董事會完成程序。黃男州強調，董事會開完後，會立刻組專案小組，討論各式問題，其中員工是最重要資產，要和員工跟工會協商。

中央放行MOU 雙城論壇終於可登場
記者林麗玉、邱書昱、楊正海、葉德聯合報
台北、上海雙城論壇一波多折，台北市長蔣萬安昨天在議會證實，原本卡關的勞動局、水治理兩項交流備忘錄（ＭＯＵ）已獲中央同意，但不少議員仍憂心破局，蔣萬安明確表示，「不辦不是選項，一定全力以赴」，雙城論壇是兩岸僅存官方交流管道，照往例可能辦在年底，可能為三天或兩天。知情人士說，北市議會目前開議，最可能舉辦時間為總質詢結束後的十二月中下旬，蔣萬安可望再度登陸。雙城論壇牽動雙北選情，台北市議長戴錫欽昨說，雙城論壇若能辦成辦好，有助蔣萬安明年連任選情，多數民眾樂見兩岸和平交流，希望兩岸官方唯一管道的雙城能繼續辦下去。新北市議長蔣根煌透露，待輝達總部處理告一段落，台北副市長李四川最快月底宣布備戰新北，蔣萬安、李四川具有相互拉抬選情的作用。今年台北上海雙城論壇原訂九月廿五日舉辦，將簽署的兩項水治理、職能訓練ＭＯＵ，先前因中央未正式核定卡關，北市府九月廿二日宣布緩辦，蔣萬安昨證實，中央陸續同意、回覆兩項ＭＯＵ。據了解，目前兩項將簽署的ＭＯＵ，水治理ＭＯＵ上海方已同意；職能訓練交流ＭＯＵ則還在與上海磋商討論。民進黨議員簡舒培質疑，外界先前都稱是中央卡雙城才緩辦，但應該是卡在上海方，蔣市府不要說是中央卡雙城。副市長林奕華表示，目前職能訓練ＭＯＵ還在跟上海磋商，九月廿二日之前，中央兩項ＭＯＵ都沒有正式回覆市府，市府都有按照時程送，但ＭＯＵ中央確定時間比較晚。據了解，今年雙城論壇的兩項ＭＯＵ是水治理交流和職能訓練交流，北市府當初送中央審查時，水治理ＭＯＵ因要會同部會相當多，中央九月廿四日才正式回文；至於另一項職能培訓ＭＯＵ，中央要求北市府修改幅度相當大，除內容超過一半以上要修改，連主題名稱都被要求修正，也是廿四日才回文同意，影響舉辦時間。知情人士嘆，其實北市府就只是要針對職能培訓經驗進行兩市交流，並沒有要申請兩市學生或民眾赴對方城市工作，因這超出地方政府權限，但中央一直認為北市府要讓學生交流，所以要求修正幅度相當大。當初北市府眼看水治理ＭＯＵ快來不及，九月廿二日才宣布緩辦雙城，其實市府宣布前也有問內政部，但承辦人員只說「會研議同意」，並非如陸委會副主委梁文傑先前所聲稱「初步達成共識」。

李強：陸經濟規模 5年後逾人民幣170兆
記者謝守真∕上海報導聯合報
第八屆中國國際進口博覽會（進博會）昨日在上海開幕，大陸國務院總理李強發表主旨演講強調應堅持平等互利、完善經貿規則，中國將以開放合作推動自由貿易。李強並稱，中共二十屆四中全會為發展注入確定性，預計五年後大陸經濟規模將逾一七○兆元人民幣。以此推估，未來五年大陸每年ＧＤＰ將以近百分之五速度增長。李強在開幕式說，當前國際上一些單邊主義、保護主義行為嚴重衝擊國際經貿秩序、擾亂世界經濟運行，為各國發展帶來挑戰，李強提出三點看法，指出近年全球經貿限制措施層出不窮，很多跨國企業經營難度加大，特別是發展中國家利益受損，原因在於零和思維抬頭，只重利益不重道義。他稱，大陸將推動全球治理倡議在經貿領域落實。李強並提到，前不久的中共二十屆四中全會審議通過「十五五規劃建議」，為大陸未來五年經濟社會發展作出頂層設計。他概括為發展、開放兩個「確定性」，並強調預料五年後大陸經濟規模可望突破一七○兆元人民幣（約台幣七三七兆元）；他亦允將在電信、醫療及服務業等領域進一步對外開放，打造「投資中國」品牌，讓外國企業「更安心、更舒心、更有信心」。公開資料顯示，本屆進博會共有廿三家台企參展，包括萬海航運、喬山、南僑、上銀科技及森田藥妝等公司，產業類型則涵括服務貿易、技術裝備、食品及農產品、醫療器械等。本屆相較於上屆進博會參展台企多出一家，但仍遜於第一、二屆時。大陸全國台企聯會長李政宏於進博會開幕式受訪時，就近期「川習會」表示，雙方談判「應該是往好的方向去走，但畢竟只是暫時休兵」，未來情勢仍需觀察，企業應「練好內功，盡可能分散市場，做好上下游產業結合」。他補充，在美國開打關稅戰的國際經濟環境下，要打破孤立主義，「兩岸企業應該要強強合作」。

川普噩夢來臨？曼達尼贏紐約市
記者陳熙文、編譯周辰陽∕綜合報導聯合報
美國民主黨兩名女將四日贏得維吉尼亞州和新澤西州州長選舉，民主黨候選人曼達尼也擊敗紐約州前州長古莫，成為紐約市第一個穆斯林南亞裔市長。華爾街日報指出，這是民主黨的三場重大勝利，為去年總統選戰以來士氣低落的民主黨指出復興之路。這幾場地方選舉，被視為美國總統川普第二任執政成績的初步公投。計票顯示，民主黨人史潘柏格贏得維吉尼亞州州長選戰，擊敗共和黨現任副州長，新澤西州州長也由民主黨的薛瑞爾勝出，兩人得票率都大勝對手十幾個百分點。史潘柏格和薛瑞爾都是有國安背景的溫和派，她們承諾解決民眾感受深刻的日常生活開支問題，聚焦川普施政議題，試圖引導選民對川普強勢作風的不滿情緒，將對手與川普「讓美國再次偉大」（ＭＡＧＡ）運動聯繫起來。卅四歲的民主社會主義者曼達尼也以破五成得票率，打敗川普背書的六十七歲紐約州前州長古莫，贏得美國人口最多的紐約市長寶座，從原本鮮為人知的州議員一躍成為民主黨新星。曼達尼自稱是「川普最大噩夢」，他在勝選演說中表示，孕育川普的紐約市向川普展現如何擊敗他，「如果有什麼方法能讓一個獨裁者恐懼，那就是徹底摧毀他賴以積累權力的基礎」。川普一直批評曼達尼，稱曼達尼的免費托育、房租凍漲、富人增稅等左派政策，有如共產黨。曼達尼則說：「我們將終結『腐敗文化』，這種文化讓川普這類億萬富翁逃稅。在此政局黯淡之際，紐約將成為那道光。」中間派的兩位民主黨女將當選州長，加上曼達尼在紐約掀起新風潮，華爾街日報說，這顯示選民正在推舉新一代領導人，或許會為民主黨注入新活力，儘管挑戰依然存在。民主黨中間派和進步派陷入發展方向的爭論，而曼達尼可能會成為川普新的攻擊箭靶。選舉結果也表明川普執政已成為包袱，對共和黨不利。兩名共和黨州長候選人在新澤西州和維吉尼亞州的得票率，都未能超過川普在當地約四成左右的低支持率。一些共和黨人表示，這些結果是共和黨的警訊，也顯示民主黨取得更大能量應戰明年期中選舉。川普在選舉結果出爐後在社群平台發文強調，民調專家指出，「川普沒有出現在選票上，以及政府停擺」是共和黨落敗的兩個原因。川普稍後又發布貼文說：「通過選舉改革、實施選民身分認證、廢除郵寄投票。阻止最高法院『擴編』（法官席位）」。川普還喊話要參院共和黨人設法停止民主黨阻撓議事，通過撥款法案，讓政府重新運作。美國政府本次關門天數於五日來到第卅六天，打破川普第一任期聯邦政府關門卅五天舊紀錄。此外，美國加州選民四日以壓倒性多數通過重劃選區公投案，讓民主黨在明年期中選舉可能新增五席眾議員，反制川普在德州推動有利共和黨選區重劃行動。這是加州州長紐森的一大勝利，他藉此公投案將自己塑造成一個敢於對抗川普的民主黨領袖。

美最高法院開審關稅案川普：國家生死抉擇
編譯周辰陽、記者陳熙文∕綜合報導聯合報
美國最高法院五日開庭審理總統川普的對等關稅政策，主要爭議是他引用「國際緊急經濟權力法」（ＩＥＥＰＡ）加徵關稅是否越權。川普四日表示，這場訴訟對國家來說是生死抉擇。財政部長貝森特則表示，即使川普政府敗訴，仍有其他多種可行方案徵收關稅。川普今年上任後，稱美國與其他國家的貿易逆差已形成緊急狀態，援引ＩＥＥＰＡ制定關稅政策，遭美多家企業提告，主張川普政府無權這麼做；美國國際貿易法院和聯邦巡迴上訴法院已先後裁定川普違法，最高法院五日聽取兩造陳述後將閉門審議。最高法院最快12月判決新聞周刊報導，預計最快將於十二月作出判決。川普四日在社群平台發文指出，最高法院審理的關稅訴訟對美國來說是生死抉擇，如果川普政府勝訴，美國就能獲得龐大但公平的財務和國家安全；如果沒有關稅，美國就對長期剝削美國的國家毫無招架之力。爭論美國總統是否有關稅權川普表示，美國股市持續創下新高，美國也從未像現在一樣受到尊敬，很大一部分都是出自於關稅所帶來的經濟安全，以及美國透過關稅達成的貿易協議。ＣＮＢＣ報導，這次訴訟的關鍵是總統在貿易措施這項經濟政策工具上的裁量權。貝森特表示，他對政府勝訴有信心，但若結果不利，仍有其他多種法律途徑可行。ＩＥＥＰＡ通常用於緊急情況時對其他國家實施制裁和禁運，雖然法條允許總統「監管」進口，但並未提及「關稅」一詞，而且美國憲法賦予國會徵稅權。貝森特：關稅逼中國上談判桌貝森特強調，關稅是川普逼中國上談判桌的方式，關於以該法徵稅的正當性，貝森特列舉三次緊急情況，一是芬太尼危機，二是美國對中貿易逆差正處於臨界點，原本可能面臨金融危機，三是為了反制中國稀土出口管制危及全球。他說：「還有許多其他法源可以動用，但ＩＥＥＰＡ最清晰明確，賦予美國與總統最大的談判授權。其他法律比較繁瑣，但仍可有效執行。」貝森特提到「一九六二年貿易擴張法」第二三二條，即以國家安全為由實施關稅的法律依據，以及規範不公平貿易行為的「一九七四年貿易法」第三○一條。他表示，最高法院五日舉行的言詞辯論非常重要，「這是總統的標誌性政策，而最高法院向來不願干預此類政策」。貝森特說，他將出席最高法院辯論，「我打算去現場，希望能坐在前排好好聽審」。貝森特也談到美中關係，表示川普與中國大陸國家主席習近平十月卅日在南韓釜山舉行的川習會「非常好」。貝森特說：「雙方都以極大的尊重態度進行。我認為川普總統是唯一讓習主席尊敬的領導人。目前，雙方關係處於良好狀態。」他還透露，雙方已安排於二○二六年進行二次國是訪問，一次在北京，另一次在美國。

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