聯合電子報

碳捕捉及封存（Carbon Capture and Storage,CCS）是台灣達成二○五○年淨零目標的關鍵戰略和最後一塊拼圖，中油規畫在苗栗鐵砧山天然氣專區的地下天然氣儲氣窖上方，設置我國首例碳封存場址，灌注卅萬噸二氧化碳，但因民意強烈反彈，視碳封存場為鄰避設施，加上目前尚無專法管理，導致不僅中油申請碳灌注許可埋下變數，也不利未來碳封存發展。

另在桃園環保科技園區，中央大學也向桃園市府申請二公頃空地，建置國內首座二氧化碳地質封存先導教學示範場，把二氧化碳灌注至地下頁岩層永久封存。桃園市經發局已同意此案申請探測作業設施的土地借用，也因環境部尚未公布碳封存管理專法，能否設置待觀察。

國發會二○二二年將ＣＣＳ列為國家淨零關鍵戰略，「氣候變遷因應法」也將ＣＣＳ納入，環境部今年也提出ＣＣＳ減碳旗艦計畫，確定明年到二○三五年碳封存目標。

中油指出，鐵砧山碳封存場在地下約一千五百公尺處，原有的天然氣儲氣窖則在地下二千八百公尺處，兩處地層完全不同，中間隔有多層緻密頁岩，可有效阻絕流體移動，彼此互不影響，相關計畫已於公開說明會及各式溝通活動中，向里民、地方代表及縣府充分說明。

中油探採事業部表示，碳封存將完全配合主管機關審查結果與法令規範，謹慎評估、審慎推進；對碳封存及天然氣儲氣窖均有獨立且完善的監測與安全管理機制，並依國際標準訂定操作程序與緊急應變計畫，發生碳外洩或異常時將停止作業及處置，確保安全。

中油強調，碳封存場區原為開採天然氣的區域，兩年前通過環境差異分析改為碳封存場，目前申請灌注許可中，十月一日已向碳封存場鄰近的六名里長說明試車時程，並承諾完成環評承諾項目及許可審查，會持續與縣府及里民溝通，確保資訊透明與環境安全。

中央大學的碳封存示範場計畫由國科會支持經費，向桃市府申請桃科用地獲准。中大地球科學系教授顏宏元表示，探勘桃園濱海地區顯示地下岩層平整，未發現斷層；預計碳封存的砂岩地層在海平面下一千三百公尺深，上方有緻密的頁岩層封住灌注的二氧化碳，絕無洩漏可能，國際上也沒有洩漏事件。

桃園市副市長蘇俊賓指出，ＣＣＳ因牽涉地質安全、環境風險及責任歸屬等議題，須確保過程符合程序正義，只要資訊公開、風險清楚、民眾有參與，市府就會以負責任態度協助凝聚共識。

中油要在苗栗跨出我國碳封存的第一步，但封存場周邊里長說，去年中油同一場址天然氣儲氣窖曾傳出如氣爆般巨大聲響，讓居民視儲氣窖、碳封存場如石化廠、焚化爐般的鄰避設施，而且當地有六個里，中油只找一個里開說明會，完全說不過去。

碳封存場位於通霄鎮梅南里，該里張姓里民說，大家都知道中油要搞碳封存場，但潛在危險沒人能掛保證，聽說這是國家的計畫，就算反對，也是狗吠火車。

據了解，中油碳封存場在天然氣儲氣窖正下方，已鑽探打好碳氣的注氣井，中油先前已對梅南里民開過說明會，也在鎮公所舉行科普說明會，但居民多有抵制心理，出席人數少，且多數鎮民質疑安全性。

坪頂里里長邱天送說，二○二四年二月廿日儲氣窖曾傳出疑似爆炸聲，居民一度以為發生氣爆，中油雖澄清是老舊管線破裂，縣府勘查後確認無工安風險，但居民仍拉白布條抗議。

里民未來須與大車爭道

他表示，里民普遍反對碳封存計畫，除擔心二氧化碳注入地下可能危及生命與財產安全，尤其里民進出主要幹道苗卅七線，與未來中油運輸碳氣的大車路線重疊，大車出入頻繁除有交通安全疑慮，也影響生活環境品質。

「碳封存場涉及七、八個里，中油竟只對梅南里民開說明會」，邱天送說，中油罔顧周邊其他里民的意見，完全不顧里民生命財產安全。另有里民說，原本已有儲氣窖，現在又要挖更深的碳封存場，會不會更危險？

今年十月中油為了廠區爆管事件向周邊各里開說明會，會中順帶說明碳封存計畫，但里民說，過程中只聽到這次說明碳封存，之前只向梅南里說明，回饋金也只有梅南里民有，很不公平。城南里長吳昇峰說，中油除了梅南里，從未主動邀其他里長溝通，中油確定運營前若不與其他里民說清楚，不排除串連圍廠抗議。

議員翁杰表示，中油不善盡說明的責任與義務，民眾因不了解與恐慌，恐群起抗爭抵制。議員徐永煌也說，儲氣窖廠區雖在梅南里，但碳封存區域更廣，回饋機制不能獨厚梅南里，對其他里民很不公平。

苗縣府函請中油說清楚

苗栗縣長鍾東錦說，中油只要做到消除鄉親疑慮並顧及回饋，他就全力支持中油ＣＣＳ計畫。

縣府工商發展處表示，這兩年多次函請中油在開發前務必顧及地方民眾權益，十月中旬再函請中油對碳封存計畫的潛在問題，對外說明清楚，確保在社會共識下推進。

政策環評全名為政府政策環境影響評估，是針對公部門制定的政策、計畫或方案，在決策初期所做的先期環境檢驗程序，核心目的是在重大決策形成前，透過科學、客觀的調查、預測與評估，預測及減輕政策可能對各層面造成的影響，促進永續發展。但它不像個案環評的拘束力，並無否決權，僅有徵詢性質。

政策環評又分強制性和自願性兩種，強制性的項目包含礦業開發、水利開發、交通政策、廢棄物處理及放射性核廢料處理等政策，已做過政策環評的例子如設置高爾夫球場、設置工業區、重大鐵公路發展等，放射性廢棄物管理政策曾於二○一一年提出，但又撤回；先前做過的自願性政策環評如離岸風電政策。

中油利用面積約一點○二五公頃的鐵砧山原天然氣開發區，鑽設一點八五公里深的二氧化碳注入井，投入小規模碳封存試驗，預計共執行三年，每年將灌注十萬噸二氧化碳，總灌注量卅萬公噸。

據了解，中油選擇鐵砧山天然氣注氣產氣區為封存場址，主因是該區域封存潛力其實相對較小，但中油在此區進行數十年天然氣注儲工作，有豐富操作經驗與完整的井下地質資料，對地質與結構掌握度較高，可較快完成碳封存試驗，並提供實證數據作為未來開發場址、法規訂定、修訂的依據。

中油表示，這項計畫也將為後續未來大規模、商業化的碳封存奠定技術基礎，碳封存技術不僅是達成實質減碳效益的工具，更可協助台灣高碳排產業在全球淨零轉型趨勢下，能維持國際競爭力。

苗栗縣府工商發展處指出，中油對二氧化碳封存試驗計畫，已擬妥相對應的風險管控對策，包括風險管控對策、地面設置洩漏偵測器、井下溫壓監測、土壤氣體及地下水監測、訂定操作標準作業程序及訂定緊急應變機制，且經中央環境部備查在案，並將依據事件性質，通報消防局、環保局等相關主管機關，發生突發狀況，可以即時應變。

中油將在苗栗啟動國內首座碳封存場，但遭遇民意反彈，加上中央碳封存管理專法尚未出爐，前途未卜。環境部表示，碳封存管理辦法草案正在彙整各方專業意見，由於碳捕捉及封存（ＣＣＳ）是國家重要減碳政策，環境部目前正進行政策環評，作為未來個案環評的上位指導。

經濟部能源署副署長陳崇憲日前表示，明年啟動跨部會萬噸級試驗計畫，預計二○二九年展開碳灌注，二○二六年展開地質調查，目前桃園、林口、雲林以南封存空間潛能大；二○二七、二○二八年完成硬體建設；二○二九年展開灌注，接著花二、三年驗證，若一切順利，加上法規明確、有足夠經濟誘因，目標二○三五年可部署百萬噸級商業規模碳封存設施。

中油在苗栗的鐵砧山天然氣專區設碳封存場，已在兩年前走完環評程序，但此案是以舊的油氣場改為碳封存場，因此只提環境差異分析報告，經環境部環評大會審查通過，成為國內首座、也是指標碳封存場址。業界指鋼鐵、石化、水泥等碳排放大戶減碳不易，都期待ＣＣＳ這項解方，也盼中央有專法管理。

環境部氣候變遷署長蔡玲儀表示，為達到二○三五年國家自定貢獻碳減量百分之卅八正負二目標，ＣＣＳ不可或缺，二○三五年碳封存量要達每年六百萬公噸。行政院已核定碳捕捉、再利用及封存（ＣＣＵＳ）減碳旗艦行動計畫，要積極朝商業規模規畫。適合的封存場址應有詳細地質探勘、進行環評，並經環境部審查許可，而且要將碳捕捉來源及運輸納入規畫，亦即建立ＣＣＳ價值鏈。

蔡玲儀強調，由於ＣＣＳ場址開發屬於對環境有影響的開發行為，環境部正進行政策環評，作為未來個案環評的上位指導，兼顧環境保護與國家減碳目標。

國人對碳封存陌生，地質學者指出，截至二○二四年，全球營運中碳封存場域共五十處，並集中在美洲，已是一項成熟技術，過去業界憂心封存過程可能誘發地震，但三、四十年來僅發生人體無感的極小地震，封存的碳遇大地震都未曾外洩。

台大地質系教授郭陳澔指出，民眾可想像灌注碳到深層地底宛如通水管，通水管壓力要控制適中，過大恐造成管線破裂；二氧化碳被捕捉時是氣態，打到地下八百公尺以下的深度時，會介於氣態和液態之間的超臨界狀態。當二氧化碳進地底遇到鐵、鎂等礦物質後會有礦化反應，逐漸變得像岩石般回化，就像樹木吸收二氧化碳轉化成木材。儲存二氧化碳的地層為砂岩層，上層是具有封頂效果的頁岩層，確保碳不外洩，目前碳儲集層的深度在地下八百到三千公尺之間。

郭陳澔說，碳封存已有一套選址及管理應變的規範準則，台灣西部麓山帶、桃園台地、西部平原、台灣海峽等，都是評估後碳封存的可行區域，其中海域可封存的碳量又比陸地多，環境衝擊也相對小。

碳封存風險主要是碳外洩和汙染地下水，郭陳澔說，碳若外洩，等於「做白工」又回到環境中；若二氧化碳逸出與地下水結合，會形成碳酸，導致地下水酸化，可能溶解岩石中的礦物質，改變地層的滲透性，若洩漏至地表時會飲用水質。不過，國際的碳封存經驗中，上述風險都被控制得很好，包含幾次大地震之後，封存的碳都沒有變化。另如誘發地震的憂心，實務上只發生地震測儀測得到、但人體無感的輕微地震。

中央大學地球科學系教授顏宏元說，二氧化碳封存可概分為「構造封存」及「地層封存」，前者是將碳灌入原來儲存豐富天然氣的地下空間，台灣有不少這樣的構造，如苗栗中油的鐵砧山油氣場就打算這樣做。

顏宏元說，因為碳會跑進地層的孔隙中，壓力改變原本的平衡狀態，一定會發生小規模的地震，根據全球上百個百萬噸級的商業運轉封存場的監測資料，測到地震規模都在三以下。

碳捕捉及封存（ＣＣＳ）是一筆大生意，台灣對此領域相對陌生，業界傳出有人想仲介境外二氧化碳在台灣封存賺大錢；學者及地方官員都認為不妥，除應優先處理台灣自排碳源，還須環評把關，也不應作為燃煤電廠延壽的手段。

中油對此表示，中油要封存的二氧化碳將來自台灣境內的產業排放源，目前也正與國內大型排碳企業洽談，將排碳捕捉後送至中油的場域封存。這是為了實踐二○五○年淨零排放目標，建立從碳捕捉、運輸到封存的本土完整ＣＣＳ產業鏈打基礎。

台大環工所兼任助理教授劉銘龍指出，國際的碳捕捉與封存正從試驗性質邁入商業化，台灣正要逐步擴大推展，應參照國際經驗，不論ＣＣＳ是否為試驗性質，都應環評，目的是讓資訊透明、公開，加強與當地居民溝通，建立社會信任。更重要的是，ＣＣＳ目的在達成國家減碳目標，封存的碳源須來自國內排放源，不應替他國封存碳。

桃園市副市長蘇俊賓也支持這項看法，他說，除了台灣的封存容量有限，若跨國運碳會耗能、排碳，也增加海運與環境風險，違背減碳精神。

劉銘龍指出，民眾對ＣＣＳ常擔憂碳洩漏或誘發地震，目前國際幾無碳封存誘發有感地震前例，但為確保安全，除了環評把關，政府也應有一套完整、嚴謹的選址規範，以及碳灌注、封存的管理及監督等配套，當務之急是環境部應加速完成管理法規，公平有序開發碳封存場址；日本、韓國、馬來西亞及印尼等亞洲鄰近國家，已在近兩年陸續完成ＣＣＳ專法。

他並表示，ＣＣＳ場域建置初期成本高，需要國家資助，可考慮將ＣＣＳ減碳效益轉換為可交易的碳信用額度，提高民間投入的誘因，未來更可納入排放交易系統，建立ＣＣＳ碳信用與財務支持機制。另可仿效日本經驗，組成ＣＣＳ國家隊，由台電、中油等國營事業結合大排碳源企業如台塑、台泥、中鋼等，共同成立「台灣碳封存特許公司」，推動碳封存示範場址，將技術、制度本土化，降低民間投資風險，也促進社會溝通。

賴清德總統昨出席青年論壇時表示，核電廠要不要延役，交給專業、科技，邀確保安全無虞、核廢料有解、還要有社會共識，然後來進行各項必要程序。

賴總統指出，經濟部已經核定了核一、核二、核三的評定，其中核二、核三有延役可能，後續台電在明年三月之前，就會提出核電延役計畫，同時會用一點五年到二年，做核能基礎的安全自我檢測，然後送核安會審議。

行政院長卓榮泰昨天到花蓮視察光復鄉等地重建情形，媒體提問重啟核三是否代表跟非核家園說再見？卓馬上回應「沒有，一定要安全無虞，這是首要的條件」。

民進黨人士表示，現在說「非核轉彎」言之過早，更精確說法應為，保留核電選項，待日後時機更成熟再做決策。一位反核的民進黨立委表示，他曾向賴總統詢問態度，賴總統還沒下決定，只告訴他，「就讓童子賢、李遠哲講他們的，你們一樣講你們的論述，沒關係」。

民進黨人士表示，賴政府在核電議題態度為「現階段就是非核狀態」與「保留未來核電選項」雙線進行，從政治面、選票角度分析，這可說是當前台灣社會最大公約數，不會過度得罪某一陣營選民，也避免在選戰中成為失分箭靶，隨著二○二六年地方選舉腳步進逼，賴政府在選前大機率仍會維持此雙線態度，不會輕言做重大能源決策。

民進黨立委吳思瑤表示，並沒有就要重啟核能的這件事情，在野黨不要急切地跳到要重啟核能這樣的說法，沒有核安就沒有核能。

核電是否重啟，近來引發爭論，環境部長彭□明昨公開表示，也許可以先做政策環評。對此，國內環團看法不一，氣候先鋒者聯盟表示，當時如興達火力電廠延役等都是想做就做，根本沒有環評，建議不要雙標；綠色公民行動聯盟則對環評樂觀其成，強調應將環境影響、排水等向社會大眾說明。

氣候先鋒者聯盟發起人楊家法表示，當時如興達火力發電廠是直接延役，也沒有任何的環評支持、政府想做就做，如今環境部說重啟核電要環評，「我們給予尊重，但呼籲不要雙標。」一樣都是電廠，為何前者不要，後者卻要。

楊家法也談到，環境部如今拋出政策環評一說可能僅是想「過個水」，在於美國希望台灣重啟核電、穩定電力，以及目前因應ＡＩ發展等，國內確實面臨供電壓力，政府沒辦法避免，迫於情勢就是勢必得用核電。

綠色公民行動聯盟研究員林正原則認為，當年核電廠興建之初都沒有經過環評，而且數十年來，台灣都往核電廠除役的方向在努力，法規因而較少顧及延役或重啟等狀況。因此，台灣確實不應該沿用過去的程序，延役、重啟都應該納入環評，讓民眾了解其風險。

林正原建議，環境部應把電廠延役納入環評建設項目內，今年核管法修法，團體也向核安會提出修法建議，應納入國安風險、地質風險等項目，只可惜核安會能做，但卻拒絕。

台大環工所兼任助理教授劉銘龍表示，隨著ＡＩ算力爆發與半導體先進製程擴張，估計至二○三○年的用電成長率預估將突破百分之二點五以上。在此情境下，核能作為基載低碳能源的討論勢必重回議程。

他認為透過政策環評，社會不再局限於單一核電廠的結構機組老化問題，而是要把核能延役放在地緣政治風險、能源配比的韌性、減碳成本效益之下，探究哪種能源更符合國家長期的成本效益。

經濟部核定台電核電廠現況評估報告，核二、核三再運轉計畫估明年三月送核安會，二○二七年有望重啟。國民黨立委認為，賴政府這時先拋出核電重啟，試圖拉攏擁核選票，但重啟時間點由行政部門掌握，且二○二六地方大選時還不會觸及，對深綠也有交代「既要反核票又要擁核票」。

國民黨立委賴士葆說，行政院長卓榮泰廿八日答詢時稱，核電重啟必須在安全無虞下規畫，前提看似沒問題，但是核電廠自主安全檢查最快需要一點五年，核安會還要檢查Ｎ年後才會重啟，時間點由行政部門掌握，相當於賴總統不僅拉攏擁核了者的選票，二○二六地方選舉核電還沒有重啟，也能對深綠有交代。

賴士葆表示，表面上賴總統推翻前總統蔡英文的非核政策，實際上是唱雙簧，既要反核票又要擁核的票。

國民黨立委王鴻薇表示，民進黨終於願意檢討錯誤的能源政策，時間落在二○二七年非常巧，因為那時正是賴清德要尋求連任，顯然是為自己的連任之路解套跟拆彈。對賴清德來說，選舉利益、政黨利益超過國家利益跟人民利益。

國民黨立院黨團書記長羅智強呼籲民進黨政府，在確保安全的前提下盡速重啟核電，才是解決當前台灣能源困境的正解。若只是以拖待變，民進黨就是台灣國家發展的罪人，通膨居高不下的幫凶。

民眾黨主席黃國昌說「早知如此，何必當初？」髮夾彎轉成這樣，不會臉紅嗎？他希望民進黨這次髮夾彎，不要只是嘴巴說說。執政者不解決問題，民眾黨就透過交給人民、透過公投表達意志。

外界關注經濟部核定台電核電廠現況評估報告，核三廠有機會在後年重啟，環境部長彭□明昨天打開天窗說亮話，建議目的事業主管機關經濟部先做核能的政策環評，由於層次拉高，讓外界摸不著頭緒；接招的經濟部卻以「一定依法行政」避而不談，倒是部分環團提醒彭□明和經濟部，何以火力電廠只要一紙公文就輕鬆延役，核電廠卻要大費周章政策環評，「雙標」尺度拿捏成關鍵。

當年蓋核電廠時沒環評制度，如今要重啟，不少反核環團主張賦予新的權利，當然要環評，若走個案環評，環境部次長葉俊宏前天表示還在研究，且核安會要審的安全報告內容可能和環評審查項目重疊，「不可能兩邊重複審查，且涉及核安部分，核安會才是專家」，似乎暗示連個案環評都可以省略。

未料，主帥彭□明昨天卻說，經濟部可先做政策環評，給外界諸多聯想。站在環境正義立場，必須肯定彭□明的坦率直言，畢竟從個案環評拉高到政策環評層次，可以更宏觀、科學且透明的視野，重新檢視核能議題在台灣能源配比扮演的角色，以及該如何融入二○五○淨零排放路徑之中，對永續發展的意義是正面的。

但從經濟部立場看，政策環評雖只是部會之間的意見徵詢，沒有否決權，卻必須攤開包括核廢料處理等棘手的核能議題，且須舉辦公聽、座談供公眾參與，二○二七重啟核三恐充滿變數。

如果賴清德總統、卓榮泰內閣只是政治算計，重啟核電廠的說法只為連任拆彈的煙幕彈，其實無心解決電力脫碳、空汙及電價成本過高等問題，或許政策環評就是以拖待變的手段。

話說回來，人們看待此事會回到簡單的邏輯，也就是之前如高雄興達電廠除役機組，在缺電警報響起時，完全不顧空汙危害健康，旋即重啟上陣發電，什麼政策環評一律免談，何以核電廠重啟就要環評程序做好做滿？卓內閣對這些疑慮不能悶不吭聲。

經濟部十一月廿七日核定台電核電廠現況評估報告，核二、三再運轉計畫估明年三月送核安會。其中，核三自主安全檢查最快需一年半，二○二七年有望重啟核三。環境部前天對重啟核三是否須經環評態度模糊；部長彭啓明昨表示，這是可討論的地方，（經濟部）也許可先做政策環評。

對於重啟核三是否環評，環境部政務次長葉俊宏前天表示，目前仍在研究階段。葉解釋，台電提交給核安會的安全報告內容可能跟環評審查項目重疊，不可能兩邊重複審查，且涉及核安部分，核安會才是專家。

彭啓明昨到新北觀音山出席活動時表示，這是可以討論的，討論個案是否環評之前，也許可以先做政策環評。若能源主管機關（經濟部）做核能政策環評，就能納入公共參與；專業部分例如核電安全，可能就要由核安會處理。

環境部司長徐淑芷表示，個案環評必須依照法規程序，在環評法框架下主管機關擁有否決權，民眾若對審查結論不滿也有訴訟權利，但依照現行規定，該案僅能辦理政策環評。

徐淑芷也說，政策環評則僅是諮詢性質，而各界認為確實需要，部長彭啓明則認為環評是可公開的資訊、民眾能夠參與的社會溝通機制，希望透過政策環評收集各界意願、凝聚共識，也能嘗試回應環團的訴求。

徐淑芷談到，若要辦理政策環評，核能安全會由核安會把關，以及重啟後是否衝擊環境。經濟部則是該議題的研提機關，環境部會將蒐羅的意見、諮詢建議交由經濟部，再由經濟部修正研提政策。

對於彭啓明稱經濟部可就核能延役進行政策環評，經濟部表示，行政單位一定依法行政、遵守法律規範。

斷食善終倡議者、前台中市立復健醫院院長畢柳鶯，自曝曾協助一名重度身障、腦麻病人走過斷食善終的歷程，但該名患者不具表達能力，是其家屬決定讓孩子走向「斷食」之路。各身障團體紛紛發表聲明，批評斷食非善終，而是加工死亡，而法界指出，檢方可偵辦是否煽惑犯罪或幫助殺人。

畢柳鶯於臉書描述，有位母親致電表明，她卅五歲的女兒因腦炎臥病廿二年，眼睛看不見、認不得家人也無法言語，經歷這段照顧歷程，讓家人皆達到共識，想幫她斷食往生、自然善終。決定執行斷食善終時，其家人仍有恐懼，畢柳鶯則安慰「這一切都是為了愛」，最終她描述患者於睡夢中離開，眾人表達對她的感謝。

該案例一出引發各界討論，批評根本是「加工殺人」。台灣障礙研究學會發出聲明，國家與檢察體系對此案沉默，是對障礙者生命權的輕賤，當社會允許原本應搶救生命，而非傷害生命的醫師分享「如何讓重度障礙者非自主斷食死亡」，國家與檢察系統卻未採取行動介入，等同默認障礙者生命不值得保護。

身心障聯盟：安寧療護必須依法

身心障礙聯盟秘書長洪心平說，病人、身障者是否進入安寧療護，須由醫師評估，並依法執行，不是想做就能做，障礙者也有生命權，任何一種安寧方式，都不該越俎代庖，即使是障礙者父母，也不該決定子女生命。

障礙者權益促進會秘書長吳鴻來說，不少障礙者對此案感到瞠目結舌，尤其協助執行斷食善終的醫師，不認為作法有任何可議之處，隨著少子化、高齡化趨勢，預期未來將有更多類似案件發生。

畢柳鶯：應重視照顧者真實心聲

過去畢柳鶯自曝協助的個案，多描繪患者自身有意斷食，此次替無法表達言語的身障照顧家庭執行斷食善終，大踩紅線。畢柳鶯回應，安寧緩和條例施行廿五年，對末期定義仍無共識，僅少數醫師願依家屬代理權協助撤除無效維生醫療，致使仍有大量無意識插管病人，籲各界不應只聽醫界與障團聲音，應重視照顧者的真實心聲，他們每日與病人相處，最了解病人承受多大痛苦。

衛福部長石崇良日前指出，斷食善終非常規醫療，將再討論。衛福部醫事司副司長劉玉菁說，該案尚未討論，但呼籲民眾應及早完成預立醫療諮商與預立醫療決定，避免日後陷入醫療抉擇困境。

斷食善終風氣漸盛，不少照顧家庭承受龐大壓力，私下將其視為減輕痛苦的出口。台北慈濟醫院預立醫療諮商醫師常佑康指出，社會熱議斷食善終其實反映「安寧緩和醫療資源不足」問題。若安寧資源充足、患者獲妥善照護，根本不會走到以拒絕飲食結束生命的地步。

常佑康表示，選擇斷食善終者多長期病痛、身心俱疲，不願在失去尊嚴下迎接生命終點。但現行「安寧緩和醫療條例」僅限「末期病人」接受安寧療護，須符合嚴重傷病不可治癒、近期死亡不可避免等條件，門檻嚴苛，許多需要緩和照護的患者被排除在外，他認為應適度放寬定義，讓更多人接受照顧。

另外，統計至去年底，國內雖設八九三張安寧病床，但因需投入大量護理與醫療人力，醫院無法從中獲利，使得開床率偏低，即使有床民眾也用不到。

常佑康強調，若安寧緩和資源充足，病人在最後階段的不適症狀能被妥善處理，便不會尋求斷食善終或思考安樂死，如今斷食善終風氣漸起、安樂死支持度不斷上升，本質上都是患者與照顧家庭的求救訊號，政府應正視安寧緩和體系漏洞，才能真正回應末期照護需求。

期待補足安寧不足的病人自主權利法，其生前預立醫療決定（ＡＤ）簽署至今僅十二萬五千多人，主因在於簽署前須完成自費的預立醫療諮商（ＡＣＰ），使民眾卻步，即便衛福部近年擴大免費ＡＣＰ資格，二○一九年至二○二四年，最終完成ＡＤ者仍僅二千六百人。

台灣安寧照顧協會監事長蘇文浩指出，應鎖定高風險失智失能族群，由第一線醫療科別積極推動，才能讓民眾在具判斷能力時完成ＡＤ，真正落實善終。

斷食善終風氣漸盛，在前台中市立復健醫院院長畢柳鶯的敘述下，常被描繪成圓滿、美好的離世方式，此次替無法表達意願的重度身障者執行斷食，引發反彈，身障團體指控此舉輕蔑生命，但部分長期陷於照顧壓力的家庭，卻認為此舉幫助解脫。只是，替無自主能力者做出終末決定，已可能踩上司法紅線。

逐步停止進食、飲水，是安寧療護中既有的醫療選項，病人若依「病主法」簽署預立醫療決定，也可選擇拒絕維生治療、人工營養與流體餵養。然而，斷食過程並不輕鬆，病患會遭遇饑餓、疼痛與不適，實務曾有斷食途中難承受不適而放棄案例。將其包裝為「善終」有過度美化、易引發誤解的疑慮。

我國預立醫療決定簽署率極低，許多在病主法上路前就失去意識的病人，無從透過法律表達意願。「安寧緩和條例」設有家屬代理權，但對「末期」定義嚴苛；病主法定義較寬，納入永久植物人、不可逆轉昏迷，卻未設家屬代理。兩法分軌，臨床端出現認定落差，斷食善終也游走在兩部法律灰色地帶。

高齡化與少子化夾擊下，家庭照顧壓力日益沉重，斷食善終倡議者多出於減輕痛苦與尊重患者的動機，但若缺乏明確規範，易被質疑為「加速死亡」甚至觸法。無論斷食倡議者或衛福部，應正視需求，展開討論，訂定明確、合法且可執行的操作準則，避免社會各自解讀斷食善終的意義，避免脆弱者落入照顧缺口，也防家庭在絕望中上演照顧悲劇。

八旬婦無力照顧五十三歲病子，悶死兒子後自首，台北地院依殺人罪輕判二年六月徒刑，並建請總統特赦。提倡「斷食善終」的畢柳鶯曾發表「慈悲殺人」觀點，稱「三年間我協助九對父母，放手讓無法復原長期臥床的子女去當天使」，發言引議。法界指檢方可偵辦是否煽惑犯罪或幫助殺人。

有檢察官認為要告發畢柳鶯幫助殺人，也要指明說她幫忙殺誰？在哪裡、何時殺？「斷食善終」是醫師職業道德理念還是煽惑他人犯殺人罪，有法官認為又是另一個問題。

畢柳鶯在網路上分享多篇「在宅善終」的文章，文章中又僅寫下「因為家屬做了功課，所以過程中僅是給予肯定，他們就完成圓滿的陪伴」等字句，究竟有無「教導」家屬讓患者病人結束生命，隱晦不明。

最高檢察署一名檢察官表示，病人若於醫院死亡，醫生即可開立死亡證明，若非病死、疑非病死，就須通報檢警相驗，而執行斷食善終的死者，原先身體就孱弱，除非解剖否則難直接判定是營養不良還是自然死亡。

該名檢察官表示，解剖是檢察官的職權，非家屬能決定，但實務上若無外傷，多半徵詢家屬的意見。一般人常將幾個罪名混淆，若家屬刻意使未表現自殺意圖的家人死亡，就不屬「加工自殺」而是最低本刑十年以上的「殺人罪」，教導如何執行者可能就是「幫助犯」。

畢柳鶯稱曾協助九對父母讓子女「去當天使」，檢察官指出，關鍵在釐清「協助」是否涉及提供具體方法，如飲水、進食限制或環境調整，這些都需事實認定，若僅是勸家屬「放手」，則屬意見表達，不構成犯罪。

經五次發射延宕，福爾摩沙衛星八號第一顆「齊柏林衛星」，台灣時間昨凌晨二時四十四分，自美國加州范登堡太空軍基地搭乘Space X獵鷹九號Transporter-15火箭升空，上午十時四十二分首通過台灣上空，並與地面站通聯「報平安」長達十二分鐘。太空中心表示，衛星將從安全模式切換到工作模式，約三個月後可望開始取像。

福衛八號由國家太空中心結合國內產學研界自主研發，包含六顆原始解析度一米、二顆原始解析度小於一米的超高解析度光學遙測衛星，將自今年起逐步發射，預計二○三一年完成星系布建。首顆升空的FS-8A衛星，以已故空拍攝影師齊柏林命名，關鍵元件自製率達八成四。

齊柏林衛星昨清晨五時四分進入預定軌道，五時卅四分首度與挪威海外地面站通聯十一分五十一秒，上午十時四十三分則與台南地面站通聯十二分鐘，確認衛星狀況無虞。

太空中心主任吳宗信表示，預計未來一周內啟動光學酬載，約三個月後開始取像。待星系建立後，將具備覆蓋全球對地網路觀測系統，可用於災防、國土規畫，甚至觀測劇烈天氣等威脅，甚至如今年花蓮馬太鞍溪堰塞湖觀測，也能透過衛星一天通過三次的觀測，協助後勤分析。

太空中心說，齊柏林衛星預計一周內開啟星象儀、慣性測量姿態估算及導航功能，一個月內嘗試下載衛星健康狀態資料，並執行太陽感測器、磁力計、陀螺儀、反應輪等驗證後，開始上傳取像指令。

已故導演齊柏林之子齊廷洹表示，齊柏林不再只是父親的名字、不再只是一個人，而是代表台灣的精神。「它代替我的父親，從更高的視角守護著台灣。」

賴清德總統則以錄影發表談話表示，這是台灣第一個自製的衛星星系，更是邁向太空新時代的重要一步。未來政府會持續跟產學研合作，發展太空產業，打造新的「護台神山」。

中央研究院院長廖俊智的任期將於明年六月屆滿，院方近期將依程序啟動新任院長遴選。外傳前副總統陳建仁出線機率高，副院長周美吟、經濟研究所特聘研究員朱敬一也被視為可能人選。在院長接班人選引發關注之際，中研院院士陳培哲表示，院長人選並非當前最需討論的焦點，中研院作為國家最高研究機構，其存廢更值得檢視。

陳培哲表示，中研院成立於民國初年，制度設計不僅不符時代需求，也在學術與資源分配上造成不公平。中研院由政府提供穩定預算，各研究單位資源充沛，但仍與國內大學一同競逐國科會研究經費，導致「起跑點不一致」；若同樣情況出現在美國，勢必遭到強烈質疑。

他指出，世界多數國家已不再設置具有實質研究功能的國家科學院，或已改為「虛級化」形式，僅保留院士的榮譽性地位，研究任務回歸大學與研究機構。目前仍維持直屬中央政府研究院體制的國家，僅剩中國大陸、俄羅斯等極權體系。

他主張，應推動中研院「虛級化」，保留院士榮譽地位，將研究功能全面回歸各國立大學，以促進國內學術生態更均衡發展。國內許多大學教師都有類似想法。與其討論院長人選，更應該討論中研院存廢的議題。

西班牙時隔卅一年，再度爆出非洲豬瘟（ASF），農業部緊急公告，將西班牙自非洲豬瘟非疫區國家刪除，活豬及豬肉產品自即日起裝船（機）起運者，禁止輸入，違者處以退運或銷燬。非洲豬瘟中央災害應變中心也呼籲民眾，切勿自非洲豬瘟國家攜帶或以郵包寄送豬肉產品回國，違者最重可處七年以下有期徒刑。

西班牙是知名伊比利豬的產地，深受國內消費者喜愛。根據農業部統計，今年截至十月底，整體進口豬約九萬五四二四公噸，其中第一名是加拿大三萬九七四八公噸，其次就是西班牙一萬七七○七公噸，產值約七八六六萬美元（約廿五點九六億台幣）。

非洲豬瘟中央災害應變中心表示，西班牙日前發布新聞稿，指該國廿六日時，在巴塞隆納郊區發現的兩頭野豬屍體，經確診為非洲豬瘟。

依據世界動物衛生組織（WOAH）疫情通報，西班牙先前最後一例發生在一九九四年九月，這次是清淨以來首次檢出非洲豬瘟。

為此，農業部防檢署昨把西班牙列入過去三年發生非洲豬瘟國家及高風險國家名單，活豬及豬肉產品自今日起裝船（機）起運者禁止輸入。

非洲豬瘟中央災害應變中心表示，上個月於台中市的養豬場爆出非洲豬瘟疫情，經有效控制確認終止，將於明年爭取再次列入非洲豬瘟非疫區國家，民眾若違規自非洲豬瘟發生國家攜帶或以快遞及郵寄方式輸入豬肉製品者，首次裁處廿萬罰鍰，第二次以上裁處一百萬元，以快遞或貨運輸入，最重可處七年以下有期徒刑，得併科三百萬元以下罰鍰。

中華民國禽肉行銷發展協會榮譽理事長李春來說，西班牙進口豬肉以「伊比利豬」作為主打，但台灣實際進口伊比利豬的業者並不多，伊比利豬在台灣屬於小眾市場，進口價格高，每公斤價格可從二五○元到八百元不等，而非伊比利豬的其他西班牙進口肉品價格，每公斤約為一三○元上下。如今西班牙因非洲豬瘟被列入禁止進口國家，但進口肉品可取代性高，對台灣的進口豬肉市場整體影響不大。

雲林肉品市場公司總經理黃加安則認為，目前台灣整個肉品市場整年度進口量約十萬公噸，其中約百分之廿五至卅是來自西班牙的豬肉，如今因非洲豬瘟禁止西班牙豬肉進口，就會有三成的缺口需要補上，等於台灣豬的自給率要提高，在外來競爭減少下，對本土豬農來講，是一件好事。

賴清德總統日前稱，中方以二○二七完成「武統台灣」為目標，引發軒然大波；賴總統昨解釋，國際社會講二○二七是指中國要做好攻台的準備，有一些媒體與民意代表誤會了，倒不是說二○二七這一年要攻打台灣。國民黨主席鄭麗文說，台灣不要成為下一個火藥庫，希望二○二七年不要爆發戰爭，否則誰敢來投資台灣？

因應中國威脅，賴總統廿六日召開國安高層會議後宣布，將投入一點二五兆元國防特別預算，他同時表示，北京當局以二○二七年完成「武統台灣」為目標，加速侵略台灣的軍事整備。

賴總統昨出席今周刊總統與青年論壇活動，有學生提問「中國會不會打來？」賴總統說，這個問題是身為總統最關切的，他的想法是勿恃敵之不來，恃吾有以待之，不管中國有沒有動手，台灣要做好準備。

對於如何維護兩岸和平，賴總統說，國際社會都關注台海和平穩定，他是以和平為燈塔、民主為指南針，希望兩岸透過交流取代圍堵，對話取代對抗，能夠發展出兩岸和平共榮，但在交流合作之前，要先有實力，才能維護住國家利益；如果國家沒有足夠力量，一味接受侵略者主張，不會得到真正的和平，歷史上古今中外有很多教訓，必須看到前車之鑑。

另有學生提問，台灣在參與國際組織的優先目標。賴總統說，最優先要加入的是世界衛生組織（ＷＨＯ），第二是國際民航組織（ＩＣＡＯ），第三是國際刑警組織。

鄭麗文昨到台南、高雄參加黨慶，她說，國民黨的兩岸立場就是遠離戰火、維持和平穩定。俄烏戰爭逐漸接近尾聲，希望全球走向和平，尤其台海局勢更受關注，不希望台灣成為下一個火藥庫，而是區域和平穩定的定海神針，賴清德總統「二○二七變天戰爭」的說法恐讓外資裹足不前、不敢投資台灣，「希望二○二七年不要爆發戰爭，否則誰敢來投資台灣？和平就是我們的目標。」

鄭麗文在高雄與立委柯志恩同框，鄭麗文點名柯志恩是黨內最有力參選高雄市長人選之一，針對綠營指「投柯志恩就是投鄭麗文」，鄭麗文強調，「支持柯志恩就是支持和平、支持拚經濟」，不希望選舉再挑起仇恨、撕裂台灣，人民已經高度厭煩。

有關藍營明年縣市長選舉提名作業，鄭麗文說，中常會已通過縣市長提名特別辦法，第一波以現任優先提名，包括基隆、台北、桃園、南投、苗栗等會優先提名。第二波瞄準艱困選區，像台南、高雄、屏東等，多年來綠大於藍，但國民黨在地方深耕已具一定厚度，部分人選過去參選雖落敗，但累積能量足以再戰，希望今年底前完成提名，提早布局。

賴清德總統一番中共二○二七攻台言論，引發國內外關注，雖然他昨澄清說二○二七年是指中國要做好攻台的「準備」，但政治效應持續延燒。大陸不放棄武力統一台灣，不是秘密，對台灣而言，除了充實軍備、以實力帶來和平，更不能放棄溝通對話；若兩岸當局一味對抗，不斷升高敵意螺旋，距離「和平」只會愈來愈遙遠。

賴總統在宣布一點二五兆元國防特別預算的記者會上，強調北京當局以二○二七年完成「武統台灣」為目標，加速侵略台灣的軍事整備。雖然國際智庫或政府機構相關報告，都曾提及類似論述與時間點，但由我國家元首明確說出中共二○二七武統台灣論，非同小可。

這是否為我國安單位的精確判斷，或只是為了讓朝野支持高額軍費的說帖，賴總統與相關單位不能輕輕帶過，國人也很想知道答案。

無論是二○二七陸方武統台灣為目標，或二○二七只是「準備」的說法，都已經捲起政壇千堆雪。藍白陣營緊咬二○二七大陸攻台論，國民黨主席鄭麗文昨表示「希望二○二七年不要爆發戰爭，否則誰敢來投資台灣？」明年就是選舉年，鄭麗文的說詞，有其政治目的，目標是對準選民，但鄭麗文的疑問，同樣也是台灣民眾的疑問。

在民進黨政府準備大幅提升國防預算的同時，賴總統昨天重申，希望兩岸透過交流取代圍堵，對話取代對抗，能夠發展出兩岸和平共榮。然而，兩岸關係的「現狀」，是雙方幾乎沒有良性的互動與溝通，取而代之的是，不斷加劇的對立。

兩岸關係的良窳，向來不是大陸或台灣單一方面可以決定，而是雙方持續互動而來。賴政府希望兩岸和平，國民黨也希望兩岸和平，但作為執政黨，民進黨更有責任思索如何維繫兩岸和平；當前，兩岸只看得到對抗而缺乏對話、堆疊善意，長此以往，「和平」只能淪為奢談。

退休公教團體持續關心停砍年金進度，國民黨團書記長羅智強說，這是本會期第一優先法案，進度沒有慢過一分。據了解，由於此案在十一月十一日交付協商，立院司委會將於本周四啟動協商，不論協商是否有結論，最快在十二月十二日超過一個月協商冷凍期，就可在立法院會中闖關三讀。

立院司委會本周三、四議程為，邀請法務部部長、司法院副秘書長就「民法繼承編特留分制度之檢討」進行專題報告，並備質詢。

而據了解，「民法特留分」相關修法並非爭議修法，縱然邀請法務部、司法院等說明，再加上立委質詢時間，至多一上午就能結束，沒有必要排到兩天一次會，本周四排會議像是為停砍年金案討論預留伏筆。

立院知情人士證實，司委會召委翁曉玲將於本周四召集協商，為兌現十二月三讀的承諾準備，如無意外，十二月十二日就會在立法院院會中闖關。

有藍委說，民進黨一定集體反對停砍公教年金，政論、側翼群起圍攻。明年是地方大選，今年十二月就三讀完成，到了明年，民進黨想打可能也效果不大。

對於十二月是否讓停砍公教年金草案三讀闖關，羅智強說，他的一貫做法是不會公布期程，這是本會期第一優先法案，該什麼時候處理就什麼時候處理。公教團體對進度都很滿意，他當書記長以來，進度沒有慢過。

國造潛艦海鯤艦日前完成第五次海上測試，台船表示將依計畫展開潛航測試。不過傳出海鯤艦不但「水密門」並未完成全系統整合測試，更因錨機故障，前五次出海都沒有船錨，不但違法且置全船於危險中。台船承認海鯤艦錨機正由原廠調校中，日後將回裝。台船強調，歷次海上測試均經各方完整逐項評估，無安全顧慮。

海鯤艦七月完成第三次浮航測試後，隨即進塢及泊港檢修調校超過四個月，廿七、廿八日連續兩天出海進行海測。

鏡報報導，海鯤艦錨機系統在乾塢進行岸測時發生故障，因此五次海測艦上都沒有錨，海軍明知此事卻要求台船「沒有錨也要出港海測」，違反「船舶法」等相關法規。此外水密門也沒有完成全艦系統整合測試，無法確保在極端壓力環境下，每個艙室都能保持水密隔離。

海軍司令部表示，歷次海上測試均制定安全規範及風險應處措施，於符合航行安全條件後安排海測期程，全程均有伴護與警戒兵力共同執行，無安全顧慮。

台船公司回應，錨機為多重備援選項之一，海鯤艦錨機正由原廠調校中，日後將回裝。現有裝備與備援系統，經專案團隊、國外技協評估，不影響海上測試。台船並表示，「船舶法」第四條第一項明訂「軍事建制之艦艇」不適用。台船指出，全艦水密門現況測試均正常，相關報導並不屬實；「造艦工程」也並非媒體所謂「政治性海測」。

身價超過廿億的資深藝人「小哥」費玉清，曾被爆料考慮在身後將全數財產捐獻公益，但照民法規定，旁系血親仍有繼承權。日、德、法、韓等國特留分僅保障直系親屬與配偶，立院司法及法制委員會本周三將邀法務部、司法院專題報告，法務部也承諾最快明年初啟動修法。前立委羅淑蕾二○一六年卸任後，成為北市會計師公會首位女性理事長，擁數億資產卻捲入兄弟爭產官司。羅淑蕾認為，特留分本來就不應該，尤其是在懲罰結婚沒有小孩的人，她碰過許多案例都是如此，多數人以為兄弟姐妹不會來搶財產，「可是死了以後，大家見到錢都會來搶。」

羅淑蕾說，她都會建議當事人應做好生前規畫，而她自己則秉持「花光最好」原則去享受人生，「自己把它花光最好，何必讓人爭奪？」而生前也要做好遺產配置，能趕快過戶就過戶，別留到死後變特留分爭議問題。

我國單身世代上升、長照需求增加、重組家庭普遍化，制度改革呼聲再起。台灣遺囑協會今年八月在公共政策網路參與平台提案「廢除民法第一二二三條『兄弟姊妹特留分』，回歸遺囑自由，終結家庭紛爭」，迅速累積七千七百一十二人附議。

法務部九月廿三日曾回應，行政院、司法院二○一六年十二月廿六日將「民法繼承編部分條文修正草案」函送立法院審議，但立法院審議時，各界對代位繼承、降低特留分比例、「兄弟姊妹」之法定繼承人地位及其特留分、保障不同障別之身心障礙者等議題仍有不同意見，再因立院屆期不續審而未完成審議。

法務部今年委請學者辦理「因應高齡化社會檢討修正民法繼承編相關規定」委託研究案，因應高齡化及少子化趨勢，參考日本修正繼承法規定及施行經驗，檢討修正相關規定。法務部長鄭銘謙十月立院備詢時說，最快明年初啟動修法程序。如今立院司法及法制委員會本周三議程，將邀法務部、司法院就「民法繼承編特留分制度之檢討」專題報告。

綠營立院人士認為，民進黨團雖未明確討論及定調方向，不過目前我國家庭結構改變，該議題也與民生相關，確實有討論空間。

國民黨立委吳宗憲認為，這會期有機會通過，目前司法界、實務面都支持修改，就看屆時委員會如何聚焦。吳強調，兄弟姐妹不用特留分，如果手足間感情好可用遺贈方式，包括口述、書面、公證皆可。

廿六年前竹聯幫孝堂天母分會賴姓副會長，為替小弟出頭率眾埋伏仇家，砍死呂姓男子後被判十一年有期徒刑；時年廿一歲的賴潛逃出境，十餘年來在印尼成家立業，重啟人生；但印尼近期清查外籍可疑人口，發現賴的身分可疑，透過我方刑事警察局調查，確認他是台灣重大外逃通緝犯，印尼警方廿六日逮捕賴，並在廿八日交由刑事局人員押解回台服刑。

四十七歲的賴姓男子年輕時加入竹聯幫孝堂，擔任天母分會副會長，一九九九年分會中的護法認為遭呂姓男子欺凌，賴得知呂出現在天母國小，立即率小弟持刀棍尋仇，雙方在天母街頭鬥毆。呂姓男子被砍四十五刀，失血過多送醫不治，另外還有兩人受傷。

警方迅速逮捕賴等人，賴因犯殺人、組織犯罪，隔年遭判刑十一年二月徒刑，他多次上訴仍遭判處重刑，賴不想身陷囹圄，二○○一年三月潛逃出境，他逃亡後遭士林地檢署通緝，二○二四年二月遭最高檢列為重大外逃通緝犯。

賴姓男子當年先逃至香港，再輾轉各地，十餘年前選擇印尼落腳，他持非洲國家護照，在雅加達展開新生活，成家立業並開設食材貿易公司，多年來隱姓埋名。

因近期印尼政府清查國內外籍人士背景，發現賴是亞洲臉孔，生活圈都是台灣人，卻持非洲護照；印尼執法當局心生懷疑，將賴的照片、資料傳給刑事局國際科請求協助，由於賴目前的照片與當年容貌有異，國際科不斷調查，並清查賴的人際關係，最後才確定他是多年前外逃的殺人通緝犯。

我國確定身分後，立即通知印尼警方，印尼在廿六日行動，於雅加達一處公寓逮捕賴，並送往印尼移民總局臨時羈押，隨後決定將人遣返原籍國，由我方刑事局幹員接手，押解賴回台灣入監。

美國有線電視新聞網（ＣＮＮ）報導，受人工智慧（ＡＩ）熱潮提振，台灣近兩季的國內生產毛額（ＧＤＰ）成長率都在百分之八左右，對已開發經濟體而言，是罕見的亮眼表現，外界更預期台灣今年成長率有望逼近百分之七點四，甚至超越中國大陸，但多數民眾並沒有共享成果。

英國「經濟學人」雜誌日前才以「台灣榮景的潛藏風險」的封面報導，質疑央行壓低新台幣匯率，造成經濟嚴重失衡的問題。ＣＮＮ廿八日則以「全球ＡＩ競賽帶動台灣經濟，但許多人不覺得過得比較好」為題，由ＣＮＮ駐香港記者劉忠恩撰文指出，在高科技產業（以台積電為典型代表）驅動下，台灣經濟蓬勃發展，但許多台灣民眾卻未能雨露均霑，所得差距仍持續擴大，薪資停滯不前。

主計總處上周上修今年ＧＤＰ成長預測值至百分之七點三七，創近十五年新高。ＣＮＮ報導，經濟學家指出，民眾無感的關鍵原因在於，經濟果實的提振效果高度集中。凱投宏觀指出，台灣的電子製造業貢獻逾百分之十五的產值，卻只聘僱了百分之六點五的勞動人口。

這種失衡部分反映在台灣疲弱的消費支出。台灣經濟發展研究中心的數據顯示，今年來消費信心持續低迷，川普的貿易戰也削弱信心，尤其是台美貿易協議尚未拍板。

台灣今年人均ＧＤＰ可望超越三點八萬美元，超越日韓，但ＣＮＮ計算，台灣的平均薪資落後日韓至少三成。此外，目前各界擔心ＡＩ熱潮可能降溫，對這波由出口帶動的榮景能否持續，開始產生疑慮。

中經院副院長王健全說，台灣的出口增速「明年肯定會放緩」，他預期近幾季約百分之卅的增幅將放慢到個位數，因為今年基期偏高，使明年出口更難擴增。他表示，還有川普風險要考量。台灣對美國的貿易順差在今年創新高，可能被川普盯上。

台灣外銷高度集中在高科技產業，也引發過度依賴單一產業，甚至單一企業的擔憂。如今台灣外銷額近百分之七十五來自晶片與電子業，高於五年前的約百分之五十，但金屬、工具機、塑膠等傳統產業則成長停滯，甚至萎縮。

一些台灣民眾說，經濟的好消息未反映在日常生活。一名陳姓護理師說，醫護薪資感覺一直停滯不前，「這就是為什麼你聽到醫生抱怨薪資偏低，或是許多護理師離開台灣或退出這行」。她說：「台灣人很常自吹自擂，說『我們有台積電』，或吹噓台股有多旺。但對許多台灣居民來說，月薪幾乎沒有增加。」

居住在台灣的新加坡勞權人士鄞義林，撰寫過許多探討台灣薪資停滯的文章，他認為，問題在於雇主長期壓低薪資，以提高出口競爭力。他說，儘管台灣經濟近幾年飛速發展，科技業的獲利也跳增，但其他產業的勞工卻被排除在外，擴大了所得差距。

凱投宏觀的數據顯示，電子業的薪水五年前就比平均值高了百分之卅五，如今則高出逾百分之七十。

雖然台灣物價較低，使經購買力調整的人均ＧＤＰ進一步上升，但房價仍是一大負擔。Global Property Guide指出，過去廿年來，台北的房價所得比增至原有的近三倍，如今超越了倫敦、紐約、甚至香港。

金管會放寬新青安貸款可免計入銀行法第七十二條之二（不動產放款天條），加上房市降溫導致需求減緩，房貸荒已逐漸改善，根據本報向金融業及不動產業的調查，尤其是先前中古屋市場房貸「一貸難求」，現在民眾等待房貸的時間，已經從六個月降為三個月。

負責房貸業務的銀行主管指出，九月前房貸荒，是因為銀行房貸極度吃緊，房貸額度優先排給建商蓋好新屋後的整批性分戶房貸，使購買中古屋的民眾一貸難求，動輒要排隊六個月以上，如今一方面在中央銀行的放款集中度管制以及房貸借款困難之下，不動產需求降溫，另一方面金管會放寬新青安不計入銀行法七十二條之二的上限，使得大型行庫可承作的房貸水位變大，也讓購買中古屋的民眾有借款空間，等待期間縮減為三個月。

銀行主管分析，目前大台北精華區，包括雙和、板橋、新店一帶，以總價一千萬至一千五百萬元的房貸案量最多，其中新青安適用利率為百分之一點七七五；至於不適用新青安案件，如賣舊屋換新屋，或配偶有房貸款人「現在起跳價是百分之二點七」，和數月前相比，增加近一碼（百分之○點二五）。

對於行政院長卓榮泰日前表示新青安明年屆期後可能延續，公股行庫主管表示，即使明年續辦新青安，目前各行庫承作房貸的資源在央行的不動產放款集中度管理下仍相當有限，且房貸太多也會拉高銀行的資本使用風險係數，為反映資金成本，利率一定會拉高，「除非有政府補貼，否則會比現行百分之一點七七五大幅拉高」。行庫主管說，非新青安的首購利率已比新青安增加接近一個百分點，明年新青安若要續辦，利率水準至少是百分之二起跳。

房仲業者說，目前最受民眾青睞的是兩房一廳，至於大台北精華區，要找一千萬至一千五百萬元兩房一廳，則以屋齡逾廿年的中古屋較能找到這類物件，這些物件的室內坪數約十五坪，超過銀行對於小套房的定義，貸款相對容易。

香港宏福苑大樓火災已造成一百廿八人罹難，香港政府跨部門調查組昨天召開首次會議，六百名港警組成的災難遇害者辨認組進入現場，港府還決定會將遇難外傭遺體送回其家鄉。

香港政府昨天上午八點，在政府總部東翼前地為大埔宏福苑火災罹難人士舉行默哀儀式。香港特首李家超，以及大陸港澳辦副主任徐啟方等一眾中港官員出席，默哀儀式後，開始降半旗（國旗與區旗），大批身穿素色衣服的香港市民自發到香港政府總部外一同默哀。大陸駐港中聯辦、中國外交部特派員公署、解放軍駐港部隊的多個軍營也同步舉行默哀儀式，默哀和降半旗。

香港政府成立跨部門調查專組，昨天召開首次會議。會議初步決定循兩大方向展開調查，包括火警起因及蔓延原因，以及導致大量死傷者的成因。

這一調查專組由香港消防處牽頭，成員來自警務處、屋宇署、機電工程署、房屋局轄下獨立審查組、勞工處、政府化驗所人員及消防工程專業人士。專組成員在首次會議後，前往火災現場實地視察。

香港警方有個災難遇害者辨認組，由六百名港警組成，昨天中午抵達宏福苑火災現場，將進入大樓辨認死者身分，以及進行財產記錄。

港府昨天下午記者會宣布，此前被列入失蹤名單的人士中，已確認一百四十四人完全無恙，不過，仍有約一百五十人未能聯絡上。罹難的一百廿八人中，還有四十四具遺體暫未有人認領。

港府已展開「一戶一社工」工作，目前接觸一千三百戶、三千二百人。另，到昨天下午，各界的捐助基金和政府撥款已達十一億港元（約四十四億台幣）。

今次大火傳出多個外傭感人故事，有在火場中保護高齡女主人的現場短片，也傳出有菲傭緊抱三個月大嬰兒，結果嬰兒情況穩定，菲傭則住進醫院ＩＣＵ。據最新統計，有兩名印尼女傭及一名菲律賓女傭不幸喪生，另有十一名印傭及十九名菲傭失聯。

港府勞工及福利局長孫玉菡說，在港身故的外傭可通過標準合約安排，包括將他們的遺體運回家鄉，外傭保險亦有賠償。港府還將「特事特辦」，為外傭安排居所，確保其不會違反任何有關外傭逗留條件的要求。

宏福苑大火也引起外界對施工外牆的竹棚或防護網的安全隱憂。大陸國務院昨天發布通知，要求各省市對高層建築可能的火災風險進行盤查整治，並強調須禁用竹架、木架和非阻燃性安全網等工藝和材料搭建外牆作業面。

香港進入全城哀悼，路上行人多衣衫素色，但香港前高級公務員協會頂風辦鮑魚宴引起反彈，被拍到豪宴上滿面笑容的立法會主席梁君彥辯稱沒違哀悼指引。

香港政府宣布，為宏福苑大火，昨天起一連三日哀悼。香港民政事務總署在全港十八區設置弔唁處，市民們從早上九時至晚上九時到場簽署弔唁冊，有市民專門買來花束獻上。

除了官辦的哀悼活動，不少港人特意取消了原來宴飲遊玩，而香港街頭放眼望去，會發現一片黑白素色衫，有港人在社交媒體上稱有「說不出來的痛」，也有港人說著素色衫，是「香港人□默契」。

在一片哀聲中，香港前高級公務員協會仍於二十八日晚舉行晚宴，主題為「全心全意支持二○二五年立法會換屆選舉」，晚宴在香港中華總商會會址的中華軒舉行，除開飲紅酒，透出的菜單上有鹽燒南非鮑魚、姬松茸燉響螺湯等菜。

香港立法會主席梁君彥出席夜宴，還被媒體拍到滿面笑容地致詞。梁君彥昨天回應稱，晚宴不違反政府哀悼指引，又否認他曾發言談及競選活動。對被拍到在活動期間笑，他解釋是因為說到自己將退休，與前高級公務員一樣，強調現在要同舟共濟，不是要挑撥離間。

鑒於太陽閃焰恐使飛控系統運作所需的關鍵資料遭破壞，必須重新調整軟體版本，總部在法國的空中巴士（空巴）廿八日向全球超過三五○家營運商發布通告，下令立即召修廣泛使用的A三二○系列客機進行修復，粗估全球約有超過一萬架航機受到影響。路透廿九日報導，這恐是空巴成立五十五年來，最大規模的類似事件。

至於國內，包括華航、長榮、星宇、台灣虎航都有使用A三二○系列客機。經清查，目前國籍航空業者有六十七架A三二○、A三二一航機，其中三分之一不受影響。交通部民航局表示，已要求國籍航空立即檢查，今早八時前完成檢修。

此時正值美國空中交通最繁忙的「感恩節」後周末。由法國等歐洲國家合資的空巴一九七○年十二月成立，幾周前A三二○才超越美國的波音七三七，躋身全球交付量最多的商業客機。

但空巴廿八日要求全球逾三五○家航空公司進行維修。空巴聲明，「造成的不便，本公司深表歉意。我們除了與航空業密切合作，並一貫將安全放在首位」。

太陽閃焰影響操控驟降

空巴說，十月卅日，美國廉航捷藍航空一架從墨西哥飛往美國新澤西州的航班，途中突然出現高度驟降，導致至少十五名乘客受傷，所幸最後在美國佛州緊急降落。

這起事件凸顯太陽閃焰恐破壞飛控系統的重要數據，令飛行員無法操控A三二○系列客機，才促使空巴決定啟動大規模召修。不僅美國聯邦航空總署（ＦＡＡ）已展開調查，歐盟航空安全總署（ＥＡＳＡ）廿八日也發布緊急命令，強制要求修復，以防再次發生類似捷藍的狀況。

根據空巴官網發布的訊息指出，已確認目前服役中相當多的A三二○家族飛機可能受到影響，本事件影響包括A三一九、A三二○、A三二一及neo等A三二○全家族系列機型。

全球現有約一萬一三○○架A三二○系列客機投入營運，包括六四四○架該系列的核心機型A三二○（一九八七年首飛）。美國航空、達美航空、捷藍和聯合航空，皆是擁有眾多該系列客機的美國航空公司，法國等歐洲國家、中國大陸、日本、南韓、印度、墨西哥及紐西蘭的航空公司也是主要使用者。

有航空業者及外媒指稱，將相關系統軟體回復至較早版本的過程簡單，僅需「在駕駛艙內花數小時」，該版本就不會受太陽閃焰影響，但飛機需修正後才能再飛。

包含德國漢莎航空、印度最大航空公司靛藍航空和英國廉航易捷的多家航空公司表示，部分客機將暫時停飛，以便進行維修；哥倫比亞航空已證實其機隊達七成多的營運遭影響，並被迫停售十二月八日前的機票。

空巴此次要求立即維修所需的時間雖較短，航空公司可利用飛行空檔或夜間進行維修。業界人士說，鑒於一千多架飛機可能需更換硬體，部分航班臨時停飛的時間恐延長。

烏克蘭國家肅貪局（ＮＡＢＵ）與肅貪專責檢察署（ＳＡＰＯ）廿八日上午搜索時任總統澤倫斯基幕僚長葉爾馬克的住所。澤倫斯基同日稍晚在例行談話中說，葉爾馬克已向他請辭。澤倫斯基廿九日將和相關人士磋商接任人選。

烏克蘭國營核能公司爆出收受達一億美元（約台幣卅一點七億元）回扣的醜聞後，葉爾馬克幾周來面臨下台呼聲，住所被搜即屬調查程序的一環。澤倫斯基廿八日說，感謝葉爾馬克在俄烏和談過程中一貫展現的愛國立場。對其去職是否涉及上述貪瀆案，澤倫斯基並未正面回應，但強調不應出現分散烏克蘭國防作為的雜音。

葉爾馬克被視為澤倫斯基政府的關鍵人物，在澤倫斯基從政前就是其密友心腹。兩人二○一○年代初相識，澤倫斯基當時是演員兼製作人，葉爾馬克是娛樂圈律師；二○一九年澤倫斯基當選總統後任命他當高階顧問，翌年二月晉升為總統幕僚長。

二○二二年二月俄烏開戰初期，葉爾馬克排擠對手躋身對美方的主要聯絡人。一位美國前官員透露，拜登政府內部稱葉爾馬克是「操盤手」。英國金融時報廿八日報導，烏克蘭人和西方國家官員將他比作「烏克蘭副總統」，甚至就像元首，起草俄烏和平計畫。

此時正值俄烏戰爭和談的敏感時刻，烏克蘭遭國內外壓力夾擊。美方希望能盡快達成協議，俄方則要求烏方交出烏東頓巴斯全境，但此前領銜烏方代表團的葉爾馬克堅持，澤倫斯基不會簽字放棄領土。紐約時報報導說，葉爾馬克去職勢必影響美烏歐的新一輪相關外交作為。華盛頓郵報報導則說，澤倫斯基恐因此更形單影隻。

在烏克蘭國內政局上，葉爾馬克身為首席談判代表卻可能涉貪，部分烏克蘭閣員和澤倫斯基所屬的「人民公僕黨」國會議員已多次要求撤換。葉爾馬克請辭可能旨在為澤倫斯基設停損點，以預防烏克蘭國會對政府舉行不信任投票。

美國有線電視新聞網（ＣＮＮ）廿九日分析，一個關鍵問題是葉爾馬克離任究竟是加劇澤倫斯基在國內的壓力，還是反而扭轉其困局。烏克蘭獨立媒體「公眾」的董事古門尤克說，相信民眾會視葉爾馬克離任為政府積極整頓的契機。但有前官員說，為時已晚，很多烏克蘭人都會問澤倫斯基對葉爾馬克的行為知不知情。

另根據紐約郵報廿八日報導，葉爾馬克當天向該報聲稱將自願赴俄烏前線，「不想給澤倫斯基添麻煩」，但沒說自己是否將「從軍報國」。