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2026/01/07 第6125期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份
聯合報黑白集 聯合報黑白集/還是柯文哲說了算
聯合報社論 聯合報社論/弔詭的國防採購:勵志故事或利益輸送?
經濟日報社論 經濟日報社論/迎接2026具身AI機器人元年
民意論壇 下鄉宣講才叫浪費時間
科技.人文聯合講座/小算盤和AI
回響/電動車電池 回收不等於治理
外送專法上路 是挑戰也是契機
台股3萬點 誰是局外人?
朝野對話 國家不能空轉
綠營操作兩國論 製造政治異端

聯合報黑白集
聯合報黑白集/還是柯文哲說了算
聯合報黑白集/聯合報

民眾黨不分區立委受限「兩年條款」,紛紛遞出辭職書。唯陳昭姿因《人工生殖法》解禁代孕未完成修法,傳出將要留任。黨主席黃國昌稱陳昭姿「狀況特殊」,將由柯文哲另行處理。阿伯曾稱,「兩年條款」是「新政治」,不同於傳統政黨利益分贓。看來,新政治也有密室死角。

白營稱,陳昭姿接受提名不分區,條件是推動代理孕母制;修法未成,所以留任。只見阿伯解除限制住居,隨即奔赴立院,帶著陳昭姿走訪藍綠黨團,名為遊說代孕,同時也激昂喊話「朝野和解在賴清德一念之間」。他受到老友柯建銘款待,話題包括「喬總預算」。

原來,「代理孕母」未完待續,另外還有附帶活動。最近張景森喊話柯文哲去找賴清德談一談,柯建銘也歡迎柯文哲到立法院走一走。但是綠媒則酸,柯文哲喊話賴清德,不過是為「解決官司」。可見綠營內部對柯文哲仍然看法兩極。

民眾黨聲稱,柯P將重現「關鍵少數」影響力。矛盾的是,若真要影響大局,「兩年條款」將造成民眾黨團由「見習生」接手,戰力大減,且未來是聽黨主席還是創黨人號令?若藍白因此不合,國會戰力薄弱,地方大選能不受牽連嗎?

柯文哲自稱「朝廷欽犯」,仍要面對黨內「定於一尊」的難題。他不要忘了「司法迫害」的訴求,才是他政治力量的來源,「待價而沽」早成過去式了。

   
聯合報社論
聯合報社論/弔詭的國防採購:勵志故事或利益輸送?
聯合報社論/聯合報

賴總統新年談話再度催促立法院趕緊通過一﹒二五兆元國防特別預算,但隔天仍遭藍白聯手擋下。美國上月一口氣宣布八筆對台軍售,總金額達台幣三五○○億元,其中五筆屬於國防特別預算案範疇;外界認為,川普政府是為化解立法院對賴政府始終說不清軍購內容的不滿。但賴總統百般催促,加上川普出手,都很難消除台灣民眾對賴政府國防採購的疑慮。

國防部最近提出總金額達十五億元的子彈採購標案,其中採購數量最大的,是部隊最常用的五﹒五六公厘步槍子彈。問題是,這種子彈軍備局兵工廠不但能自製,過去還曾大量銷美。現在兵工廠剛完成遷廠並擴充產能,國防部卻要大舉外購,且採購價格是自製價格的三倍。國防部的採購邏輯,真的令人看不懂。

尤其,國防部招標案近來屢屢被爆「異類採購」現象,諸如室內裝潢商賣炸藥、鞋商賣底火、茶商做資安,跟疫情期間「小吃店賣快篩」如出一轍。這些案例看似各自獨立,卻有諸多巧合,難謂合理。其中,除涉及國防部採購系統性問題,許多民眾更懷疑,背後是否涉及利益輸送。

例如,從事裝潢的福麥公司先後標得中科院高熔點炸藥(HMX)、軍備局海掃更(RDX)炸藥原料採購案,以及經營鞋業的大石國際公司採購子彈底火案,都讓人嘖嘖稱奇。兩公司本業均與軍火無關,皆在投標前不久才變更商業登記,取得軍火貿易商資格,隨即順利得標。兩家公司登記地都在台南,外界戲稱「台南軍火幫」,似不為過。

面對外界質疑,國防部長顧立雄說「相關案件都採公開招標」、「未替任何公司量身訂做」,甚至表示「包商只要符合規定,不需要管名字叫什麼、登記在什麼地方」。然而,軍火採購攸關國家利益與國軍安全,又是動輒數億的大宗採購,不問資歷即可得標,不嫌草率嗎?

以福麥的炸藥原料標案看,過去廿多年,無論HMX或RDX,均無公開招標紀錄。中科院則承認,HMX過去是向歐洲某國採購,如今對方不賣了,才另行採購。至於RDX,不僅過去無公開採購紀錄,軍備局也宣稱有自製能力;為何這回公開採購,就在無競爭對手下,由首次參與軍火標案的裝潢公司獨家得標?政府買不到的軍火原料,反而是門外漢的裝潢公司買得到,這會不會太神奇了?至於底火採購案,鞋商首次投標,就擊敗其他過去有軍火採購實績的貿易商,難道是「被鞋業耽誤的軍火天才」?這些疑問,政府都有必要詳細說明,澄清外界疑慮。

另外,設籍高雄的鴻璋茶葉,雖非取得軍火標案,仍讓人看得莫名其妙。過去十年設在同一地址、同一負責人的三家公司,總計取得超過上百個標案,其中涵蓋涉及機敏資訊、資安維護的國防部、海軍總部標案。尤其,這幾家公司曾因履約糾紛與政府對簿公堂;有此不良紀錄,仍能堂堂獲得國防標案,實匪夷所思。

在美國施壓及兩岸緊張關係中,軍事採購遽增,國防預算大幅擴張。川普政府打破慣例出手幫賴政府化解疑慮,連美國在台協會都稱,願赴立法院說明。但這些標案卻顯示,國防採購規定存在漏洞,招標程序太過草率,並遭質疑背後存在複雜政商關係。有廠商誇稱,自己跨界標案「很勵志」,但這到底是勵志或利益輸送?擺在人們眼前的,卻是疫苗採購、超思雞蛋與綠能疑案的不當輸送翻版,平添外界對政府的猜疑。川普出手無法消除這些疑雲,那就請檢調動起來吧!

   
經濟日報社論
經濟日報社論/迎接2026具身AI機器人元年
經濟日報社論/經濟日報

過去數十年,人工智慧(AI)的進步多半停留在數位世界。AI逐漸能寫、能算、能判斷,卻始終難以真正走進工廠、運輸、倉儲與醫療現場,替人類完成眾多高度依賴身體與環境互動的工作。不是因為算力不足,也不是模型不夠聰明,而是AI長期缺乏「身體」。然而這個結構性限制,現在正在被打破。

所謂具身智慧(Embodied AI),關鍵不在機器外型是否像人,而在於其背後的完整功能:讓AI透過感知、行動與回饋的閉環,在物理世界中學會怎麼代替人類做事。從此人工智慧不再只是演算法的推論結果,而是嵌入機器的運動、力道與即時決策之中。當AI能理解重量、摩擦、慣性與空間限制,才能跨出螢幕,成為現實世界真正的行動者。

近年來,具身AI、機器人AI與實體AI(Physical AI,又稱為物理AI)開始合流。傳統機器人強在精準與穩定,卻高度依賴工程師事前寫具規則;實體AI則提醒,一旦系統進入真實世界,安全、責任與可靠度就是不可退讓的底線。具身AI機器人之所以成為新焦點,正在於它首次把「會學」與「會動」整合,讓機器能在半結構化甚至非結構化環境中適應變化,而非只在理想條件下運作。

支撐這場轉變的,並非單一技術突破,而是整套關鍵技術與零組件同時到位。首先是多模態感知與即時控制的成熟,視覺、深度、力覺、觸覺與慣性量測被整合進同一決策迴路,機器不只看得到物體,還能精確感知抓取時的阻力與滑動風險。其次是高功率密度致動器與關節模組的進步,搭配精密減速機與力控技術,使機器人既有力量,也具備順應性,能在人機共作環境中安全運作。第三是靈巧手與末端執行器的演進,讓「抓、拿、轉、放」不再侷限於單一規格物件,而能處理多態樣、不規則的現實場景。

更關鍵的是學習層的工程化。透過高擬真的模擬環境,大量試錯得以在虛擬世界完成,再快速轉移到真實場域,學習成本與設備損耗同步下降。搭配邊緣運算與低延遲AI晶片,感知與決策不必仰賴雲端,即可即時回應現場變化。最上層,則是實體AI等級的安全設計與驗證機制,確保系統「可被信任」,而不只是「能動」。

將具身AI機器人起動元年假設在2026年,並非市場炒作,而是多項技術與應用條件正好交會。具身AI從研究走向工程可用,硬體成本開始下降,全球又同時面臨缺工、高齡化與供應鏈去風險的壓力。具身AI機器人不再只是提升效率的工具,而是維持生產與服務韌性的必要性投資。從功能展示、專案試辦到小規模可複製部署,2026年正是關鍵臨界線。

展望2030年,具身AI機器人的市場潛力並不能只用賣出多少台機器衡量。即便以最保守口徑,人形機器人整機市場已被估計達百億美元;若納入關鍵零組件、軟體模型、維運與場域服務,整體價值鏈將遠高於單純機器人硬體銷售。其中可累積的是學習能力、任務資料與系統可靠度,而非專案或硬體銷售。

對台灣而言,這是一個不能錯過的轉折點。過去20年,台灣機器人產業長期受限於高度客製化與系統整合,專案難以複製,附加價值被壓縮。但具身AI機器人的興起,正在改寫這套舊邏輯。關節模組、致動器、感測器、控制器、邊緣AI晶片,正是台灣產業供應鏈最熟悉、也最具競爭力的領域;差別只在於,是否能把它們升級為「可被全球採用的關鍵模組與平台能力」。

歷史一再證明,產業拐點不在技術誕生之時,而在技術開始可被大規模使用之際。對具身AI機器人而言,2026年正是從展示走向部署的關鍵一年。能否在此刻完成從零組件、代工到系統與平台的升級,將決定台灣未來是繼續扮演全球產業配角,還是站上制定新賽局規則的高點。

   
民意論壇
下鄉宣講才叫浪費時間
吳立昊/教(嘉義市)/聯合報
為了化解中央政府總預算案在立法院卡關的僵局,據傳總統賴清德和行政院長卓榮泰都將下鄉,直接對民眾宣講中央總預算對國家建設的重要性。

「下鄉宣講」這個招式,去年推動大罷免時已使用過一次,結果證明會去聽宣講的幾乎都是原本就支持綠營的民眾,占比最多不過全體民眾的四成左右,不會有多少外溢效應;不喜歡及反對執政黨的民眾,也不會因為總統跟閣揆出馬就改變政治立場,所以下鄉宣講可說只是「浪費時間」,毫無建樹可言。

平心而論,中央政府總預算案之所以在立法院卡關,癥結點在於朝野嚴重對立與惡鬥,想要化解僵局就應對症下藥,由總統賴清德親赴立法院作國情報告,展現出與在野黨對話的誠意。妄想透過動員綠營支持者向在野黨施加壓力,可說是痴人說夢。

況且,賴清德總統在元旦談話時,疾呼藍白兩黨應趕緊做「正事」,因為彈劾案根本無法在立法院通過,推動彈劾案只是在「浪費時間」。倘若按照這樣的標準,「下鄉宣講」沒有成效、也不應當作「正事」,總統及閣揆大可不必把時間花在這檔事上。

賴總統上任後已證明過「下鄉宣講」是無效的,以高姿態與在野黨對抗只會讓台灣陷入空轉,對國家發展完全沒有好處,人民也不樂見這種狀況。執政團隊還是適時改弦易張、身段放軟,與在野黨建立對話溝通的平台與機制,才是當下該做的「正事」。

   
科技.人文聯合講座/小算盤和AI
李家同/聯合報
最近大家討論AI在教育上的定位,大多數的文章都用了很深奧的名詞,我卻完全看不懂,因此我設法以工程師的眼光來看這個問題。

我從「小算盤」談起,小算盤是一個很神妙的軟體,可以替我們做很多的算術運算;比方說,要計算三的平方根,小算盤可以精確到小數點後三十位。大家都知道數學中有自然常數e,e不是一個整數,是有小數點的,小算盤也可以算e的平方,而且精確到小數後三十位。對工程師來說,小算盤是非常有用的;我念大學的時候沒有小算盤,可是我們每一位工學院的大學生都買了一支計算尺,我搬家太多次,計算尺也不見了。

問題是,假如我們教小朋友加減乘除,而且鼓勵他們用小算盤,這就不對了,因為孩子的心算能力會變得很差。很少人想到一點,如果你的心算能力不好,就無法做除法。很多美國孩子完全靠計算機在大賣場裡工作,有一天忽然停電,他們就不知該怎麼辦了。所以我們應該知道,小算盤雖很有用,但我們的教育不能讓孩子完全依靠小算盤,幸好我們的小學老師,沒有使我們的孩子過分地依賴小算盤。

在晶片沒有發明以前,電機工程師會將電晶體和電阻等等裝在一個面板上,然後利用示波器來看這個線路。晶片發明以後,電機工程師設計了一個含有電晶體的線路,但他無法請半導體工廠幫他看看這個線路對不對,虧得有人發明了SPICE軟體。SPICE是一種模擬軟體,工程師可以利用這種軟體知道自己設計的電路有無問題。如果沒有SPICE,我們就很難設計線路。但如果SPICE告訴你線路有問題,你的電子學卻學得不夠好,也就無法修改線路。因此雖然SPICE可以提供幫助,但還是要懂電子學。

現在很多人重用生成式AI,有一些程式的確可以利用AI完成,但這些程式都是比較簡單的。若一位工程師要寫的程式包含一千個指令,AI難以完成這個工作。更重要的是,如果一位軟體工程師不會寫排序的程式,他就寫不出複雜的程式。所以我們做教授的人,絕對不能讓資訊系的學生過分地依靠AI。

我們當老師,當然會告訴學生如何使用小算盤和各種輔助性軟體;我們也要很認真地告訴學生,要製作小算盤軟體,數學一定要非常好;要製作SPICE,電子學也一定要非常好。如果我們永遠只會使用先進國家發展的輔助性軟體,就永遠比不上那些先進國家。

也許先進國家鼓勵我們使用這些輔助軟體,是「居心叵測」的,因為如此他們就能永遠走在我們前面。我們雖然要利用輔助軟體,但也必須教育學生,將來我們也要有發展輔助軟體的能力,而不是僅僅只會使用這種軟體。(作者為清大榮譽教授、博幼社會福利基金會榮譽董事長)

   
回響/電動車電池 回收不等於治理
謝英士、鄭佾展/環境品質文教基金/聯合報
聯合報昨日「陽光行動」專題報導關切電動車的電池回收問題,恰逢其時。電動車是能源轉型的象徵,但若只看行駛端的減碳,而不正視退役後的電池治理,「綠色運具」在治理層面即暴露缺口。加以國內處置多停留在破碎與前處理階段,超過九成之關鍵精煉與金屬回收仰賴出口,隨著廢棄量上升,終將面對「巴賽爾公約」關於有害廢棄物跨境管理之揭露、申報與環境健全管理等義務。

電動車電池是一種高能量、高風險、高化學性的廢棄物,牽涉火災、毒性、長期汙染與資源流失,治理本質為環境風險控制,問題核心不止於「回收制度」,而是治理是否承載了環境現實。

從環境出發,電動車電池退役、運輸、暫存、拆解等過程,都可能引發熱失控事故,造成空氣汙染、消防災害,甚至土壤與水體汙染。這些風險具有高度外部性,一旦發生,成本不會由製造商或市場吸收,而是轉嫁給社會。因此,若法律仍以回收量(率)、處理量能做為主要績效,本質上就是對環境風險的低估,亦未凸顯廢棄物跨境處理之現實;回收法制以行政管理邏輯為主,而非風險治理。

第二個更深層的問題在於責任的治理結構,電池回收涉及設計、製造、販售、使用與處理者,誰要負更多責任均無法迴避。近年歐盟電池與廢電池法規已修訂,延伸規範生產者責任,就再生料、性能耐久、資訊透明(數位電池護照)、供應鏈盡職調查(避免血淚礦產)與全生命周期管理;二○二七年二月十八日起,包含電動車在內的特定類型電池將強制提供數位電池護照,以促進電池循環利用。從治理角度看,台灣欠缺的就是誰必須對電池的全生命周期負起可追溯、可歸責的法律責任,而不只是誰來付回收處理費。

在法治國原則下,責任必須與資訊對等,若退役電池的流向不透明、事故無從歸責、再生材料無法驗證,那麼任何形式的「循環」只是口惠卻實不至。電池回收的治理基礎應建立在可追溯、可稽核性之上,以利法律判斷是否盡到注意義務,以啟動有效的責任追究。就此,國內推動電池護照必須加速,且涵蓋後端處理資訊。

第三個關鍵命題是,電池回收的治理,是供應鏈治理的一部分。電池在成為廢棄物之前,早已設計、組裝、封裝,其可否安全拆解、有效分選,往往在設計階段就已決定。若法律只在末端要求回收,實際上等於容許將環境風險「合法地往後推」;這是一種結構性的責任逃逸,也是台灣缺乏類似歐盟法規的軟肋。真正成熟的治理,必須讓市場參與者在一開始就承擔其設計選擇的後果,而非由行政機關疲於補救。

最後,台灣特別需要警惕的是「灰色回收」的治理真空。當價格不足以支撐安全、合規的處理成本時,非正規管道自然會出現。若法律僅停留在宣示性禁止,而未能透過差別費率、責任保證或追溯義務,使違規成本高於套利空間,那麼回收制度本身反而可能助長風險外包。而強化電動車電池回收的法制建構,是台灣永續轉型、環境法制奠基的試金石。

   
外送專法上路 是挑戰也是契機
王福闓/品牌再造學院院長(台北市/聯合報

昨日立法院三讀通過外送員權益保障及外送平台管理法,象徵台灣正式為外送產業建立一套專屬的法律制度。這不僅是一部勞動保障法,也是因應數位經濟下,新型態工作關係的制度性嘗試。

過去幾年外送平台快速擴張,消費者享受便利、平台建立規模經濟,但外送員長期處於「非典型勞動」的灰色地帶,權益保障不足、報酬不透明、風險自行承擔,逐漸成為社會高度關注的結構性問題。

從產業角度來看,外送專法勢必對平台營運模式帶來結構性影響。外送產業未來的競爭,不再只是速度與補貼,而是平台業者誰能在合理保障下,建立可長可久的商業模式。

最低報酬、疊單計價方式改變、保險與教育訓練等義務,都將推高平台的營運成本,也迫使業者重新檢視派單效率、價格結構與獲利模型。部分成本是否轉嫁至消費者,外送費是否上調,配送密度是否重新配置,都將成為新制上路後的市場調整重點。

此外,平台也必須提供交通安全、職業安全與衛生相關教育訓練,將風險管理從「個人自負」轉為制度預防。對應去年衛福部食藥署發布修正「食品良好衛生規範準則」,規定外送員運送與交付食物時,不行抽菸、嚼檳榔、嚼口香糖等,違者最高可處兩億罰鍰,對於整體外送服務有更好的升級與管理。

外送專法的誕生,在於正視外送產業的特殊性,同時建立最低限度、可執行的制度底線,針對報酬、保險、資訊透明、申訴救濟與平台責任進行明確規範,試圖在彈性與保障之間找到制度平衡點。在報酬制度上,新法最具指標性的設計,是確立了外送服務的最低收入底線。

法律明定,每一筆外送訂單的報酬,換算成時薪後不得低於法定最低工資的一點二五倍,且不論訂單距離長短或系統計算方式,每筆訂單不得低於新台幣四十五元。這個金額並非固定數字,而是會隨最低工資調整而同步調升。

值得注意的是,新法同時明確保障外送員的工作自主性,透過禁止平台強制外送員上線,也不得因拒接訂單或下線休息而施以不利對待。新法也首次將平台的「資訊揭露義務」納入法律規範,外送平台必須定期向外送員提供完整且可理解的報酬明細,讓外送員不再只能被動接受系統結果。

在權益救濟機制上,新法要求平台必須設置獨立且具公正性的申訴制度,並且必須納入外部或勞工代表,避免由平台單方面裁決。

在安全與風險承擔方面,外送專法也明確將保險責任與職業安全納入平台法定義務。平台必須替外送員投保團體傷害險與相關責任保險,未完成投保不得提供外送服務。職災不再被視為個人風險,而是產業結構的一部分。

對合作店家而言,雖然未直接成為本法的規範對象,但平台制度改變勢必影響抽成結構、行銷方案與配送策略。法制化後,平台與店家的合作關係也將更容易被社會檢視,長期而言有助於減少不對等條款與單方調整風險。

對消費者而言,短期內可能感受到價格調整或等候時間的變化;但長期來看,當外送服務被視為成熟產業,其成本理應反映真實的勞動價值與安全需求,並且在平台做出調整後,消費者或可得到更好的服務與更多元的外送滿足。

   
台股3萬點 誰是局外人?
王醒之/諮商心理學博士、基隆市前/聯合報

一九八九年六月,台北股市首破萬點。那是「台灣錢淹腳目」的狂飆年代,繁榮雖粗糙卻算是雨露均霑。從一萬點走到兩萬點,台灣社會花了整整卅五年,隨著產業轉型、民主化的陣痛,以及無數中小企業勞工的汗水;但驚人的是,從兩萬點攻上此刻的三萬點,我們僅花不到兩年!這瘋狂加速標誌著經濟體質的徹底質變:若前兩萬點是全民長跑,這最後一萬點,則是一場僅屬於資本密集產業的私人派對。這種非雨露均霑的發展,不論是貧富差距指數或是傳產無薪假人數,都在社會底層與受薪階級心中鑿出巨大空洞。

讓我們對比一組令人心寒的數據。二○二四年,當股市慶祝站上兩萬點、AI產業鏈成為國家驕傲時,台灣自殺死亡人數卻重返歷史高點。根據衛福部的統計,該年度自殺死亡人數突破四千人大關,創下十四年來新高;且青壯年與高齡者的自殺率呈現雙重攀升。這說明了極其殘酷的事實:資本市場的噴發,並沒有成為社會的安全網,反成了加劇相對剝奪感的催化劑。

這種深層的社會裂痕,在心理上構築了兩種截然不同的生存姿態。第一種是「過度焦慮的奮鬥者」。他們多半是受過高等教育的青壯年夾心層,看著資產價格以光速遠離自己的薪資漲幅,心中充滿被時代拋棄的恐懼。於是強迫自己加入這場幾乎必輸的賭局,透過槓桿炒股、兼職過勞,試圖抓住那條K型經濟向上的尾巴。

第二種則是更普遍的「習得無助者」。當他發現無論如何縮衣節食、勤奮工作,都無法追趕上房價漲幅,也無法改變階級複製的宿命時只能停止嘗試,選擇躺平、不婚、不生,實是經歷反覆挫折後的心理癱瘓。

一如心理學家佛洛姆在其經典《逃避自由》中曾精準預言,當現代資本主義將人原子化,孤寂感與無力感會推向極致,而這種集體的心理創傷,最終必外溢到政治領域,侵蝕民主基石。當人們覺得自己無法掌控經濟命運,內心的無助容易轉化為對「權威」的臣服、渴望,或是對「敵人」的尋找。這解釋了為何近年來台灣的公共討論空間急速萎縮,取而代之的是極端化的二元對立。焦慮的群眾已沒有餘裕思考複雜的東亞局勢、能源配比、產業轉型或社會資源分配,急需的只是個簡單的答案、廉價的確定、可以擺放情緒的出口。於是,民主政治變成一種獵巫儀式,只要將某個群體貼上標籤,彷彿就能暫時緩解自己的焦慮。

面對這樣的困局,傳統的現金補助或單純調高基本工資,早已顯得蒼白無力,濃厚的「恩給制」色彩,彷彿是對弱勢的施捨,而非公民應得的權利。在高度自動化、資本高度集中的AI時代,國家須將部分科技紅利轉化為全民共享的基礎,不再只是與我無關的「GDP虛胖」。

試想,如果從三萬點股市所徵得的資本利得稅,能用於建設大規模的社宅(而非僅是租金補貼)、用於提供免費且高品質的公托(而非僅是發放津貼)、用於建立完善的心理健康支持系統;那麼,即便一個年輕人不是台積電工程師,他依然能享有低廉的居住成本、無後顧之憂的育兒環境,以及被社會接住的安全感。這或許才是真正的「雨露均霑」,也才能帶來真正的民主韌性與社會信任。

※ 提醒您:若您或身邊的人有心理困擾,可撥打1925(依舊愛我)安心專線

   
朝野對話 國家不能空轉
陳清雲/立法院法制局前局長(新北/聯合報
近期政局紛擾不斷,國會監督與行政運作之間的拉鋸愈演愈烈。在野的國民黨與民眾黨主張依法把關總預算、軍購與重大人事,本是民主制度中正常的制衡機制,卻在執政黨溝通不足下,逐漸演變為全面對立。對多數民眾而言,問題不在監督是否過當,而在於當行政與立法無法對話,國家是否正一步步陷入空轉?

其實道理並不複雜,執政者依法行政是最基本的職責,人民守法亦為民主社會的共同義務。在野黨肩負監督責任,但監督之目的不是癱瘓政府,若制衡被簡化為政治對抗,民主即失去意義。

以總預算為例,依預算法第五十四條規定,即使預算尚未完成審議,政府仍可依前一年標準暫行支用,不會如美國一般出現政府關門。然而,今年度總預算至今尚未進行實質審查,這樣的狀態卻是史無前例。制度或許撐得住,但不能長期停擺;預算久拖,影響的是民生政策,而非只是政黨攻防的勝負。

憲政層面的爭議更令人憂心,日前僅由五位大法官作成的一一四年憲判字第一號、一一五年憲判字第一號兩件判決,不僅引發外界質疑憲法法庭之組成是否合法,也將成為後續憲政爭議的焦點。問題不在個別判決結論,而在於憲法裁判是否具備足以服眾的法制和程序正當性。當社會質疑憲法法庭的運作基礎,唯有補足大法官人數,讓憲法法庭回到正常,才是真正務本之計。

總統補提大法官人選不是政治選項,而是憲政責任,其實制度上並非沒有經驗可循。最近中選會委員的人事安排,納入了在野黨推薦人選,可提升人事同意的正當性與社會信任。大法官人事若能參考此一經驗,在提名階段即納入跨黨派溝通與推薦機制,不僅有助於立法院順利同意通過人事,也能避免憲法法庭再度陷入信任危機。

軍購問題亦然,合理軍購有其必要性,「備戰不求戰」本是多數民眾的共識。但再正當的國防需求也必須接受民主監督,政府若能就軍購和總預算與藍白坐下來談,以對話取代對立,反而更能凝聚社會支持。

外交需要國際合作,兩岸和平仍是多數人民心中的首選。說到底,人民最關心的不是政治角力,而是生活能否過得更安穩。物價、就業、生活照顧與未來的安全感,才是民意真正關心的;政府能否解決人民關心的問題,才是民眾最在意的事。朝野以對話取代對立,讓政治回到解決問題的軌道才是治國之道。

   
綠營操作兩國論 製造政治異端
鄭世汀/研究人員(新北市)/聯合報
民進黨不斷操作「兩國論」,並具體化為政策與法制,包括檢討、甚至有綠委提案修正兩岸人民關係條例;在政治語言與行政作為上不斷強化敵我界線。這類操作表面上以「主權」、「安全」、「民主防衛」為名,實質上卻是透過制度與話語系統性地激化黨派、族群與身分認同的對立,形塑一種高度動員、又高度恐懼的政治氛圍。

這樣的治理邏輯並非歷史上的新發明,回顧十五世紀末,西班牙伊莎貝拉女王與斐迪南國王推動宗教統一的過程,可以發現高度相似的權力運作模式。當時為鞏固新生的王權與國族認同,統治者以「信仰純潔」為名設立宗教裁判所,將質疑、異議甚至中立者逐步推向異端的位置,透過不斷界定、標示「誰不是我們」,來迫使多數人主動表態、噤聲或歸隊。

在這種體制下,對宗教提出質疑往往比信仰差異更為致命;因為一旦制度遭質疑,整個權力基礎就可能動搖。因此其實異端不能被完全清除,卻需要持續存在;只要異端存在,就能不斷召喚恐懼;只要恐懼存在,統治者就能把非常手段合理化、將權力集中化。

將這一歷史經驗對照當前台灣政治現實,可以清楚看見類似的「我者/他者」操作邏輯。當「親中」、「中共同路人」、「認知戰受害者」等標籤被高度濫用,實際上已不只是針對特定立場批評,而是演變為政治版的「異端指控」。凡是對「兩國論」、法制收緊、政治動員提出疑問者,即遭質疑動機,而非討論論點本身。

值得警惕的是,這種操作的終極目標從來不是徹底消滅所有異議聲音,因為一旦「敵人」真正消失,恐懼的動員效果也會隨之消退。真正有利於權力鞏固的,是讓「威脅」保持在一種既模糊又持續的狀態,使社會長期處於警戒與對立之中,並逐漸習慣以安全、忠誠、立場純度做為衡量公共討論正當性的標準。

從此次綠委擬提案修正兩岸人民關係條例、連署完成後又收手的實例,再次證明民進黨從未真心推動台獨,台獨只是動員與操弄人民的口號;只要台獨永遠處於「尚未完成」的狀態,綠營就擁有取之不盡的政治紅利。

民主政治的核心是「制度化的不信任」、理性的辯論與多元立場的競逐。然而當恐懼被反覆用來取代論證,當「我們」的定義,必須仰賴不斷製造「他者」來維繫,民主即向動員式統治與道德審判滑落。歷史已多次證明,這條道路或許能在短期內凝聚權力,卻往往以社會撕裂與制度空洞化做為最終代價。

   
你以為的 budget,其實根本不叫 budget
在職場上,你可能這樣寫英文報告:“The team spent the budget last week.” 或在會議中對老闆說:“We used up our budget.” 文法沒錯,句子也通順,但真正用英文工作的人,會聽出一絲不對勁。因為英文裡的 budget,不是這樣用的。

《動物方城市2》即使成了好友,關係也還是要經營
《動物方城市2》雖然是獨立的故事,但強烈建議要看過第一集,因為兩位主角怎麼變成搭檔的過程是在第一集講述的,而這個過程對於第二集的感動影響蠻大的,如果想看到完整的感受,先去補完第一集再來!
 
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