民進黨的法案在立院卡關，總是怪罪在野黨阻撓，指責藍白無理取鬧。但怪事來了：最近綠委提案，要將《兩岸條例》修改為《兩國條例》，這回在野黨選擇不當煞車皮；結果反倒是綠營自己摸摸鼻子，把法案撤了。提案時疾言厲色，撤案時遮遮掩掩，真是醜態畢露！

難道說，民進黨提出法案，目的就是希望在野黨杯葛；若在野不阻擋，就覺得沒戲唱？提案把「兩岸」改為「兩國」的，正是賴清德嫡系子弟兵林宜瑾。提案時，她還大嗆藍白：「阻擋不了台灣人持續發聲」。在野黨則反酸她，不必這麼麻煩，直接廢止《兩岸條例》和陸委會就好，希望她提好提滿，不要玩假的。

未料，綠營已有堂堂廿多名立委連署，法案送進議事處後，林宜瑾竟然跑去撤案。不僅如此，她還狡辯，「沒有成案，何來撤案」。直到送案登記本的「立可帶塗銷」照片曝光，她才無話可說。英勇提案，卻在暗巷撤回，難怪網友大罵：「沒出息」！

林宜瑾提案修改「兩國條例」，事實上，只為表達對「賴十七條」的效忠。可惜馬屁拍在馬腿上，選了個找麻煩的時機，才會被府院喊停。說來荒唐，民進黨要衝要撞，估量的不是人民的福祉利弊，而是自己的政治收益。正因在野黨拒絕再當暴衝政治的煞車皮，一下子，就測出綠委的虛實和斤兩。

川普政府突襲委內瑞拉並抓捕總統馬杜洛到紐約審問，舉世瞠目結舌；曾嚴厲譴責俄國出兵烏克蘭的歐洲國家，卻全都噤若寒蟬。這樣的反差，說明奉西方民主法治為圭臬的全球秩序，正在動搖崩解。白宮隨即劍指格陵蘭，揚言「格陵蘭應成為美國的一部分」，且不排除動武；國務卿魯比歐則稱，川普計畫「買下格陵蘭」。當「唐羅主義」肆無忌憚，西方國家卻只能默然以對，民主法治的價值如何維持？

川普最初以「緝毒」為由，在委內瑞拉外海對毒梟發動攻擊，西方國家只是袖手旁觀。當川普奇襲擄獲馬杜洛夫婦，並聲稱將「接管」委內瑞拉時，西方國家根本來不及做出任何反應；英國首相施凱爾只能荏弱辯稱，自己未參與該軍事行動。當川普露出真面目，表示自己對委內瑞拉的興趣在於它的「石油」，除了中俄法等國在聯合國譴責美國「無法無天」外，一向雄辯滔滔的歐洲國家再也說不出話來。

下一步，若美國再對古巴或哥倫比亞發動攻擊，可以想見，西方國家也難以表示什麼異議。但是，如果美國接下來竟對既不販毒、亦無獨夫的格陵蘭出兵，或者強迫丹麥賤價出售這塊領土時，歐洲各國仍能裝作若無其事嗎？果真如此的話，他們對自己在俄國出兵烏克蘭時的義憤填膺，又算什麼正義呢？

美國以「執行二○二○年對馬杜洛的起訴令」為由，入侵委國抓捕狂人總統，對多數委內瑞拉人民而言，或許是一件值得額手稱慶的事，不會有太多人為馬杜洛叫屈。然而，任意闖入他國領土抓捕其元首，等同將美國國內法外溢為全球執法工具；從國際法的角度，這已嚴重侵犯委國主權及違反「不干預內政」原則。就算這次迅雷逮捕再漂亮，也難掩其名目與作為的不正當。

進一步看，川普選擇與就任代理總統的馬杜洛副手羅德里格斯合作，而不是與曾在二○二四大選勝出的反對黨領袖——諾貝爾和平獎得主馬查多聯手，更徹底暴露了他的現實主義。羅德里格斯在美國華爾街的人脈深厚，其兄荷黑又是委國議長，除能穩定政局，更符合美國對委國現實利益之興趣——尤其是龐大的石油開採商機。為此，川普還不惜一再貶抑馬查多，說她在國內「沒有足夠的支持，也未受到尊重」，要成為領導人非常困難云云。

從海上緝毒實境秀，到午夜奇襲抓捕馬杜洛，然後揚言「接管」委內瑞拉十八個月，由委國向美國移交三千萬至五千萬桶原油，川普一步步將他的侵略野心推得更深更遠。這些，顯然不是臨時突發奇想，而是老謀深算的考量。也因此，接下來白宮副幕僚長米勒赤裸裸放話，「格陵蘭應成為美國的一部分」，還說不會有人為格陵蘭與美國開戰，當然也是盤算中事。儘管魯比歐在措詞上稍作修飾，稱川普是要「購買」格陵蘭，計畫在修正中；但一旦美國強取格陵蘭，主權國丹麥有抵抗之力嗎？格陵蘭的人民有說不的權利嗎？

當川普聲稱，要把加薩建成中東「蔚藍海岸」時，外界以為這只是他的地產魂發作。當他說，美國在西半球的主導地位不容置疑時，外界以為他只是在向中、俄宣告劃分勢力範圍。當他為原油選擇與羅德里格斯合作時，人們以為哥倫比亞和古巴可能遭殃，誰知下一秒他卻是劍指格陵蘭。令人瞠目結舌的，其實不是川普無止境的野心和無邊界的擴權，而是歐洲那些滿口民主、正義和法治的元首們；他們譴責普亭是萬惡元凶，但面對川普的暴行，卻一句話也說不出來。

日本股市有句諺語「龍蛇天花板、馬臀下滑」，意思是日股容易在龍年與蛇年達到頂峰，而在馬年如馬臀般往下滑。歷史統計也是如此，從1949年以來日經指數容易在龍年出現最好行情（平均上升26.8%），在馬年出現最壞行情（平均下滑5%）。

回顧歷史，泡沫經濟在1988（龍）、1989（蛇），日經指數如龍蛇般扶搖直上，在1989年12月29日創下當時最高紀錄的38,915點，但隔年日經指數大崩四成，到年底只剩23,848點。從1990年的馬年開始，日本經濟與股市進入了「失落的30年」。

日股長達30年以上的低迷，直到2024（龍）才突破泡沫經濟時期的高點，站上4萬點，並且在2025（蛇）更上層樓站上5萬點。

2026的馬年，日本經濟與股市是否能延續前兩年的榮景，亦或是重演30多年前的馬年大崩盤，關鍵就在於史上第一位女性首相高市早苗，能否帶領日本走穩三高經濟（高預算、高利率、高通膨）的鋼索。

高市首相自去年10月初當選自民黨總裁以來，不斷強調積極財政；事實證明高市是玩真的。11月底通過2025年度追加預算，是新冠疫情後最大規模；12月底通過2026年度總預算，更是日本史上最大總額122兆日圓。

然而長期依賴國債發行的日本預算，政府債務占GDP比重在2025年高達230%，七大工業國中除日本外，比率最高的義大利也不過136%，這說明日本政府債務已達「異次元」境界。但高市依舊力推積極財政，其結果就是日本公債在市場上不受青睞，缺乏買盤使長期利率上升，同時這也連帶日圓在市場上被嫌棄，陷入弱勢困境。

11月初日本10年國債的利率還在1.65%上下，但自從11月底高度依賴國債的2025年度追加預算通過後，國債利率一路飆升，到今年1月5日已經達2.1%以上。同時日圓也從11月初的1美元兌換153日圓，跌到目前的156上下，若不是日本財務省數次口頭介入，暗示可能進場干預，日圓恐怕已經跌破158，挑戰一年來新低。

在去年10月初高市當選自民黨總裁之前，日圓還維持在1美元換147日圓的水準，但之後持續弱化，目前已經貶值10%以上，這使得日銀為了防止日圓續貶，通膨繼續惡化，在12月中旬會議決議升息0.25%，短期利率上升到0.75%。這是日銀政策利率30年來首度突破0.5%的關卡，市場預期今年的弱勢日圓，會使日銀年內再升息兩次。

日本從2022年後隨著新冠疫情結束，內需復甦加上海外觀光客湧入，但因少子高齡化勞工供給不足，經濟陷入供給不足的困境，其結果就是，失落30年的長期通貨緊縮消失，轉變成高物價與3%左右的通貨膨脹。

而高市的積極財政，不僅造成政府與民間爭奪資源，容易推高通膨。擴張性財政造成的國債信用降低與日圓弱勢，使糧食與能源高度依賴進口的日本，繼續承受進口高物價之苦。

不過高市的積極財政，不少內容是補貼民眾支出，這使得民眾短期內，有可支配所得增加的感受而增加消費，同時日圓貶值使得日本經濟主力的出口型企業，有利潤增加的匯兌收益，且增加的利潤可能轉成回饋股東的配息增加，以及員工加薪。

總而言之，2026年高市政權下的日本經濟是三高（高預算、高利率、高通膨）兩弱（弱國債、弱日圓），短期內民眾可能享受政府補貼增加、企業加薪，股票配息與銀行存款利息增加的好處，經濟與股市欣欣向榮。

但是這榮景像走鋼索，任何日本國內或國際市場的意外，都可能使偏弱的日債與日圓失控，迫使日銀與財務省不得不介入，而這會導致日債、日圓與日股的大幅波動，2024年8月初日股暴跌即是明顯例子。假如今年日股大幅波動，就還真呼應了「馬臀下滑」的股市老諺語了。

對多數家長來說，這項政策帶來的a是減輕負擔；而對許多職業婦女而言，更是一口久違的安心。不必再為孩子中午吃得是否營養、是否來得及準備而焦慮，孩子在學校就能被好好照顧，這分踏實，難以用金錢衡量。

但最讓我動容的，是蔣萬安市長所強調的一句話，「營養午餐，不該只是一頓飯，而是教育平權的重要一環」。他不希望任何一個孩子，因為家庭經濟條件不同，而在餐桌上感受到差異與標籤。

我們長期走訪偏鄉課輔班與學校，這樣的感受，其實並不抽象。我們曾聽過一位媽媽無奈地分享，孩子問她：「為什麼我有早餐券，其他同學沒有？」也聽過孩子天真卻揪心地問：「我們也不是很窮，為什麼不用繳營養午餐費？」這些問題，背後不是不懂事，而是孩子已經敏銳地感受到「不同」。

長久以來，各縣市政府對於中低收入戶提供學費減免與營養午餐補助，初衷無疑是善意的，是為了減輕弱勢家庭的壓力。然而在實際執行過程中，卻也難免讓孩子在無形中被區分、被比較，讓原本該單純的用餐時光，承載了不必要的心理重量。

因此，這是一項把尊嚴放進制度裡的良策，也是一個城市願意為孩子多想一步的體現。當教育政策能同時照顧到營養、尊嚴與平等，相信孩子會在更安心的環境中長大。這樣的溫柔治理，值得被看見。

然而，影響半世紀全球事務的美國前國務卿季辛吉曾說「台灣問題無解」，除了「交給時間」別無它法；在此過程中，他希望美中進行對話、兩岸維持現狀，以免走向毀滅性衝突。事實證明，分隔七十多年的兩岸，比起川普「清理後院」的霹靂行動，不論美、中誰當家，大家的確都謹慎許多。

不過川普算盤向來打得精，台海議題複雜難解，不僅未來他想「安全下莊」，在任期間更不容僅單方獲利，或許這就是賴總統全力配合一點二五兆的軍購，還甘心將台灣數十年累積資產和半導體技術一併獻上的主因。

當然，「窮台、弱台」若能在川普手中體現，再加上看見「讓美國再度偉大」的背後只是「讓我於美洲稱霸」，中共或許也會投桃報李，結果可能就是配合華府「西半球不容敵人」的藍圖，讓大家「各自安好」。

國際叢林弱肉強食，台灣要如何避免步入烏克蘭、委內瑞拉的後塵，筆者認同季辛吉所說，關鍵就在「維持現狀、交給時間」。但這需要更多危機感，因為走偏鋒的不只川普，為了維持執政權力，我們的領導人不也常煽風點火，企圖「改變現狀」嗎？

針對某些跨國性犯罪，如毒品販賣、恐怖主義或殘害人權等行為，各國刑法皆會列入普遍管轄權之範圍。尤其若此等犯行針對的對象為本國人，即便為外國人且發生於外國境內，基於保護主義，亦為本國刑法效力所及。如依據我國刑法第五條第八款，只要觸犯毒品罪，無論為本國人、外國人，也不管在本國境內、外國境內，皆可依我國刑法訴追。又如外國人在外國境內，對本國人犯最輕本刑三年以上有期徒刑之罪，根據我國刑法第八條，亦為刑法效力所及。凡此規範，即形成「長臂管轄」原則。

早在川普第一任期間，就以委內瑞拉總統馬杜洛涉嫌販賣毒品及恐怖主義，對其發布通緝。美國國務卿魯比歐即對外宣稱「只是在執行司法拘捕行為，並非軍事行動更非戰爭行為」，既然如此，就毋庸依據美國憲法第一條第八項及戰爭權力法，獲得國會授權或有事後追認之必要。惟就「鐵鎚行動」來說，不僅美軍空襲委內瑞拉機場與軍事設施，甚至川普也揚言不排除「接管」委內瑞拉，稱這是「單純的司法行為」顯也不符合現實。但目前美國參眾兩院皆由執政的共和黨占多數，是否為戰爭行為、須國會授權，還是川普說了算。

再就國際社會來說，馬杜洛遭美方指控涉及的販毒、恐怖活動、殘害人權等犯行，雖為國際刑法界定之犯罪，且根據國際刑事法院「羅馬規約」第十三條，各國都有對國際犯罪行使訴追、管轄的權限與義務。惟美國和委內瑞拉都已退出國際刑事法院，能否行使此等權力實有相當大的疑問。

甚者，即便世界各國皆可基於普遍管轄權來對國際犯罪進行訴追，但此權限若包括對他國出兵，就必觸及聯合國憲章第二條第四款、不得以武力侵害他國主權之紅線。在聯合國也無力反制美國的情況下，任何小國都可能被大國以「打擊犯罪」或「打倒獨裁政權解救人民」為由，將武力入侵正當化，致使所謂「國際正義」淪為強者的利益。

二○二五年，「唐羅主義」一詞好幾次出現在右翼電視福斯新聞台，心智正常的總統會義正詞嚴否認此難堪的標籤，川普卻在未經國會授權就攻打委內瑞拉後的記者會，揚揚得意親口說出「唐羅主義」。此說之令人震驚，是兩百年前美國「門羅主義」借屍還魂；比較當時美國與歐洲的文明狀態，歐洲收割了啟蒙時代以來文明結晶，把西方文化推向高峰，美國卻是大西部叢林法則。

法國啟蒙主義之批判性思考，成為如今政治自由的基石；英國造就了憲法，是民主憲政的濫觴；德國則形成哲學反思，從內在思想與宗教自由去追求人性最高境界。此等心靈境界加上鐵路逐日普及，使歐洲包容開放多元文化，見諸貝多芬第九交響曲「快樂頌」的「四海之內皆兄弟」的歌詞；將此理想極致表達的，則是康德的「地球公民」。

同個時期的美國，卻有歷史上永遠的汙點，門羅總統乃惡名昭彰的孤立主義者，他的主張堪稱土匪行徑，一群白人到新大陸占地為王，把原住民屠殺殆盡後，又告訴其他白人：你們都別來，整個廣大的新大陸都是我們的！

美國白人畜養非洲黑奴的風氣在此時期也邁向高峰，數十年後一場南北內戰，讓蓄奴畫了句點，可是對於黑人等有色人種的歧視卻又持續一百年，在馬丁路德金恩博士領導的黑人民權運動之後稍稍緩解。但去年，美國取消馬丁路德金恩博士紀念日當天免費參觀國家公園的優惠，竟然改成川普生日當天免費參觀國家公園。

這只是川普種種濫權獨裁、罄竹難書的小註腳；然而，蒙面人在街上大規模捕捉有色人種移民，或假設砸掉代表傳承與歷史的白宮、去增建比白宮本體更巨大的華麗黃金大舞廳，大概都不能滿足現在的美國總統。美國更要標舉「唐羅主義」，毀掉二戰以來好不容易建立的國際法治現狀，把整個世界重新變成你爭我奪的西部牛仔戰場。

單看攻打委內瑞拉一事，去年九月，美國首度在國際公海擊沉漁船，《君子雜誌》就刊專文質疑為何無人為此違法行徑負責，但一票主流媒體卻仍似願意採信官方的緝毒說詞。如今再沒人真信那些反毒司法秀，美國也毫不掩飾要掠奪委內瑞拉的石油資源。大家都看出美國的野心當然不僅原油，丹麥首相甚至再次警告美國勿試圖染指格陵蘭。

杭士基早在其國際法名著《流氓國家》指出，從古巴、伊拉克，到後來各種去除政府監管與公平的所謂「自由化」，美國只在意自身利益。如果他活到今天，親眼看見美國造成的金融危機與正在眼前的人工智慧泡沬，他也會發現美國更如中世紀十字軍，把好戰精神與宗教結合、把當今的國際法與聯合國憲章踩在腳下，讓全球文明倒退不只兩百年。

馬杜洛和他的妻子在一月五日被移送到紐約南區聯邦地方法院，經法官告以罪名和權利，一場世紀審判即將展開。這場司法程序涉及國際法與國內法，甚至美國入侵委內瑞拉的正當性，實值得我們密切觀察。

從案情相似的巴拿馬軍事強人諾瑞嘉案，一九九○年的判決書（被美軍從巴拿馬抓到美國審判），可以看出馬杜洛案將來法庭攻防的程序問題至少會有：美國法院有審判權嗎？馬杜洛可否主張國家元首豁免權？馬杜洛是否為戰俘？馬杜洛是否遭非法逮捕？美國法院受理本案是否有違司法之純潔性？

首先談審判權。依起訴書，馬杜洛所犯罪名為「境外毒品恐怖組織罪」與「非法製造與輸入武器罪」，此二罪對於外國人在美國境外犯罪亦有適用；且本件犯罪結果地發生在美國，所以審判權應無問題。

其次是國家元首豁免權。國際法下的國家元首豁免權，係指任何國內法院都不得審判另一個國家的元首（所以馬杜洛才會在首次開庭時即向法官喊話「我是委內瑞拉的總統」）。當年美國審判諾瑞嘉時，法院是釜底抽薪，完全否定諾瑞嘉是巴拿馬「合法元首」而駁回其主張。美國從二○一九年起，即與其他五十個國家否認馬杜洛是合法總統，所以這一次應會如法炮製。

第三，馬杜洛是否為戰俘？依據日內瓦第三公約第八十四條，戰俘只能由軍事法庭審判，普通法院並無審判權（所以馬杜洛才會在首次庭時即向法官說「我是戰俘」）。但如同諾瑞嘉案判決指出者，不論被告是否為戰俘，第八十四條是指成為戰俘後的犯行應交軍事審判，並不含成為戰俘之前的犯行，所以此路應不通。

再者，非法逮捕通常會導致羈押之駁回或撤銷，但並無法排除法院之管轄權，這是美國法院多年來的判例。例如一八八六年的「Ker案」，被告是被私家偵探從智利綁架回美國，法院還是判定有管轄權。但要注意，若過程中有被施以酷刑，曾有法院拒絕受理（例如一九七四年的Toscanino案）。此次美國政府故意讓媒體拍到押解馬杜洛的過程，用意除了示威，其實就是要讓外界看到馬杜洛安然無恙，以確保法院之管轄權。

最後則是司法純潔性。法院不得接收政府人員以「令良心驚嚇」方式而非法取得之成果，才能維護司法的純潔性，此亦為美國之長久傳統。此次川普政府以「殺人放火」方式逮捕馬杜洛歸案，法院是否接受，勢將成為本次審判之重頭戲。

雖然諾瑞嘉案時，法院是以「政府攻打巴拿馬的正當性非法院所得評價」為由而拒絕考量之；但此次入侵委內瑞拉的正當性也一定會被辯方列為重中之重、用以抗辯，而美國國內的反對派與國外的敵對勢力，也勢必會抓住機會大作文章，這應是川普政府最感頭痛之處。這場審判，川普可能會贏得結局，但輸掉過程。

這種兩極化現象，在股市表現上更明顯。創歷史新高、突破三萬點的台股，主要由少數權值股推升，指數表現亮眼，卻難以反映多數投資人的實際感受。許多中小型股表現疲弱，投資人實際感受與指數走勢明顯脫節。當資本高度集中少數企業，財富累積的機會自然也隨之集中。

Ｋ型經濟真正值得警惕之處，在於它與貧富差距之間的相互影響。當高成長產業與資產價格同步上行，原本就具備資本與技能優勢的人，更容易鞏固既有優勢；主要依賴勞動所得、缺乏資產累積條件的族群，卻可能在通膨與生活成本壓力下逐漸被邊緣化。長期下來，差距不再只是收入高低的問題，而是向上發展的機會逐步減少，形成明顯落差。

這種落差，更深刻影響整體社會的流動性與機會分布。當教育、就業與投資機會過度集中於少數產業與階層，年輕世代即便投入努力，也可能發現突破社會限制變得更難。經濟成長若始終無法轉化為多數人可實際感受到的改善，對未來的信心勢必逐步流失，社會不安感也將隨之累積。

因此，Ｋ型經濟不應只是用來描述景氣冷熱不均的現象，而是一項對政策與施政的提醒。若政策把焦點放在經濟規模，卻未考慮資源與機會分配不均所帶來的挑戰，短期或許能交出亮眼數字，長期卻可能付出更高的社會成本。如何讓成長不再只向上集中，而能讓更多人實際感受到經濟成長的好處，是Ｋ型經濟真正拋給社會的考題。

這樣的感觸來自去年的大罷免時期中，賴清德總統的相關言行，因為他不僅親上火線與民意對抗，甚至事後民進黨團總召柯建銘也認證，周周都要跟賴總統開會討論大罷免，而去年此時，正是行政院與立法院水火不容，亟需總統出面整合與協調的關鍵時刻，沒想到，總統卻還只關心大罷免。

大罷免使得去年國家空轉大半年，如今賴總統竟還要規畫「行政團隊視察、協同地方作戰、民調數據發布」三軸線來訴諸民意，屆時賴總統可能還要和行政院長卓榮泰下鄉宣講，這樣的舉措，讓人感到無言。國家元首要做的事情這麼多，但內心牽繫的永遠都只是選舉勝負。賴總統身兼民進黨主席，這個部分雖可理解，但如果因為角色的混亂、甚至已影響到國家大政的推行，難道不該思考有所取捨嗎？

也許賴總統認為只要完全執政，自己的政治理想就可以落實；但事實他就是少數總統，國會也不是多數，所以他從一上任就一直想要翻轉這樣的局勢，甚至在大罷免難看地落幕後，都無法讓他請辭民進黨主席，顯見他對權力集中的堅持，不是一般人可以理解，甚至不是黨內各勢力所能撼動。

其實，就像王世堅所說的「國事如麻」，賴總統需靜下心釐清國事的處理步驟；但賴總統身兼兩職顯然心力難以負荷，尤其他對政治理念的堅持，使得總統這個職務被弱化。期待總統可以看看自己這一年多來的作為，在檢討在野黨之餘，也能夠試著檢討自己，畢竟，只有多替無辜的老百姓想想，民調才有機會爬升啊！