台肥董事長李孫榮去年底突遭撤換,府院欲安排政院中辦副執行長吳音寧接掌,卻因輿論炸鍋,高層被迫收手,改由總經理張滄郎升任。詎料,時隔兩個月,台肥總經理人事遺缺發布,竟由僅當過台南柳營農會總幹事的陳右欣出任。連總經理職務也能拿來酬庸,賴政府的用人低標,再次打破眾人三觀。從吳音寧到陳右欣,在賴政府眼中,台肥似乎是一塊不容他人插手的大肥肉。
賴政府上台後,「台南」成為關鍵字。諸多內閣官員出自台南幫,兩家本業為裝潢與鞋業的公司,變更商業登記不久後即順利拿下大筆軍火標案,也出自台南。不到四十歲即接任台肥總座的陳右欣,同樣出身台南。這樁人事安排看似突兀,但仔細爬梳其背景,即不意外。
陳右欣在賴清德總統擔任台南市長任內,即進入台南市農業局,十年前出任柳營農會總幹事。二○二二年,她經賴清德推薦入黨,她也利用自己在農會的資源和人脈,賣力為賴清德輔選、抬轎。其後,不僅入列民進黨不分區,政治行情更隨賴清德出任總統水漲船高。前兩年,陳右欣轉任農業部專門委員,未聽聞她有突出建樹,如今竟三級跳升上台肥總經理的肥缺,當然引發外界議論。
陳右欣雖具有農會歷練,但柳營農會編制僅一百人,與台肥的規模及複雜度有如天壤之別,且績效在全台農會不算突出。再者,過去台肥總經理多由具材料化工背景者或由內部系統晉升,熟悉公司內部經營。再對比陳右欣的專業與經歷,是不是酬庸,答案已很清楚。
公營或泛公股企業酬庸人事雖時有所聞,但多為董事長這類「門面」或「門神」職務。至於總經理,則肩負公司經營重責,理應由專業經理人擔綱,不該成酬庸標的。尤其台肥是上市公司,須對眾多投資人及公股負責;未料,這個「理應」也被打破。如此專挑肥肉下手的無顧忌吃相,如何教民眾心服?
台肥人事為何屢屢引發爭議?台肥在一九九九年民營化,至今農業部仍持股廿四%,是最大單一股東,經營權仍由政府掌控。台肥目前最大的利益並非來自肥料買賣,它擁有龐大的都會土地資產與精華區地上權合約,才是主要收入關鍵。台肥光在台北即擁有近六百筆土地資產,其中在南港資產市價就上看千億,成為各方爭逐標的。
這種「政府持股加龐大地產」的國營或泛公股公司,往往就是弊端、官商勾結與利益輸送的溫床。當年,吳乃仁的台糖弊案,就是賤價出售台糖土地資產。在吳音寧傳出將接台肥董座時,前政務委員張景森曾疾呼,台肥應完成不動產處分的透明制度並推動公股退出台肥的改革,派系也應退出公營事業人事。對此,賴政府卻當成耳邊風。
賴政府先前強要安插吳音寧,最後在輿論反彈下被迫轉彎,卻未學到教訓。如今,派出仇恨值及知名度未若吳音寧、但適格性卻更有問題的陳右欣出任總經理,更坐實了「台南幫」的排他色彩。這幾年,台肥正積極投入綠能轉型及資產活化,陳右欣會是合適人選嗎?張景森的諍言,有如狗吠火車。從吳音寧到陳右欣的人事,一再印證賴政府如何把台肥當成嘴邊肥肉,緊咬不放。這種把「國家當私器」的心理,比起陳水扁的貪瀆,又好到哪裡?
陳右欣是否真夠格接任台肥總座,農業部必有一番美化說詞,一如當初護航吳音寧般。事實上,民進黨人只要捫心自問:如果台肥是自家公司,自己會不會邀請陳右欣來主持總經理職務?一聽答案,即可分曉。