美國總統川普說,加拿大如果和中國達成貿易協議,要對加拿大所有商品課徵100%的懲罰性關稅。這項極限施壓如施行,對加拿大經濟將是毀滅性打擊。川普的威脅,主因是加拿大總理卡尼剛訪問北京,和中國達成協議,加拿大降低中國電動車的進口關稅,中方也調降加拿大農產品油菜籽的關稅,雙方在項目上關稅互惠。
川普認為加拿大這樣做是引狼入室,中國會藉此摧毀加拿大的企業和社會結構,並且利用加拿大將廉價商品賣到美國。川普更惱火的是,卡尼在達沃斯論壇演講,說美國將關稅武器化,使加拿大這樣的中等國家處在破裂之中,要想辦法聯合其他中等國家建立新的聯盟,不能任由大國宰割。兩事合併,川普拋出了100%關稅的威脅。
川普對加拿大從不假辭色,認為加拿大有錢,都是從美國拿的,多次提到要將加拿大併入美國,成為第51州。要將加拿大併入美國,不是川普的創意;美國建國初期,富蘭克林、傑佛遜都提過這樣的想法,認為美加邊界8,000公里實在太長,如果將它併入會方便管理,到了1867年林肯總統的國務卿西瓦德,是門羅主義的信徒,用720萬美元買下了阿拉斯加,準備再買格陵蘭和冰島,他認為,美國東邊有格陵蘭,西邊有阿拉斯加,南邊又是美國本土,這樣就把加拿大包圍在其中,最後加拿大會主動的選擇加入美國。
川普就是想實踐當年西瓦德的大美國藍圖。就現實而論,美國要將加拿大併入美國,兩國的民意絕大多數都反對。加拿大有完整的憲法和主權,絕對不會同意,美國國會要增加新的州門檻極高,民主、共和兩黨都不支持,所以將加拿大併入,現實很難做到。川普真正的意圖,覬覦加拿大和格陵蘭一樣,有關鍵的礦產資源、戰略地位重要。
加拿大在2025年出口美國的商品占出口總額的67%,雖已從過去的75%往下調整,但對美市場的依賴度仍高;對美的順差排名,高居第12位,所以對美國的作為,只有忍氣吞聲全盤接受。川普手中的籌碼是,我可以不買你的東西,但你不能不賣給我。川普已對加拿大課徵35%的「賣芬太尼與非法移民」關稅,完全架空當初美加墨的免稅協定。
關稅大王川普,對世界各國強課關稅,天怒人怨,各國想辦法分散對美國的出口,尋求貿易大國中國的援助。今年開年以來,南韓、愛爾蘭、加拿大、芬蘭、伊斯蘭組織秘書長,以及預計要訪問的英國、德國、巴西、泰國、歐盟主席,這些關稅苦主的領導人紛紛訪中,希望尋求進一步的貿易合作,盼中國對美國在關稅上的欺凌,提供幫忙;今天這些國家對美出口依賴甚深,假如跟中國簽訂協議,貿易向中傾斜,未來中國拿供應鏈或稀土作武器,這些國家也不好受。
台灣對美國的貿易,近年也有急遽變化。2025年對美出口1,983億美元、占出口總額31%、貿易順差1,501億美元、順差國排名第四位。從蔡英文主政時,想方設法希望台商撤離中國,鼓勵廠商搬回台灣;賴政府基於抗中保台,更是極力操作,將對中國的出口移轉到美國,確有成效。台灣對中國的出口,從2021年高點的42%,降到去年的27%,相反地,同期對美國的出口則從15%,升為31%;中國長達22年是台灣最大的出口國,2025年也被美國取代。
這次政府對於台美貿易談判成果,很是滿意;但看了加拿大的例子,台灣不要再用善意理解世界,美國用資源換取安全已成殘酷趨勢,台灣政府要盡快協助企業多元分散出口市場。川普天威難測,翻臉跟翻書一樣快,看台灣對美貿易、順差倍速成長,安全又一直巴望美國保護,他再獅子大開口是極有可能的。