如何接運滯留湖北台胞返台，兩岸吵了半月，迄今沒有進展。我方堅持「一二一人名單，華航負責接運，醫護人員隨行」三條件，缺一不可；國台辦則反批是我方故意延宕、阻擋，並堅持由東方航空負責運送。

如果雙方都關心台胞安危，也願意安排運送事宜，那麼何不由兩岸各出一班包機，交替執行運輸任務？如此一來，兩岸既依原則行事，又合作達成任務，也共同留下一段佳話。

目前亟待返台的湖北台胞近千，我方僅提供一二一名額上機，顯然遠遠不能滿足所需。既然如此，兩岸何不改以「兩架次」為協商談判目標，一架由華航接運，另一架由東航運送。華航飛往武漢接運時，我方可派兩組醫護人員隨行，負責登機台胞的初步檢疫，以化解「感染者被故意送返台」的疑慮。同時，第二組醫護人員可協助下一批台胞的檢疫，並陪同他們搭東航包機返台。

我方醫護人員隨行，其實未必能保證所有返台人員全部安然不受感染。然而，多一道過濾機制，至少能消除哪方「故意」或哪方「栽贓」的疑慮。目前武漢對外空運中斷，除非華航派機前往，否則台灣的醫護人員無法到現場進行檢測。因此，台灣方面提出這項條件，應屬合情合理。

政府以「檢疫能量」為由，僅讓一二一名台胞登機，其實是「司馬昭之心」，路人皆知。比起我對日交涉包機接運「鑽石公主號」台灣乘客的積極，簡直天差地別。

空軍黑鷹直升機上月二日在北宜山區墜毀，導致參謀總長沈一鳴上將等八名將士罹難。事隔一個半月，空軍公布初步調查報告，歸因於天候驟變與人員應變不及的「複合性事故」。司令熊厚基上將以降，共有五位將校記過懲處；其中直升機所屬的救護隊，隊長林佳田上校遭大過調職，其軍旅發展形同報銷。

政府遷台七十多年，軍機失事數以百計，以往從未公開調查結果。此次，政府破紀錄發布報告，讓外界彷彿親歷該機最後的航程。軍方將詳盡資訊攤在陽光下供外界檢驗，讓社會了解國軍調查並非和稀泥，嚴謹程度不下民航空難，值得肯定。但除此之外，軍方乃至政治人物對這次空難的發言與動作，仍與公開調查報告的坦然態度背道而馳，看不出真正的反省。「一人傅之，眾人咻之」，令人遺憾。

風險管理學上有所謂「乳酪理論」：多片乳酪疊在一起，看似無法透光，但在諸多乳酪空洞正好連成一線的極端情況下，光線便會穿過。空難當天，起飛前天氣良好，因此該機採直穿山區的目視航路。不料途中天氣驟變，上方高空與下方地面都起雲，飛行員仍依計畫「雲下目視」飛行；但當「天花板」與「地板」愈貼愈近，最後被迫穿雲，十秒後就不幸撞山。在致命的十秒鐘，副駕駛兩度打斷正駕駛與航管對話，提醒注意高度。現場跡證也顯示，若提早兩秒拉升，即可逃過一劫。

從事後回看，當飛行員發現前方天候驟變，是否應選擇回航？或向航管申請提升高度，改採雲內飛行的儀器航線？副駕駛從儀表發現地面急速貼近，是否應當機立斷直接執行閃避動作，而非只以口頭提醒？只要其中任一項發生，都可避免悲劇。

為此，最應檢討的，是駕駛艙文化乃至整個國軍文化的問題。若回航或改變航路，勢必造成時間延宕，耽擱計畫行程，飛官可能要承受「錯誤」的風險。同樣的，如果副駕駛直接拉操縱桿，也可能面對得罪資深飛官，或反而作出錯誤決定的風險。更遑論日後消息外洩，將飽受民代與名嘴撻伐「軍紀蕩然」、「罔顧飛安」。因此，正駕駛決定繼續前進，副駕駛僅提口頭警告。以過去的經驗，如此做是九十九％妥當，但他們卻不幸遇上了那一％。

軍機駕駛艙內的學長文化，是否與航空界的「座艙資源管理」（CRM）有相悖之處？幹部面對上級或前輩，是否太「怕犯錯」，以致在極端情況下反而釀成大錯？這些，才是八名犧牲將士的鮮血，帶給國軍和社會的真正教訓。

亦即，黑鷹失事後，空軍下令專機必須「雙正駕駛」，其實未必能解決問題。如果座艙資源管理無法落實，就算都是正駕駛，一樣會肇禍。最明顯例子是，五年前復興航空墜落基隆河，座艙內有三名機師，駕駛座上兩人都是正駕駛，其中一位不慎錯關引擎，另兩人從頭到尾未發現錯誤。尤其在網路時代，政客與網民的攻訐霸凌無處不在，若軍方遇事連坐懲處，包括連不識當事人的長官也得受罰，某程度上可能把網民「噬血」的胃口愈養愈大。

軍官升遷原本受限年資，錯過機會即難彌補，一旦軍旅生涯變成「俄羅斯輪盤」，勢必培養出一群唯唯諾諾的幹部。歷史上最明顯例子是，蘇聯史達林整肅紅軍，將校稍有「異心」立刻槍決或下獄；後來德國入侵，「政治正確」的紅軍應戰即徹底無能，一路土崩瓦解。

從空軍官校第一名畢業後，沈一鳴四十年來表現始終堪稱模範，溫和、同理心又不失原則，不擺官架也不當濫好人的領導風格，更是「袍澤道哭」、格外不捨的原因。遺憾的是，他戎馬生涯的終章，卻意外以生命做了偏差文化的見證。面對沈總長對國家的「最後貢獻」，國防部乃至政府高層要如何反省，才能讓他的犧牲重如泰山？

美中協議規定將於簽署後30日，也就是上周五生效，生效後立即就開始進入執行階段。美中協議有一個特別罕見的安排，就是有很多義務，都限令中國大陸必須在生效後若干日內完成。例如中方應於生效後七日內完成美國嬰兒配方奶粉工廠的海關註冊程序、生效後十個工作日內，開放美國檢驗合格的豬肉及豬肉產品、20日內開放美國檢驗合格的水產品、一個月內取消對進口美國牛肉和牛肉產品的牛齡要求，並開放美國檢驗合格的牛肉，中方亦需於生效後30日內提出強化保護智財權的行動方案。在金融領域，中國不遲於今年4月1日，應取消壽險、養老保險和健康保險領域的外資持股比例限制，允許美國獨資保險、證券、基金管理和期貨公司進入，並在同一天取消對所有保險領域（包括保險仲介）的經營範圍限制、歧視性監管流程和要求，以及過於繁重的許可和經營要求。

從本周開始到4月1日必須履行的義務洋洋灑灑，而且從牛雞豬魚開放到保險證券允許獨資，都需要相關的法令調整、內部協調及建立配套措施。在新冠肺炎疫情未緩，北京各處基本封城的情況下，已經可以想像落實上的嚴峻挑戰。

再者，本次協議另一個特色，就是中國高額的增加進口承諾。按協議規定，中國大陸承諾從今年1月1日起算，未來兩年擴大對美採購商品及服務2,000億美元，包含農產品320億美元、製造品777億美元、能源524億美元及服務379億美元。

值得注意的是，這個義務是指以2017年進口值為基礎的額外進口承諾。以包含機械電子、航空器及汽車的製造品為例，2017年中國大陸所進口的相關產品金額約為1,100億美元，而本次中方承諾2020年要增加329億的進口，等同於今年的進口義務高達1,429億美元。農產品更誇張，2017年中國自美進口總金額為240億美元，協議承諾的2020年額外增加金額為125億，等於總進口額高達365億，是2017年的1.5倍！在沒有新冠肺炎的情況下，落實承諾都具有挑戰，何況目前大陸經濟接近停頓，各界都預測中國上半年GDP增長有保4壓力，下半年無論如何強力反彈，恐怕都很難達到增加進口的指標。

看來北京啟動協議第7章的不可抗力條款勢在必行。該條規定因天災或其他不可抗力事由導致一方延誤無法及時履行本協議義務時，雙方應進行協商。簡言之，延後執行依法有據，但川普眼中恐怕沒有「免費的午餐」這回事，因而展延或許可能，然而要多付的利息應是北京接下來要煩心的問題。

更深層的影響在於，這次新冠肺炎大陸用近乎「封國」的方式因應，讓中國暫時在世界供應鏈地圖上熄燈。是否能控制疫情還待觀察，但無可避免會引發其他漣漪：第一，繼貿易戰後，蘋果電腦等美國高科技業恐怕會再次更深刻感受到生產能量過度於集中中國背後的問題，因而加速美中供應鏈分離（de-coupling）的速度，台商亦同；第二，雖然疫情過後理論上應當反彈，但中國經濟面對下行壓力及貿易戰在前，疫情肆虐在後的折騰後，很可能無法出現2003年SARS過後「船過水無痕」般的復原，長期影響變化實在難以研判。

台灣經過貿易戰第一階段洗禮後，台商已逐漸出現美國是「玩真的」的領悟，如今又發生如此大規模的疫情，對兩岸經貿衝擊及長期影響同樣難以研判，但是按「不樂觀」的基調準備，可能是需要具備的務實思維。

大陸地區的新冠肺炎仍成等比級數擴散，全球疫情持續發燒。十六日衛福部發布國內首度發生新冠肺炎社區本土感染病例且為死亡案例。從國際流行發展現況與擴散模式，我國的防疫政策必須由「境外防堵期」邁向「境內防杜減災期」的雙軌階段，政府必須採取「料敵從寬，禦敵從嚴」全方位社區防疫策略。

新冠肺炎的流行已發現有三種危害特性與潛在風險，包括：一、除飛沫與接觸傳播外，亦被懷疑可能經由空氣與糞便等多元傳播，增加社區感染機會，同時也降低個人自我防護的功能；二、潛伏期具有感染性且可長達十四天，患者成為社區的藏鏡人，疫情就可能悄悄傳播；三、輕度症患或隱性帶原者在不自覺情形下未能進行自我管理，甚而到處走動，疫情會呈跳躍式的擴散。

筆者於九十二年ＳＡＲＳ期間曾擔任噴藥人員訓練，發現在疫情發生的社區、機場、醫院、營業場所或戶外消毒時，常發生四種錯誤消毒的方式，包括：

一、過量噴灑造成危害：漂白水（粉）等消毒藥品在國內屬不列管環境用藥，主成分含量與品質不須符合環境用藥標準，具有強烈刺激與腐蝕性，過量噴灑導致損毀器物、汙染環境等危害。

二、噴出藥劑顆粒太細：噴出消毒劑顆粒為五至十微米是煙不是霧滴，降低殺菌功能。

三、選用不適合噴霧器：漂白水沸點為九十六度，以熱煙霧機噴灑時，管口溫度高達二百度，含氯的消毒劑噴出後，立即汽化，導致接觸病毒時間不足降低殺菌效能。

四、單位面積劑量不足：噴灑藥劑的速度過於快速，導致接觸物體表面的藥劑量不足，無法達到防疫效果。

我國對病原微生物的消毒用藥，不同於先進國家許可制度。美國環保署係依傳播人類病原菌進行科學實驗與臨床藥效研究，得知有效殺菌的濃度和暴露時間後，才會核准或推薦於防疫消毒專用藥，同時建立效能分級與專業訓練的制度。

面對社區感染全面性的擴散風險，建議政府立即進行有效且科學的社區防疫策略，包括：一、依據新型冠狀病毒多元傳播的途徑與方式，建立「社區與公共場所清潔消毒指引及督導回報與查核機制」，據以規範各類公共場所正確且科學的噴灑方法、消毒時段與頻率，同時強化噴灑人員訓練；二、依此消毒指引，全面推動社區的環境清潔活動，同時針對大眾運輸工具、營業場所、公共設施與公廁等高風險場所可能殘留病毒的物體表面、器物或處所，進行清潔消毒，才能畢其功於一役。

美中第一階段貿易協定已在上周生效。除雙方調降部分產品關稅外，中國大陸也必須進行制度改革，並小幅開放金融市場。

目前關注重點是中國大陸承諾今明兩年分別增加七百六十七億及一二三三億美元，共二千億美元對美採購，範圍則包括農工產品、能源及服務業貿易。在新冠肺炎仍在蔓延之際，各界普遍質疑中國大陸履行承諾的能力。

川普總統一再宣稱美中貿易協定，是一項了不起的成就；在協定生效前，二○一九年美國對中國大陸貿易逆差，已較二○一八年大幅減少七百二十億美元。未來如果中國大陸對美國採購到位，可以進一步改善美中貿易失衡問題。再加上中國落實智慧財產權保障、杜絕強迫技術移轉與匯率機制透明化等；未來在第二階段貿易談判若可再有效制定政府補貼及網路安全規範，川普自信可以將中國這隻桀驁不馴的怪獸，納入美國的框架中，充分展現其制衡中國的能力。

不過川普的如意算盤，可能被新冠肺炎攪亂，由於疫情仍在惡化，嚴重衝擊全球經濟，中國大陸首當其衝。中國目前產業生產低迷，內需市場急速萎縮，經濟幾已無法正常運作，未來兩年很難吸納二千億美元的額外進口。

中國大陸未來若無法達標，美國也不太可能解除對中國加徵的關稅，甚至不排除再加碼；美中貿易戰仍會持續，對於全球經濟可說是雪上加霜。不過若是硬要中國大陸履行承諾，把中國大陸經濟拖垮，對美國也未必有利。所以未來川普總統如何在美中合作對抗疫情下，權衡推動第二階段貿易協定談判，值得觀察。

在其他國家的立埸方面，美中貿易戰雖然帶給部分國家轉單效應及資金回流，但也使得全球經濟成長趨緩。各國目前也擔心為避免美國加碼制裁，中國履行對美購買承諾的唯一途徑就是降低其他國家的進口，但此必然會衝擊到其他國家經濟；未來如何因應，也是一大挑戰。

新冠肺炎也會加速美中兩大供應鏈脫鉤。許多跨國企業在美中貿易戰開始後，就降低在中國大陸營運比重，甚至開始逐步撤出中國大陸，美中供應鏈已經開始分離。中國大陸爆發新冠肺炎後，迄今生產活動幾乎停頓，在距疫情舒緩仍遙遙無期下，跨國企業可能會永遠脫離中國生產體系，此會帶動美國供應鏈的成長，並促成產業及資金回流美國，美中供應鏈會加速脫鉤。不過未來若是疫情平緩，中國大陸開始重建供應鏈，將會引發美中另一波的競爭及摩擦。

停泊在日本橫濱的鑽石公主號，船上隔離的感染率逐漸上升，從最早十人確診，隔一星期已感染二一八人，目前累計到三五五人。在香港和北京，則分別有親戚在年節往來而發生三代同堂的垂直感染。

親人群聚的疊代、垂直感染率，比起鑽石公主號的船艙隔離，要高一些；幸運的是，出走武漢城的那五百萬人，於一般情況下發生人傳人的感染可能，則低了許多。而武漢疫情採取斷然封城與分區管理，於管控感染源頭的效果已然浮現。

如今大陸主要城市正逐漸恢復運作；因在地疫情管控需要，而必須對外鄉勞動力回流做調配，主要是在沿海商業城市，包括一線城市的北上廣深，目前只能有一半復工。

若是再加上防疫之下的消費限縮，與在社會服務業幾近乎停擺，推估每半個月的遲延，就造成全球百分之零點三五的經濟緊縮。不過這一切的損失，應該是短空長多的！

首先，於春節期間發動全員投入的防疫演練，搭配智慧城市的概念應用，正可因地制宜找出種種可能性。其次，現代文明的發展依然需有軟硬體配合；要點之一，即是公民素質與社區意識的發揚。里仁為美，如何讓群體當中，人人謙遜，既能抗壓又有利他心思。本次突發病毒疫情，足以啟發天人合一的思想。

整起患難與共的記憶，不僅撼動人定勝天的教條主張；更足以確保能給新世代，有充分的自省與團隊服從！

再則，大陸各省的醫療服務陸續分梯進入湖北省支援，可以充分評比和檢驗其醫療效能；尤其在生技醫療的研究突破上。經此一疫，大陸醫護人員的社會地位，已然提升；不僅改正文革以迄的醫病亂象，能夠尊重專業的公民素養與當責分工的勇於承擔，正是社會永續發展的重要環結！

最後，中美關稅戰以來，真正對決的是：附加價值的開發與全球利益的支配權。如今暫停開動的世界工廠，因全球供應鏈斷鏈或減少供應，將改變大陸企業的議價能力。何況經過此番的暫止息之後，每年一次享有的長休假，在大陸已經變得更為可能。

換言之，消費萎縮以及出口的下降，確實壓抑到全球供應鏈的運作；但也會提升大陸企業的體質與議價能力。同時，企業與產業順勢啟動的汰弱留強，以及在生技醫療與服務性經濟的長遠發展，則是重中之重。

放眼未來，生技研發與醫療產業的進化提升，以及在流行病學與公衛防護能力的被確認，可以是輸出治理經驗與優化體制的重要開端。尤其針對一帶一路的盟邦國家，正可以開展出戰略合作的新契機。

隨著大陸官方逐漸「解密」，造成全球新冠肺炎蔓延的武漢官方（或更高權責單位）是否有隱瞞或拖延疫情，似已不言可喻。

武漢官方在一月廿一日公布疫情，隔兩天宣布封城，但現至少有兩個證據證明北京早在一月初就已得悉武漢出現難以控制的新型冠狀病毒肺炎。

一是二月三日大陸正式恢復上班，大陸外交部例行記者會首度舉行網路發布會，發言人華春瑩在會上承認，自一月三日起，大陸共卅次向美方通報疫情資訊和防控措施，兩國疾控中心還就疫情相關情況多次進行溝通。依此說法，可證實大陸高層至少不晚於一月三日即已確知疫情的嚴重性，才會如此頻繁通報美國。

第二個證據是二月十五日中共中央委員會機關刊物「求是網」，刊載一月七日習近平在政治局常委會的講話，稱習在會上已對疫情防控提出要求。此亦說明中共中央在一月七日即研究部署如何對抗新冠肺炎疫情。

問題在，從一月三日（外交部通報美國）或一月七日（中共政治局常委會提出疫情防控要求）到一月廿一日這十幾天期間，武漢官方仍對外通報「疫情可防可控，沒有醫護人員感染」，直到大陸國家衛健委高級別專家組組長鍾南山院士一月廿日晚警告有醫護人員感染，武漢市衛健委才於一月廿一日凌晨對外公布疫情。

在武漢官方正式公布前，大陸境內與國外就不斷有人質疑病毒的傳播力，最突出的是「吹哨者」李文亮醫師等八網民。美國疾控中心人員早在一月六日就表明願向大陸派遣醫療專家協助對抗新冠肺炎。但相關消息都被官方以維穩要求下斥為造謠生事。

面對外界排山倒海的質疑，一月廿七日武漢市長周先旺接受央視專訪時稱疫情通報要經過審查。他說，前期對疫情資訊披露不即時，是因為必須按照傳染病防治法，獲授權才能披露。此說似有撇清武漢並未隱瞞疫情。

周先旺還說，「只要有利於疾病的控制，馬國強書記說我們承擔什麼責任都可以，我們革職以謝天下，只要把疫情控制好我們都願意」。

馬國強與更上級的湖北省委書記蔣超良二月十三日被撤職，外界咸認這是對湖北省與武漢市疫情前期防控不力導致大蔓延的處分。但職被革了，湖北乃至大陸與全球的疫情仍未控制下來，那一千七百多位醫護人員被感染乃至病亡的案例恐怕還再增多。

儘管湖北兩名大官已被問責下台，但外界最關心的仍是到底是什麼原因讓武漢當局這十幾天可以一直對外宣稱「可防可控」，未及早布防，造成病患與帶原者全球流動大感染。

十七年前SARS隱瞞導致慘痛教訓，這次新冠病毒負面影響遠超過SARS，大陸要改變國內外負面觀感，唯有公開與透明。早前國務院監察委已派員到湖北調查，昨天國際醫學專家也已陸續抵達大陸，或可找出這次疫情傳播真相與疫情防護之道。

隨著疫情升溫，防疫單位幾乎可用滴水不漏的疫情管制方式，要求民眾配合，然而過程中卻有許多問題，有待解決。

本人於元月下旬搭機自大陸返國，登機前航空公司要求每位乘客必須量體溫等防範措施。飛機上乘客不多，我全程戴口罩，且不用洗手間。抵達國門後，由於工作上的需要，接連三天都在上班。不料到了第四天，突然接獲一通要我居家隔離的電話，原因是同班飛機上有一位乘客確診染上新冠肺炎，同班機民眾必須進行居家隔離作業。下班回家，門口有人持居家隔離通知書等我，要求立即隔離。

事出突然，一開始公司不許我請長假，要求繼續上班。但如果我不居家隔離，第一次被查到要罰六萬元，第二次則最高罰十五萬，公司也會受罰。我將公司主管電話給了防疫人員，由他們逕行協調，我則開始十四天的居家隔離。

家裡還有其他人，我隔離期間他們仍然正常作息與外出，並無行動限制。由於法規上並無居家隔離的薪資規定，期間我多次向一九二二專線及衛生、勞動等部門徵詢，都得到相關單位會代為處理與協調，要我不必擔心。期間甚至要我叫外賣來解決三餐問題！我卻因為薪水無著，又要額外一筆飲食費用，對於受薪階級來說，負擔一下子加大！期間還強迫要接受一支定位手機，行蹤隨時被監控，連睡覺或上洗手間，都會因收訊不佳，而遭到警察或衛生所人員前來按門鈴，可謂提心吊膽。

為了防止疫情擴散，筆者放下工作配合居家隔離。問題是十四天居家隔離結束後，回到公司上班，發現不但薪水被扣半個多月，同仁看到仍避之唯恐不及，連老闆都把我調到最遠的外勤單位，還有人跟客戶「告發」我居家隔離的事情。一時之間我彷彿是得了瘟疫的病人，明明是遵守法律，回到職場卻受到各方歧視。原先承諾要幫我協調薪資問題的各單位承辦人，事後都推得一乾二淨，讓我有受騙的感覺！

經過此次居家隔離經驗，除了能夠確認自己的健康狀態，也見識到防疫工作中許多配套措施不足的地方，包括：同戶家人的安置，隔離者的起居飲食與請假期間的待遇問題，隔離中被追蹤的隱私保密，隔離後重回職場的歧視性待遇。尤其最嚴重的是，政府部門缺少單一作業窗口，導致民眾詢問時出現各吹各的調，並且事後推卸責任，無人負責！如此的居家隔離，可說問題重重！

新冠肺炎來勢洶洶，每次外出，看到街上長長的排隊人龍，就放棄買口罩的念頭了。周遭很多朋友跟我一樣，沒有跟著排隊去買口罩，把口罩留給更需要的人去買。

只是，開學在即，家裡平時備用的口罩已見底，加上自己支氣管敏感，只要班上學生有感冒症狀，我往往是最早被傳染到的那一個，甚至會嚴重到失聲無法說話。因此，只要班上孩子有任何的風吹草動，平時我會習慣性的戴上口罩，保護自己，也維護學生良好的教學品質。

於是，日昨特別上網查詢到住家附近的藥局販售時間為中午十二點，十一點廿分抵達時，前面已排了近卅個人。接近十二點時，藥師出來核對排隊民眾的身分證是不是今天核發的偶數號，果不其然，排在隊伍最前面的一位老先生身分證號碼不符合購買資格。

老先生急著跟藥師解釋，下午要去探望在婦產科生產的媳婦，沒有口罩，不能進診所。這時候，排在老先生後面的中年婦女要老先生不用著急，她買完口罩，會給他一片。

在等待買口罩的隊伍裡，我聽到不認識的彼此溫馨話家常，甚至互相鼓勵打氣，排我前面的大嬸更與我分享家裡消毒的妙方。

儘管排了將近一個小時還沒有買到口罩，但心裡沒有怨言，滿溢的是更多的感恩。感恩藥師犧牲中午的用餐時刻為社區民眾服務，感恩醫院裡醫事人員為防疫做的種種辛勞。更難得的是，這位有愛的婦人慷慨幫助老先生解決難題，讓我見證人性中單純美好的善良一面。