由於新冠疫情，兩岸冰封，往來數字陡降。移民署公布二月份陸客來台人數，只剩一六三人，說怵目驚心也不為過。

真可謂一夕回到解嚴前。大陸人民來台元年是一九八八年十一月，政府開放他們以探病奔喪名義來台，跨出歷史性一步。到了隔年二月初，三個月內陸人就來了一千三百廿四人，平均一個月四百多人。現在這個光景，竟比三十幾年前還肅殺？

蔡總統執政後，陸客來台持續萎縮，但好歹一年還有個二百多萬人。一月廿三日武漢封城，三天後我即宣布全面禁止中國大陸籍民眾來台，只剩駐點、團聚、履約等尚可放行。此後，政府唱響「武漢肺炎」，比川普鼓吹「中國病毒」更賣力，彷彿毫不介意陸客相關產業是否就此消亡。如今碩果僅存的這一六三人，或可看成防疫滴水不漏，恐更象徵兩岸關係奄奄一息。

當年開放探病奔喪，政府如臨深淵，還曾思忖過萬一來的是共產黨員，要不要逮捕？當時香港仍在港英政府手中，扮演完美的中轉角色，但兩地反共可謂有志一同；不旋踵「六四」事件爆發，港台更是同仇敵愾。

歷史總是驚人地相似。香港回歸中國廿多年，港台好似脫了鉤；但近年港獨高漲，港台又惺惺相惜起來。立委陳柏惟基進有餘，提議找香港年輕人來台當兵，既新潮大膽卻又復古懷舊，不覺時光倒流「反共抗俄」年頭。但港獨知易行難，要招到一六三人來台當兵，恐怕都不容易。

最近一周，在旅歐旅美國人返鄉潮中，傳出航空業有機師和空服員四人確診。讓人驚心的，不止是政府對國境最前線的航空業防疫部署如此粗疏，還包括事後資訊揭露的如此不透明；若非立委質詢追問此事，民眾可能全被蒙在鼓裡。最新染病的長榮空姐，在中央疫情指揮中心的資料上僅註記：「在美國、印尼工作」；如此誤導的訊息，是在保護隱私或隱匿真相？

台灣每天新增確診已增至廿人左右，指揮中心的疫情報告，似乎即變成了一本流水帳，不再有個別感染者的特質。從出現首例患者到第廿例，台灣花了廿七天的歷程；因此，我們有時間審視不同案例的足跡，並調整防疫步驟，也因此對首批武漢包機帶回一名確診者耿耿於懷。但到了日增廿人，所有確診者全都濃縮成為「數字」，就像長榮空姐被標記為「二三二例」，沒人知道她的工作如何充滿危機。

從第一波防疫進入第二波的大爆發，政府的表現就像一條鬆掉的發條，處理疫情越來越像例行公事。過去十天，台灣新增了近兩百例感染者，許多理應居家檢疫或隔離者的行徑也越來越荒唐：有人開車上班，有人在網咖逗留，有人外出購物買餐趴趴走。這顯示，隨著疫情案件大量累增，我們的防疫網似乎已變成破漏四起，只能任由那些缺乏公衛意識的隔離者長驅直入，且橫衝直撞。

可議的是，當天要不是立委在質詢時先將空服員感染的問題曝光，疫情指揮中心恐怕還會繼續打迷糊仗。事實上，在長榮空姐確診前五天，已有兩名華航機師確診，疫情指揮中心也絕口不提；只描述「一二九例」只是「曾赴美旅遊」，「一七七例」則是「曾赴美工作」，將兩人列為「境外移入」案例草草帶過。後來，是華航內部人員不滿公司檢疫鬆散和調度安排向媒體爆料，才迫使中央防疫指揮中心事後坦承有兩名機師確診。至於另名一五一例的荷航荷蘭籍副機師，指揮中心只標記他「曾赴荷蘭工作」，同樣簡省打混。人們即可知，政府如何用「保護個資」為由，嚴重剝奪了民眾知的權利了。

感染者的身分必須保密，是為了避免別人對當事人產生歧視或排斥。但從一般民眾的角度看，人們必須要獲取足夠的資訊，才知道如何自我保護。一般人並不需要知道確診者姓啥名誰，或住在什麼路段幾號樓，但當特定產業從業人員連續確診，說明這個產業有較高風險；政府如果連這樣的基本事實都要隱瞞，除了是在掩飾自己失職，不也是故意陷人民於險境嗎？

尤其，這樣的風險，是來自政府的輕忽。政府讓大量民眾不經適當檢疫程序即登機返台，是放任人們把病毒帶上飛機，在長途旅行中可能傳染給其他旅客和機組人員。不僅如此，對於這些國內外飛來飛去的高風險航空從業人員，政府並未要求他們返台後進行十四天的居家檢疫，而是讓他們打折僅做五天的自主管理。表面上，這是體恤航空業的營運艱辛；事實上，卻是加深機組人員的風險，也加深旅客的風險。

更諷刺的是，台灣民眾都知道影星湯姆漢克斯夫婦感染新冠肺炎，知道哈佛大學校長夫婦確診，知道英國的查爾斯王儲確診，知道德國總理梅克爾正在自我隔離。反觀國內的感染者，每一位都是沒有臉孔的人，彷彿一讓外界知道誰染病，這些人就會像痲瘋患者一樣背負永遠的汙名。台灣還是那樣的未開化社會嗎？或者保持隱匿及不透明，只是政府欺民愚民的方便手段？

這兩天，在武漢台胞返台要不要取消「註記」一事上，陳時中被閣揆蘇貞昌倒打一耙。至此，他頭上的光環也形同黑了一截。台灣確診案例激增，顯示陳時中的神勇已在褪色，四名航空人員確診，更暴露了指揮中心的不透明。

相較各國推出的救急方案多以新台幣兆元為單位，我政府上述兩波的紓困措施總額約在千億元之譜，平均每人分配尚不及5,000元，遠低於香港發給民眾現金每人1萬元港幣、美國發給1,000美元。政府已不排除還有第三波紓困方案，就看疫情如何發展而定。

就紓困方案和特別預算部分來看，仍有結構上的配置失當問題，亟需調整。行政院長蘇貞昌曾說，紓困特別條例和預算是秉持「防疫優先、紓困併行、振興在後」，確實十分有理，因為疫情愈嚴重，經濟受創就愈慘痛，當前急務就是不惜花費任何代價，一定要把疫情控制住，以減少恐慌，並將經濟的損害控制到最低程度。

在防疫同時，也要協助最直接受創的產業不要崩潰、家庭不要失業，先度過難關再說；否則產業崩潰，企業倒閉，勞工失業，即使疫情結束也難回復。反之，若能協助產業、企業、家庭度過難關，一旦疫情結束，企業在，員工也還在，生產和生活都將因補償作用而迅速回復常態。因此紓困方案實在暫無納入「振興」的必要。

但觀察紓困方案的經費配置，卻出現「振興優先，防疫和紓困在後」的本末倒置現象。600億元的特別預算中，防疫還不到三分之一（僅196億元），一半的經費竟集中於「振興」，尤其是觀光升級與轉型前瞻計畫約300億元，就占總經費的一半。紓困部分只有142億元，且許多名目聽起來像是「振興」的方案，例如促進旅行業、旅宿業、觀光遊樂業發展的「人才培訓」，竟然劃歸為觀光產業紓困。

在全球紛紛鎖國、人人避免群聚的當下，觀光產業幾乎歸零，領隊、導遊、飯店員工、遊覽車司機都在放無薪假或失業，與其給予培訓或職訓，還不如對觀光產業給予金融、租稅上的資助，或是減輕稅費上的固定支出等負擔，給予旅行社、飯店喘息空間，避免連環倒閉，引發勞工失業潮。

例如，抵用券20億元，屬於「振興」措施，根本就緩不濟急。勞動部雖針對無薪假勞工提供「充電再出發訓練計畫」，參加者在訓練期間可比照現行基本工資時薪（158元），最多120小時的津貼，合計僅約1.9萬元；或參加「安心就業計畫」，補助投保薪資與領取薪資差額的半數。這些都是史無前例的照顧勞工措施，但對捨不得勞工失業或放無薪假而苦撐待變的雇主不公平。

因為這些企業沒有獲得相對應的資助，而且會衍生道德危險，可能讓部分雇主以疫情衝擊為名，說服勞工同意實施無薪假，等於片面減少工時及薪資，進而損及勞工權益。至於交通部總體補助觀光業員工每月1萬元連續三個月，遠低於員工非自願離職可以領六成失業救濟金半年，可能無法減輕觀光業的失業潮。這些都需要做結構性的調整。

此外，由於疫情導致政府許多國際性的業務停擺，或是不必要的設備採購支出延後，例如外交部的旅費、國防部的武器採購，乃至於各部會的出國計畫、國際性業務都取消了，顯然政府各部門的支出預算方面仍有很大的「移緩濟急」空間。因此，除了檢討經費配置的架構和比率應符合優先順序外，建議行政院要求各部會在法定義務的預算外，至少騰出10%的經費，以109年度中央歲出約2.1兆元計算，即有兩倍（2,000億元）的空間，可立即用於十萬火急的防疫及紓困。

新冠肺炎疫情至今，不少產業可說是到了存亡危急的關頭。

尤其是與景氣息息相關的像是觀光業、餐飲業，製造產線外移的製造及代工廠商，甚至像是倚靠企業共生的廣告公關業、策展業甚至是管理顧問業及講師。

本預期在疫情稍緩和的情況下，可能會有轉機，卻因為境外移入個案暴增，如今暫時封閉台灣對外往來。筆者身邊有些本來從大陸進口半成品、貼牌代工或外國品牌的貿易商品，已缺貨、斷貨甚至公司必須暫時轉型或休息。

不少觀光業現在沒機會找到台灣以外的客源，也就讓協力單位沒有商機，沒預算辦展、做廣告行銷，甚至為了先生存，只能放下品牌去開發符合立即性商機的產品。

但筆者認為，越是這個時刻，不論是企業品牌還是非營利組織，只要持守信心，並掌握以下六個重點，就算疫情仍要持續一段時間，反而之後能站更穩。

一、重新檢視原有品牌資源，利用「品牌再造十字架」的概念，運用台灣在地的生產能量，重新開放能符合市場的產品。

二、人員訓練與數位化的提升機會，將更多不論是遠距辦公、在職人員的新科技使用能力，甚至是改版提升網站、購物車等商業管道的溝通方式。

三、品牌自媒體的運用增加，像是結合議題讓消費者更認識品牌的形象與理念，以及透過ＫＯＬ及小編，累積新的消費族群。

四、在資源尚可的條件下，強化傳統媒體的運用，不但能提升曝光，更能在疫情過後成為消費市場中比較有記憶點的品牌。

五、團體戰更能持久，與同業合作降低開放及生產成本，或是尋求上下游的技術應用，不但現在能提升產品因應市場的需求，對未來也是助力。

六、思考疫情過後可能持續產生需求的商機，不要一窩蜂投入門檻較低的市場，避免之後需求過剩產生新一波的品牌營運危機。

筆者身邊的業者，例如中高級餐飲或健康議題的衣著服飾、訴求抗菌等居家用品，業績反而提升；可見只要品牌能堅持下去，並利用環境議題找到機會，讓危機成為轉機。

居家檢疫竟然在家開趴，簡直太不可思議，被防疫指揮官斥責「不怕死、不識相」只是剛好而已，想打贏這場看不見槍砲子彈飛來飛去的病毒防疫戰爭，人人有責。

防疫期間不識相的人太多了，出國旅遊、看球賽、聚會唱歌、飲酒作樂等都屬不識當前防疫時務，世界百來個國家，動員全民與全球醫護防衛力量，就是要防堵病毒擴大。那些「不識相」者不就是在自掘船洞，恨不得台灣這艘航空母艦沉下去，凡是「逆時中」者當然要接受譴責。

高雄防疫好像默默地在防堵「新冠肺炎」疫情擴大，連進入果菜批發市場都要量額溫。然看到「罷韓」團體街頭走動，內心感觸很深，參加就有免費口罩可戴，他們群聚就有理。

「歌照唱、舞照跳」顯示台灣政、經、軍、心等均穩定，「不識相」的人在防疫指揮官指導下很快就會消失，全民有信心打贏這場「新冠病毒」戰役，期盼政治病毒，也併在一起消滅。

新冠病毒席捲全球，全球化受到重創。疫情迅速蔓延，目前已經從地區肆虐演變成全球大流行。

二次世界大戰後，因為科技、交通與通信的快速發展，全球化浪潮勢不可擋。可是近幾年來，全球化遭遇了極大的挫折。

首先是保護主義興起。此乃是經濟效率的最大化，導致了貧富不均、分配不公的問題。因此國與國間產生嫌隙，國內人民產生怨懟。主要經濟體開始建立關稅與非關稅壁壘，並掀起了貿易與科技戰。過去好不容易建立的國際或區域組織面臨停擺或解體的厄運。不少國家倒退到狹隘的民族主義，對外形成保護主義，對內造成民粹主義的抬頭，影響了全球的生產以及供應鏈，也破壞了二戰後的國際秩序。

保護主義還沒達到的極限，最近新冠病毒都做到了。一則反諷最有代表性：川普總統之前極力主張蓋的美墨邊境大圍牆，最近墨方人民力求川普趕快蓋滿蓋好，因為害怕疫情從美方傳入。

事實層面上，由於疫情持續擴散導致各國對抗疫情措施更加嚴厲，例如，川普宣布禁止歐洲申根國家旅客入境美國為期卅天。迄三月廿四日全球宣布進入全國緊急狀態的國家達四十個，占全球ＧＤＰ規模將近卅五％；宣布停課的國家也有一百廿個；國際航線幾乎停擺，機場門可羅雀；歐美的運動賽事，像歐洲的足球聯賽，美國的棒球、籃球、曲棍球、美式足球四大職業運動聯賽都已停止，東奧也被迫延期一年。這些是圍堵輸入型疫情而不得已採取的手段，也讓全球化蒙上更大陰影。

病毒傳染也顛覆了全球化下互通有無的遊戲規則。本來全球經濟一體化，意味著全球的生產鏈緊密相接。現在連結出了狀況，整個生產鏈就可能癱瘓。甚者，疫情惡化導致防護及醫療裝備短缺，以及糧食供應中斷的憂慮。即使有錢也不一定買得到，例如向來沒有供應問題的口罩，已成為搶購的戰略物資。

因此，不少國家開始檢討物資的儲備政策，並要加強自給自足能力。自掃門前雪成了新國策。

總之，全球化是該檢討，但不該停止。當務之急還是需要各國更加緊合作與協調，共同抗疫，並確保經濟與金融市場的穩定。

舖天蓋地的新冠肺炎無涉國家經濟強弱，更超越民主或獨裁差別，只有藉著民族「淬厲的靈魂」，才能安度危機。

比起西方失控的疫情，為何東方社會較能在短期內掌控？特別是原先狀況極為嚴峻的中國大陸、南韓或新加坡，如今搖身一變成了「防疫模範生」，外界將之歸功於政府強效的執行與人民高度的配合。上述情形若再比對這些區域近年來傑出經濟表現，是否意味國家強大關鍵並非威權或民主，而是一個民族必須具備豐富的文化底蘊，並由此衍生的昂揚精神？

反觀目前疫情尚看不到盡頭的歐美，幾百年來高舉物質和享樂主義，造成心靈僵化與空虛的結果，就像近來飽受各界抨擊的「ＹＯＬＯ」（You only live once.），叫人冒著危險也鼓勵要享受人生的想法，又何止是他們青少年的專屬？

拿破崙在他最輝煌的時刻曾說：我覺得自己正被推向不知的終點，一旦到達那□，我將不再重要，甚至一粒微塵便可把人擊倒。新冠肺炎這個小小病毒，當然無法將西方世界擊倒，但只要對生命欠缺嚮往，根據歷史經驗，任何再強大的文明，都難逃敗亡噩運。

台灣呢？數十年夾在「中西之間」，學了不少別人皮毛，也丟掉許多傳統；但願我們的未來，就像這次掌控得當的疫情，始終都能「去蕪存菁」，有自己的一套。

目前於法國第戎進行交換生學程，因在法國限縮命令發布期間未及時返回台灣，已在此度過一周時間。

上午與友人偕同前往附近中小型超市採買食物，遠見排隊人龍，法國限制人群聚集，超市保全管制進場人數，已達滿額後，即以一出一進方式維持人數。數日前曾見約卅人長龍，約需等候半小時方可進場。

與友人於門外排隊等候時，保全告知熟識兩人不可同時進場，須遵守一方離開後，另一人方可進場規定。以此方式減少熟識人群逛賣場，彼此討論聊天，逗留延長留滯場內時間，耽誤購物排隊人潮消化。親身觀察，以此方式運行，採買者大多目標明確，行動迅速，採買完所需必要品即結帳離開，迅速有效率。賣場保全與收銀員均戴布口罩，收銀員戴乳膠手套與民眾以透明壓克力板阻隔近距離靠近。

目前留宿學校宿舍，歐洲學生大多於上周四晚間學校宣布停課後，即已盡速返家，僅餘亞非學生住宿。宿舍為基本簡易型，共用衛浴廚房，有專人整理。在調查留宿意願後，告知仍維持基本運作，但清掃頻率與人力已有所調整。宿舍面積為九平方米，為當地學生申請租房補助的最低標準。

江啟臣接任國民黨主席後，矢志改革，力圖重拾執政權；因就任致辭時未提九二共識，加上中常會通過改革諮詢會議結論，指九二共識與一國兩制被畫上等號，成票房毒藥，必需重新思考九二共識定位，引發外界想像空間。近年台灣急速本土化態勢下，如果國民黨只是拿香跟拜，恐怕將永遠落在民進黨之後。

想與民進黨競爭，國民黨就必須與之區隔，呈現自己的特色；另一方面，也要凸顯民進黨政府的短版，以爭取民心。兩岸關係與外交政策正是民進黨致命傷，也是台獨思維的罩門，國民黨必須掌握這把金鑰，開啟中興之門。

蔡總統上任後推出「踏實外交」政策，開拓國際空間，並基於對自由民主價值的堅持，與理念一致國家在互惠互利基礎上合作。此政策看似務實，但完全沒有考量中共因素。筆者以為有幾項盲點。

第一，過分「聯美親日」，企圖繞過中共，直接從美日方面獲取外交利益。卻忽略了美日各自基於國家利益，仍處處顧忌中共，不會為了台灣與中共正面對戰。

去年六月底Ｇ20峰會前，習近平與安倍會面，確認習近平今年正式訪日，代表日中關係將全面正常化。新冠肺炎疫情爆發，日本捐贈醫療物資予大陸，在在顯示兩岸在日本政府心中的地位天差地別。

第二，輕忽兩岸實力消長今非昔比。中共經濟崛起後，市場廣大商機無限，不但吸引先進國家高度興趣，開發中國家也趨之若鶩，形成國際潮流。兩岸在我邦交國較勁，高下立判。

第三，沒有真心固邦交。有些國人並不重視邦交國，甚至以「小朋友」、「窮朋友」形容，當地民眾對此並非毫無所悉。蔡總統身為國家元首，並未以實際言行導正國人思維。

更甚者，每次友邦與我斷交，蔡政府常常指責是中共金援誘惑，然另一面如同暗諷該國是貪圖金援，見利忘義；此種言詞及格局，難以贏得其他國家敬重。鞏固邦交不僅需要用「錢」，更需要用「心」。

日前邦交國海地要求我政府撤換大使，引起國人關注。此事雖未見中共身影，但隱約可嗅到兩岸戰火的煙硝味。大陸疫情漸趨緩和，如果兩岸外交戰火再起，未來四年前景如何，不敢想像。

國民黨應針對民進黨的外交盲點，研擬一套有效的外交政策，在野時積極推動政黨外交、城市外交，或許能在四年後重新獲得國人的肯定與支持。

日前防疫指揮官陳部長表示，台灣不能像韓國一樣作社區「普篩」理由為，恐有偽陰性者，認為自己沒有病毒而趴趴走，等到症狀出來，事情就大條了。乍聽下言之有理，仔細推敲待商榷。

這幾天，從疫情嚴重歐美地區返台國人成千近萬，海關也僅攔檢有發燒者，每天都增加兩位數病例，雖入境者都要居家檢疫，但其中無症狀或輕症感染者，將成漏網之魚；這幾天來，罕見檢出本土病例，恐是社區風雨前的寧靜？如實施社區普篩，是證明有無隱性社區傳播的最直接有效手段，韓國可行，台灣卻有顧忌，令人不解。

台灣防疫單位一向以入境時有發燒、咳嗽症狀者，及依旅遊史分類之居家管理、或居家檢疫、或隔離檢疫者，於十四天期間內出現症狀者，為主要篩檢對象。若陽性再追蹤檢測和其接觸者。由於以發病史、旅遊史和接觸史等局限檢測對象，受驗數量太少，恐遺漏不少無症狀或輕症帶原者。

廿四日，香港大學研究團隊指出，輕症者體內病毒可持續存在廿多天，而無症狀感染者，感染第一周病毒量最高。因此，這些未受檢感染者，極可能成為社區隱藏的傳播者。

台灣以病毒核酸檢測，作為新冠確診技術，檢測需耗時四小時，其特異性高，但敏感性稍嫌不足。判讀出現偽陰性原因，不外乎採咽喉拭子檢體時，時間不對或技術不到位，而未採到病毒；或病毒量太少，診斷試劑敏感性不足以驗出；及檢測員不熟操作過程或判讀錯誤等。因此，開發一種快速、操作簡易、敏感性和特異性高的快篩、普篩診斷試劑為當務之急。

韓國受讚譽用於普篩的診斷技術，和台灣一樣，以病毒核酸檢測陽性作確診；只是選用於診斷試劑的基因片段和台灣不同而已。其技術也是耗時，也會出現偽陰性。廿二日，美國官方批准一種快篩試劑上市，號稱四十五分鐘就有結果。其實也是核酸檢測技術，只是將檢體置於反應卡匣中，讓其自動化操作，節省檢體前處理人力和時間，但涉及廠商專利，價格昂貴。

日前中研院聲稱研發出新冠病毒單株抗體，將用於製造病毒診斷試劑。筆者認為以病毒和標幟單株抗體作用之呈色反應，製造驗毒棒，操作簡便，幾分鐘就能用肉眼判讀；但特異性雖高，敏感性卻遜於核酸檢測，出現偽陰的機率更高。若能改善提高其敏感性，不失為快篩、普篩的利器。

目前全台累計達二五二病例，至今仍有六個本土病例，沒有出國史，沒有接觸史，感染源成謎；也出現過十一例無症狀感染者，最令人擔憂。至目前，台北市和新北市病例最多，或可先擇一市或其一區作為普篩範例，徵求半年內未曾出國自願者，以咽喉拭子驗病毒，以血清測抗體，應可發現社區內是否有隱性感染帶毒者，或曾感染的恢復者？當可解明沒有出國史，沒有接觸史病患，其病毒來源；而社區傳播是否曾發生，亦將無可遁形。

快篩可短時間內獲取大量數據作分析，普篩結果更可作為柯市長和侯市長是否，及何時超前部署封城的重要參考。至今，台灣還沒有短時間內就可作診斷的快篩試劑，也沒有社區普篩措施，超前封城只是政治口水罷了。

一個多月前，經濟學人雜誌才在封面將地球帶上一個五星旗口罩，最近期即以地球掛著打烊（closed）牌子為封面。當然，地球不可能打烊，春夏秋冬照樣會來，明天大家起床時，太陽仍是從東邊出來。然而，這是一個警訊，因為打烊的不是地球，而是地球上的人類！

三月以來，中國大陸疫情已明顯緩和，世界各國卻方興未艾。其中義大利在其六千萬人口當中超過四千人被驗出死於新型冠狀病毒，而伊朗情況也好不到哪裡。至於其他歐美大國，一個月前還在對亞洲各國疫情指指點點，如今泥菩薩過江自身難保，看來要擋住疫情還需一段時間，所將付出的代價無法估計！就在最近，連著許多國家從封境、封城，到封國，不就是經濟學人雜誌所稱的「打烊」嗎？

台灣至今仍是模範生，老百姓窮緊張，政府超前布署，都適時發揮了功能；然而因近來境外移入確診人數快速增加，目前政府也對外國人採取封境措施了，至於今後兩三周是否會有境內大爆發，誰都不敢說？這兩天，看到排隊買口罩的人龍更長了，似乎大家都有些心理準備。特別是人口群聚的學校，是否應在未來兩三周打烊，也到了做決定的時候了！

因為疫情許多餐廳很難經營下去，只好改為外送，或許還可維持下去。萬一學校需要停課，是否也能把知識外送，也就是所謂的遠距教學呢？這正是各級學校當前防疫的重點。然而，為了達到教學效果，目前網路的普及率與效能，乃為成敗關鍵。

台灣網路普及率雖高，最常被抱怨的，就是業者是否真正履行契約中的傳輸速度與頻寬？消費者即使向業者申訴往往石沉大海，乃因寡頭壟斷，消費者往往處於被宰割的地位。政府（消保單位與通傳會）應趁此時，輔導與檢查並行，同時可考慮補助師生家用網路費用或協助升級，以確保遠距教學能夠暢通無阻，好的業者也可藉此提升其競爭力！試想，家裡若能如網咖一樣快速方便，學生當然樂於在家裡接受遠距教學；否則，學生如何耐得住性子，守候在龜速螢幕前？更不要說，還要進行影視的互動！

由於近來各國確診與死亡大數據一一出現，已可歸納一個結論，也就是此次新型冠狀病毒對於年紀偏高，已有疾病在身者，產生威脅最大。於是減少群聚感染機會只是消極作為，也應該想辦法增進人們的免疫力。由於西方年輕人普遍較喜好戶外運動，至目前為止，因病毒致死者很少是年輕人；在台灣，情況似乎不是如此，一旦疫情爆發，我懷疑，台灣年輕人抵抗力會比中高齡好嗎？

基於此，筆者認為，除了對人數較多的課宜採遠距教學，其它人數不多的課，應仍可以到校上課。尤其今後天氣逐步回溫，如果全面停課或採遠距教學，學生一直在家裡可能待不住，到學校上課的同時也可到戶外做些運動，多接觸大自然與陽光應有助於免疫力的提升。當然，學校上課應注意教室的通風，即使溫度上升，大家最好忍耐一下，不要關門開冷氣，也為環保盡一份心力！學校也可利用這段時間來實踐「社會責任」，鼓勵師生親山近水體驗大自然，但別忘了同時清理垃圾，這總比交一份報告給教育部要實在的多！

（作者為台灣大學教授）

因新冠疫情持續，教育部表示即將到來的統測、會考、指考等入學大考，將規畫Ａ、Ｂ卷，予因居家檢疫等無法到考的考生補考，且採外加名額分發錄取，這或許是可行變通之道，但未來卻不應只有這種頭痛醫頭思維，須有更前瞻的重大災難事件應變措施。

雖說因疫情受影響學生畢竟是少數，但倘若人數超過一定比例，如出現較大規模感染，兩測人數呈現五五波時，則外加增額錄取作法，就不再是萬靈丹；唯有研擬更周全的測驗比較機制，才能減少各界對公平性的疑慮。

假設兩卷差異性極大，降低測驗基本必備的信效度，尤其是難度不同，公平性就會有爭議；然若太過相似，補考考生一旦掌握題型，就能觸類旁通，後試者相對有利；因此第二次測驗有必要適當的難度提升，才能減少測驗熟悉的優勢。

現下各項升學大考，均易受難易度左右，像四技二專或大學指考分發，只看原始或加權總分，不同難度的測驗當然不能對等比較；而採級分或等第制的學測與會考也有問題，如學測連兩年數學太過簡單，致滿級分人數爆衝，這種級分不穩定的現象，更完全不適合前後兩次測驗的比較，在此際災難事件映襯下，更嚴重凸顯粗略的弊端。

相較過去國中基測也曾有實施兩次的作法，惟以相對地位的ＰＲ值，即考生參與該次測驗的全體成員排名百分比，當成兩次成績比較參考，則可不受試題難易度影響，爭議相對較少，這或許是改革級分與等第制的契機，也是實施兩次測驗的可行經驗借鏡。