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2020/11/16 第4861期 | 訂閱／退訂 | 看歷史報份

	聯合報黑白集	聯合報黑白集∕乞丐趕廟公的立法精神
	聯合報社論	聯合報社論∕川普困獸之鬥，拖美國民主陪葬
	經濟日報社論	經濟日報社論∕舒緩房價的有效對策
	民意論壇	劉憶如∕RCEP昨簽署將衝擊台灣 RCEP整合台如何突破？從川普敗選反思民主與寬容科技．人文聯合講座∕平凡的邪惡拜登兩岸政策從歐巴馬路線看起抗疫、能源… 台澳繼續合作向前別頭痛醫頭保護外傘頂洲要更周延發揮超商精神準備學習歷程檔案

聯合報黑白集∕乞丐趕廟公的立法精神
聯合報黑白集/聯合報
執政黨剛在行政院為牛肉麵鬧出大笑話，在立法院，綠委的表現也不遑多讓。以陳明文為首的一群立委提案修改《政黨法》，明定政黨標章不得與國旗國徽近似，擺明是劍指國民黨。不料，國民黨一句「國徽是依國民黨黨徽設計」，民進黨正氣凜然的立法大計立馬被踢倒在地。民進黨動輒指控國民黨「黨政不分」，有些確有其事，有些卻是去脈絡化的「倒果為因」，黨徽事件即是最佳證明。藍營黨徽的十二道光芒和我國國徽神似，民進黨看不順眼已久；綠營既動不了國徽，便想用《政黨法》逼國民黨放棄黨徽。問題是，陳明文等人氣粗學淺，竟然不知歷史真相是「國徽學黨徽」，而不是「黨徽抄國徽」，兩者有個先來後到。這下子，硬要逼國民黨改黨徽，豈不如同「乞丐趕廟公」一樣是本末倒置與喧賓奪主？民進黨會發生這樣的歷史錯置倒也不奇怪，因為蔡政府定義「中華民國台灣」，一律從民國卅四年日本戰敗投降起算。更早的中華民國，民進黨統統當成一筆爛帳，認為不干其事，這是被掏空的歷史。但民進黨真的這麼愛國徽嗎？倒也未必！就有人問了：民進黨就算奪走黨徽，但它肯認國徽嗎？依其「乞丐趕廟公」行徑，未來叫膩了中華民國台灣，不會用台灣把中華民國踢走嗎？

聯合報社論∕川普困獸之鬥，拖美國民主陪葬
聯合報社論/聯合報
美國總統大選選舉人票已來到三○六比二三二的差距，民主黨的拜登遙遙領先；但川普拒絕認輸，仍在做困獸之鬥。川普迅即開除國防部長艾思博，目的在嚇阻其他政府高官跳船；他的律師群更在各州打選舉官司，以多地發生舞弊為由要求驗票。司法部長巴維理則懾於川普威脅要將其開除的壓力，派出聯邦檢察官調查各州的選舉舞弊；但檢察官紛紛回報未發現舞弊證據，並反批巴維理把司法推入政治。敗選者擁有法律爭訟的權利，處理過程需要時間，現在只能等各州陸續解決。川普曾指控投票軟體「Dominion投票系統」，把全美二七○萬張投給他的票刪除；但國土安全部「網路安全與基礎設施安全局」駁斥這項指控，稱今年大選是「史上最安全的一場選舉」。美國輿論一般認為，各地或許有投開票異常情形，但多出於誠實的失誤，不可能有系統性舞弊。重新計票的結果，或許票數會有些微出入，但改變不了大局。美國選舉制度起於十八世紀，各州規定不一。過去這套制度一直不成問題，但碰到兩極化嚴重或差距過小，就會有人鑽法律漏洞，錙銖必較。這套制度之所以能順利運作，主要是有政治文化作為潤滑，候選人認輸被認為是良好的民主素養。美國憲法並未規定輸的一方一定要公開認輸，政權的轉移也不以認輸為前提；但敗選者認輸，可讓相關交接更形順暢。例如，撥款給當選團隊、未來權力移交團隊的安全查核等都可以展開，而國家也可以療傷止痛進入重建。選前川普即拒絕承諾和平轉移權力，他揚言自己「一定會贏」，萬一落敗，一定是對手舞弊。他渾然忘了自己是主政者。這種態度，也讓他的支持者不肯罷休。事實上，川普目前所獲的選舉人票落後拜登七十四票，這是相當可觀的差距，川普翻盤的機會微乎其微，但他還是要鬧。川普堅不認輸，主因有三：第一，他需要更多時間來消化並嚥下自己落敗的難堪；第二，他的抬轎者還不肯散去，川普四年後若還想捲土重來，必須抓住這批群眾；第三，他要利用僅剩的兩個月任期來發洩對民主黨的怒氣，甚至為拜登製造更多難題。只要川普嚥不下敗選這口氣，他就會繼續製造議題攪亂政局，除了任性調動人事，還可能胡亂宣布對內對外的各種決策。如此一來，受到最大傷害的將不是拜登，而是美國的形象、體制和民主精神。川普如果繼續硬拗或惡搞，美國政治體制仍有節制他的辦法。根據《美利堅合眾國法典》，各州最遲必須在十二月八日前確定選舉人名單，所有選舉訴訟或重新計票都必須結束。目前，川普的法律團隊試圖用連串訴訟拖延時間；與此同時，則運作由共和黨占多數的州議會決定選舉人名單。二○○○年小布希與高爾在佛州的選票爭議，就是因為十二月八日將屆，最後由最高法院判決停止驗票，高爾旋即認輸。但如果各州投開票沒有爭議，州議會即無置喙餘地；最高法院更擔心引發政治爭議，不願審理爭訟。在最後一刻，川普也許會勉強接受敗選，問題是，美國的民主制度經不起這樣的折騰。開票超過十天還不能定勝負，對美國民主制度是一大凌遲，不僅拜登當選的正當性受到質疑，美國一向引以自豪的民主精神也將受到各國的冷眼和譏嘲。各國獨裁者一定會認為，「美國總統都可以拒絕交出權力，我為什麼不行？」如此一來，美國民主將失去其原有的光鮮，成為川普困獸之鬥的最大陪葬品。

經濟日報社論∕舒緩房價的有效對策
經濟日報社論/經濟日報
最近央行副總裁公開關切房地產過熱對經濟可能產生的負面效果，瞬間引發社會強烈回應，「打房」之聲四起；上周央行總裁楊金龍更約了六家房貸主要銀行董事長「喝咖啡」。其實，央行官員關心房地產市場早已有跡可循，從9月的央行理監事會議摘要便可得知，會中有數位理事關注房市泡沫化的可能，建議必要時要採取選擇性信用性管制，以遏止房地產價格飆漲。房地產供應鏈縱使不是台灣「火車頭產業」，市場變化卻是社會最關心的議題。「有土斯有財」的觀念深植人心，而擁有房舍是民眾一生中最重要的投資決定。但房地產價格也是人們心中之痛，總覺得高攀不上。內政部統計，今年第1季全國房價所得比是8.7倍，其中台北市更高達14.4倍。民眾若要購屋貸款，雖然利率下跌，但全國房貸負擔率仍達34.6%，台北市更高到57.6%，遠超過一般能接受的30%門檻。試想，一個家庭超過五成的可支配所得都用來付房貸，日常生活要如何過下去？房市成為政府最棘手的問題。面對房價高漲，央行自2000年以來便不遺餘力進行各種調節措施，其中包括著名的豪宅貸款成數限制。可是，台灣房地產價格照樣上漲，即使有兩稅合一稅的抑制，但一年後房價又逐步上升。政府這些壓抑房價措施，不是成效有限就是時效不長，我們不能期待常用的金融與租稅手段真能讓房市軟著陸。根據央行10月在立法院的業務報告，官方對這波房地價格上漲，僅認為是溫和初期，且上漲區域南熱北溫，尚屬關切階段。由於政府預測內需是推動明年經濟成長的主要動能，此時若壓抑房市，可能會影響明年的經濟成長。再者，目前餘屋充斥，加上都更、危老及新屋開工都會對房市形成壓力，房價飆漲機會也相對變小。政府或許關心打房不利明年經濟，但這不代表沒辦法和緩房價上漲壓力。加速近8萬戶的餘屋去化，及降低投資或投機房地產的需求，都是可考慮的短期措施。在資金寬鬆環境下，傳統管控手段都傾向以增加房地產持有成本，加重租稅負擔。例如，有人主張要對房地產交易核實課稅、持有過多房地產要繳囤房稅等。但是，對於囤積大量餘屋的房地產商而言，許多措施是可以規避、忍受而變得無效。當增加持有房地產成本的懲罰措施無效時，建議政府不妨換個角度思考，透過提供誘因來讓持有者樂於釋出餘屋。政府可對特定地區的某些房型提供租稅優惠，鼓勵餘屋持有者以較為合理的價格滿足剛性需求。與此同時，政府持續推動實價登錄、囤房稅等做為中期施政目標，形塑釋出餘屋的動機與壓力。短期優惠措施鼓勵房地產釋出，可稍和緩漲價壓力，也有時間建立更合理的房地產租稅制度。房地產市場起伏最會牽動社會情緒，急漲或急跌都不是大家所樂見的。理想的房地產市場是房價微幅上漲，而薪資所得上漲速度較其更高，能讓住屋需求者負擔得起。房地產市場平穩發展因此需要兩大支持：勞工薪資所得增加，以及區域經濟平衡發展。建設生活機能良好、就業機會眾多的新興區域，不僅促進經濟發展，也可舒緩生活過度集中於都會區的高房價壓力，這才是雙贏策略。政府如能成功推動都會區附近的城鄉發展，房市問題自然就較易化解。「以量制價」是觀察經濟歷史可得到的常規定律。以懲罰性措施抑制需求打壓房市終將徒勞無益。畢竟人們持有房地產的慾望是文化傳統，投資不夠多元，以及所得（財富）分配不均造成的。政府必須透過供給面政策來化解才是良策；短期獎勵餘屋釋出，中期健全租稅體制，以及長期推動都會周邊城鄉平衡發展，是各方皆贏的政策思維，建議政府不妨朝此方向多做些努力。

劉憶如∕RCEP昨簽署將衝擊台灣
劉憶如/聯合報
歷經八年談判，「區域全面經濟夥伴關係協定」（ＲＣＥＰ），終於在昨日於越南舉行的視訊峰會完成簽署。ＲＣＥＰ除東協十國外，另有中國、日本、韓國，以及紐西蘭、澳洲等共十五個成員國；其人口及國內生產毛額（ＧＤＰ）總量，皆占全球三分之一。因此即使作為原始談判國之一的印度去年退出，ＲＣＥＰ仍為全球人口最多、產值最大的自貿區。ＲＣＥＰ之外，另一個重要的協定：「跨太平洋夥伴全面進步協定」（ＣＰＴＰＰ）也在兩年前的十二月三十日生效，共包含十一個成員國（日本、新加坡、馬來西亞、越南、汶萊、澳洲、紐西蘭、加拿大、墨西哥、智利及祕魯）。對我們而言，ＣＰＴＰＰ與ＲＣＥＰ有一個共同點，就是：不論是十一國或是十五國，台灣都不在其中。ＣＰＴＰＰ生效已近兩年了，台灣在被邊緣化的過程中，事實上很少針對這個議題提出探討；然後即使台灣被排除在外，也不太去思考應如何應對，彷彿這對我們是沒有什麼影響的。面對ＲＣＥＰ，態度也是大致相同。去年十一月，ＲＣＥＰ在協商會議後，即已宣布將於今年正式簽署協議；但這消息在台灣並沒有得到太多重視，甚至看到有一種說法是ＲＣＥＰ對台灣影響不大，因為：「台灣與ＲＣＥＰ的十五個簽署國的貿易額，有百分之七十原本就是零關稅」。但是，「百分之七十零關稅」的原因，主要是因為ＷＴＯ會員國都簽署了ＩＴＡ（ＷＴＯ資訊科技協定），以及兩岸簽署的ＥＣＦＡ，所以台灣與ＲＣＥＰ成員國之間的貿易額，才的確已有百分之七十為零關稅。但不可忽略的是，仍有百分之三十受到ＲＣＥＰ的衝擊。尤其是，科技產業雖產生高附加價值，且創造大量貿易額，增進台灣的ＧＤＰ；但這些高科技產業創造的就業機會，卻遠低於「百分之七十零關稅」之外的其他傳統製造業、服務業及農漁業等各行各業。因此，昨日ＲＣＥＰ簽署後，台灣貿易受影響之外，就業衝擊更是政府須正視的挑戰。另外，基於三個主要理由，ＲＣＥＰ對台灣的影響極可能要高於ＣＰＴＰＰ。第一，ＣＰＴＰＰ含有五億人口，ＧＤＰ產值占全球百分之十三；相對地，ＲＣＥＰ人口二十三億，ＧＤＰ產值占全球百分之三十以上，台灣對ＲＣＥＰ成員國的貿易額更占台灣貿易總額百分之六十四。因此，ＲＣＥＰ與台灣關係的密切要遠高於ＣＰＴＰＰ。其次，值得注意的是中國與韓國都並沒有參加ＣＰＴＰＰ，但卻加入了ＲＣＥＰ。中國是台灣「最大出口國」，而韓國則是台灣「最大的貿易競爭對手」。未來當ＲＣＥＰ成員國全面大幅調降關稅（或甚至零關稅）、但台灣的出口製品卻須繳交關稅時，中國大陸對台灣的進口就可能轉單至ＲＣＥＰ成員國。另外，透過簽署ＲＣＥＰ這個多邊協定，韓國將首度與日本簽署ＦＴＡ，也因此在ＲＣＥＰ之後，韓國與全球前五大經濟體（美、中、日、德、印度）都將簽有自由貿易協定；因此，韓國未來也將更容易搶去台灣的出口市場。最後，區域經濟整合帶來的，不僅是區域內國家的進出口貿易熱絡、關稅及非關稅障礙的去除、區域內外人直接投資（ＦＤＩ）的大幅成長，更形成國際產業布局分工、產業供應鏈重整的新局面。ＲＣＥＰ簽署後，台灣面對無法融入區域經濟的窘境，是政府極需思考的課題。（作者為香港北威國際集團董事總經理、台大財務金融系兼任教授）

RCEP整合台如何突破？
劉大年∕中華經濟研究院區域發展研/聯合報
在二○一一年即開始建構的區域全面經濟夥伴關係協定（ＲＣＥＰ），終於在昨天東協高峰會正式簽署。ＲＣＥＰ主要是整合東協對外五個自由貿易協定（ＦＴＡ），但是因為各協定間差異大，成員意見分歧而使談判進展緩慢。期間ＲＣＥＰ其中七個成員還加入了跨太平洋全面進步夥伴協定（ＣＰＴＰＰ），成員間也生效了不少ＦＴＡ。ＲＣＥＰ最大遺憾，應是印度在談判後期，因為顧慮對國內衝擊過大而退出，雖然ＲＣＥＰ仍歡迎印度隨時重返，不過短期印度再加入可能性不高。ＲＣＥＰ雖然少了印度，但十五國ＧＤＰ及貿易額仍約占全球三成，人口也有全球三分之一，均高於ＣＰＴＰＰ。ＲＣＥＰ還填補了中日及日韓原先沒有ＦＴＡ的環節，將東亞三大經濟體中國、日本及韓國串連起來，也降低中日韓ＦＴＡ形成的必要。特別是ＲＣＥＰ中原本只有日本與中國沒有ＦＴＡ，所以ＲＣＥＰ下中國對日本降稅幅度最大；再加上日本是對中國出口最多的ＲＣＥＰ國家，日本無疑是受益最大。ＲＣＥＰ開放廣度及深度均不及ＣＰＴＰＰ，不過貨品市場仍會有九成以上產品零關稅，過去較為封閉的服務業市場也有不小程度開放，可以預期未來會加速區域內經貿深化。特別是對中國而言，在美中貿易戰及新冠肺炎的雙重夾擊下，不少企業紛紛撤離中國，更尋求與紅色供應鏈脫鉤。ＲＣＥＰ無疑提供中國一絕佳的反制舞台，ＲＣＥＰ雖以整合東協ＦＴＡ為主軸，但中國ＧＤＰ占ＲＣＥＰ近六成，在ＲＣＥＰ具有舉足輕重的地位。ＲＣＥＰ成員也多是一帶一路沿線的重要國家，未來中國會以經濟規模為基礎，市場開放為誘因，產業合作為手段，利用ＲＣＥＰ加深與中國經貿連結，以抵擋全球與中國脫鉤的洪流。ＲＣＥＰ也會促使美國強化與亞洲連結以抗衡中國，無論是重返ＣＰＴＰＰ，推動供應鏈合作，以及加強印太戰略布局，均是未來拜登新政府可能採用的方式。ＲＣＥＰ占台灣出口比重近七成。由於ＲＣＥＰ成員間ＦＴＡ已經生效，對台灣衝擊已經發生且仍在持續；未來一旦ＲＣＥＰ展開全面降稅，對台灣還會產生另一波貿易移轉影響。另外，ＲＣＥＰ原產地規定有助於強化區域內供應鏈整合，以及吸引外人投資，也會對台灣產生排擠效應。以目前兩岸關係以及中國在ＲＣＥＰ影響力，加入ＲＣＥＰ對台灣是遙不可及，台灣加入ＣＰＴＰＰ，以及建構雙邊ＦＴＡ也有一定困難度。台灣雖然參與區域經濟整合受阻，但仍應積極尋求突破機會。為因應世界經貿環境劇變，各國紛紛籌組供應鏈聯盟，以確保產業安全，形成區域經濟合作新模式。台灣應利用本身製造優勢，尋求切入供應鏈聯盟體系，並採取地區對地區、產業對產業彈性合作的方式，以彌補無法參加區域經濟整合的缺口。

從川普敗選反思民主與寬容
楊雨亭∕作家（台北市）/聯合報
川普敗選，友人史學教授自美國傳來訊息說，連日來街上眾人手舞足蹈，歡天喜地。美國社會中對川普評價的爭議反映在選票的五五波上。從某個角度看，川普現象不無中國文革初期群眾反制現狀的動亂跡象，社會深層具有強烈的意識形態與階級畫分的不滿。其帶來的社會內部對立，今後如何修補？是否是會發展成長期的族群結構性對抗？尚在未定之天。然而，由於美國根深柢固的民主制度與寬容文化，川普主義雖然受到極右派人士的歡迎與支持，卻不能繼續「肆虐」下去，最長也就是八年；否則，假以時日，川普主義不是不可能發展成美國新納粹主義，近年來日益上漲的白人至上聲勢，更是非常危險的情狀。這種現象，並非完全由川普有意推動，而是問題存在已久，川普撥開了蓋子，放出了瓶中精靈。二○○四年，杭亭頓出版《我們是誰：對美國國家認同的挑戰》，主張基督教、盎格魯撒克遜族裔與英語是美國立國的三大根基，而長年來少數民族人口日漸增長並且保持自己的語言與文化，已經嚴重混淆了傳統美國人民對於國家的認同義涵。這一方面說明代表美國價值的熔爐與美國夢遇到了瓶頸；另一方面，日趨多元的文化與價值觀，將使得美國有可能不再是過去以白人與基督教文明為主的國家，這樣的焦慮感在美國社會中，尤其是保守的中、南部州，存在已久。杭亭頓的保守右翼思想固然引起自由主義者的批判，卻也道出了美國社會中的真相。近年來在加州一些城鎮中，常常找不到幾個白人居民，這遲早會引起白人的反彈。少數族裔的群聚本為自然現象，然數目過大以及不同生活方式使得當地白人陸續遷出社區，形成這些城鎮若為少數族裔在美國的「飛地」，產生了一種「自然的租界」景觀。這樣的現象在目前歐洲一些國家亦存在，問題不易解決，因為歐美國家強調的人權與人道主義，不允許國家任意驅趕少數族裔，這和楊振寧一九四○年代留學美國時感受到華工被殘暴驅趕出生存區域的恐懼情況不同。楊振寧由於有那樣的感受，後來變成中國民族主義者。由此可以看出百年來歐美國家在國家治理的多元寬容上是有進步的，雖然這樣的寬容是曾經付出了相當的代價的。筆者認為川普的「築牆」和過度地「反中」，一方面是門羅主義的回復，另一方面，不無早年白人「排華」、「排日」的幽靈再現。由此，川普的「反中」，和一些人認為如此可以搞垮中共，重建中國，追求台灣獨立，在意義和目標的性質上是不同的。中共應改革政治體制與文化，是筆者長期的主張，但主要要靠海內外中國人、華人的自覺和努力。靠川普「反中」來改變中國政治，不是正確的思考與務實的作法。筆者主張以非仇恨、非暴力的語言與政策，與中共與中國人民往來，持其志勿暴其志，不論對於美國還是台灣來說，都是正當的與有效的，至少不會得到相應的仇恨與暴力的回應。

科技．人文聯合講座∕平凡的邪惡
林一平/聯合報
平凡的人，貌似善良，因為職場上希望晉升，迎合上意，事事妥協，甚至傷害他人，稱之為「平凡的邪惡」。「平凡的邪惡」最有名的例子發生在二戰時德國軍官的行為。我二度訪問柏林，都會來「恐怖剖析圖」文獻中心（Topographie des Terrors）參觀。文獻中心於一九三三至一九四五年期間是納粹秘密警察及黨衛軍的總部，今日則用來展示納粹軍官在二戰期間的罪行。在此中心處處可看到屠殺猶太人的照片，文獻提及許多犯罪的德國軍官都接受高等教育，讓人駐足省思，溫文爾雅之士，怎會有如此殘暴野蠻的行為？「平凡的邪惡」的典故出自於《艾希曼耶路撒冷大審紀實》這本書，敘述艾希曼（Otto Adolf Eichmann；1906－1962）的死刑審判過程。艾希曼在二次世界大戰時將上百萬猶太人送上死亡集中營。戰後他逃到阿根廷，一九六○年以色列特工綁架他，送回耶路撒冷審判。艾希曼說他無罪：「我從來沒殺過猶太人，…我從來沒有殺死過任何人，我從來沒有下令殺人。」他認為自己只是一個守法的軍人，服從上司，履行希特勒「最終解決方案」的職務，他扮演的角色是偶然的，因為任何人在他的位置上都會做相同的事；以此推論，如果他有罪，幾乎每一個德國人都會有罪。他的辯解當然不會被接受，仍然被制裁，只能說：「孽造於人，罪還自受。」《艾希曼耶路撒冷大審紀實》的作者是漢娜鄂蘭（Hannah Arendt；1906－1975），一九六一年她來到耶路撒冷，採訪艾希曼的審判過程，在《紐約客》上發表文章，說出名言「平凡的邪惡」。她說：「艾希曼格外勤奮努力，因為他想晉升，而我們無法認為這種勤奮是犯罪。…他並不愚蠢，只是缺乏思考能力。這絕不等同於愚蠢，卻令他成為那個時代最大罪犯之一。」大規模犯下的罪行，其根源無法追溯到作惡者身上任何敗德、病理現象或意識型態信念的特殊性。作惡者唯一的人格特質可能是一種超乎尋常的淺薄，是一種奇怪的、又相當真實的「思考無能」。她說：「這種脫離現實與缺乏思想能力，遠比潛伏在人心中所有罪惡的本能加總起來更可怕，這才是我們在耶路撒冷應該學到的教訓。」今日「平凡的邪惡」式的社會事件仍處處可見。職場上為了升遷，見利忘義，不得不妥協，反正大家都這樣做，非惡之人於是作惡。一個正直的人避免「平凡的邪惡」，面對「利、義」的十字路口，應該以勇氣回應，做出正確的抉擇。（作者為交大資工系終身講座教授、科技部前代理部長）

拜登兩岸政策從歐巴馬路線看起
陳長文∕海峽交流基金會首任秘書長/聯合報
即將卸任川普政府的國務卿龐培歐，語焉不詳又突兀的公開宣稱「台灣不屬於中國」，牴觸了美國半世紀以來的「一個中國」政策，民進黨沒有接這個球，以「中華民國從來不屬於中華人民共和國」回應。其實，川普怎麼想已不重要，重點是拜登會如何而為？拜登曾是歐巴馬的副手，歐巴馬政府的路線，會是很好的參考座標。最後六十幾天的川普時代，就讓兩岸和平度過吧！二○一六年底，川普在當選後，質疑一中政策的必要性，當時歐巴馬總統罕見的公開表示：「美、中、台長久的共識就是保持現狀。大陸承認台灣的『實體』地位，而台灣也同意只要能維持自治的權力，並不會朝向要宣布獨立。或許『維持現狀』無法滿足所有涉事者，但這的確保住了和平，也允許台灣包括在經濟上的更成功，而台灣人也享有高度自治。」歐巴馬發言人進一步說明：「歐巴馬政府不會把台灣，以及台美關係當作與中國大陸談判的籌碼。把台灣當作籌碼，不符合美國的利益，也很難說符合台灣的利益。」歐巴馬政府所言，近似九二共識的內涵，也是美、中、台長期以來的默契，「維持自治」雖然不夠芒果乾，但這才是真正朋友的表現，不像川普拿台灣當做籌碼外，忙著販售武器，讓台灣去「戰到一兵一卒」。事實上，中華民國從來不屬於中華人民共和國，就像中華人民共和國也從來不屬於中華民國一樣。因此，「法理台獨」縱使可行，代價也實在太高。歐巴馬在卸任總統前苦口婆心的解釋美、中、台的互動框架，就是不希望任何一方破壞來之不易數十年的和平。兩岸自一九一二到二○二○年的百年故事，堪稱「史無前例」，要如何翻篇將是所有中國人（兩岸及海外華僑）的挑戰。為祖先，為個人，也為下一代，我們必須選擇一條「不完美、但最好」的路，絕非是「戰到一兵一卒」！近期亞塞拜然與亞美尼亞的戰爭便是借鏡，人民流離失所、家園斷垣殘壁，誰會希望台灣，子女成長的家園淪為戰場、生靈塗炭？執政者必須在萬難中做出理性、正確決定！與鄰近的強權如何相處，芬蘭的做法值得我們參考。芬蘭獨立後，曾與蘇聯數度開戰，當年芬蘭認為，歐洲各國將依約前來馳援，事後證明是一廂情願。二戰後，芬蘭體會到現實處境，與蘇聯建立互信關係，也額外的自制，不會尖銳批評蘇聯各種作為，而能常保太平。大事小以仁，小事大以智，才是兩岸互動最好的框架！美國在大選後局勢混亂，但兩岸未見波瀾，顯然除非下不了台，北京是真的不願對台動武。未來的拜登政府若能重回歐巴馬路線，相信兩岸擦槍走火的可能性，會降到最低，而剩下的，就有賴於兩岸中國人的智慧了！

抗疫、能源… 台澳繼續合作向前
高戈銳 (Gary Cowan)∕澳洲駐台代�/聯合報
台灣和澳洲有著堅固且恆久的夥伴關係，雖然仍面臨新冠疫情的挑戰。回顧過去一年，我們共同做了許多，的確，在對抗疫情方面，我們發現新的方法一起合作。在疫情初期，我們一起合作確保重要進口物資的持續供應：包括醫療口罩的原物料提供給澳洲的口罩製造商；和提供急需的數百萬公升消毒用酒精給台灣。你們的航空公司持續飛行至澳洲；我們的農夫與我們的國際空運協助機制幫忙確保主要的農產品持續從澳洲運抵台灣。在澳洲辦事處，我們應用新的方式來加強我們的連結，不只將我們的雙邊諮商改為線上，也為我們的台灣夥伴主辦了同樣有滋有味的線上品酒會和海鮮展銷會。這就是穩固、可信賴、成長中的貿易關係運作的方式。當我們從疫情中走出來後，我們期待建立在我們已經達成的，並進一步發現其他能合作的領域。其中一個有展望性的領域就是生醫，澳洲擁有全球領先的研究實力和有效率嚴謹的法制規範，我們的製造實力與台灣自身的延伸產業很吻合。澳洲和台灣的大學已針對如新冠肺炎病毒的可能應用的藥物研究進行合作，並已有超過三十家的台灣公司在澳洲進行臨床試驗。另個有展望的領域是能源，澳洲已是台灣最大且最密切的夥伴，澳洲能提供潔淨與具效能的天然氣，能協助台灣計畫以液化天然氣在能源結構上達到具企圖心的目標；而澳洲企業也投入台灣第一個主要離岸風電計畫的發展和投資，我們期待下個階段在風電、太陽能和儲能方面做得更多。更長遠來看，我們希望發展氫能，以為再生能源提供高效能和實用的儲能。澳洲在這個領域進展快速，在氫能方面將成為全球主要的領導者。當旅遊限制鬆綁後，我們期待台灣民眾能重新發現廣闊又美麗的澳洲能提供什麼，在我們知名的大學和各級學校能探索到什麼。這將是澳洲辦事處二○二一年在台成立四十周年以來，最值得慶祝的。雖然新冠疫情未息，現在還是很值得慶祝我們已共同達成的，同時也展現我們的決心繼續向前、共同合作來為澳洲、台灣和印太區域共創繁榮的未來。

別頭痛醫頭保護外傘頂洲要更周延
張炎銘∕退休人員（台中市）/聯合報
聯合報載：成大研究，外傘頂洲可能三年內掰掰，衝擊養蚵業。有專家說要從其他海域抽沙填補，個人承認這方法短期內多少有效，但沙洲消長是因沙源、波浪、海流、風力等自然營力與附近河川水流運動而形成的動態平衡，這些複雜的作用力不改變，填補後還不是回復原狀？若要年年抽沙填補，是否合乎經濟效益？看看附近的鰲鼓濕地。政府播遷來台時，人口激增，因此開發海埔地、河川地以增加糧食生產。鰲鼓海埔地經過土地資源開發委員會、台糖等單位開發與土地改良，民國六十年代還是海埔地農漁牧綜合生產的典範，但後來由於地下水超抽、地層下陷，外加民國七十五年時連續颱風破壞、土地積水鹽化，鰲鼓農場還是被老天收回去，又變成鰲鼓濕地！濁水溪的治理，在日治時期的民國元年就已開始，起先是應急搶修，後來為保護縱貫鐵路，在二水鐵路橋上下游兩岸興建堤防，並將南北巨幅擺盪的舊濁水溪堵截成現在的濁水溪，從此外傘頂洲就逐漸變化。很多人怪罪水庫攔沙，甚至單指集集堰。水庫攔沙當然有影響，但集集堰未興建前，外傘頂洲除已逐年縮減外，更像條船，每年平均向南移動近一公里。而多次颱風造成濁水溪流域內嚴重土沙災害，後續加強集水區水土保持的防災作為，難道不也會減少土沙下移？個人認為增加濁水溪、北港溪、朴子溪、八掌溪等河川下游的輸沙能力與輸沙量或許才是根本。但要如何增加輸沙能力與輸沙量？也許可考慮類似複式斷面，在適宜斷面縮減河寬，建堤防、丁壩等「束水攻沙」；或者河道疏濬後，將土沙堆置於適當地點，讓下一場洪水可將土沙順利帶至外海。河海土沙運移平衡是水利上最複雜困擾的問題，不要只是頭痛醫頭，只專注在外傘頂洲這個點上，除了持續蒐集沿海及河口資料分析研究外，也要併從河道，甚至整個集水區共同分析，做過模型試驗，而後採取較佳又符經濟效益的方法。

發揮超商精神準備學習歷程檔案
駱星澐∕高一生家長（南投市）/聯合報
日前讀了民意論壇「用三個三分之一準備學習成果」一文，內容提到學習歷程檔案中的學習成果只要呈現核心能力、學科核心能力與學科學習表現這三個面向，就不必擔心個人興趣改變，學習歷程檔案依然會具有一定的效力。個人深覺有理，於是分享給就讀高一的女兒。讀罷，冷冷回了一句「三個三分之一，不就是一，一不就是全部了嗎？就像廿四小時營業的便利超商，好累喔！」沒錯，多數適用新課綱的高中生，確實是秉持四大超商的精神在過生活。完備品項（成果），等待顧客（教授）選擇。才剛剛升上高中，性向尚未明確，也還不知道三年後學測成績的情況下，就要按時完成且上傳各項學習成果，真的好煎熬。「不怕一萬，只怕萬一」，為求周全，只好全面上架，等待三年後可以得到大學教授的青睞。多元服務（展能），凸顯獨特創意。在競爭激烈的超商戰場，要生存就要時時創新，推出具有獨特性、創意性的商品，為吸睛也吸金。學習歷程檔案的評量尺規，存在「合成加總」和「多元擇優」兩種模式，換句話說，學生的檔案內容必須以「人無我有、人有我優、人優我獨（創）」為目標，學習成果才有可能被看到。強化專業，拓展服務據點。過去五年超商數量增加了百分之十，超商重視專業化服務的同時，也不斷展店。高中生為了應付大學招生專業化、標準化的要求，不斷尋求校外補習。今年九月人力銀行一項調查發現，新課綱實施一年後家教網的老師數量一年增加兩萬筆；財政部最近統計，反映了即使在少子化浪潮下，補習班六年內逆勢增加兩千家、營業額增幅達百分之九十三；教育部調查高中職學生的校外補習平均支出，五年間從三五六二三元增加到五七○三三元，增幅百分之五十八點七。這些數據在在反映，一○八課綱確實創造不少商機，孩子和家長的負擔確實增加不少。學習歷程檔案讓許多家長和學生產生焦慮和困擾，是因為存在太多的不確定性，導致再多的宣導仍然難以化解疑慮，只好隨時戰戰兢兢準備這個可能「逾時不候」的制度。眾多學生「全家」總動員，用「７－11」的時間努力學習，只求三年後「你（教授）ＯＫ」，我「Hi-Life」！

‧村上春樹《棄貓》回顧與父親的關係
村上在《棄貓》一開頭，便提到自己在回憶父親時，腦子都會浮現出一段與父親的共同記憶。那就是父親騎著腳踏車，後座載著懷抱裝著貓咪紙箱的自己，到海邊去丟棄貓咪的往事。

‧錯過這5年美方恐無法力阻中國「挑戰其霸權」？
現為中國戰略分析智庫研究員的鄧聿文執筆的一篇文章，強調在美國總統大選後的4到5年，將是美國遏制中共全方位崛起的「戰略窗口期」；一旦錯過這5年，美方在力阻中國「挑戰其霸權」上，恐再無力回天。他為何這麼說？

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