前幾天，代理國防部長米勒突然下令停止與拜登團隊辦理交接，引起一陣騷動。米勒月前才受命代理，他的突兀之舉讓五角大廈錯愕，也被解讀為川普對拜登的敵意突襲。這兩天，川普提出前國安顧問主張戒嚴以翻轉選舉結果之議，在白宮引起激烈爭辯，幕僚和律師均認為缺乏憲法授權基礎。

白宮幕僚反對戒嚴令，想必知道離經叛道的作法難有好下場。何況，作此提議的人都很極端，而川普主政之路即將告終，大家沒必要再跟著孤注一擲。數日前，參院共和黨領袖麥康諾已鬆口承認拜登勝選，並呼籲同黨議員接受大選結果，就是明白大選勝負已經底定，共和黨沒有必要再陪川普玩下去。

選後一個多月來，川普一心想著翻盤，置國家大政於不顧。美國最近每周新增的新冠確診人數超過百萬，成為全球最大災區；川普除任意對親信簽發特赦令，還趕在政權轉移前簽發多項採礦權給特定企業。這些臨別爛攤，拜登可有得收拾。

事實上，當年不僅陳菊「突襲」AIT，當時的台南市長賴清德也上場火力支援。當時司徒文南下高雄參加活動，陳菊當面大談反對瘦肉精美牛，賴清德跟進表示大家對瘦肉精有疑慮，希望即將卸任的司徒文退休前能解決美牛問題。有趣的是，陳菊和賴清德都強調，台灣社會和民進黨不反美、也不反美牛，而是反對含瘦肉精的美牛。這些話，和盧秀燕強調拒絕萊豬不影響台美情誼及未來合作別無二致，更與前總統馬英九重申反萊豬、不反美豬的立場殊途同歸。

然而，民進黨近期的表現，卻幾乎把「雙標黨」當成自己的榮耀勳章了。蔡總統當年強烈反毒牛，如今卻全力擁抱萊豬，竟美其名「時空環境改變」。而馬英九當年堅拒萊豬，只開放影響較小的卅月齡以下美牛，如今依然反對萊豬，卻被民進黨批評「昨是今非」，還常被蘇貞昌以「馬維拉」來挺萊豬。蔡英文和陳菊反美牛不是反美，馬英九和盧秀燕拒萊豬就是反美，這是什麼邏輯？同是地方首長，陳菊向司徒文表明反萊牛，盧秀燕向酈英傑表達拒萊豬；但在蘇貞昌口裡，陳菊是「按規矩來」，盧秀燕就是「破壞台美關係」，這又是什麼嘴巴說得出口的話？

還原兩次現場，司徒文因陳菊反美牛而歡欣嗎？顯非如此。他是情商較佳的外交官，保持風度；在陳菊反覆說明台灣不反美後，他旋即轉而大笑。司徒文起初也不願談美牛，後來才說美台關係不是只有美牛問題，台美雙邊貿易關係需要進一步改善，他希望台美雙方都享有高生活品質。酈英傑則在盧秀燕表達拒萊豬但不影響雙方情誼時，當場似顯不悅但未回應，AIT事後卻發出措詞強烈的新聞稿，強烈批評「當政治人物在台灣消費者間散播不實資訊，並引發毫無根據的焦慮時，對所有人均無助益」，反應稍顯過度。

進一步看，同樣面對地方首長反映台灣民意對美國萊劑肉品的疑慮，司徒文和酈英傑的臨場應對也截然有異。司徒文自我克制情緒，有效化解尷尬，並從雙贏的角度鼓勵台灣開放市場。酈英傑則以不可冒犯之姿，指控台灣地方民選首長散播不實資訊，並警告這對大家都沒好處。兩次場景氣氛不同，除了司徒文和酈英傑的個人因素外，更值得玩味的是：同樣面對與中央執政不同黨籍的地方首長，為什麼八年前的AIT處長不以為忤，如今卻覺得遭到嚴重冒犯？

八年前，馬政府開放卅月齡以下美牛進口，仍堅拒萊豬；但在外交政策上，其「親美、和陸、友日」的戰略，讓政府得以在台、美、中之間維持比較穩定的關係，可在內外壓力下有所為及有所不為。也因此，陳菊當面表達反對，不會讓司徒文太感意外。然而，親美仇中的蔡政府如今一味依賴美國，唯美國之命是從，幾乎變成美國的附隨組織；蔡英文驟然開放美豬進口，卻連能換得什麼好處都說不清。正因為這種不平等的關係，讓酈英傑變得高傲，致對盧秀燕的反調感到難以容忍。也因此，AIT發怒後，蔡政府急著表態批評盧秀燕。然而，這就是蔡總統所謂的「愛台灣、顧主權」嗎？

2020庚子年可以說是多災多難且國際政經情勢極為動盪的一年，在年終歲末之際展望2021年，關注的重點仍在：新冠肺炎的爆發及蔓延；美中貿易及科技戰在拜登當選後的後續發展。能否對上述二大事件提出有效因應對策，關係著台灣在世道渾沌下如何再創經濟新局。

首先，就新冠肺炎的爆發及蔓延方面：台灣因政府防疫得宜，再加上紓困振興政策即時且到位，今年台灣經濟表現極為亮眼。依主計總處預估，台灣因出口暢旺，上修2020經濟成長率為2.54%，是世界少數經濟正成長的國家之一，亦穩居亞洲四小龍之首。而在喜迎報捷之餘，台灣還要面對新冠肺炎對未來經濟所產生的衝擊，最重要的包括去全球化與去實體化。

為因應去全球化的趨勢，區域化及次區域化蔚為主流，故政府應更積極努力洽簽區域FTA或兩國間的BTA，亦須記取美豬美牛開放的經驗，先評估受衝擊產業並編列簽署FTA衝擊基金，採先輔導產業轉型後續補償損失的方式，方能在洽簽時減少受影響產業業者之衝擊。去全球化也將催化供應鏈重組，以一體化的短鏈取代分工化的長鏈，因此政府在推動新南向政策時，應策略性地協助當地台資企業落地；例如結合台商、台僑及本國銀行在當地之分支機構，在東南亞目標市場建立倉儲、發貨、展示中心等，協助中小企業於新南向國家突破通路及供應商的障礙。

此外，疫情導致宅配、電商、遠距教學及醫療、視訊會議、線上遊戲蔚為風潮，加速電商、虛擬經濟、平台經濟的推動。在因應去實體化的趨勢下，世界各國莫不大力推動數位轉型，例如無人載具送貨、機器人送餐或照護等。政府也應加速推動數位轉型政策，並在執行振興政策時輔導傳統產業、服務業積極應用AI、5G以提升產業轉型及競爭力。

再者，美中貿易戰及科技戰在拜登當選後的可能走向，亦將顯著影響2021年台灣的經濟發展。就美中貿易戰發展的初步樣態，可由日前拜登接受紐約時報專訪得到大致方向：首先，拜登表示他不會取消川普對中國所簽訂的第一階段貿易協定以及對其加徵的關稅，但不排除在其它方面（例如氣候變遷、公共衛生等）合作，而美國對中國的最佳策略即是與盟友站在同一陣線共同與中方相抗衡，可見拜登主政下之美中貿易戰仍會持續，但將採相對川普溫和的競合並進政策。至於美中科技戰，因科技關乎美國的核心利益，且目前70%的美國民意視大陸為主要競爭對手，故美中科技戰預計仍將繼續，特別在於若干影響美國國家安全的科技議題上。在此一情況下，台商進行全球布局、重整供應鏈的趨勢應該不致有太大的變化。

至於台灣應如何因應美國新政局並持績強化兩國的經貿關係，則可由兩個方面著手：其一為應加強對美國投資，由於美國在AI、5G、IoT上的技術，仍然領先全球，台灣應積極透過購併美國公司及投資美國創投，鏈結美國AI、5G、物聯網的生態鏈。一方面投資美國，另一方面帶回美國AI、5G的技術、商業模式，加速台灣產業升級，尋求雙贏策略。其二為應以全球台商力量協助美國再工業化及供應鏈再造（尤其是半導體供應鏈）政策，進而可以深化和美國的經濟合作。

總之，面對新冠肺炎的蔓延與美中貿易及科技戰在拜登當選後的後續發展，政府只要能妥善因應其所帶來的去全球化（尤其是供應鏈重整）、去實體化，和加強對美國投資並以全球台商力量協助美國再工業化及供應鏈再造政策，台灣將能於2021迎來一個擁有漂亮經濟成長率的金牛好年。

根據網頁資料，目前設定具體時間表的國家已有廿九個，包括美、法、英、德、日、中、南韓…等。這項承諾將是參與國際合作的入場券，比強迫民眾吃萊豬有更大的影響。要達到碳中和，必須依據國家主客觀條件，務實地以科學為依據規畫能源政策。核能發電時不排放二氧化碳，即使將間接排放合併計算，核能發電單位發電量的二氧化碳排放量與風力發電相當，低於太陽能光電。幾乎所有訂出時間表的國家，都有評估核能可扮演的角色。

日本菅首相說，邁向碳中和的目標，非使用核能不可。日本這個曾承受核電廠事故的國家，目前已有九部機組啟動運轉，七部機組通過法規管制單位的審查，待地方政府同意後即可啟動，十一部機組已遞出再啟的申請。荷蘭政府已宣示，將核能視為達到碳中和目標的工具。歐盟在綠色新政中，亦討論核能在碳中和目標中的角色。韓國有廿四座運轉核電機組，四部機組在興建，二○一八年百分之廿三的電力來自核能。

拜登承諾就任後要投資二兆美元進行「潔淨能源革命」，美國於二○三五年百分百的電力為潔淨的。請注意，他說的是投資「潔淨能源」，不僅是再生能源，核能是選項。傳統上美國共和黨較挺核，民主黨偏向反核，但美國事務官幕僚一直將核能做為國家能源的重要選項。美國今年已核定兩座電廠共四部機組可以運轉至八十年，另有三座電廠，七部機組提出申請，這些機組的設計與建造都比國內電廠早。由國際趨勢與共識看，二氧化碳減排才是人類面對的最大挑戰，不使用核能，要達到碳中和目標，無異緣木求魚。

報載台灣半導體產業雙霸之一的曹興誠先生十五日在科學園區成立四十周年慶祝會致詞時就表示，台灣主流的政治意見是反對核能，但世界主流是希望在二○五○年達成零碳排，若台灣追求零排放，只靠再生能源絕對不夠，一定要回到核能。他說，大家過度誇張核能的危險性，反對核能的人，就像清朝末年民眾一樣，認為鐵路會破壞風水反對興建，可是日本卻拚命建造鐵路，造成二國國力差距增加。若台灣要有充裕電力，一定要走回核能。針對這個提醒，經濟部鸚鵡部長只會複述「二○二五年非核家園目標不變」。

我們期待有更多工商業界的領袖們，能源與環境的專家學者們可以更理性看待核能議題，大家站出來，說出對錯誤非核家園政策的憂慮，這個錯誤的政策會對台灣未來帶來深遠的影響。明年八月廿八日是全國性公投第十七案「核四商轉公投」的投票日，我們攜手點亮通往零碳家園隧道口的那盞燈，給台灣的下一代一個機會。

其實，各部會、國營事業、公設財團法人、社團法人、行政法人等首長是否也有亂報統編，濫用公費情事，不無疑問！因為自蔡英文總統就任以來，這個政府胡編、亂審、濫花預算之情事，多如牛毛，早經立法院預算中心在所提的各年度中央政府總預算案整體評估報告中一再的指出，但這個政府就是積習難改，經常飾言狡辯，完全無視人民的反感與惱怒！

就預算胡編而言，立法院預算中心在民國一一○年度中央政府總預算案整體評估報告中，指出一一○年度中央政府非營業特種基金業務總支出高達二兆九○五三億元，遠高於中央政府總預算案二兆一六一五億元的歲出規模，而非營業特種基金一○八年度主要業務計畫執行結果未達目標者，竟高達六十二點九五％，但一一○年度預算仍持續編列類似業務計畫，完全違反一一○年度中央及地方政府預算籌編原則第五點，「凡績效不彰之計畫及不經濟或無必要之支出，均不得編列預算」之規定！

再就預算亂審而言，民國一一○年度中央政府二兆一六一五億元的總預算案，至今未審議通過，已經違反預算法第五十一條，總預算案應於會計年度開始一個月前由立法院議決，亦即於今年十一月底前應由立法院議決，並於會計年度開始十五日前，亦即於今年十二月十六日由總統公布之規定。更值得非議的是，預算法第五十三條規定：「總預算案於立法院院會審議時，得限定議題及人數，進行正反辯論或政黨辯論」，但這個條文自民國九十六年修正以來，就從未被遵守過！而預算法第五十四條更規定，立法院如不能在民國一○九年十一月底前，議決民國一一○年度中央政府總預算案時，中央政府各機關可逕行動支民國一○九會計年度的執行數金額，這就導致蔡、蘇政府可以有恃無恐的任令預算胡亂審議，完全不在乎人民的反感！

三就濫花預算而言，立法院預算中心在民國一一○年度中央政府總預算案整體評估報告中，指出台灣證券交易所一○九年四月十五日所公布「一○七年度稅後虧損，惟董監事酬金總額或平均每位董監事酬金卻增加」之統計資訊，顯示中央政府投資公私合營企業中，有十一家是如此情形，引發民眾對政府濫花公款養肥貓之憤怒！

而最可惡的是，這個政府在立法院網站上，只公布預算中心一一○年度中央政府總預算案整體評估報告之綱目，而詳細內容則以書面小冊，「僅供立委參考」，公然違反政府資訊公開法第七條之規定，讓頭家的人民普遍難以取得，以致無法關心與監督這個政府在預算制度的種種胡亂與濫行！

政治人物如何從謙卑演變成自高自大，只有從權力角度去詮釋。人性很難禁得起考驗，尤其置於權力漩渦，猶如加入顯影劑即刻無所遁形，政治人物只要耽迷於權力，醜陋面目即無所遁形，這是台灣政壇的日常。

小英「謙卑、謙卑、再謙卑」，如何轉而變成「自大、自大、再自大」，這演變過程，完全是權力餵養形成。選前低頭哈腰，選後任我耍弄四年；選前是以民為主，選後是以我為王。主與王的區別，就在那核心的一點，就是無人制衡。我的王厲害了。

故言「童牛之牿」（易．大畜）隱喻凡事要抵惡於初，權力初始不加桎梏束縛，待養大了牛□性發，只有扼腕喟嘆。小英初始的謙卑，由於集府院黨大權於一身，無人制衡，又無需負責，在權力催化下，自高自大與英皇何異？習慣使人民麻痺，尤以昔日覺青及綠營側翼團體，沉默得令人訝異，懷疑民主初心何在？

昔日小英主席參加「反毒牛、反出賣、反欺騙」遊行，保護「全體國民的健康」，昔日毒牛是指萊牛，今日萊豬就不是毒豬？如果不是毒豬，何以府院表示月子中心不吃，軍隊不吃，中小學營養午餐不吃，榮家不吃，那要給誰吃？重點是府院高官會吃嗎？小英表示：「是讓市場多一個選擇，並不是要求國人一定要食用。」殊不知Ｍ型社會，上層社會知所選擇，下層社會的「台灣牛」農漁勞工，哪有什麼選擇，路邊小攤肉燥飯、貢丸湯、便當及更多的再製品，如何分辨？與何不食肉糜是否有異曲同工之效，小英與晉惠帝相差幾希矣！

全民健康非蔡政府可輕易交換的籌碼。小英昔日口中的毒牛，與當今的萊豬，毒性何在？蘇偉碩醫師長期關注萊牛萊豬對人體傷害，不管是藍綠執政時期，皆本著專業初心高談闊論，馬政府時期沒事，今在蔡政府時期卻有事。府院掌有醫學專業資源及司法權柄，真理可愈辯愈明，小英捨此不由，拒絕在野黨主席的邀約，上行下效，自恃權力傲慢，引發人民內心吶喊「我不能呼吸」，對民主是禍是福，人民心中自有一把秤。

小英謙卑的質變無它，就在權力的腐化！

一般中產階層奮鬥一輩子，大半資金往往落在房地產，因此如何善用及活化資金成為重要課題。政府早已推出「以房養老」政策，其條件如：年齡限制最低五十五歲，貸款成數最高七至八成，期限最長卅至卅五年；提供高齡者運用其自有住宅，藉由不動產逆向抵押貸款架構，以活化資產，並取得老年生活或安養所需資金，落實在宅老化之目的，並按月撥款，本金到期一次償還。

金管會公布「以房養老」成績單，截至去年三月底，共有十三家銀行開辦，累計核貸件數三三六二件、核貸金額一八四億元，等於平均每件貸款額度五四八萬元。金融機構一般評比標準概略為：「不動產鑑估分區貸放成數表」所列示Ａ級地區為原則；票信、債信往來正常者；擔保品所有權人限借款人單獨所有，並供自住使用，且無借款餘額；供押擔保品倘符合本行「小套房貸款作業規範」之定義者不予受理；擔保品應提供本行設定第一順位最高限額抵押權，且不得有其他他項權利設定。由於上述作業門檻多重限制，申請者仍不普及。

上述銀行作業規定固有現實考量，從金融機構理財角度不能謂非；然以房養老不能從商業面觀之。一般有此需求長輩或屬弱勢，各種作業辦法必須從簡，如要求債信票信正常、第一順位抵押權、A級地區房地產、年限之限制等實無必要。

金管會及相關部會應該從長期社會福利政策面研議妥善資源配合，對於以房養老作明確之結構改善；如：可將所有人房地產信託登記為金融機構名義，如此長輩不必擔心房產遭他人主張權利或被兒孫變賣，倘屆期無力清償亦可免除拍賣程序；取消票信、債信之限制，因為所有人本來就不必按月償還本息，何須列入債信考量？再者，純粹以房地產市價作為評估，並以卅年之年限平均按月支付予所有人金額，並取消年限限制，如此讓長輩可以安居，不致為債務到期擔慮，畢竟超過年限者仍屬少數，逾期可由政府政策性補貼金融機構。

政府對「老人」定義及相應福利都應盡速調整。各種社會法制應及時調整，金融政策不能過於僵化或墨守成規。百歲人生來臨，六十五歲還身強體健、耳聰目明者多矣；媒體業也不宜動輒用「半百老翁（婦）」等字眼。三、四、五年級生對於早期台灣經濟胼手胝足犧牲奉獻良多，應保障他們生活有尊嚴，彰顯生命之價值。

阿爾登不像是典型的世界領導人，自我描述為「務實的理想主義者」，她既不大膽也不自大，也不需要一直有鎂光燈。她以謙虛謙遜和有能力出名，並成功地領導紐西蘭度過了幾次危機。

重要的是，她同時也是一個善良而富有同情心和同理心的人。亞馬遜老闆貝佐斯說過，聰明是一種天賦，而善良是一種選擇。天賦是與生俱來的，而人生的選擇則頗為不易。尤其政治人物容易被天賦或環境（腦筋好、外表佳、會講話、世家、多數黨等等）所誘惑，而做出不善良或不仁慈的選擇。不過她還是鼓勵年輕人從政，當被問到是否應該在進入政治生涯一開始就檢查一個人是否善良、同情和謙卑，她還是持反對態度，認為該給年輕人證明自己的機會。

她最近當選第二任總理，她帶領國家平安度過二○一九年三月在基督城的恐怖攻擊和二○二○的新型冠狀病毒大流行；她也注重氣候變化、社會包容性和社會福祉的政策，並以有原則、有效率和有公正的領導力著稱。

紐西蘭人口四百九十萬，是世界上新冠肺炎感染率最低的國家之一，僅廿五例死亡，確診病例不到二千例。儘管因處於在西南太平洋的偏遠地區幫了大忙，但專家們認為，政府的迅速和強力的回應還是遏止病毒的關鍵因素。

阿爾登立志成為一個好的領導者，而不是一個好的「女性」領導者。她非常認真地承擔起責任，因為男人們在看（著你失敗），世界上其他女人在看，尤其是要給有志從政的年輕女孩看。

對於執政的壓力，阿爾登樂觀看待：「人民不斷地要求並希望妳做更多的事情，這反而會為我們創造做事的空間」。「所以在第一任我習慣了人民的期望壓力，事實上，人民對我的壓力永遠不會大於我給自己的壓力」。

過去四年，川普的風格削弱了美國的領導地位。相比之下，阿爾登的領導和執政能力讓男性領導人相形見絀。現在美國還有一位具有魅力的女性當選為副總統了，美國前總統歐巴馬說國家越常選擇聰明的女人來領導大家，我們就越有可能看到謙虛、善良和有效的領導人，台灣是否如此呢？

（作者為國立台北商業大學校長）

還有一種數九口訣，從冬至起算，每過九天一數，數到三九最寒冷；數到九九，「九盡桃花開」，春來開始耕作。這些氣象預測是先民由生活經驗中歸納出來的智慧。

古人立表（柱狀物）於地，觀日影變化以測時間。發現每年冬至這一天，「日短之至，日影長之至」，推理出「日南至」，故曰冬至。至，極也。許多人誤解冬至是冬天到，立冬才是冬天到。

古人認為「陰極之至，陽氣始生」，「氣始於冬至，周而復始」。周代確立冬至，秦漢間發展完成廿四節氣，是了不起的天文學成就，引漢學家李約瑟驚艷稱道。古代農業社會，那些諺語、口訣、廿四節氣和人民生活息息相關，清明下種，穀雨下秧，其功用至巨。時代進步，有科學的氣象報告，無須再懂那些了。卻也失去了什麼，清初大儒顧炎武說：「三代以上人人皆知天文，〈七月流火〉，農夫之辭也…龍尾伏辰，兒童之謠也。後世文人學士，有問之而茫然不知者。」現代人對天文又何嘗不是普遍茫然不知。

歷代朝廷十分重視冬至，有隆重祭祀儀典。漢代定為冬節，沿襲至今。民間有諸多賀節儀式習俗，南方要煮湯圓拜神祭祖。時代變遷，冬節不再受重視，但吃湯圓還是要的。

現在吃湯圓買現成的，經濟方便。小時候則從磨米漿開始，最後家人一起「挲圓仔」。過程雖耗時辛苦，但其中融融之趣，非買現成的所能體味。吃自己搓的，味道尤其不同。

美國國家科學院院士賈德．戴蒙所著《昨日世界：找回文明新命脈》，告訴我們，傳統社會固然落後，仍有可作借鏡之處，來省察今日的文明生活。無奈「古調雖自愛，今人多不彈」。何況那些源自中國的傳統東西，頗有人必欲除之而後快。不知其人冬至吃湯圓否？

在此同時，英國與南非也分別傳出新冠病毒出現變異，而且傳染力更強，死亡率更高。英國已宣布，包含倫敦在內等地區，將實施最嚴格等級的防疫措施，在耶誕節期間禁止集會。

有鑑於此，國內各地方政府應該盡速評估是否還要舉行跨年大型活動，避免在本土感染源疑慮無法完全排除前，以及國外情勢快速惡化的情況下，為國內得來不易疫情控制，添增不必要的風險。

一方面，跨年大型活動動輒幾十萬人參加，而且因為是開放空間，根本無法實施實名制，一旦出現確診案例，要聯絡上所有的相關接觸者，肯定難上加難，而且容易掛一漏萬。

另一方面，跨年大型活動取消固然會衍生轉播、贊助等相關合約處理事宜，但是相較於以所有國人的健康與民心的浮動為賭注，停辦理當屬於兩害相權取其輕的選擇。