蕭美琴出席拜登就職典禮，綠營自詡是四十二年來我駐美代表首次獲邀，顯示美台關係最好；但隨即遭藍營打臉，因為程建人及金溥聰皆曾參加。最勁爆的是，胡志強近日秀出他駐美時和柯林頓總統握手寒暄的照片，旁邊還站著微笑老蕭。兩者一比，高下立判。

兩件事相隔廿五年，最大的差別有二：一，胡志強的時代沒有臉書、手機或推特，無法隨手發布大內宣；二，當年的政府不會把什麼外交大小事都拿來說嘴，現在的政府則是宣傳第一。因此，蕭美琴遠遠站在白宮牆外草地上，就能號稱四十年來台美「關係最好」；而胡志強和柯林頓握手，在外交史上卻空白沒記載。

臉書時代的訊息不僅塞滿了我們的生活，也改變我們對世界的認知。但「前臉書」時代並非一片荒原，沒來得及數位化被Google搜尋引擎找到的資料，不表示歷史不存在。那些隨意誇口「史上第一」的政客，也要小心有記憶的人依然存在。

這就好像，有些太陽花世代的人把二○一四當成民主元年，野百合世代則把一九九○當成紀元之始；但歷史從來不是空白。

以綠營的辯功一流，這次也只能反駁胡志強見柯林頓是在李登輝時代，又說地點是在民主黨全國代表大會。這夠阿Ｑ！遙站白宮草地，對比與美國總統握手，能比嗎？

從案件的主體來看，此案分成兩部分：一部分是商人翁茂鍾當年涉及的四起司法案件，其中時間最久遠的，是一九九五年。相關案件，甚至曾經導致法國銀行承辦經理諸慶恩遭到求刑、求償，最後抑鬱而終，幾乎家破人亡。此次翁茂鍾的人脈網絡曝光，證明當年的司法判決極可能存在不公；這個部分，司法有必要還給所有當事人公道。應負的刑責、賠償責任，一個也不能跑掉。

第二個部分，是翁茂鍾記錄與高官要員交往之筆記本，被稱為現代版「法界百官行述」，其中所涉諸多人等究竟要如何處置。從目前揭露的資訊來看，翁茂鍾交往對象除超過百位的法官、檢察官，還有警界、調查局、政界乃至軍界人士；長達十八年的紀錄，共超過二百人。未來如何處置，也是此案最受外界矚目之處。

儘管司法院長許宗力宣布將對涉及與翁茂鍾往來者全面清查，並在三個月內完成調查報告；但相關的司法、行政單位，卻未展現徹查的決心。以司法院為例，畫了一條荒謬的「五三三標準」，說要「接觸五次、收襯衫三次、收補品三盒」，才有懲處問題。而法務部訂出的調查標準，則是「五五制」，也就是宴飲五次、收襯衫五件以上，更是「寬大」。

更荒謬的是，多名法官明明已違反「五三三標準」，卻仍舊不罰，理由是「超過懲戒時效」。其中，就包括日前自創「憲法原理」撤銷太陽花攻占行政院案有罪判決的最高法院庭長陳世淙。明知操守可能有問題，卻可以繼續判案，而且是攸關憲政的重大案件；司法院這種懲處標準，誰能服氣？

翁茂鍾的「百官行述」，回溯的時間點約在一九九五年前後，當時正值李登輝執政，也是「黑金政治」最猖獗的時期。除了翁茂鍾，有沒有其他人因為政商通吃而躲過司法制裁，迄今依然逍遙法外？還有沒有其他法政界大咖當時與黑金勢力勾結，如今仍活躍在法界和政壇？

前監委陳師孟曾經說要「司法除垢」，他的除垢對象有藍綠之別，宣稱除垢就是要「辦藍不辦綠」。就翁茂鍾的「百官行述」看，司法除垢或有道理，但「辦藍不辦綠」的標準卻是完全偏頗。檢視其筆記本中指涉的人物，雖以李登輝執政時為主，但後來歷經陳水扁、馬英九、蔡英文三任總統而仍被重用者，仍所在多有；如此，豈能單純以藍綠相繩？直言之，下刀標準應放在「黑金」，而非「藍綠」。

蔡總統上任後把「司法改革」掛在嘴邊，但司改的成果卻讓人失望。所謂的轉型正義，除踰越司法權範圍，且藉由親綠大法官護航，橫行無阻。她奢談「內舉不避親」，卻任命自己的近親擔任最高行政法院院長；並把大法官叫到總統府「訓斥」，視司法獨立於無物，都是例證。更遑論，近年許多司法政治性辦案的爭議，都膽大至極。

翁茂鍾筆記的百官行述，讓人咋舌，這是蔡政府整肅政風的大好機會。如果對此投鼠忌器高舉輕放，或者以政治操作辦藍放綠，都是在踐踏司法正義。只有不設立場、不惜動搖國本地查下去，才能重建人民對司法的信心，做到真正的司法改革與司法除垢。

相對於中央銀行去年12月初的選擇性信用管制措施，以及內政部的實價登錄虛耗兩年後，終於在去年底立法院三讀通過「實價登錄2.0」，揭露完整門牌或地號、預售屋全面納管並即時申報、加重罰則，並禁止紅單轉讓，總算跨出重要的一步，財政部的作為實在是太遲緩、太保守，甚至沒有抓到重點。

央行的信用管制已部分抑制了「投資（機）客繼續買房」的動機，可降低假性需求；內政府的實價登錄2.0也把造成近年房價上漲的元凶預售屋、紅單納入規範，未來任何人都可查得不動產交易的實際價格，有助於財政部的房地合一稅清楚掌握「稅基」以及有效徵收。

而房地合一稅本身，在「稅率」的訂定方面，當初就已有抑制「個人」不動產短期交易的設計，對於個人持有不到一年就賣出，課以45%的稅率；持有不到兩年的交易則課以35%的稅率；持有兩年以上至十年則課20%的稅率；持有超過十年則課以15%的稅率，可見得個人不動產短期交易的稅負其實不輕，也對民眾（包括投資客）長期持有給予鼓勵的用意。

因此，蘇部長所指的檢討房地合一稅應該不是針對短期交易的稅負已經不輕的個人。因為，財政部如果還要針對個人的不動產短期交易提高稅負，不外乎提高短期交易的稅率（例如一年內的交易稅率超過45%、二年內的稅率提高到超過40%等），或將「短期」的定義更加嚴限（例如持有不到兩年的交易，課以45%的稅率；不到四年的交易課以40%的稅率等），其實已太嚴苛，且會產生「閉鎖」效果，妨礙市場的交易，讓投資客乾脆就延長持有期間，反正持有成本（包括房貸利率、地價稅及房屋稅等）本來就很低，則市場賣出的數量下降，反而讓房價更居高不下，至少是無助於抑制當前房價飆漲的問題。

財政部急著要檢討房地合一稅，推測應該是針對「法人」的房地合一稅稅率最高只有20%這部分。許多個人以「一人公司」的方式，持有並交易不動產；甚至有些企業是由許多個人集資，不事「生產」而專門投資不動產，愈是短進短出，節省的交易所得稅負愈多，這部分確實是很明顯的漏洞。因此我們支持財政部應劍及履及的修法堵住稅法的漏洞，甚至可以直接引用「實質課稅原則」，對於此種違背稅法之立法目的，濫用法律形式的避稅行為即時予以約制。

但是，房地合一稅對民眾長期持有給予鼓勵，其實也讓投資客在平時持有稅負輕微之外，享受到所得稅的優惠。因此要健全房市，抑制房價飆漲，立即檢討修正囤房稅制和防堵房地合一稅的漏洞一樣重要，不應拖到下一階段再檢討。因為，台灣有不到4%的人，持有房屋總數的14%；2013年至2019年之間，新增106萬戶房屋竟有四分之一是由多屋者取得，可見得囤房現象愈來愈嚴重，不但掩蓋房市供過於求的真相，反讓自住的剛性需求無法獲得滿足，更使房價不斷上升，超過所得成長，嚴重傷害居住正義。財政部怎能在囤房稅的改革方面，僅以「房屋稅影響全面」等不清不楚的理由，繼續慢條斯理呢？

司法獨立國家普遍對法官倫理有詳細規定。以美國法曹協會而言，在Model Code of Judicial Conduct 3.13條一開始就規定，法官收禮的判斷原則是以「不會讓一個理性者質疑法官的獨立性、公正性或不偏私性」。在此原則下，法官的收禮分成三大類：一、絕對不能收的禮物；二、可以收但應該通報；三、可以收且不必通報。

美國作法是分析法官生活可能收受禮物的各種態樣，而詳細具體分類。金額大小固然是一項判斷標準，但更重要的是收受禮物的原因及情境，以及各種影響因素的綜合判斷。十年內一起吃飯不到五次，跟二周內吃飯三次，乃至於在涉訟期間吃過一次飯，這些情狀是不宜單純僅依次數來判斷。美國甚至對法官以外的法院職員，法官的配偶、子女之收禮，乃至法官在外兼職（例如在法學院擔任兼任教師），均有詳細明確規則。

由於法官可能收受利益的情況太多，聯邦法官甚至曾召開共識研討會，制定更明確的判斷標準。值得注意的是§620.45條強調：下列情況不得接受禮物：如果一個理性人會認為這些贈禮的目的是為了交換或影響司法行為，或者從相同或不同來源持續頻繁的收受贈禮，以致於一個理性人會認為這位公務員被用於獲取私人利益。亦即，「頻率」也是一項判斷指標。

另一重要判斷因素是「迴避」原則。美國在法官迴避事由方面有很細膩的規範。法官很難預測朋友是否會涉訟。如果友人有訴訟在身而法官迴避，則審判不中立風險就小很多。因此，禮物或宴飲的次數本身可能不足為斷，而是要加入其他要素綜合考量，例如頻率、期間、迴避原則等，作一併考量。建議本案先以「迴避」的角度來審查，至於「不當」宴飲或禮物，也就是五三三議題，需要有比較明確的標準，亦即不僅以次數來判斷，而是要考慮贈禮的個案具體情境。

可以理解司法官們覺得倫理不夠具體、難以遵守的心情。但如何把倫理規範具體化，以我國司法官的類型化能力，是完全可以作到的。如果司法界自己作不到，提不出具體原則，這就難免於監察院的介入、外部人的介入，也使「司法獨立」陷入「既怕外力不當干預，又怕難以自律」的兩難。

筆者去年和成功大學人文社會中心合作，探討偏鄉食材運輸解方，目前正與新北市政府、負責運送的芬芳烹材、裕隆集團和在地的長照交通非營利組織合作，以烏來福山國小為實驗場域，推動偏鄉食材創新運輸方案，協助福山國小食材供應不斷鏈。

福山國小只有十四位學生，外加幼兒園的十四位兒童和教師行政人員，每天只有五十四人用餐。但福山國小距離烏來有廿公里，食材供應商每周只願運送二次到烏來國中小，再由福山國小派司機和午餐秘書到烏來國中小去驗收並載回食材。

除額外的工作負擔，更隱形的不確定是食材數量與安全，食材從集散地運到學校廚房長達四小時，運輸期間的魚肉類與冷藏食品溫度變異大，品質堪憂；其次，葉菜類也容易黃掉，造成品質不穩，整體食材耗損率高。福山國小營養午餐每月收費一千元，相當於每餐五十元／人，這些費用幾乎全給食材供應廠商了。有關交通、廚房維修等費用，學校還要想辦法對外籌募，經營得十分辛苦。

為系統性解決此一問題，團隊研發一套偏鄉食材運輸調度媒合系統，邀請食材運輸業者和在地的長照交通特約業者—台灣計程車學院協會合作，藉由系統調度媒合雙方司機在烏來國中小進行食材接駁。其次，因為白牌車尚未能合法從事貨物運輸，感謝裕隆集團主動捐助一輛車來協助執行，促成「食材不落地」的無縫隙接軌，補足食材運輸的最後一哩路。最後，在運輸過程的冷鏈溫度控管上，則採用工研院的AIoT保冷箱進行全程溫度控管與追蹤。初步實驗結果，每周食材從載送二次增到三次，午餐品質獲得保障，學童可吃到更新鮮美味的食物。

福山國小營養午餐凸顯現行偏鄉政策的僵固性，其實偏鄉對運輸的需求並非全然是經濟性，也非單一性的問題。交通是關乎偏鄉發展的系統性問題，包括民生、醫療、農業、觀光、救災等在地民生需求、社會福利、經濟發展、教育等均需要各種類型的載人或載物工作。囿於行政制度，政府雖已投入大量資源，卻仍難以回應偏鄉的總合需求。偏鄉運具若能打破行政管理藩籬，跨越人與物的界線，允許偏鄉車輛客貨混載，並允許偏鄉白牌車加入運輸行列，輔以派遣資訊媒合系統、車輛定位追蹤技術與查核監督機制，才能真正發揮車輛共乘的規模經濟與調度效益。

真心希望全國一一七七所偏遠學校、超過十一萬位的偏鄉學童，可以天天吃到新鮮的營養午餐。（作者為逢甲大學公共事務與社會創新研究所特聘教授）

目前文在寅政績最亮麗的項目只有兩韓關係。從「文金會」到「川金會」，無論在南韓或美國近代史上都屬於創舉。只是美韓各持目標不同，美方希望北韓早日棄核，南韓則盼望打開北韓門窗，直接攜手合作與交流。

這可從近日文在寅在青瓦台主持國家安全保障會議上的談話證明。文在寅訂出一年時間表，督促兩韓業務有關人員針對朝鮮半島和平進程作出具體成果。一般認為，文在寅從多方面著手企圖突破去年六月以來的兩韓僵局。

尤其文在寅在國內施政不佳的困境下，加上重要選舉接踵而來，因此特別需要外力支援。這種甜頭文在寅已品嘗幾次，第一次在全國地方選舉前日在新加坡舉行首度「川金會」，讓執政的民主黨大勝。

第二次是去年國會選舉，因疫情影響，文在寅以救災金名義撒錢，結果執政黨幾乎囊括國會三分之二。因此，反對黨「國民之力」面對四月首爾、釜山市長補選戰戰兢兢，深怕文在寅使出什麼新花招。

目前民調顯示，因為性騷擾事件補選一年餘任期的市長，對民主黨確實有諸多不利因素。問題是，若執政黨丟掉這象徵韓國第一、二大都市，就等於明年三月舉行的總統大選落敗，政黨輪替可期。

進而，最近文在寅任命新任法務部部長朴範界及設立「公搜處」來阻擋檢察總長尹錫悅指揮檢察官偵辦文在寅及其周遭人的弊案，就失去實質意義。因此，目前只有推動中共國家主席習近平和金正恩的回訪承諾，成為解除危機的補藥。

對任期只剩一年餘的文在寅來說，今年是決定他未來命運的一年。一方面來自美國的壓力，可預期拜登對文在寅親中反美理念十分清楚，因此美韓關係將走入新階段。

另一方面源自國內選舉壓力。贏了，文在寅可以避免走上前任總統李明博和朴槿惠的悲劇。否則，如反對黨國會議員所說般，文在寅能給李明博和朴槿惠戴上手銬，應該知道自己也會被他人扣上腳鐐。

春聯具祈福辟邪民俗意象，可增加喜慶氣氛。小英「牛轉乾坤」吉聯，除賀年祈福外，站在總統高度，似乎尚有對時局的看法、願景和承諾，應非僅贈送百姓貼心酸應景。

「牛轉乾坤」，據總統府表示扭、牛因諧音而互用，所以扭轉就成牛轉。乾坤本指天地，後引申為局勢，意謂由逆勢轉為順勢，從根本上改變整個局面。台灣有何逆境待扭轉？如何扭轉？執政者心態應如何待之？

先從心態言，「驕傲」一詞是小英執政的流行用語，國軍「穿軍服，我驕傲！」事實上軍紀敗壞，軍心渙散，導致國防部加重汰除。防疫指揮官，腳履木屐，身穿花襯衫，高喊「我台灣，我驕傲」得意之情溢於言表，似乎因「嘉玲」常相伴，志得意滿。事實上，疫情戰役的勝利，並非疫情決戰的勝利，指揮官面對部桃醫院疫情嚴峻，臉色凝重，今昔對照反差太大。驕傲是自卑的孿生兄弟，人民對國軍、防疫有自信，自然會將榮譽桂冠送上，何需以驕傲自許。

「靠山」，意謂依恃高官或勢力，必然引出「靠勢」的劣根性。小英高調表示：「我是國軍的靠山」，莫怪工兵群官兵要高揮雙手相送小英，亦步亦趨高唱：「一想到你啊，就讓我快樂！」，和北韓「腳步聲」一曲，無論在畫面上、意境上竟會如此「雷同」。試想小英下台了國軍靠誰，不是要靠國家制度、靠民心支持；政治人物莫操弄，就讓國軍效忠中華民國吧！

次從扭轉逆勢言，新冠疫情正熾，抗疫首重疫苗購買，向誰買？何時有？都不知道。購買疫苗似乎比軍購還神祕，軍購小英可以不懼對岸而大內宣，唯獨疫苗不知受何方壓力而靜默，國外多國開打，唯獨台灣尚在小英阿中錦囊中，何故？

病毒，才是我們共同敵人，確立目標方不會虛耗火力，圍剿諤諤之士，浪費府院黨及側翼心力。在策略上，應是可兵棋推演討論，以科學為依據，廣開言路，隨時檢討，推演出最佳方案，最忌視異議如病毒盲目攻擊。在用兵上，全責在指揮官，首要以疫苗保護醫護防疫尖兵，殲敵要先知敵在何方，擴大採檢讓病毒無從匿蹤。

環顧時局，想掌握未來，一定要了解西太平洋。兩岸關係從緊張到惡化，甚而影響美國利益，華府智庫外交關係協會評估，中美關係最可能發生爭端地點是台灣，對美國衝擊與影響也最大，其級別被列在「中度機率」、「高衝擊」首位。近年來中共機艦不斷侵擾我西南海域，使中美在西太平洋衝突日益升高。拜登不會任衝突惡化，美中遲早要恢復對話，先期作業當然先促使兩岸對話，故坎伯呼籲兩岸恢復對話，美國當然不會介入。小英若想主動扭轉局勢，勢必拋棄兩國論與台獨主張，精選特殊角色交流對話。如仍反中仇中，輕則淪為棋子美中共管，重則兵戎相見。

「牛轉乾坤」的精諦，非坐享鴻福，而在於牛歲是否甘為孺子牛。

主辦機關說法是：依「採購評選委員會審議規則」第十四條之一規定，「委員自接獲評選有關資料之時起，不得就該採購案參加投標、作為投標廠商之分包廠商或擔任工作成員。」

出現在投標廠商團隊的該位成員，在一○九年上半年就受機關聘為本案工程採購評選委員會委員，並參與過相關會議；即使該委員後來辭卸委員職，但仍不符合第十四條之一的禁制規定，因而機關不決標予該廠商。

整件違規事件重點是，只要以評選委員會身分看到會議資料，就要受制約，不可再參與任何投標行動。這個規定本意是良善的，可以避免類似「內線交易」、「暗通款曲」等不公平採購情事的發生。

但如進一步解析這個規定，卻存在著一個不合常理的事：一般而言，受邀擔任委員的專家學者，他在開會前一刻、「評選有關資料」拿到手的前一秒，還不知道這個案子的來龍去脈，更無法想像這個案子會與什麼樣的廠商、機構發生牽連。很不幸的是，資料一旦到手，他就注定要「堅壁清野」；更甚著，與他相關聯的任何企業，這一刻起也都要被列為拒絕參與投標對象。這個委員不過拿了區區二千五百元出席費（第三航廈案或許高些），一干人等的權益必須完全放棄。即使這位委員想要退場，也為時已晚；就像本案委員事後辭職，也難辭其咎。

現代社會，愈是資深的專家學者，牽連的脈絡愈是盤根錯節。這樣的禁制規定，雖立意良善，也應顧到情理。如果立法當初未及思慮，也應亡羊補牢，修訂可兩權兼顧的法條。

在政府採購法裡，其實有許多類似「橫看成嶺側成峰」的現象。譬如機關首長訂定「底價」成規。明明規畫設計團隊及各級承辦單位再三審議的發包金額，最後一刻還要送首長桌上訂所謂「底價」；面對底價單，既不專業也無經驗的首長，只能自由心證、隨手一揮就決定了招標是否成功與合理的命運。

再譬如第一次招標要「三家以上」的規定。以前在「公布欄」公告的年代，廠商「知己知彼」，常造成「圍標」，三家以上的規定實屬合理。但現今網路時代，還需要這樣嗎？這個過時規定反成了魔咒：很少廠商第一次就會進場，因為知道難以成局。

類似不合時宜，不符現代商業活動成規的規定，採購法及相關子法裡處處皆是。掌控國家公共工程品質的這套大法如不能與時俱進，提升公部門建設品質的期望，大家還需再等！

蔡總統首任即喊出二○二五非核家園及綠能發電占兩成等高成本、不可行的能源政策。但事實是，綠能不可能完全替補核能發電，勢必要增加火力發電占比。在世界主流都在反煤電時，蔡政府卻為了民進黨反核神主牌，強推火力發電。使用火力發電就是用全國人民，特別是中台灣人民健康來換電力。

一八年市長選舉，現任的林佳龍會輸盧秀燕，就是因為盧打出空汙議題，然而民進黨不但沒檢討錯誤，反而利用中央執政權力，撤銷中火罰單、宣布林佳龍任內通過的自治條例部分條文無效，讓台中市府不得不聲請釋憲，就算最後輸掉法律戰，也必定能在地方攻防中，看出誰是市民健康捍衛者，誰在為選票算計，用選舉語言包裝政策。

不只中火問題，去年從年初口罩之亂，到八月底宣布開放萊豬進口，再到年底關閉中天箝制言論自由；其他像因開放萊豬引起的標章之亂，都將影響二○二二年民進黨選情。蔡總統以為擁有八一七萬張選票後，就可為所欲為，忽視民意，但若再不趕快回頭尊重民意，就必定要小心會被人民用選票教訓。

現在起到三月下旬申請入學報名截止，是高三學生的黃金時間，要加緊腳步探索自己的興趣，了解各科系差異，為自己未來做好選擇。

選擇科系的過程中，有些家長會把重點放在什麼科系是最熱門科系，就業機會最多，畢業薪水最高。也有些人會根據學測成績，計算可以申請到的理想科系。如果考試成績與科系熱門度就可決定一個高三學生要讀哪一個大學科系，那我們為何需要進行大學入學方案的改革呢？活在過去且緬懷大學聯考的人，或許認為考試成績到哪裡、哪個科系熱門，就可決定分發科系了。但這絕非申請入學制度設計的目的。

申請大學科系之前，務必仔細自我探索，確定性向與興趣，不要試圖欺瞞大學老師，硬說自己對這科系多有興趣，勉強進入了不適合的科系，反而會害了自己的一生。如果性向與興趣非常確定，務必選擇適合感興趣的科系，如果還沒有確定，則可多看看每個科系的主要必修科目，看看對哪些科目是否感到興趣。大學老師入班宣傳，如果重點只是介紹他們大學有多好，參考一下即可，但如果有詳細說明該科系的主要學習重點，則可好好思考自己適不適合這樣的科系。熱門的科系，如果符合興趣與性向，當然最好。如果與自己的興趣不合，就該思考是否真要遷就這個所謂的熱門科系。

每個科系性質不同，專業科系、基礎科系、跨領域科系、就業導向科系，各有特性上的差異。專業科系旨在培育特定專業人才，畢業後就擁有該專長。基礎學科可打好基礎，將來到相關領域都能發揮，也適合繼續就讀碩博士班深造。跨領域科系可涵蓋多重專業，成為跨領域人才。就業導向的科系，在課程設計上即以就業為主軸。不同類型的科系，各有適合對象，並無絕對優劣。

另外，還有不分系特別適合於仍未確認興趣與性向的同學。如已確定大致方向，但不確定要選哪個專業領域，可選擇各學院的不分系學士班；如果連大方向都無法確定，全校不分系的學士班，也是可能的選擇。不分系提供延後專長分流的機會，進大學再慢慢決定。

科系選擇的重點在於適性揚才，不要迷信熱門科系，不要以成績作為唯一指標，而是要根據興趣與性向來做綜合考量。大學申請入學提供適性選擇的機會，在未來兩個月時間，高三同學們要好好探索自己的興趣，為自己的人生做出第一個重大決定。