四大公投也一樣，民進黨立刻整軍經武，萬箭齊發；藍軍則不疾不徐，跟著人家話術起舞。反萊豬不等於反美，蔡政府當然也知道，但這招不用白不用，栽贓不臉紅。重要的是，自己的統治牆上不許出現縫隙，任何異議都得盡一切力量去壓制，道歉認錯則是懦夫之舉。

國民黨是另一種極端。面對爭議，自己若非直接事主，就盡量不表態，以免惹塵埃。坐擁一方的諸侯，習慣自掃門前雪，即使左近同志有難，連口頭聲援都不肯。如此，黨的氣勢當然江河日下。

國民黨是否衰微並不足惜，但監督力量的空洞化，卻使民進黨愈發不擇手段，施政予取予求，完全藐視對「善政」之追求。綠營完全執政五年來，對國家和民主的傷害愈來愈大。除了光環掃地的防疫，坐地分贓的建設，對國政長期擘劃根本不放在心上。

如果有一天，「台灣為何衰落」成為歷史學家研究的課題。民進黨假藉民主外殼玩弄獨裁，耽於宣傳而昧於遠見，當然難辭其咎。國民黨顢頇自私，放任對手「重術輕治」，恐也難置身事外。

民進黨善於造勢，也善於發表誓言，已至舌粲蓮花的地步。但是，民進黨今天要踩爛自己昨日的誓言，能證明自己有多勇敢嗎？就算那些政客或側翼的嘴上功夫再了得，如果民眾看穿它的反覆無常、前後矛盾及缺乏中心思想，民進黨不怕反彈的力量會像滔天巨浪襲來，將它吞沒？或者，民進黨吃定了台灣人愚魯可欺，只要放出「反中愛台」的迷魂香，自己的謊言就能望風披靡？

四大公投中，除了「重啟核四」外，另三項公投其實都和民進黨多年來力倡的民主、環保、食安觀點合拍。也因此，民進黨如今公開反對這些公投，基本上就是在踐踏自己和前人的「英靈」。以「護藻礁」公投為例，八年前蔡英文在觀塘海邊寫下「藻礁永存」的場景，人們歷歷在目；那四字難道只是寫來敷衍環保團體，或為對付當時桃園執政的吳志揚？否則，蔡英文面對中油興建「三接」大肆破壞藻礁，想起自己昨日的誓言，竟能毫無愧色？

「反萊豬」公投也一樣，有一個「昨日蔡英文」的演出可供對照。二○○九年馬政府欲開放美牛進口，在野的蔡主席率領民進黨人上街，拉著「反毒牛、反出賣、反欺騙」的布條示威。若依民進黨當年的標準，「美牛」可和「毒牛」劃上等號，進口美牛等於「出賣台灣」，說符合劑量要求的瘦肉精無害人體是「欺騙」；那麼，今天的蔡政府不僅出賣國人健康，也出賣農民利益。當年馬英九至少擋下美豬，但今天蔡政府卻把開放萊豬當成禮物，向美國示好。如此粗暴而無理的決策，人民難道只能硬吞下去？

觀察民進黨對「公投」的態度變化，從在野時的「愛」，到執政時的「恨」，恰恰反映了這個政黨的嗜權與退化。台灣的《公投法》，可以說是民進黨一路催生出來的，把它捧成最崇高的人民權利，並且一路下修公投門檻，就是為了使人民的意志能夠展現。但民進黨執政後，二○一八年十個公投案有七案通過，蔡政府立刻變臉，又修法將原本和大選一起舉行的公投「脫鉤」，改在八月舉行。原本公投「綁大選」，一則可以節省行政經費，二則可藉此提高投票率，提高民意的張力；但經此一改，美意全消。也因此，這次在野黨提出「公投綁大選」案，只是為便於民眾行使公投權而已，民進黨何以避之如蛇蠍？

至於「重啟核四」公投，則可視為三年前「以核養綠」公投的續篇。二○一八「以核養綠」公投會過關，是因為前一年的八一五大停電嚇壞了人民，大家意識到蔡政府的能源政策並不可靠。過關後，《電業法》中「非核家園」的條文雖自動失效，但蔡政府的廢核動作卻始終未曾稍歇，核四燃料棒被送走，現有核能電廠的除役則加速進行，皆加劇缺電危機。正因為蔡政府對公投結果毫無敬意，才會有「重啟核四」案的提出。

不論蔡政府說得如何天花亂墜，都遮不住民進黨自食其言、始亂終棄的倉惶。踩爛自己的誓言，能證明民進黨有多勇敢？

就讓財政部自己的統計數字來說話吧。根據財政部最新的房地合一稅統計，今年上半年共課稅4.7萬件，達去年全年7.4萬件的六成；稅額達122億元，已直追去年全年的129億元。換言之，今年上半年以去年六成的件數即收到去年整年的稅收，顯示今年上半年房價漲幅確實不小，讓投資客獲利甚豐，才有稅收的大幅成長。另一方面，也顯示今年7月上路的房地合一稅2.0，確實讓投資客為躲避五年內出售的重稅而急忙獲利下車。

問題是，目前的房屋持有稅負擔太輕，來不及下車的投資客在7月起只要延長持有期間至五年以上就可規避重稅，卻將使房市供給及交易減少，從8月房地合一稅收較7月大減54%，至10月止的平均每月申報件數也比上半年減少，可見得房地合一稅2.0造成明顯的閉鎖效果。

再以房地合一稅105年實施以來共課稅26萬多件，稅收共407億多元計算，過去五年半的平均每件稅額為15.5萬元。新制實施以來共申報12萬多件，稅收28億多元，平均每件稅額為23.7萬元，是過去五年半的1.53倍，代表主要是房價持續上漲所致。換言之，當初許多有識之士，擔心房地合一稅2.0產生的閉鎖效果，會帶動房價持續上漲的疑慮，已經發生而且獲得印證。而這也是學者專家建議房地合一稅2.0需要囤房稅2.0的搭配的最主要理由。

再進一步看看囤房稅1.0實施的成效。財政部統計顯示，即使排除共有、營業、地下室、自住住家用等情形，擁有非自住房屋（夫妻及未成年子女持有第四戶以上）的人數，從104年實施時的33.6萬人，連年成長到109年的48.2萬人，今年囤房人數更增至50.2萬人，等於七年來囤房人數成長50％，囤房人數僅占持有房屋總人數的4％，卻擁有14％的房屋，財富集中的現象明顯加劇，顯示囤房稅1.0絲毫未能改善囤房現象。

囤房稅1.0成效不彰的主要原因，是門檻稅率1.5％太低，只比自住的稅率1.2％高0.3個百分點，囤房客根本就不會放在眼裡；最高稅率3.6％也是虛有其表，因為財政部在房屋稅條例中規定「各地方政府得視所有權人持有房屋戶數訂定差別稅率」，結果是只有台北市、宜蘭縣、連江縣、桃園市門檻徵收率超過2％，其他地方政府的徵收率都從低訂定為1.5％。

因此，要改進囤房稅1.0的缺點，財政部首應修法提高囤房者的門檻稅率，至少要達到營業用房屋的門檻稅率3％，再按持有房屋戶數訂定累進稅率，例如從持有非自住房屋的第二戶起，每多持有一戶稅率即調高1％或更高，讓地方政府沒有閃躲空間，甚至樂觀其成。但為避免房東藉機調高房租而轉嫁稅負給房客負擔，可考慮對囤房者「出租減稅」。

至於蘇部長提到稅基偏低的問題，財政部可運用自己掌握財政收支劃分法的修法權力，立即展開行動，建立督促地方政府調高稅基的誘因機制。財政部只針對1,700多位囤房十戶以上者專案查核使用情形及申報租賃所得的作法，仍是避重就輕。囤房對居住正義的傷害，是經濟優勢者排擠弱勢者的居住基本人權，改革對象不能偏廢。

總之，房地合一稅2.0對房價已經產生推波助瀾的副作用，需有囤房稅2.0的立即實施，大幅提高囤房客的持有成本，也有助於釋出空屋並平抑房價，實現居住正義。

那天，一個學生說：「老師，如果我沒有上大腦和情緒的課，不知道『情緒是控制在自己手上，沒有人使你不快樂，你自己使你不快樂』，我一定也會像新聞裡那位老師，每天氣到翻桌子。」

他說現在父母縱容孩子，不認為剽竊、蹺課、上課玩手機、吃零食、睡覺有什麼了不起，他氣到教不下去。品格沒在家庭教好，老師是「孤臣無力可回天」的，他在報上看到大陸考慮立法懲罰那些未教育好孩子的家長，很希望台灣也能這樣做。

他在無奈下，只好調整心態，把生氣時間花去了解這些學生成長背景，才知道這些記滿大過學生，其實是在「討抱」，想要被注意、被肯定…。他們是典型「習得的無助」，是被學校和家長放棄的可憐人。

他記得我說過，運動會激發大腦多巴胺的分泌，提升情緒，他想：記過只會讓學生自暴自棄，因為對一個有廉恥心的學生來說，記過是人格的汙點；對一個不在乎的學生來說，它不痛不癢，反正債多不愁，蝨多不癢。他便罰學生去打掃社區。乾淨的環境和他人的讚美帶給學生自尊。自尊帶來自重自愛，現在課堂已好多了，他不需要每三分鐘就吼一聲「安靜」。

另個學生說，他發現課堂學到最多的，常是老師不經意的一句話。原來有一天，我說到每個人都有兩個面孔，人前和人後不一樣，要觀察一個人最好的方式，是在他平常過日子時候。那時他喜歡學校裡的一位女老師，但家人比較贊成替他相親的那個對象。上個月，學校工友榮民老伯伯生病了，學校派他和這位老師去探病。他說，這位老師看到屋內雜亂情況後，二話不說，捲起袖子動手清理浴室和廚房，臨走還跟工友伯伯道謝，說謝謝他給了她日行一善機會。當下他非常感動，覺得這個女老師具備了「為妻的美德」，有資格做他孩子的母親；所以決定退掉家裡的相親，跟她結婚。

我聽到「有資格做他孩子的母親」這句話很感動，如果每一對夫妻都能慎重考慮做父母的資格，又何需勞動國家立法去懲罰那些不負責的父母？

家庭、學校和社會是支撐國家的三個梁柱，不但缺一不可，而且是骨牌反應，一個倒，連帶倒。目前中美角力，台灣處境檻尬，與其抱人大腿、看人臉色，不如爭氣，努力去贏得別人尊敬。我們曾是亞洲四小龍之首，為什麼現在節節後退，退成尾巴了？

「兄弟同心，其利斷金」，父母端正行為，學校教好學生，官員負起責任…，天下只有自己最可靠，不是別人。（作者為中原大學、台北醫學大學、中央大學講座教授）

雖然以往企業品牌在立冬時，不少都會推出新品上市，或是搭配雙十一與百貨周年慶增加銷售力度，但筆者認為品牌更值得思考的，是立冬當下並不一定是只有跟消費者推廣，或是大量促銷的時機，因為消費者本身需求就在。品牌除銷售外，應該可以有更多元有趣方式，讓消費對於品牌本身的一些特殊或是故事，產生更多的連結機會。

例如，當品牌經營一段時間，透過立冬議題感謝這一年來，支持的消費者們，讓企業可以有不錯收益，使員工一起過個好冬，或是在推新產品時，結合企業社會責任概念，讓更多供應商及合作廠商可以在立冬時，也跟著雨露均霑。

甚至結合「永續發展目標」（SDGs）概念，像是包括消除貧窮、消除飢餓、永續消費與生產模式等等。因為這些能夠好好過立冬的企業，其實都在這波疫情中，能有不錯表現，這時透過「與人分享」更能提升品牌的正面形象。

就像今年疫情，許多餐飲業好不容易撐過來，都想在年末前好好賺一筆，但其實有更多消費者，這一年也過得很辛苦，不一定都能維持以往消費能力，更甚者可能失去工作或是經濟的困境。在這時，大家都想能在立冬有個好盼頭，一碗熱湯或一杯熱飲，也許是他們生存下去的鼓勵。

雖然早期立冬的意義，著重在農業的水稻收割結束，「稻成熟，入冬田頭空」是一種美好的象徵，而這樣的歡慶時光，在現代有了不同的意義，但是就算消費者只是為了購買冬令進補的食物，或是藉機一起與家人朋友相聚，立冬背後代表的，是一個豐收的象徵。當品牌能夠用更創意且有意義的方式，透過社群平台，和消費者溝通時，願意分享的品牌能夠帶給更多人溫暖。

美國去年起因疫情嚴峻，在家工作和遠距上課成新常態，直至今年暑假因疫苗施打，各級學校才陸續恢復實體上課。入學前要求上傳疫苗施打證明，學生到校時也須做一次PCR檢測。抵達後女兒上網登記疫苗施打，幾天後到連鎖藥局打第一劑、三個禮拜後完成第二劑。

正慶幸打完疫苗能安心戴著口罩出門時，卻在媒體上看到多則令我們傻眼的訊息。首先，本身是疫苗生產大國的美國，疫苗注射率卻不甚理想，雖然後因變種病毒肆虐，接種率稍提高，但與台灣心態相距甚遠。

其次，儘管各級政府、醫護機構和學校祭出強制員工和教師施打疫苗規定，但卻遭反彈甚至提訴訟。某些中小學家長也抗議學校要求接種或是強制學生戴口罩等規定，認為不僅違憲更侵犯人身自由。號稱民主自由、科技大國的美國，打不打疫苗和戴不戴口罩依然離不開政治立場和政治口水。

兩個多月後回台，隔離兩周，除早晚需回覆旅館體溫外，旅館所在地里幹事也致電問候，更要即時回報CDC簡訊。隔離期間雖三餐無虞，但僅能在數坪房間踱步，總讓人有被限制自由的囚禁之感。

回顧這趟疫情下國際移動，思考到除非打算一直鎖國、截斷一切跨國移動和經貿活動，否則國人需要與時俱進的以一種動態思維過日子。換言之，與疫情共處的新常態，並非只停留在清零、隔離，或回到從前期待中，而是在提升疫苗注射覆蓋率前提下，如何更有意識保護自己與他人、企業乃至於學校各種組織能夠更有規畫的維持運作與保障人員安全，及政府能更前瞻與全面的兼顧防疫與民生經濟發展。風險社會中，防疫人人有責！

台灣竟然中了美國援助上癮不能自拔，政府卻藉公投說明會，趁機為明年地方選舉偷跑，且用芒果乾催化人心，那麼多人群聚一堂噴口水，勇氣可嘉。若果真為保衛台灣安全，都能如此主動奮勇抵抗，那麼公投說明會，變成抗中保台大會就算成功達標。

但日前有民調顯示，六成四認中共不會犯台，相信美國會協防的也有六成三，但近半對我國防能力沒信心，被專家視為是警訊。

「抗中保台」簡單講，就是配合「美國第一」霸業，將戰場前進台灣對抗大陸，對美國而言最有利。上戰場是要流血的，台灣年輕人不會像日本萬聖節裝扮成「小丑」，失去理智在列車上放火廝殺，更沒人會為附和抗中保美國的霸權去犧牲性命，政治人物為政黨利益把年輕人推上火線去對抗大陸，有必要嗎？

生在台灣、長在台灣，很自然就會愛台灣這塊土地，而天生的「台灣意識」卻被操弄成「天然獨」，我是出生在台灣的中華民國國民，請政客們不要為了政黨利益，把新世代年輕人推上戰場，當作「保美」犧牲品。

政府給的訊息要即時、正確、公開，舉辦反四大公投說明會，做到多少呢？「抗中保台」能連結「四大公投」，還能期待這個政府能保衛台灣嗎？

公投的目的，是為充分表達民意，但民進黨這做法卻將公投當成政治議題，提出標語和訴求使民眾惰於思考，只照著自己政黨訴求，投下手中票。還記得二○一八年的公投案嗎？繞口令般的公投說明，加上各政黨訴求，減少了民眾理性思考空間，三年後的公投案，仍然出現這種問題，不禁讓人懷疑，台灣到底要重蹈覆轍到何時！

公投案關係著人民的生活，政黨該做的難道是僵化民眾思考，讓台灣民主停滯嗎？絕對不是。在資訊不對稱社會，政黨應該要讓資訊更公開透明，讓民眾不輕易隨波逐流，能自主思考，這才是公投該達到的目標。

民主不該淪政治操弄藉口！民進黨應停止這洗腦般訴求，才是對表達民意最好做法。

李琮逸／大學生（台南市 )

觀塘三接開發案吵得如火如荼，為了配合非核家園、空汙減煤的能源轉型，使用天然氣發電是眼下最具有價值的方案，然而三接卻恰巧預定蓋在珍貴的藻礁上，使得環保團體堅決反對此項政策，但政府官員卻認為若三接案不通過，未來台灣將會時常停電，實在不敢苟同。

桃園藻礁是全球最獨特的大型淺海現生藻礁地景及生態系地質特殊、生態豐富、生物多樣性高，有世界自然遺產價值，它的固碳功能可以減緩全球暖化的氣候危機，大潭藻礁是精華中的精華，已是國際關注熱點。

配合非核家園、空汙減煤的能源轉型，最初目的便是為永續發展，藻礁不但能滿足我們觀察海洋生態，同時也有著減緩全球暖化的能力，如今卻為了發電使得藻礁可能面臨破壞，這將會令後代權益受損，這不就違背當初永續發展的目的、本末倒置了嗎？

現今藻礁面臨的問題，和以前台灣雲豹大同小異，呼籲民眾們別讓歷史一再重演，應重視此項議題。

前述報告亦指出，反對以任何脅迫方式對待台灣人民及其生活方式，並基於台灣關係法、美陸三項公報、美國對台六項保證等指導下的「一中政策」，繼續深化與台灣的關係，提供台灣防禦性武器系統，以維護台海和平、安全與穩定。

但也不要那麼一口咬定，這份美國官方報告處處劍指中共。因為報告主旨，是圍繞在與中共軍力有關的軍事與安全發展，所以不僅論及美陸軍力競爭與消長、兩岸軍事，以及由此衍生出的政治與經濟劇本，其實還有美國如何看待及因應與解放軍的接觸、合作和競爭。畢竟正常人都不想看到戰爭發生。

進一步言，在一些所謂軍事層面的老生常談之外，這份報告似乎多了一點「政治味」，最讓台灣民眾注意的大概就是，解放軍二○二七年可能「以武逼談」。

二○二七是解放軍建軍一百年，屆時，軍事現代化成果應使解放軍更非吳下阿蒙了。前述報告載入中國大陸媒體引述解放軍消息來源的說法，提到該媒體稱中共目標之一是於二○二七年「以武逼談」，而且認為中共那時若成功地全面推動軍事現代化，將使中共當局在台海有事時「可施展更多可靠的軍事選擇項」，等於間接同意陸媒的說法。

但美國國防部並未宣稱，中共會二○二七年「以武逼談」，而是預判解放軍屆時將有能力利用「可靠的軍事選項」，對台進行海空封鎖，或對台灣外島（例如東沙島、太平島、金門、馬祖）進行不同規模的進攻，但不包括全面進攻台灣本島此種具重大政治與軍事風險、目前力所未逮的軍事行動。

機率上當然不能排除，台灣的外島會遭解放軍進犯，一旦發生戰事，不僅我方極難守住，而且美軍來援的機率可能趨近於零。因為理論上，解放軍有可能很快就會造成占領我外島的既成事實，美軍根本來不及反應，除非美軍想要驅逐占領的解放軍。那時，就變成美國因台灣外島而涉入與中共的軍事衝突，這是美國與中華民國有邦交及共同防禦條約時，都不願承諾的事。

另外，有過半的台灣民眾認為，台海發生戰事時美軍必（應）會馳援。如果拜登總統上月一句「承諾會防衛台灣」（非原文）代表美國「戰略模糊」政策的變化，那麼這份美國國防部報告，便應繼續鋪陳那樣的氛圍與論述，但包括這份報告在內的美國官方說法，還是重申會協助台灣強化自衛能力，僅此而已。

試想，當學生已喪失學習熱情及興趣，即使我們針對偏鄉提供報名費或車馬費的補助，學生可能依舊基於從小學習上挫敗，沒有動力前往參加相關測驗，甚至可能進了考場仍繳白卷；以這次討論焦點之一，英檢取代升學英文考科來看，我們都知道一種語言的習得與熟練，絕非一朝一夕事情，包括整個學習環境營造，持續不斷的努力，學習動機維持，才有可能在語言的領域上求得熟練。並且不是只靠每周幾堂正式的課程，就能充分吸收外來語言，更遑論許多學者提出的師資不足等問題。

學生本身是否認知到這種現象呢？由國外相關學者著作中可發現，其實學生本身也相當清楚，放棄學習對他們未來的影響，但是他們卻可能因為同儕壓力，或是家長職業，而有著與老師期待所不同的價值觀，這在《Learning to labor》（國內中譯本為：學做工）有完整論述。但目前可能可以嘗試的做法是開放國、高中跨校網路選修課程，特別是在高中端，因為一○八新課綱實施，各校必須有多元課程，而都會區由於高等教育機構較多，在師資招聘上確實比偏鄉容易，但是這次全國因著疫情而停課後，個人發現如果我們可以開放遠端網路選修課程，或者是建置一個廿四小時開放的平台，讓學生容易親近，或許可以解決偏鄉國高中師資缺乏的問題。

最後，是學生學習動機提升方面，藉著這次網路教學，我們發現家長的力量必須更為積極地引進教育；家長對於教育參與權不應該只是口號，可以利用各行各業家長讓學生進行職業試探。個人在偏鄉服務過程中，也曾經利用晚上要求學生到校學習英文歌，背誦英文單字，利用英語相關網站，甚至邀請著名英語期刊主編到學校給學生勉勵，以刺激學生學習；進而請家長到學校分享不同工作辛苦，唯有當學生接觸到多樣的職業特性與內容，學生的胸襟才會開闊，也才能藉由從小到大的學習過程來豐富自己的學習檔案。也才能夠達到教育機會均等的目標。

政府近年大力推動中高齡再就業，投入照顧服務員並提高就業薪資條件，好補足不足。唯對許多二度就業女性言，因仍負擔主要家庭照顧角色，很難全職投入，需要更彈性自主工作設計。

筆者主持科技部「移動服務社會」產學小聯盟，協同婦女權益促進發展基金會和台灣計程車學院，推動「花木蘭斜槓司機」培訓計畫，輔導想重回職場又須兼顧家庭的女性，考取雙證照（照顧服務員＋職業駕駛員）。該計畫整合專業照顧與移動工具，讓花木蘭用一台車養活一個家庭、守護一個村莊或部落在地老化，提供想重回職場又須兼顧家庭照顧的女性賦能機會。

什麼是賦能？根據社區心理學家說法，賦能乃是個人、組織與社區藉由一種學習、參與、合作等過程或機制，使獲得掌控本身相關事務的力量，以提升個人生活、組織功能與社區生活品質。許多社會問題存在，乃是起源於資源分配不均，這些無法獲得資源的人最好是透過互相幫助或自己努力爭取，而不是讓社福機構或慈善團體來滿足需求。將賦能應用於社會與社區互助情境中，意涵它是一個範圍較廣泛過程，其中含有公民參與、協同合作、社群意識等概念。

隨著高齡人口急速成長，接送長者的無障礙交通需求大增。雖然長照2.0四包錢之一即為交通接送服務，唯補助經費不多且只限就醫與復健，只能補足部分長者出行需求。再加上，市場上無障礙車輛供給嚴重不足，司機素質參差不齊，民眾仍面對「找不到好服務」困境。「花木蘭斜槓司機」全額補貼受訓者考取照顧服務和職業駕駛證照，並與無障礙車廠和銀行合作，以企業回饋社會（CSR）的「租購」分期賃款，幫女性司機購置自有車輛，並幫助這群花木蘭司機成立照顧勞動合作社，讓她們可兼顧經濟自立與家庭照護彈性。

每位花木蘭司機均需完成衛福部五十六小時照服員線上基礎課程、四十七小時機構實習與實作、職業駕駛訓練班、失能／身障者接送服務與復能小遊行等課程實作與演練。待通過並考取二張國家職業證照後，媒合加入合作社或轉介長照交通車隊。這群司機未來可投身到宅入府居家和照顧服務，與就醫陪伴、復健接送、生活採買、喘息服務，復能小旅行等外出接送。

台灣即將進入超高齡社會，屆時需要龐大長照服務人手。花木蘭照服員司機提供參考示例，期待未來有更多不同跨領域創新，互補混搭成高齡社會多元斜槓人力，補足家庭照顧系統不足，打造偏鄉社區互助共生圖像。

（作者為逢甲大學公共事務與社會創新所特聘教授）