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2022/02/14 第5159期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份
聯合報黑白集 聯合報黑白集/鄭運鵬的神邏輯
聯合報社論 聯合報社論/問題在蛋農或蛋商,陳吉仲不知道嗎?
經濟日報社論 經濟日報社論/缺蛋事件重創政府威信
民意論壇 法務部長握免死牌 依據何在?
提升素質 法官才是法庭的靈魂
科技.人文聯合講座/收放自如
楊志良/福食:絕子絕孫的最後一根稻草
補貼 讓農業溫水煮青蛙
追求潮流廢死 忌趕鴨子上架
為何美國需烏克蘭危機
抗拒被薅羊毛 台灣準備好了嗎

聯合報黑白集
聯合報黑白集/鄭運鵬的神邏輯
黑白集/聯合報
物價漲聲四起,在野黨批蔡政府只會約業者「喝咖啡」要求凍漲,卻缺乏全盤的因應規畫。民進黨立委鄭運鵬反脣相譏,說「物價上漲會帶動薪資上漲」,罵在野黨「見樹不見林」。鄭運鵬要參選桃園市長,卻說出這麼不接地氣的話,只會自損形象。

如果鄭運鵬的神邏輯成立,「物價上漲能帶動薪資上漲」,那麼大家不是該敲鑼打鼓歡迎通貨膨脹到來嗎,蔡政府為何視通膨為毒蛇猛獸?再問,蔡政府三年多來刻意對電價「七連凍」,目的何在?是要故意打壓薪資上漲嗎?包括陳吉仲訂出蛋價「天花板」,不惜拿公帑去補貼蛋農,要防止蛋價上漲;此舉,也是故意要破壞民眾「漲工資」的渴望吧!

市井小民都知道,通貨膨脹會讓「錢變薄」;同樣的錢,買到的東西會變少。鄭運鵬身為民進黨立院黨團幹事長,卻說出違反一般人認知的話來,是覺得庶民可欺嗎?更荒謬的是,蔡政府去年底拍板雙漲基本工資和軍公教薪資,聲稱可以帶動民間薪資上漲。試問,民間薪資有被「帶動上漲」嗎?並沒有!被帶動的,其實是物價。

看看民進黨官員和民代開口閉口的「巫毒經濟學」,做什麼決策都是為了照亮自己,卻伸手把市場機制亂搞一通。結果,官員賺到政績,政客賺到選票;但民眾卻為物價所苦,工資則落入負成長。

   
聯合報社論
聯合報社論/問題在蛋農或蛋商,陳吉仲不知道嗎?
社論/聯合報
為解決蛋荒問題,農委會主委陳吉仲在年後宣布補助蛋農每台斤三元;但短短幾天後,他突然又宣布加碼,將雞蛋產地價格調高兩元。陳吉仲宣稱,如此一來,蛋農每台斤可多獲五元收益。從年前到年後,人們看到蔡政府不斷試圖控制蛋價,卻只製造了更多缺蛋恐慌。如果提高產地價格就能解決蛋荒,那麼,陳吉仲不該懷疑有人在囤積嗎?或者他只是裝作不知情?

這波蛋荒,主要癥結是在政府的胡亂干預與補貼,造成市場惜售、農民棄養,乃至盤商囤積等問題交互糾結難解。現代經濟社會生產鏈的環節錯綜複雜,一旦發生供需失衡,價格便易漲難跌,再加上預期心理的追漲螺旋,後果更難逆料。主計處發布元月消費者物價指數年增率為二﹒八四%,已連續六個月超過二%的警戒線;其中蛋價增幅十八﹒三八%,是民眾最「有感」的項目。

農委會的錯誤,在於妄圖短視近利地進行蛋價干預,只求掩蓋市場供需失衡的事實,卻不願正視市場競爭及產銷調節機制。因此,在雞蛋供應過剩時,農委會祭出補貼,鼓勵農民大力屠殺雞隻;在雞蛋供應不足時,又設定天花板限制蛋價上漲,導致蛋農失去養殖意願。農委會如此干預來干預去,為的不過是維持自己「很能幹」的政治顏面;但遭到政治黑手破壞的產銷市場,便失去了正常運作服務民眾的胃口。

蛋荒一直無解,除了政府不斷干預市場,另一個重要原因,是農政部門對於農業產銷資訊的掌握不足。根據主計處的調查,去年產地平均蛋價多維持在廿多元,至十二月則攀升至卅四﹒五元。如果農委會及早警覺,早在數月前即開始鼓勵農民增加飼養蛋雞,便不致無法因應春節的大量需求。遺憾的是,農委會卻反其道而行,刻意將卅四﹒五元設成蛋價天花板,不准產地漲價。事實上,當時蛋價波動也與飼料急遽上漲有關,但農委會不智地壓抑蛋價,也就愈發掐掉了農民飼養的欲望。

農委會對「產銷資訊」掌握不足,從另一個角度看,還包括對中間盤商囤積居奇的低估。試想,如果農委會放寬蛋價天花板就能紓解蛋荒,不就表示目前有許多蛋是處於遭囤積的狀態,故意不被放到市場上來銷售?那麼,是哪些中盤商在控制這些蛋的流通,使它們無法釋出到市面銷售?事實上,台中及彰化地檢署目前都已針對此啟動囤積、哄抬調查;而陳吉仲入朝為官快六年,他只會撒幣補貼,卻連誰在囤積居奇都無法掌握,豈不令人失望?

二○一九年蛋價曾飆漲到每台斤七十元,監察院即曾對農委會發函糾正,並提出三點改善建議,一是即時掌握產銷資訊,並適時進行產銷調節;二是畜產會應就每年進口種雛雞數量及養雞協會資訊進行調查統計;三要機動進口雞蛋進行調節。然而,這些建議,農委會無一做到,才會讓蛋的荒謬劇重演。

台灣目前的問題,除了蛋荒,蛋價也嫌太高,已高於歐美日等開發國家。以近一周的價格看,日本超市的十顆盒裝雞蛋零售價約在日幣九十八圓(約台幣廿五元)到二九八日圓(約台幣七十五元)之間,比台灣同級品便宜許多。再看歐洲,今年一月下旬的歐盟平均零售蛋價,也僅及台灣批發價的一半。台灣雞蛋為何如此高貴,陳吉仲能給個說明嗎?

從農委會決策的朝令夕改,到一成不變的補貼和價格管制,暴露的是官員的無能和托大。這波蛋荒真正的問題不在蛋農,而在蛋商;更嚴重的,是畫錯重點的陳吉仲。

   
經濟日報社論
經濟日報社論/缺蛋事件重創政府威信
社論/經濟日報
春節年前北台灣出現缺蛋危機,許多店家貨架上的雞蛋被民眾一掃而空,大賣場推出限量購買雞蛋的措施。農委會忙著推出蛋農補助措施,並急切地要從國外進口雞蛋紓解。然而這些作為似乎效果有限,短期內買不到雞蛋已成為大家的共識。

缺蛋是這波疫情肆虐下的一個民生小插曲,卻是政治人物牴觸「人民小事就是政府大事」施政信條的大忌。這次雞蛋短缺凸顯政府慣性處理特殊危機的盲點,百姓開門七件事隨時有可能會吞噬政府威信。

疫情肆虐下的物價上漲問題早已不是新聞;國發會追蹤17項重要民生物資指數去年高漲2.43%,是最近三年高點,而消費者物價指數漲幅1.96%更創2008年以來新高。行政院看到民生物價成為社會關切議題,趕緊推出黃豆、小麥及玉米營業稅調降,奶油、奶粉等食品原料進口關稅減半,以及汽柴油貨物稅降低等穩定物價措施。然而這些政策作為皆屬短期權宜性質,政府還是認定疫情稍緩後一切便恢復正常了。

政府對於國際財經情勢的自信也展現在要求春節蛋價不漲的政策上。雖然農委會官員事後否認曾「強制命令」蛋價緩漲,官員只是邀請產銷業者座談達成「共體時艱」的共識。但事實就是蛋農無法以合理價格出貨,加上氣候、雞瘟與成本高漲早已逼迫農民減少產出,蛋源供應吃緊乃是必然結果。

更何況缺蛋消息一經傳播,社會搶購進一步造成雞蛋供應短缺擴大。所以,連農委會自己都承認每日雞蛋缺口200萬顆,而目前洽商國外進口2,000多萬顆雞蛋的規模竟是三年前發生類似問題時的4.5倍。

政府展現「凍漲」民生物資的施政魄力是要付出高昂代價的。面對缺蛋民怨,農委會耗費人民近3億元稅金,急就章地推出補助措施鼓勵蛋農加速生產,但短期內許多家庭的餐桌上依然看不到雞蛋。從這次缺蛋事件,政府因此需要學到以下三個教訓。

首先,政府應更確實地掌握農業產銷狀況,建立具有前置處理能力的預警系統。

新冠疫情已進入第三年,國際原物料供需失衡必定發生,農委會理當有充裕的前置時間以為因應。缺蛋事件證明,政府既有的產銷規劃及預警系統不具穩定民生經濟的能力。農委會若不積極改善生產預警與調配,未來層出類似的危機仍會是人民生活的夢魘。

其次,政府本來就該關心物價體恤民瘼。但違反經濟供需原理,動輒凍結物價卻又缺乏有效配套措施的民粹治國,反而凸顯當政者治國的無能與無方。政府照顧民生的前提是要讓社會物資不致匱乏。當民生物資出現一時的供需失衡,政府或可加強稽查囤積不法避免哄抬物價,改善產銷通路並增加替代貨源。但暴虎馮河的壓制蛋價,卻讓人民無蛋可買,就是傲慢且視盲的施政表現。

第三,民生物資發生短缺的事後補救措施早已是緩不濟急。農委會不計代價趕著想從日本、澳洲與美國進口雞蛋,竟不清楚疫情造成的航運瓶頸一樣適用於雞蛋運輸。官員寧願忙著花大錢補貼蛋農,卻吝於協調航空業者專機運蛋解決蛋荒。這種補貼蛋農日後增產,卻害許多人現在無蛋可用的失衡作為正是人民對當今政府的施政感受。

「觀微知著」,最讓人擔心的還是如果國際各類原物料價格皆高漲時,政府還能靠凍漲及補貼招式與之抗衡嗎?政府對農業生產與價格循環周期,這種經濟學教科書的典型案例都無法有效處理,我們還能期待甚麼呢?疫情帶出的物價問題或許還能靠疫情緩和紓解,但未來氣候暖化及國際政經對抗帶來的生產供需失衡,政府官員若仍以既有舊思維做決策,恐怕才是未來社會更大的災難。

   
民意論壇
法務部長握免死牌 依據何在?
呂蓬仁/退休公務員(彰縣員林)/聯合報
「廢除死刑推動聯盟」曾拜訪法務部長,目前死刑定讞死囚尚有兩位數未執行,呼籲部長技巧不簽准執行,希望廢除死刑從停止執行死刑做起,對此許多國人不以為然!

根據民意調查,反對廢除死刑比率近七成、贊成以終身監禁不得假釋代替死刑者亦過半數。死刑不執行,甚至死刑定讞動輒再審,法律安定性盡失,法尊嚴蕩然無存,爾後死犯臨刑皆比照辦理翻案,豈不沒完沒了!

刑事訴訟法就法務部令准執行期限沒有明定,部長可恣意無限期延宕槍決,無異死刑最高審、免死金牌掌握者,刑法設追訴權與行刑權時效旨意安在?

法務部長擅自槍下留人,儼然以第四審級自居,有越權瀆職嫌疑,嚴重僭越侵犯總統赦免權暨最高法院最高審判權。死刑以無期徒刑終身監禁「三振法」替代,人犯天天都唱「明日又天涯」,窗外無藍天,關久了成「窗底之蛙」,這種要死不死「等死式死刑」難道就合乎人道?況且這類「最壞也是這樣」假釋無望的犯人最難管,日積月累也容易造成監獄爆滿,讓納稅人養一輩子尤其不公,養重刑犯比栽培讀頂尖大學還貴,將形成國家無謂財政負擔。

人權組織只見罪人哭,誰憐受害泣?廢除死刑猶止於準政策階段,死刑尚未廢除,法務部仍需努力推動及執行。

   
提升素質 法官才是法庭的靈魂
莊勝榮/律師(台北市)/聯合報
司法院為在蔡總統任期結束前交出司改的成績單,搞出一些急就章制度,例如憲法法庭搖身一變成為第四審,有無違反憲法第七十八條、第八十條及增修條文第五條的規定毫不在乎。大法官是憲法之守護神,結果變成憲法終結者。

又如國民法官明年實施,但這是過渡試驗性質,到底如廣告詞所講「讓人民參與一起改變」,是變好還是變壞?大家就睜大眼睛瞧吧!

再如要求法院院長抽查法官的判決書,理由是提升裁判品質,並作為升遷之參考。問題是,訴訟拖延影響當事人程序利益,院長可以督促卻不督促,才是重中之重。法官的主文已經寫好,院長不可能改法官寫的主文,更不可能修改法官普遍存在偏離爭點的判決書。院長有些是民事專精,有些是刑事專精,能夠改不是專精的案件嗎?況且有些案件複雜、多元,院長沒有參與審判改得了嗎?或者只是改一改錯別字,刪掉一些牢騷話,對裁判品質有助益嗎?沒有接受嚴格爭點整理訓練的多數法官,能夠寫出有說服力的判決理由嗎?

司改涉及行政院、立法院之立法、修法品質及速度,也牽涉大學的法學教育及師資問題,與中小學及一般人民的法律常識教育息息相關。人民如養成守法及有權利義務之觀念,像猶太人把契約當成聖經遵守,將減少糾紛。台灣的法官如果像英美制度採法曹一元制,由優秀的律師中選任為法官,律師成為法官的養成所,不像目前的台灣,反而是法官成為律師的養成所。法曹一元制下,法官的學養、操守、經驗豐富,還需要院長來看法官的判決書嗎?

法官才是法庭的靈魂,判決書是靈魂的創作,與其由院長像老師改學生作業,不如提升法官素質,並落實資淺法官的合議制(像德國地方法院原則上採合議制),才是司改之道。

八十九年司法預算獨立後,司法院把大筆經費興建豪華的法院大廈,不如花在身為靈魂的法官身上,提高待遇,增加人力(由優秀律師中遴選為法官,並使其接受職前嚴格的爭點整理學教育),才是司改正途。更重要的,司法院有能力規畫法官、律師接受嚴格的爭點整理訓練嗎?因為,爭點整理學是審判實務運作的思想革命,沒有思想革命,司改如何進步?

   
科技.人文聯合講座/收放自如
張俊哲/聯合報
其實早在年假結束前的周末,我就想提筆寫這篇文章,一吐收假前的鬱悶。孰料心情低落,讓一吐為快都提不起勁。還好已扎扎實實地上班一周,工作情緒也已恢復,可和今天開學的大專生分享當中的心境轉換,希望對同學們的心情調適有所幫助。

我已記不得讀中小學時開學前的心情為何了。真正的「收假有感」,要從讀大學開始。即使選課還算自由,大部分老師也不點名,但畢竟開學了,總有課要上,有試要考,時間表無法操之在己。因此一旦面臨開學,總有抗拒到校的心態,而且年級愈高,反彈的力道愈強。不過縱使再怎麼不想返校,也比不上服役期間要收假歸營前那樣的掙扎與沉重。因為大家都知道:一旦跨進營門,那一個禮拜都要被管,而且管得頗嚴。我原以為大家不喜歡返校、歸營是因為「懶」,想多休息;但和朋友、同學一聊,才發現大家更不喜歡「煩」,怕被管,哪怕只是暫時失去自由。這,似乎才是問題所在。

我另一個討厭收假的原因,在於我要帶著「懊悔」開學或開工。受師長和好友勸勉,在當學生時總期許自己務要把握寒暑假,好好充實一番。的確,假期一開始書都會買,不過總是虎頭蛇尾,讀不到一周,即每況愈下。在開學的前幾天,眼看充實計畫大勢已去,且又玩得不怎麼暢快,心情只有探底的份。當了老師後雖仍有寒暑假,也多次立志要繼續充實,但總被開不完的會和臨時任務打亂規劃。唯一不變的是:帶著懊悔開學。

有鑑於多年失敗的經驗,今年寒假我將目標單純化,只精讀好友推薦的防疫名著,以及完成預先規劃的論文寫作。一如往常,我沒有百分百完成目標,但起碼達到八成的進度,不致以「虎頭蛇尾」的寒假,慶祝「虎年開工」。不過,就算懊悔的成分大為降低,但在開工的前一晚,自己竟又陷入多年躲不掉的「收假症候群」循環—反正就是不太想上班!很幸運的是,隔天我參加了生平第一次的新春團拜,一下子看到那麼多的長官和同仁,好似覺得自己不是唯一倒楣要上班的。忙完一天走出實驗室時,我訝異前一晚的鬱悶幾乎已一掃而空。回想上一次有極類似的經驗,竟是多年前收假回營後的第一個小時—因著和同僚密集寒暄以及忙著處理任務,到了晚點名時竟然有點忘了前一晚的掙扎。我把這樣的經驗稱之為「克服收假最大靜摩擦力」:硬著頭皮面對工作,開工、開學其實沒前一晚想像得那麼討厭。

英國前首相邱吉爾(Winston Churchill)曾說:「反正工作做不完,就把每天都當作在放假(Working hours are never long enough. Each day is a holiday.)。」我坦承達不到如此樂在工作之境界;我,也不喜歡。倒是今年寒假多了個「收放自如」的新頓悟—坦然接納必經的收假痛苦,同時好好規劃下一個假期,放個符合自己風格且充實的假,身心都健康。在此,祝福大家有個美好的新學期!

(作者為台大教授、出版中心主任)

   
楊志良/福食:絕子絕孫的最後一根稻草
楊志良/聯合報
行政院說,開放福島食品完全依照世界標準,台灣且更加嚴格。但是,不論是PM2.5、水質、戴奧辛、塑化劑、除草劑、殺蟲劑、環境荷爾蒙,每一件台灣都說符合國際標準,但是整個總合起來,卻造成台灣成為世界上生育力最低的國家之一。

以男性來說,根據北醫生殖醫學研究中心做的研究,精液品質逐漸劣化,每CC的精蟲量逐年減少一%,且「看不到明顯反轉的可能性」,原因正是環境毒物。男性性功能從媒體上數量驚人的壯陽保健食品廣告就可知道,問題有多嚴重。

女性則根據國民健康署的資料,超過卅三歲生育力便急速下降,而女性初婚年齡平均是卅點二歲,所以國健署大聲疾呼,婦女婚後及早生育,不然就沒有機會了。台灣每七對夫婦就有一對有不孕症,所以婦產科不孕症門診門庭若市,台灣幾乎要絕子絕孫了。

政府又說要加強檢驗,各縣市要採購設備以提高檢驗能量,大概又要比照天弓飛彈向淘寶購買,好好A他一筆。其實是否合乎規範,是出口國的責任,就如釋迦及石斑魚的檢驗是我方的責任,一旦被對方驗出不合格,不是全數退貨就是終止進口。因此根本不必每個縣市都購買相關設備,只要食藥署一家抽驗,加上各縣市查考是否充分標示及偽造,就可以充分把關。

蘇貞昌院長說,在野黨反對福食就是削弱台灣,然而他當行政院長以來,台灣是世界上年輕人最不結婚、最不生育的國家。日本雖然是色情片王國,但是年輕人卻被稱為草食男女,台灣年輕人受到環境毒害,草食化程度有過之而無不及。另方面社會功能弱化解組,虐兒虐老急速增加,貧富差距史上最大,自二○一六年以來,年輕人自殺增加二點五倍,台灣成為不婚、不生、不養與不活,且近年日趨嚴重的國家。

所以,果然是在野黨耽誤了國家,因為在野黨沒有能力把這一個無能、可惡,羞辱質詢立委「沒見笑」的爛行政院長轟下台,更不用說將腐敗至極的執政黨政府整個推翻,這當然是在野黨的錯!

這段本人在立法院國民黨團召開的公聽會的發言,果然刺痛綠色媒體,及對施政一塌糊塗的行政部門只拍馬,從不質詢的綠委,馬上祭出紅帽子。反萊豬、反核食…蔡英文最少說過廿個謊,早已證明她講的原來都是相反詞,天天嘴上高喊團結,結果所作所為都在加速社會分裂。台灣內部何時像今日這樣分裂?說要抗中保台,其實哪一項施政不是在滅台促統?政府編了八千四百億防疫紓困基金,結果疫苗要靠施捨及民間購買,且還處處阻撓,請問這些綠委,特別是王定宇,質詢過什麼?

給別人戴紅帽子,難道就可使台灣青壯男雄性大發,不但促進媽媽樂,壯陽廣告消失且勇於報名志願役,保家衛國?女性同胞母性大發,結婚生子?台灣絕子絕孫不是未來式,而是進行式。綠委們,如果不爽就來辯論吧!本人可以一對十,甚至全部的綠委及綠媒。(作者為退休教授、前衛生署長)

   
補貼 讓農業溫水煮青蛙
李武忠/農漁經學者(台北市)/聯合報
蔡政府執政以來農業問題層出不窮,包括近日的缺蛋荒、開放萊豬及福島食品進口、多項輸中水果遭暫停輸入、產銷幾乎年年失衡、產業調整及預警機制失靈等等。解決方法就是補貼、補貼、再補貼。

儘管補貼作法遭到外界強力批評,但執政黨還是一再故技重施,關鍵在於農民多數吃「給錢」這一套。加以多數民眾在政府鋪天蓋地的大內宣洗腦下,只要不是直接從口袋掏錢,並不關心政府如何花錢。只是農業長期依賴補貼,就如同溫水煮青蛙般,逐漸失去對外界競爭環境改變的敏感度和應變能力,不利台灣農業永續生存發展。

當前台灣農業根本問題在於內外失調,對內包括:農地流失、農村高齡化、基層勞動力不足、農產品品質不一、國內消費市場小、國外農產品挾著規模經濟、低價格、具特殊性等優勢,大量搶占國內市場;對外則過度集中中國市場,新興國外市場開拓不力,農產品國際市場的競爭也日趨白熱化。

儘管隨著全球人口的增加,農產品國際市場需求增加,農產貿易有增無減,但因許多國家將農產品外銷當國家發展策略(如日本提出「農林水產業出口力強化戰略」,韓國提出「農產品出口支持政策」),並給予多方協助如積極加入區域經貿合作組織,爭取農產品外銷關稅優惠和檢疫和流通、便捷,效果顯著。想要順利將台灣農產品行銷到國外,挑戰越來越大,品質、價格、安全、永續和品牌,將是主要的致勝要件,光靠補貼已難以為繼,且有違WTO自由貿易原則。

民以食為天,確保糧食安全對於國家領導者,始終是嚴峻挑戰。農業正從傳統依靠經驗和直覺的農業,轉變為以環境永續方式進行農業生產,需要跨界融合。國外許多大企業在政府政策獎勵下,積極投入建構新型農業的商業模式,打造綠色糧食價值鏈商機龐大,5G賦能智慧農業,建立農業對極端氣候的復原力。然而台灣在這方面嚴重落後。

從永續發展的觀點,農漁業迫切需要的是兼顧生態環境、食用安全、供需穩定的產銷體系,並運用數位創新來完善食品供應鏈。氣候變暖導致的自然災害正在全球肆虐。農業部門正在經歷由新技術驅動的轉型,新一輪農業科技革命和產業變革已啟動,未來農業發展取決於效率、永續和可實用性。

如何調整國內農業產業結構,強化農業競爭力,力拚產業升級,並順應全球消費趨勢,務實拓展國外市場,增強農業食物系統轉型過程中,應對不確定性衝擊的能力,充分發揮電商在農食系統轉型中的推動作用,才是台灣農業的當務之急。

這些需要強有力的政策規畫及執行力,畢竟「文宣無法治國」,「改名無法改運」。未來人類的食物安全與營養狀況依舊不容樂觀,台灣農業嚴酷考驗還在後頭,長期吃慣補貼迷幻藥的農民何時覺醒,恐怕只有靠「外界壓力」來撥亂反正!

   
追求潮流廢死 忌趕鴨子上架
朱言貴/退休人士(台北市)/聯合報
近年來我國不僅死刑定讞者屈指可數,判死也未執行,正是民眾不信任司法的一大原因。兒子死於西門町雙屍命案受害人家屬抨擊,蔡英文總統高舉人權大旗,卻是守護「加害者的人權」,被害家屬飽受案件延滯之苦,在法庭上根本被當「道具」。華山草原女分屍案家屬也批評,被害家屬被司法審判折磨。

由於現代刑法的思潮,係由應報刑邁入教育刑,也就是努力設法感化教育受刑人,遠比對之施以嚴厲制裁,來得重要,除非思維仍然停滯在應報刑觀念,否則當今多數的法律人,都是教育刑的支持者,從理性主義觀點出發,主張逐步廢除死刑。畢竟今日的法律界,廢除死刑屬於「進步主義」的象徵,法律人誰敢公開反對,難免落入保守退化之譏。

國內多數的民眾,迄今仍然無法接受廢除死刑,這是停留在感性思維下,必然的結果。主流的民意應該尊重,但是法律的思潮與時俱進,漸進式推動社會向前邁進,於是有所謂的「超前立法」,法律不免走在時代前端,但是對於大多數受害人家屬來說,真是情何以堪?

如果法院的判決無法做到百分之百的精準無訛,那麼司法界支持廢除死刑的呼聲,乃是必然的現象,形成廢除死刑與支持死刑的拉鋸戰。

針對死刑存廢爭議,社會上始終存在兩種迥然不同聲音,學者專家認為無論從人道主義立場,抑或從世界潮流的觀點立論,廢除死刑是必然的道路;可是多數的受害者家屬及廣大社會大眾,卻有著截然不同的感受,無法接受貿然廢除死刑或是不予執行。

廢除死刑是高遠的理想,未必符合庶民素樸的思想,因為在傳統的思維與信念中,就是主張「善有善報,惡有惡報」。欲廢除死刑的,必須藉由教育途徑,嘗試改變大家的價值觀,絕對無法採取急就章方式,徒然招致民眾反感,當務之急在於凝聚共識,切忌趕鴨子上架,徒然自取其辱。

事實上,即使在公民與政治權利國際公約以及經濟社會文化權利國際公約,迄今也未廢除死刑;雖然我國並未簽署,但是已經在民國九十八年制定施行法,具備國內法之位階。公民與政治權利國際公約第六條規定,人人皆有天賦之生存權,此種權利應受法律保障,任何人之生命不得無理剝奪。除非犯情節重大之罪,同時手段極端的殘忍,不得科處死刑。死刑非依管轄法院終局判決,不得執行。上述規定,足以作為國內的參考,避免支持死刑與主張廢死者各走極端,造成永遠無解的難題。

   
為何美國需烏克蘭危機
汪哲仁/研究人員(新北市)/聯合報
二月十二日是美俄歷史上不尋常的一天。雙邊的總統、外交部長與國防部長在這一天分別舉行電話會談。從目前的跡象來看,雙方互相指責的情況並沒有改善,美國一口咬定俄羅斯即將進攻烏克蘭,並揚言若俄羅斯真的採取軍事行動,則必將遭到嚴重的後果。俄羅斯則認為美國歇斯底里地散播俄羅斯動武的假消息,是挑釁且製造緊張的行為。

與此同時,烏克蘭東部的盧甘斯克與頓內次克兩地也傳出爆炸事件,讓人有風雨欲來的感覺。但回想幾天前,在八日法國總統與普亭會面後,雙方氣氛透露出一些緩和的跡象,馬克宏提出俄方期待的重回明斯克協議,而普亭則說願意討論馬克宏所提出的方案。

情況在十一日急轉直下,美國國安顧問蘇利文說俄羅斯可能在廿四至四十八小時內,廿日冬奧結束前攻打烏克蘭,而可能的進攻日期是十六日。同樣地,拜登與歐洲盟友通電話時,認為普亭將於十六日發動攻擊,但是歐洲並不太相信,英國態度也頗遲疑,甚至連烏克蘭總統也希望各界提供俄羅斯揮軍的證據。究竟美國為何要一直發布俄羅斯要進攻烏克蘭的消息呢?

首先,外交政策始於國內。拜登政府的民調在去年八月後一直維持在低檔,阿富汗撤軍讓美國受到盟國很大的質疑,威信大損,因此持續發布俄羅斯即將進攻烏克蘭的消息,讓烏東情勢緊張,能讓美國國內的注意力有效轉移,有助於民主黨在期中選舉的結果。

其次,重建盟國對美國的信心。如果俄羅斯真的進攻烏克蘭,美國可說,我們早就提出警告,並派兵在北約協助抵擋俄國的侵略;如果俄羅斯沒有進攻,美國則會說,因為美國的警告,遏止了俄羅斯進攻的可能性。不論何種情況,美方都立於不敗之地。

第三是經濟利益。情勢緊張有助於美國天然氣布局。二○二一年美國已經超越俄羅斯成為全球最大的天然氣生產國,預計今天將成為最大的天然氣輸出國。由於去年十二月聯通俄羅斯和歐洲之間的天然氣管道亞瑪—歐洲(Yamal-Europe)停供天然氣,造成歐洲天然氣價格暴漲。歐洲害怕若俄羅斯因開戰而遭到西方嚴厲的制裁,再對歐洲停供,再加上庫存水位只有一半,因此歐洲開始大量進口並囤積天然氣。

美國在二○二一年銷售到歐洲的天然氣占其出口量的三分之一,而今年一月歐洲市場已經上升六十七%。因此,若能阻擋北溪二號的運轉,則未來歐洲將成為美國天然氣出口的主要市場,而烏克蘭危機可成為阻擋北溪二號的關鍵因素。

不論美國提高緊張狀態的動機為何,但是就目前情況來看,緊張的情況讓美國盟友在撤僑、呼籲公民離開烏克蘭、縮減大使館規模等方面都與美方站在一起,烏克蘭也拿到了大量的武器成為反俄「刺蝟」。不過若普亭按兵不發,但持續壓力,美國在盟國間信心能維持到幾時,令人好奇。

   
抗拒被薅羊毛 台灣準備好了嗎
林建山/環球經濟社社長(台北市)/聯合報
今年全球金融經濟格局,即將首見非典型匯率戰。全球區域性經濟體紛紛採取競爭性「本國貨幣升值而非貶值」的新型匯率戰,將是全世界金融經濟領域一幅前所未見的新境大風景。

國際經濟學實證發展歷史所曾見過的傳統匯率戰,總是國家試圖貶值本國貨幣,以使各該國家出口經濟,得以在全球貿易市場競爭中,占得相對的比較成本優勢;絕大多數國家都會極力運用公權力,以期有效達成對外經濟戰略目標。這也是美國前總統發動「川普貿易戰」威脅要針對中國崛起採取極限施壓的緣由;其中極關鍵因素之一,就是「北京故意讓人民幣貶值」這一傳統匯率戰手段。

但去年第二季開始,源發於美國的,持續超過十一個月飆升的世界性通膨,卻將徹底顛覆掉既往這種舊典型模式,促使匯率戰反向非典型之路而行。亦即,各國政府為有效遏制超級通膨,改採「本幣走強策略」,用以抑制「進口部門大膨脹」之貿易順延轉逆差衝擊,惡劣化對外經濟發展態勢;更為重要的是,用以為積極防衛抵制美國慣用「美元匯率跌宕起伏」「薅盡天下羊毛」的陰謀行徑。

高度出口依賴的中進後進國家,一向偏好「本幣貶值」戰略,以維持對其他競爭性國家在全球市場占有率爭奪中取得相對貿易優勢。

受到二○○八年世界金融海嘯衝擊之市場扭變,面對全球貿易停滯,多數新興市場經濟體試圖以本幣貶值策略激勵出口,讓美國「薅盡天下羊毛」陰謀得逞,解決了美國危機,卻肇致新興市場經濟體繼續沉淪在「中等所得陷阱」泥淖,十年難起。

如今,再度面對美國大動作貨幣印鈔救市、財政撒幣紓困,「美國錢淹腳目」衍生的世界級通膨大潮,讓多數新興市場經濟體極可能再度重創。第一個覺醒的中國率先採取「本國貨幣升值而非貶值」新型匯率戰的反傳統手段,「中國策略」很快得到其他新興市場經濟體的認同,乃至跟進採取「本國貨幣升值而非貶值」策略,加入這場地緣政治連動的新型匯率戰。預計將為今年全世界金融經濟領域的攻防大戰,帶來全新格局。

過去一年使全球市場繃緊神經的是超級通膨形勢,已經肇致主要國家決策者認真看待「本幣強勢」經濟戰略的必要性:面對持續性通膨高漲潮撲面而來,唯有貨幣升值才能有效緩解輸入型物價壓力,亦唯有調升政策利率,可以有效對抗超級通膨來襲挑戰。

不過,今年以來各國採取「本幣強勢」經濟戰略的基本思維卻不盡相同:在這一波超級通膨肇始者美國而言,用Fed發動基準利率調高戰略,純粹是為了堅強美元霸權地位,以吸引國際資金挹注,同時藉此順利「薅盡天下羊毛」;在歐盟,即將透過歐洲央行發動十年來的首次升息,旨在強固歐元地位,免於徹底落敗於美元霸權遏制,也同時免於被美國順手「薅盡歐洲羊毛」。

而對於所有新興市場經濟體,特別是包括台灣在內的亞太區域經濟體國家社會,尤其必要順應這一波競爭性「本國貨幣升值而非貶值」的新型匯率戰風潮,迅即採取「本幣強勢」經濟戰略,以有效對應輸入型通膨進襲,並抗拒被薅羊毛。然則,看當前蔡英文政府,似乎毫無如此認知與嚴肅總體對策,令人特別心憂。

   
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日本人喜歡泡溫泉?
對日本人來說,溫泉或是澡堂或許有點像是心靈的故鄉。在日本有一句話叫做「袒裎相見」,意思是赤身裸體一起在浴缸裡泡澡,可以讓彼此的關係變得更加親密。到溫泉或澡堂跟日本人一起「袒裎相見」,說不定會讓你對日本有些新的發現喔!
 
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