全球規模數一數二的智慧城市展順利落幕,但除了展場防疫新聞外,受到關注的程度似乎未與台灣政府與業界在智慧城市應用領域的卓越表現呈正比。這凸顯了台灣產業想要轉型至以軟帶硬、系統整合的目標還有很大的努力空間。
儘管如此,今年智慧城市展首度在台北以外的高雄開設第二主場,其意義在於顯示智慧應用的發展將向全台推進,非僅侷限在台北都會,避免重蹈過去產業4.0政策難以南進的覆轍。高雄也藉此展舉辦國際論壇、倡議數位城市鏈結,豐富程度及企圖心不下於台北主場,試圖連結亞灣5G、 AIoT的發展,展現成為智慧城市的雄心。值得注意的是,高雄過去做為以製造業為主的工業城市,不但引進半導體產業、吸引石化及醫藥國際大廠投資,還要發展以亞灣為基地的智慧應用產業,轉型與多元化之快速令人目不暇給,提供了台灣整體產業發展與轉型的良好參考。
台灣從5+2產業創新計畫的亞洲•矽谷開始推動智慧城鄉計畫,至今仍持續推動各項智慧應用的環境與契機,開啟了產業轉型的腳步,各項成果也在智慧城市展顯現。發展智慧應用對於整體經濟的最終目標應該是以軟帶硬,結合製造業實力,帶動系統整合,逐步取代單純製造出口,成為未來出口主力。
對台灣而言,製造業必須轉型升級,推向高質化、高值化,不使出口價格、貿易條件惡化,以破除微利低薪困局,更重要的是透過軟體服務加值的系統整合輸出,才是未來在國際經貿體系中得以勝出的唯一解方,也凸顯了5G時代下資訊及數位產業發展的重要性。
然而,這個理想的發展路徑無法單靠亞•矽計畫達成,經濟部雖有系統整合辦公室,卻又不屬於國貿局轄管,更何況以經濟部的傳統職能也未必適合肩負新型態的產業發展與貿易模式,即將成立的數位發展部無疑是最適合產業數位轉型成果延伸至國際的部會。
數位發展部要避免成為另一個科技部,因此不能僅著重特定產業、特定技術的發展,必須將數位發展全面應用於政府治理、人民生活、產業轉型、經濟提升,這些目標的達成正有賴各種智慧應用的發展與落實。此次高雄智慧城市展提出了「以市民為中心」、「產業導向為主軸」、「國際輸出為市場」三箭齊發的目標,其實也正可作為數發部的理想目標。
此次也參與高雄智慧城市展的越南政府官員指出,越南政府已啟動展望2030年的數位轉型計畫,旨在發展數位政府、數位經濟及數位社會的雙重目標,也要發展數位科技企業,培養具備向全球進一步投資的必要能力。相較之下,台灣數發部雖即將成立,但是對於發展數位國家的目標、方法、範圍仍令國人感到模糊不解。越南政府的目標應該值得數發部借鑑。
此次高雄智慧城市展有一場「大湄公河流域智慧城市展望」論壇,事實上算是籌備多年、台泰合作的泰國安美德台北智慧城(AMATA)啟動儀式。這是台灣在東南亞建立廣大的製造業生產基地多年後,首先標舉非單純製造的智慧應用領域的南向發展。
多年以來,台商在東南亞的投資雖多、規模雖大,但多是注重成本、效率驅動的製造業,帶動國內產業發展的效能不高。既然智慧應用、系統整合輸出是必須發展的新貿易模式,新南向市場又是短期最適合的目標市場,如今在泰國建立起首個智慧新南向政策的灘頭堡,就是一個新時代的標誌。
地方政府和民間產業都活力十足而快速朝數位發展,中央數位發展部成立在即,理當更為積極,從數位治理到帶領國家經濟升級轉型,數發部都應責無旁貸。