鄭文燦和蔡適應學位被撤銷，兩人隨即道歉認錯，迅速讓風波止息。相形之下，「無愧小智」堅不認錯，讓個人投機演成全黨失德，種下敗因。這點，他還真的是「功在黨國」。無論如何，道歉認錯不是他的習慣，被捧受寵才符合他的教養。因此，區區棒球場就要他認栽，門兒都沒有！

論文抄襲只是個人品格問題，學位撤銷不過臉上無光。但棒球場花十二億卻粗製濫造，則涉及瀆職和濫權，林智堅可就沒那麼容易過關。再說，儘管老柯師父還在，但黨主席即將換人，小智覺得賴清德還會像小英一樣寵他嗎？

林智堅的「無愧」，反射了民進黨近年的政治文化。政務官如陳時中、陳吉仲、陳明通、陳耀祥、薛瑞元等人，做錯事都能拿歪理硬拗，靠著蔡英文護航繼續當他們的「好官」。且看敗選後，民進黨內噤若寒蟬，敢發言直指要害的，反而是王世堅、高嘉瑜、蔡易餘者流被輕忽的人物。

政黨的核心價值，只在邊緣人物身上看得見，這還不嚴重嗎？

論客觀條件，王鴻薇從政十多年，問政態度犀利認真，具備財經專業背景。從松山機場遷建、還稅於民、教育等議題的交鋒，她的論證視野都更周延，足見她遠較吳怡農更勝任立委職務。問題在，王鴻薇剛剛當選議員隨即要轉換跑道，不免引來「落跑」的質疑；所幸她提出「到中央做更佳服務」的訴求，似已有效取得選民的諒解。她拿下逾六萬的票數，即是最佳證明。

但在一片看好聲中，王鴻薇最後的領先幅度，卻未如選前民調的預測拉開在十趴以上，僅贏了五趴。這點，對藍營當然是一個警訊：不能以為仗著社會上「討厭民進黨」的情緒，在野黨就算不積極問政，選民也會把票投給自己。以上月的嘉義市長延選為例，投票率和這次一樣僅四成三，但國民黨黃敏惠豪取近六萬票，得票率近六成四，刷新紀錄；而民進黨的李俊俋得票則創下新低，連基本盤都沒守住。選民「票投國民黨」、「懲罰民進黨」的用心，已達極致。

但這次補選，王鴻薇和吳怡農的得票比率，和二○二○年蔣萬安與吳怡農的對陣結果相當，差距約在五、六個百分點。但若與去年十一月底的市長選舉相比，在少掉黃珊珊的因素下，王鴻薇的得票較蔣萬安增加八趴，吳怡農則較陳時中增加十五趴。亦即，黃珊珊空出的票，有更多流向了綠營。因此，國民黨只能算是「慘勝」，僅拿到了三年前的盤勢。如果這次選舉也是「三腳督」，國民黨是否還能穩贏，就很難說。

撇開低投票率因素不談，對國民黨而言，它在九合一大選中享用的「討厭民進黨紅利」，如今恐怕高峰已過。外界曾一再提醒國民黨：藍營勝選並不是因為它扮演在野黨多麼稱職，而是民進黨執政傲慢令人無法忍受。但國民黨似乎沉醉在「二○二四勝選在望」的氣氛中，對於在野合作興趣缺缺，黨內改革也文風不動，而幾位有意角逐大位者則不斷放話、操作，試圖攪局。這次補選結果，可謂為藍營敲下一記警鐘：若無法展現自己的瞻矚和價值，重返執政之路將仍迢遙。

相對而言，民進黨對於吳怡農此役的表現，一定是自我感覺良好，自認「雖敗猶榮」。事實上，吳怡農作為民進黨新生代標竿的新秀，迭因蔡總統欽點而受重用；但他這回已是第二度參選，卻屢屢出現無法完整論述政見的現象，甚至眼高於頂，對媒體的詢問輕蔑以對，在在欠缺政治人物應有的成熟。如果他在基本盤回歸且投票率奇低的情況下，連面對「落跑」的王鴻薇都只能挨打；這樣，能稱為「雖敗猶榮」嗎？

民進黨敗選至今，仍未擺脫失魂落魄狀態，檢討則草草了事。目前全黨指望的，就是本月十五日的黨主席補選由賴清德接手，能為民進黨振衰起敝、重啟新局。但從現實面看，敗選後的內閣改組問題懸宕不決，蘇蔡體制面臨空前危機；包括台南市的黑金及議長選舉賄選案、新竹的棒球場及市政弊端，都才剛剛揭開序幕。民進黨的問題千頭萬緒，要療傷止痛，絕非賴清德接黨主席即能收拾。若以為這次補選代表「止血」或「基本面已回歸」，那就大錯特錯！

正所謂欲知後世果，今生作者是。2023年全球世局會如何變動，除了繫於那些難以預測的黑天鵝未來事件外，很大因素取決於從2022年一路延續到2023年的幾樁大事。對台灣來說，最需要留意的，莫過於持續升溫的逆全球化態勢、中國因素，乃至於尚未進入終局的新冠疫情。

先來說逆全球化態勢。過去幾年節節升高、卻也層層節制的美中對抗，雖未直接在地表上釀成兵戎相見的禍事，卻足以改變全球化長年累積出的地形地貌。這一點，單從去年底台積電美國新廠亮相，台積電創辦人張忠謀感嘆全球化、自由貿易已死，可看出，至少在高科技領域裡，全球化長年表彰的「比較利益」原則，已然失靈了。

比較利益崇尚的是，每個國家衡量自己的勞動、土地、資本等資源稟賦，做自己適合做的事，由此帶來生產效率與成本下降。儘管這樣的生產邏輯，多年來引發了貧富剝削、以鄰為壑等公平正義論戰，依舊無損於國際貿易分工，長年成為全球生產體系裡的主流。

如今，在美中對抗下，比較利益原則受到了更多來自「國家安全」的挑戰，影響所及，中國大陸不再是全球最好的世界工廠，台灣也未必是全球最佳、最安全的半導體晶片生產基地。所有台灣的跨國生產者，如今在國際訂單的要求下，都面臨了「中國+1」、「台灣+1」的分散生產要求，也就是在大陸、台灣生產基地以外，還要再有一個生產、供貨據點。

第二個影響台灣2023年走向的，莫過於中國因素。事實上，不管哪一年，中國因素始終是影響台灣的關鍵因素。2022年，因美中較勁掀起的地緣政治緊張，將台灣推向多年未見的台海緊張衝突，不僅殃及可做緩和區的台海中線消失，就連台灣的農業水產與食品等，也在大陸高舉食品安全大旗下，成為大陸貿易報復的對象。

儘管日前中國大陸公告2023年「兩岸經貿協議」（ECFA）早收優惠續行，但是可以預見的是，在美中持續對抗，兩岸政治冰封下，今年台灣廠商能在兩岸貿易與大陸市場上嚐到多少甜頭，已是未知數。更別說，中國大陸將在1月8日實施疫情邊境解封，有不少經濟學家預期，大陸經濟將在第2、3季見到復甦曙光，台灣可連帶受惠的說法，恐怕過於忽略兩岸政治變盤的影響。

第三個影響台灣2023年的，莫過於全球持續變異、依舊頑強的新冠疫情，迄今沒有國家敢宣稱戰勝疫情，只能無奈採取與病毒共存的生活方式。台灣能做的不多，只能持續升高監測雷達，強化公衛體系，盡可能確保國人健康。

面對疫情，我們只能謙卑，不過，在應對逆全球化、冰封的兩岸關係，與失衡的美中台三角關係上，台灣依舊擁有選擇權，能夠創造最佳國家利益。舉例來說，在逆全球化底下，台灣經濟再度面臨了「產業外移」的壓力，如何引導企業將最好的研發、生產留在台灣，也吸引外商前來投資，端視政府持續在水電、土地、稅務與勞動政策上，創造生利的環境。

而在兩岸與美中台三角關係上，台灣也必須修正過度傾美，視大陸為無物的極端交往政策。試想，美國即便是與中國對抗，仍不忘在各種場合，保持與中國對話、交流，由此既可避免誤判，也能創造利益，台灣也應如此，維持雙邊來往，方能為2023年趨吉避凶，創造更多條件。

筆者建議仍請嚴加處理，此定將影響台灣研究水平，日後學生往國外先進國家申請學校和獎助學金時，恐產生影響，對我們國家的形象和學術地位，勢必造成衝擊，不可不慎。

一般說來，碩士論文需要遵守學術格式，是有難度的，可是，就是如此，更可以了解研究生所涉學術研究和專業領域的深度和廣度。尤其碩士在職專班，他在工作領域都是有成就的人，如果應用他的人脈和專業素養相輔相成，使得學術和專業相得益彰，對國家社會做出貢獻，不是更好嗎？

如受論文抄襲風波影響而因噎廢食，台灣號稱軟實力的國家，如何有創意和競爭力？

依據市府刊登標案資訊，竹市棒球場新建統包工程係於一○七年招標，採最有利標方式，一○八年一月以八億二千五百四十一萬元決標予施工廠商，由該廠商與合作之設計業者，進行細部設計及施工，含內野主體大樓拆除與新建工程、外野看台區整修以及新建地下停車場等工程。其後辦理二次契約變更，共增加二億七千四百六十九萬六千元。前後總計十一億十萬六千元。負責專案管理及監造廠商，則為市府一○五年招標，亦採最有利標方式，決標予領有技術顧問業登記證之技術服務廠商。以最有利標獲選之二家廠商，竟然有此履約結果，實在令人驚訝。

新竹市府可以採取之處罰措施，包括：

一、不發還廠商已繳納之履約保證金。

二、依政府採購法第一○一條至一○三條規定，對於偷工減料、查驗或驗收不合格、提供不實履約文件之廠商，列為全國各機關之拒絕往來廠商。

三、責成施工廠商限期挖除不合格之材料、重鋪球場、及原監造者重行監造，均由廠商自行負擔費用。

四、所有因為廠商違法、違約，而致市府、球場經營業者所生之損害，向施工及監造廠商請求損害賠償。

五、由於尚未辦理驗收，因此挖除重鋪所費改善日數，尚可列入實際履約期間，計算逾期違約金。

六、對於監造不實之技師及工程技術顧問公司，分別依技師法及工程技術顧問公司管理條例，通知主管機關工程會予以處分。

七、對於違反營造業法之營造公司及其技術士、專任工程人員、工地主任、負責人，通知主管機關內政部予以處分，或就市政府可以主管之事項主動予以處分。

但我國引進電腦已經超過七十年，個人電腦的普及至今也超過三十年，所有這些軟體設計上內建的撇節號標示方式完全不合乎中文使用習慣的問題卻一直沒有解決，值得數位部來關注處理。

在中文的使用習慣中，我們有個、十、百、千、萬、十萬、百萬、千萬、億、十億、百億、千億、兆（萬億）等的用法，因此如果要加上撇節號來標示 1234567890這個數字，比較合適的標示法應該是12,3456,7890，一看就是十二億三千四百五十六萬七千八百九十。

但在英文的使用習慣中則有1（one，個）、10（ten，十）、100（hundred，百）、1,000（thousand，千）、10,000（ten thousand，十千，即我們的萬）、100,000（hundred thousand，百千，即我們的十萬）、1,000,000（million，百萬）、10,000,000（ten million，十百萬，即我們的千萬）、100,000,000（hundred million，百百萬，即我們的億）、1,000,000,000（billion，十億）、10,000,000,000（ten billion，百億）、100,000,000,000（hundred billion，千億）、1,000,000,000,000（trillion，兆或萬億）等等。同樣的，1234567890這個數字，在英文裡比較合適的撇節號標示方式則是1,234,567,890，一看就知道是one billion two hundred and thirty four million five hundred and sixty seven thousand eight hundred and ninety。

雖說古今中外的人類在日常經驗上對於太大的數字難以理解，因此難有定義清楚的單位名詞來稱呼，但僅以前面中英對照的處理就可以看出，中文習慣中是每千進位一個撇節號，英文習慣中則是每百進位一個撇節號。

筆者在過去的職涯上所看到的中文資料經常會有各式各樣數字的呈現，但這些數字的撇節號處理方式都是沿用英文系統的，常常造成閱讀上的困擾。例如在討論國民生產毛額、進出口數字、財稅收入、政府支出等的表格上，單位可能是千元、百萬元、十億元，於是在表格上如果出現12、345、6789等數字時，就得在腦子裡轉一下才能用中文準確地理解真正的數字是什麼，如果能有一個符合中文使用的撇節號系統，就可以少了許多腦筋急轉彎的麻煩。

在數字的理解習慣上，歐美國家似乎傾向於每百進位一個撇節號的做法，而中、日、韓則似乎傾向於每千進位一個撇節號的做法。數位部應該結合使用與中文有相同的數字理解習慣之語言的國家，共同要求軟體設計商要提供合乎我們語言習慣的數字撇節號系統，以兩岸三地及其他華人社會、日、韓總人口數之龐大，相信市場的力量是可以讓軟體設計商屈服的。

想辨別學校有沒有辦學誠意，對考生和家長其實頗為挑戰，內容行銷的時代，手機一滑，滿滿都是招生訊息，要排名有排名，要成效有成效。但究竟誰真的前十大，誰又是企業最愛大學生，都是主辦單位說了算。不比買外送，選校決策踩雷會搥心肝，多點求證精神十分必要，更近距離的接觸大學，線上線下多管道蒐集資訊，甚至主動拜訪眼見為信…都是絕對需要的投資。

除了辨識宣傳內容，也得更細心了解高教現況。例如多年來的重要參考指標「新生註冊率」，就可能需要進一步了解數字背後的意涵。

跨年前，教育部公布了一一一學年新生註冊率，一如所料的哀鴻遍野。從未低過八成的私校在六成淹水線徘徊，連國立大學部分科系都對半砍。註冊率近百分百的大學因而格外走路有風，尾牙全校教職員拿到大紅包。

教育部長要大家對新生註冊率別太快下判斷，「參考就好」，這話尚稱實在。大學依規定可向教育部申請「招生名額寄存」，把總量減少，計算註冊率時分母就能變小。往年除了俗稱快淹水的學校（註冊率多年未達六成），一般私立大學並不會輕易寄存，畢竟很傷顏面。

不過今年的大學寄存名額比去年一下狂增三倍，顯然更多學校已突破面子問題，多了現實感。新生就是愈來愈少，名額開過多最終也是自尋煩惱。而教育部也鼓勵大學寄存名額，「精緻辦學」，只要寄存比例超過十％，就可不減計獎補助款。

也因此，考生和家長看待「新生註冊率」，已不能用它來鑑別哪家大學比較威。當寄存日益普遍，新生註冊率只表示這所學校開出的名額招收到多少比率的學生，越高只表示越符合學校自己設的經營目標。

少子化確實可怕，很多大學校長被問到時都愛說危機就是轉機，關鍵是怎麼「轉」，校長們已有解方了嗎？本地新生緊縮，拓展國際招生不易，「精緻辦學」看似簡單卻非常複雜，目標跟策略要重新設定，課程的質與量，教師的人力和方向都要調整。處處是專業，時間卻不等人。

回到原點，大學若要縮小規模，布局和發展仍要以學生的現在和未來為核心。好好思考以學校的特質，最適合把學生培育成什麼樣的人，可滿足學習需求，也符合他們對未來的期待和想像。當大學想得愈清楚，資源準備得愈豐富到位，才能實現對學子的承諾。而這樣的實踐，也才是大學最好的口碑宣傳和品牌能量。

何謂救難應變ＰＰＤＲ通訊技術？最早期是「救難應變對講機」，其技術成為後來行動電話的基礎。第一個高頻無線對講機是葛羅斯（Alfred J. Gross；1918─2000）的發明。他於九歲時就開始玩無線電，於一九三四至一九四一年間研究對講機技術。葛羅斯使用高頻無線技術，引起美國ＣＩＡ的重視，雇用他來發展空對地的雙向無線通訊系統，在第二次世界大戰用於敵後通訊。這套系統於一九四四年首建奇功，在三萬英呎的高空上接受到荷蘭的敵後工作人員傳送的情報。對講機的應用後來也被實作於行動電話系統，我於二○○八年發明一項行動電話對講機技術，可以大幅增加使用對講機系統的救災人數。

二○一五年我督導科技部的國家災害防救科技中心發展災害訊息廣播平台，和當時國家通訊傳播委員會ＮＣＣ副主委虞孝成協調，完成介接。這套系統可在短時間內經由電信業者的行動電話系統，大量傳送地震速報、土石流警戒、公路封閉等防災警示訊息到手機，即時通知民眾。

災害訊息廣播平台是單向通訊。最先進的雙向寬頻ＰＰＤＲ已在美國及韓國運作，台灣卻尚未起步。台灣不論在國防、警消等政府機關都有ＰＰＤＲ需求，天災人禍可能隨時發生，無法等到全部齊備才開始進行，因此在論壇上我建議立即啟動ＰＰＤＲ規畫，建置於800MHz頻譜。

比起高頻段，800MHz具有高度穿透力，提供更好的電波室內（甚至是防空洞）通訊，最能有效展現防災通訊功能，非常適合作為ＰＰＤＲ使用。政府應該盡早依據國際聯合會ＩＴＵ對於ＰＰＤＲ的頻譜規畫釋出800MHz頻譜，進行網路建置。

然而ＰＰＤＲ的建置成本很高，由政府建置專網不太可行。鄧添來表示過去在九二一大地震、八八風災的大型災害中，發現因專網的救災設備久未使用，需要時卻不堪使用的問題。因此建置ＰＰＤＲ最好依循類似於二○一五年台灣建置災害訊息廣播平台的方式，政府與電信業者合作，以公私協力方式，平時商用、災時啟用，達到節省成本及快速布建的效果，以充分發揮網路韌性功能。ＰＰＤＲ應該不分彼此，頻譜由政府統籌管理，系統由所有電信業者一同參與建置，除了為國家提供充足的防災通訊頻寬，也可以增進本身商業營運，一舉兩得。（作者為前科技部代理部長）

但這只是「鋸箭法」的作法，如果論文鎖住不公開，就不會被放在論文比對系統中。再者，當某篇學位論文抄襲自政府各類施政成果報告，甚或抄襲自大陸或國外的學位論文、期刊論文或各類專書，這些內容同樣不會放到論文比對系統中，這使得該系統的應用範圍不如想像中來得廣，對檢查論文抄襲問題終究有局限性。

如果指導教授嚴格把關，學位論文抄襲現象，並不常發生在青年時期正求學的博碩士生身上，而主要發生在某些沒時間認真就學，卻極想要獲得學位來加薪或晉級的「社會人士」（尤其是政治人物）。他們可能忙於職場工作，修課期間已不能在平日正常上課，期末更沒有時間研究單一專題來撰寫報告或論文，最終其研究計畫與畢業論文就有可能出現各種學術倫理問題。教育部不思整頓各種在職專班的亂象，卻去建置根本無法解決這類亂象的全國學位論文比對系統，難道是因幫社會人士解決學歷問題早已成為商機無窮的「產業」，如果貿然整頓，將會劇烈衝擊各大專校院研究所招生？

但這個問題並不是「死結」，教育部應比照國外作法，將碩士學位區隔成「學術型碩士學位」與「職業型碩士學位」，前者須在指導教授帶領下進行專業研究並撰寫畢業論文，後者則只須修課，期末通過各類測驗或撰寫技術報告即可，如此當能徹底解決問題。

但教育部就是不願意放手做出區隔，現在卻因大學自治的關係，反而瀰漫著一種學術怪現象：各類碩士在職專班常想迎合這些在職生的需求，希望經由校務會議的背書，在畢業證書上取消「在職專班」的字樣，讓在職生與一般生的學位證書看來毫無差異。如果學歷最終都能這樣「魚目混珠」，高等教育的發展將會變得更加艱困，未來將毫無鑑別學術型人才的機制，這是比招生海嘯更嚴重的事情。

建議讓學術型碩士與職業型碩士「各就各位」，各有不同的檢核機制與發展空間，如此才能釜底抽薪解決抄襲現象。並且，任何畢業論文只有公開發表才能完成其存在的學術價值，教育部應該嚴格督查各大學的學位論文對外公布機制，鎖死不公布應該視作「例外專案核准」，要經由各級單位專簽核章，不能再任由指導教授與指導學生輕易勾選不公開，杜絕學位論文成為滋生學術倫理問題的溫床。

綠營動員執政優勢並未全部崩垮，這讓吳怡農還能夠輸得不像嘉義市那樣難堪。這對於蘇貞昌是否續閣揆有密切關聯。相對地提醒全民：民進黨的敗選檢討真的只能檢討到小英辭去黨主席而已！從蘇揆以下，迄今都沒有大變動，所謂的責任政治，對小英與民進黨來說，就是空口白話！

民進黨若是讓蘇揆續任，接著一月十五日改選黨主席，副總統賴清德同額當選，民進黨的黨與政分途而治，賴能掌黨機器，可是行政系統還是不歸他管。小英與蘇揆既然都站好敗選後的氣勢，用的也都是自己的人，賴要透過黨主席來影響行政系統非常有限！而他馬上要面臨的是三月的南投立委補選，接著就是總統與立委大選的黨內提名與輔選。

賴固然掌握黨內初選與相關參選規則的設計，只是行政系統蘇揆還是最大的操盤手，小英還是國安、外交與軍事的主導者。可以說賴只是從沒有聲音的副總統找到前進一步的黨主席位子，參選總統門票固然到手，可是未來一年這位黨主席若是無法參與更多的政治政策決定，賴要創造被提名與順利出線的機會，仍有很大的挑戰！

至於連敗的民進黨，有夠亂與爛的敗選檢討，注定成為想要參選總統的賴清德無法逃避之重：

一、黑金首當其衝，除了從南市的八十八槍到市議會正副議長涉賄選疑案，小英的社會安全網也處處有破洞，連警察系統都亮紅燈，如何善了？

二、疫情第三波再起，疫苗與防疫還未見有效控制，小三通有條件開放仍留下很多問題待解，只是疫情不得控制，國內經濟發展依舊難有所突破。

三、公共工程的品質，從桃園到新竹已經爆開，高虹安在新竹棒球場開挖與提告，冰山一角已經被揭開，後續會如何發展？

四、兩岸關係與對外關係牽動了國安與兵役制度，小英延長役期一年，勢必再造成青年票源流失，如何重新挽回年輕人的信心與信任？

五、蘇揆搶先發六千元「紅包」，這是超徵六年稅收的結果，卻被蘇揆拿來做為經濟發展成果分享，稅制與財務管理明顯出現漏洞，如何善後？

小英為挺小智的論文抄襲而帶來民進黨慘敗的破口，是由王鴻薇所掀爆的，如今王鴻薇已當選立委，九合一敗選的所有問題都得由賴清德概括承受！只是沒有實權的他，能扭轉這個乾坤嗎？

而補選投票前夕新竹市棒球場挖到廢棄電線和磚塊石頭，還有台南市爆出正副議長賄選案和高階警官涉及恐嚇風紀敗壞等案件，都造成社會的負面觀感，對民進黨的選情傷害無疑是雪上加霜。

這場立委補選攸關藍綠政治氣勢的消長。蘇貞昌未展現責任政治的氣魄，早已讓民進黨自毀政治長城。加上疫後產業扶助的經濟政策效果有限，以及通膨惡化狀況始終未見改善，讓老百姓只能勒緊褲帶過生活，蔡政府還稅於民的政策過程反覆不定，都加深人民的反感。

眼前蔡英文能打的牌，無非是內閣全面翻新改組，讓社會耳目一新，若繼續由蘇貞昌掌舵，仍逃不過外界強烈批判，賴清德這隻民進黨的「金絲雀」，恐怕也會被過多的包袱拖累。

國民黨連三勝，整體氣勢上揚，接下來，藍營縣市首長如何展現有感的施政，國會黨團如何提出有利民生經濟的法案，朱立倫是否能無私扮演造王者黨魁，以及二○二四總統初選遊戲規則能不能團結共好，避免內鬥，都是藍軍轉骨工程能否成功的關鍵。一場立委補選之後，藍綠兩大黨仍需拿出勝不驕敗不餒的態度，各自為爭取民心而努力。