蔡政府設立的「中東歐投資基金」，規模為十億美元，由國發會負責，是為爭取中歐及東歐國家的支持而設。如今，政府把錢都砸在立陶宛一地，且用於私營企業，恐有違該基金成立之初衷。尤其，這種投融資案均未經效益評估，除淪為「凱子外交」，最後可能尾大不掉，留下一堆後遺症。

蔡總統七年，接連讓台灣丟了九個邦交國，導致外交士氣大傷。然而，我們的外交支出並未因此精簡，政府不僅以各種變相手法撒錢，更以重金邀訪國外政要，製造台灣外交「很有辦法」的假象。

最近還傳出，美國在台協會（AIT）又要擴建，竟鎖定內湖國中金湖校區用地，希望我方提供。當地居民對此議論紛紛，認為學校用地就應留給市民使用，否則一旦交給在台協會，就只有美國人能使用。也有人擔心，這塊地會被當成軍事用途。據稱，柯市府討論過此事，認為台北市因少子化已用不到這塊校地，同意供美方使用。

從砸錢到獻地，我們的外交正被推向極限。

郭台銘能遊走於藍、白之間，表面上看，原是一種優勢；但隨著時間和情勢的推移變化，這項優勢正快速流失。關鍵在於，如果郭台銘在藍、白之間扮演的是「促合」的角色，關於他的想像空間就會無限大；相反的，如果他只是要在藍、白之間找到自己的「獨大」地位，其價值感即不復存在。原因很清楚：國民黨和民眾黨都必須遵循政黨政治的遊戲規則。而郭台銘則是個霸氣的大老闆，他只想發號施令，公司上下奉命辦事，光就這點，藍、白兩黨就難以領教。

在國民黨徵召侯友宜之後，郭台銘曾發表聲明，宣稱會「信守承諾」，盡最大努力支持侯勝選。但不數日，他便將自己的承諾忘得一乾二淨，開始挖國民黨的牆腳，並在金門上演與柯文哲的「海誓山盟」。郭董如此輕薄對待自己的「承諾」，令人失望。四年前他爭取國民黨提名未遂，憤而退黨，並兩頭投資押注民眾黨和親民黨，分散了反對陣營的力量，這樣的憾事難道要重來一遍？

郭台銘最近向民眾黨示好，爭取「郭柯配」或「柯郭配」，但追求的方式也很令人錯愕。先前傳出，郭台銘向友人聲稱，他自信有機會「併購民眾黨」。這「併購」二字一出，嚇得柯文哲連忙取消「郭柯會」，還說「政治要有它的理想」，錢不能是唯一考量。未料，「併購震撼」尚未消退，又傳出郭台銘希望「讓大哥先做四年」。風聲一出，再度引爆民眾黨內部的不滿，認為欺人太甚。

平心而論，郭台銘白手起家，打造鴻海帝國，創造驚人財富，確有過人之處。他在疫情期間，投下巨資購買疫苗，也讓許多人感念。但這與他是否有能力治國，未必能畫下等號。四年前，郭台銘突然加入國民黨又突然退出，造成藍營內部的裂痕，已讓許多人印象深刻，認為他欠缺政治手腕，更缺乏大局意識。四年之後，郭董又可能走上同一條路，更讓人覺得這幾年來，郭董未能反省，個性依舊。選民希望看到的是一位成熟有智慧的治國者，而不是一位暴衝型的企業老闆。

郭台銘頭戴國旗帽，大聲疾呼中華民國，固可打動深藍選民；他也積極規畫了若干兩岸與公共政策，但他如不能將這些政策有計畫的融入藍營整體競選布局，而只是藉此凸顯個人風格，意欲取「侯」而代之，則他的所有努力只是在幫民進黨競選，與他力挺中華民國，維護兩岸和平的初衷背道而馳。

無論是「併購說」或「大哥說」，郭台銘在大選中尋求與民眾黨的合作，恐怕已把路越走越窄。其中癥結，一是郭董的金錢主義及重利取向，讓他忽略了民主政治的平等原則及謙抑精神；二是他過度好勝爭強，一切由自我為中心出發，不斷讓他做出破壞大局的決定。更別忘了，郭台銘破格參與藍營初選最後卻言而無信，四年前已上演過一回，這次再重蹈覆轍，勢必嚴重損及他長年積累的形象。時至今日，「換侯」的可能在現實上幾近於零，郭台銘的所有動作若不能幫助藍營，或甚至藍白整合，則必然招致破壞團結、不顧大局的歷史惡評。郭台銘口口聲聲以中華民國為念，但他做的事，卻正走向反方。

回顧三家純網銀設立許可核准之後，的確刺激了國內傳統銀行加快數位轉型的腳步，銀行業紛紛啟動IT改造計畫，有的銀行採取穩定既有的核心系統，並打造中臺微服務系統來減少核心系統的負擔，有的銀行則直接轉換核心系統，有的銀行甚至於打掉重練，並自行設計且打造出新一代核心系統。從純網銀設立刺激了金融業數位轉型的腳步與速度看來，確實在銀行業發揮鯰魚效應，進而間接地提升整體金融產業升級力道。

惟較令人憂心的是，三家純網銀自2021年先後開業以來仍持續處於虧損，根據媒體披露，三家純網銀2022年之稅後虧損持續擴大，每家純網銀之待彌補虧損也持續攀升，以去年最慢開業的將來銀行為例，至2022年底為止累積待彌補虧損共計23.32億元，若再加計今年前四個月的虧損3.89億元，累積虧損已超過27億元，和其資本100億元相比較，離虧損達資本額三分之一法定上限必須增資的門檻已不遠。三家純網銀中只有採保守經管策略的樂天國際商業銀行累積虧損小於10億，為了因應持續增加的虧損，業者除了增資來強化其資本外，仍需有其它配套措施才得以生存。

首先三家純網銀必須依自己的強項，來建立其核心競爭力，回顧當時金管會核准純網銀的理由為，三家純網銀各有擅長，其中連線銀行有龐大生態圈使用者，將來銀行擁有電信大數據優勢，而樂天國際商業銀行則對35-50歲白領階層及日式金融服務、電子商務平台具吸引力，三家純網銀應思索如何把各自的強項，包括社群生態系、大數據及跨國生活圈等特點，發揮到極致以建立核心產品競爭優勢，方能在台灣競爭極為激烈的金融紅海中殺出一條血路。

此外，三家純網銀也不要因為目前的虧損，而怯步於建置系統及設備之投資，反而在虧損壓力下更要勇於投資，尤其是應加大力道投資於有助提升競爭力之金融科技，例如AI、區塊鏈、雲端運算、生物辨識等相關技術，將其導入包括反洗錢、信用評分、詐欺偵測等構面，來強化其開戶、信貸、放款及交易等服務效能，甚至於擴大和異業合作，利用團體作戰的方式，來增加其和傳統銀行之間的競爭力，方能力挽狂瀾朝轉虧為盈。

再者，為了扭轉現在的經營困境，純網銀業於今年1月和主管機關座談時，曾呼籲主管機關鬆綁下列業務：提高數位存款戶的非約定轉帳限額、無收入證明戶的小額信貸、試辦企業貸款及聯貸、擔任基金銷售機構、承做網路投保及和電商平台合作，主管機關也給出善意回應，包括開放純網銀試辦三人以下法人透過網路開立數位存款帳戶，放寬擔任基金銷售機構的條件。主管機關採開放態度來回應純網銀業者的需求乃明智之舉，在合乎法令規範及風險可控之下，應該儘量開放一般商業銀行可承作的業務給純網銀經營，三家純網銀才更能依各自的強項，來建立其核心業務，進而發展出各自的特色。

總之，純網銀業要扭轉現在的經營困境，一方面要依各自的強項，來建立其自己的核心業務，另一方面也要勇於投資，尤其是應加大力道投資於有助提升競爭力之金融科技，來增加其和傳統銀行之間的差異性，而主管機關也要加快開放純網銀可經營業務項目，才可以避免三家純網銀連沙丁魚都做不成而淪為吻仔魚，最終消失於市場。

有從港澳來台，包吃包住，依指示到ATM領錢，兩周後拍拍屁股走人的旅客。

有聲稱個人幣商，數百萬金流一周內來來去去。檢警要查證的KYC、買賣合約一應俱全。轉這麼多手，即便行員及時通報異常交易，也難以即刻確認金錢來源。

也有應徵偏門工作，約定留車（即接受看管）就任意在指定旅社內大玩手指運動、進行五鬼搬運洗錢之術。期間貪念陡生，將款項轉入自己的帳戶，被「社會事」處理，演變成動刀見血的黑吃黑事件。

其餘聲稱「應徵工作」、「網路貸款」、「收取家庭代工材料費」等交付帳戶；辦一堆預付卡門號協助收取網路平台帳號驗證碼的案子已是老生常談。值班的夜晚，詐騙集團花招百出，考驗司法人員的智慧。

要洗刷詐騙之島的惡名，打詐國家隊的成效眾所矚目。常常問人頭帳戶的被告提供帳戶原因，「沒想這麼多」的抗辯最是常見。老實一點的，就說缺錢，對方怎麼說伊要拿到錢就配合做。而且，對方一句「保證合法」、「可以安全下車」足以抵銷所有的法律宣導、刑法條文，提供帳戶、門號的人仍然前仆後繼。提高刑度的嚴刑峻法思維恐已不是最佳解方，沉痾尚需多管齊下，監理與自由實須適時調整。

寄送帳戶最常使用超商店到店，應在機台先設定警示頁面，警告勿寄出個人金融帳戶。

此外，個人的預付卡設定數量上限，超量必需負釋明義務、說明需求。企業申請大量門號，電信公司需實質審查合理性、165等平台可將違法門號傳送主管機關、橫向聯繫是否逕予停話。

再者，第三方支付帳號的認證門號應與申請人的身分證號、綁定的金融實體帳戶一致，避免冒用個資申辦的電支帳戶叢生，申請人遭移送後又疲於應訊。

阻斷一個詐騙帳戶、電話，就少了潛在的十件詐欺被害人。目前光查辦最表面的提供帳戶人頭、領款車手就已癱瘓司法量能。唯有各部會團隊合作，滅除人頭亂象、由源頭管制，案件減量，司法機關方有餘裕深度追查核心詐團成員、溯源究辦。

「九二共識」本就不是載於正式文書的專有名詞，而是對於兩岸的海基、海協兩會當年香港會談表述之事後解讀、詮釋。這也是海基會前董事長辜振甫生前在自傳《勁寒梅香》書中所說的：「第一次辜汪會談能獲得突破性的成果，關鍵在於就『一個中國』的原則上，雙方得以『各自表述』其內涵」、「在兩岸互動過程中，這是一件何等重大的事情—大陸接受台灣的建議，成為兩岸數十年來第一個正式的政治妥協」。

因此，在法理邏輯上，這是兩岸立場最大公約數的默契，根本不存在所謂「真」或「偽」的問題；如果刻意加以否定或迴避，反而對台灣不見得有利。

二○○五年三月，大陸領導人胡錦濤在全國政協會議場合，發表「關於新形勢下發展兩岸關係的四點意見」，即已公開宣示：「一九四九年以來，儘管兩岸尚未統一，但大陸和台灣同屬一個中國的事實從未改變，這就是兩岸關係的現狀。這不僅是我們的立場，也見之於台灣現有的規定和文件。既然台灣和大陸同屬一個中國，就不存在所謂大陸和台灣誰吞併誰的問題。」

早在二○○○年五月二十日，中共中央台辦於回應阿扁總統「五二○就職演說」的聲明中，就已宣稱：「一個中國原則，見之於台灣當局多年來的有關規定和政策文件，不是我們單方面強加給台灣的。」

觀乎前述北京當局所稱「台灣現有的規定和文件」，不就是暗示了可接受：台灣方面以中華民國憲法所定的「一中架構」作為表述立場之依據嗎？

中華民國憲法於一九四七年公布施行，當時兩岸都在中華民國政府統治中，其第四條規定：「中華民國領土，依其固有之疆域，非經國民大會之決議，不得變更之。」一九九三年十一月，司法院大法官釋字第三二八號解釋指出：本條規定有其「政治上」及「歷史上」之理由。

中華民國憲法增修條文於一九九一年公布施行，其第十一條將中華民國的疆域分稱為「自由地區」與「大陸地區」。立法院於一九九二年七月制定「台灣地區與大陸地區人民關係條例」，開宗明義第一條載稱：「國家統一前…特制定本條例」；第二條第二款則將「大陸地區」之定義，指係「台灣地區以外之中華民國領土」。同年九月行政院發布施行細則，第三條規定：中華民國領土之大陸地區指「中共控制之地區」。

由上觀之，中華民國總統負有莊嚴的憲法義務，接受這「中華民國版本」的「一個中國」概念架構，根本不存在所謂「投降」、「陷阱」或「被併吞」的問題。

從而可知，在兩岸互動場合，不管各自主觀上是否願意，都不可避免須找出一個最大公約數的立場表述方式。否則豈非永無交集，甚至又要倒退回昔日「漢賊不兩立」的動員戡亂年代，而台灣又要為「凱子外交」、「軍備競賽」付出龐大的國家資源嗎？因此，「九二共識」實無損我方的尊嚴與利益，值得朝野各方理性慎思！

事實上，此次會議本來計畫以實體方式舉行。但在五月的外長實體會議後，臨時改為視訊。看不到中印俄三大巨頭面對面，也沒有場外的雙邊會議，讓此次高峰會失去許多亮點。

若是從結果來看，此次德里峰會呈現會員國「求同」、「言異」的兩大發展策略。德里宣言及反恐、數位合作文件，顯示會員國「求同」的努力。相較於上屆烏茲別克峰會的《撒馬爾罕宣言》，德里宣言內容大幅縮水；以字數論，不到二千五百字，只有上屆的三成左右，可見雙方有共識的內容大不如前。

事實上，印度原本共提議去極端化、數位轉型、推廣小米作物、永續生活模式等四項議題，但只有前兩項獲得所有會員國的共識，得以化為聯合聲明。印度本身也反對中國的「一帶一路」計畫，是唯一沒有在聯合聲明中給予背書的國家。與美國關係升溫的印度，也力阻在聲明中納入強烈抨擊美國的論述。

對於無法達成共識的部分，上合組織採取的方式就是讓會員國「各言爾志」。在高峰會上，主要國家都利用這個平台來宣揚自己的理念。這是俄羅斯總統普亭在瓦格納兵變事件後首次出席國際會議，他感謝會員國領袖支持俄羅斯「保護憲法秩序和民眾生命及安全」的行動，隱喻會員國在瓦格納事件中給予的支持。面對入侵烏克蘭之後面臨的困境，他強調將持續抵抗外部壓力、制裁和挑釁。

中國國家主席習近平則提出要防範外部勢力在此地區發動新冷戰及集團對抗，反對霸權霸道霸凌行徑；他也建議擴大以會員國本幣結算貿易，將矛頭指向美國及其主導的美元政經秩序。印度與巴基斯坦則就恐怖主義問題互為攻防。印度批評有些國家以跨境恐怖主義作為政策工具及庇護恐怖分子，要求上合組織不該迴避批評這些國家；巴基斯坦則反擊，不應該利用恐怖主義作為外交得分的手段。

在有限的成果中，會議最主要的意義是接納伊朗成為正式會員國。這也是上合組織繼二○一七年接納印度與巴基斯坦之後再次擴員，讓涵蓋的地理範圍從原先的中亞與南亞地區擴展到西亞；由於白俄羅斯也已申請入會，上合組織的規模還將進一步擴大。

雖然它目前的功能有限，但中國已建議成立上海合作組織開發銀行，俄羅斯則主張將「區域反恐架構」擴大成處理所有安全威脅的中心，而印度也同意上合組織的改革及現代化，可見上合組織的功能很可能強化或轉型。除了印度之外，上合組織的成員國在屬性上都仍有強烈的反美色彩，這些國家抱團的結果，將獲西方高度關切。

隨著邊境解封，觀光旅遊與東南亞移工和漁工入境轉為頻繁。近期台南市、高雄市與中部的雲林縣等地相繼爆發本土性登革熱，使得助長登革熱大爆發的六項風險因素同時存在，包括：

一、國內過去在機場邊境攔截率約為五十％，仍有半數或以上的登革熱病患入境未被發現而進入社區，大幅增加擴散的風險。

二、政治議題操作：文獻研究顯示，台灣選舉年登革熱遠高於非選舉年。六月起已是登革熱好發季節，選舉的造勢活動未考量疫情擴散的風險，導致大量群眾的集結增加跨縣市傳播機會。

三、新冠肺炎疫情衝擊：目前新冠仍處發生期，近三年來新冠防疫對登革熱防疫造成人力、物力與經費的排擠效果，大幅降低登革熱疫情的防疫效能。

四、氣候條件因素：六月的梅雨季帶來了豐沛降雨量，卻足以讓病媒蚊密度大幅增加，且繁殖延續十代以上的數量，會降低防疫功能。

五、二種病媒蚊同時傳播：目前台南與雲林登革熱分由埃及斑蚊和白線斑蚊傳播，代表全國各地均有被傳播的風險，尤其是今年的天氣將導致雙峰型樣態，在六月和九月仍會使病媒持續在傳播臨界之高峰期。

六、病毒型別：今年六月台南、高雄發生的型別是過去台灣南部防疫失控的的第一型病毒。目前國際上四型登革熱均有發生流行，當務之急應嚴防其他型別入侵，以降低交叉感染的風險。

今年是全民防治登革熱的關鍵年。登革熱防疫最重要的是「做對了沒有，而不是做了沒有」。依筆者研究卅七年來歷年登革熱發病與流行為：一至五月通常為境外移入散發期；六、七月為本土病例醞釀期；八至十一月則是高峰期。建議中央與地方政府加速規畫登革熱防疫措施，才能確保民眾健康。

「土方培厚」是個奇怪名詞。早期堤防高度、強度不足，因此有堤防培厚的工法；土方培厚則似乎只是將棄土加高加厚，目的只是增加棄土量，但可解決棄土問題？

水利法七十八條，河川區域內禁止棄置廢土，但七十八條之一，卻規定採取或堆置土石經過管理機關許可即可為之。河川疏濬時很多土方暫置於高灘地，洪水一來土方隨水流移往下游或出海口，這對於河床淘刷的河川是經濟有效的措施，例如石岡壩、集集堰等淤積土石，疏濬後暫置該大壩下游，免除土方長距搬運的汙染與運輸費用，又能補足被大壩攔阻而未能下移的泥沙，一舉數得。但前提是要在河川區域內，鳥嘴潭人工湖是否劃入烏溪河川區域？若無，則有適法疑慮。

棄土沿著治理計畫線堆置或許還不會影響水流流路，但一定會減少通洪斷面，只是其影響有多大？這很容易用現成的水理模式演算得知，只要河道的每個斷面還能容納百年重現期的洪水，應不影響防洪安全，烏溪某斷面處通洪斷面是否足夠，中水局應提出模式驗證的詳細資料。

棄土是否影響水質？要看棄土位置與流量大小。若位於高灘地，則洪水時才會將泥土大量帶往下游，此時即使無棄土，通常也已泥流滾滾，不過水利機關在洪水時並不取水，而烏溪下游也無自來水取水口，倒是爛泥淤積堵塞灌溉圳溝不能不防。可考慮在適當地點加設丁壩挑流，束水攻沙，加快流速、減少淤積。

鳥嘴潭挖土方原規畫就是先填補附近低窪地，並標售有價料、採取土石方交換等方法，不得已時還是要找民間合格土石處理業者，但可能因實際土方量較規畫量為大，乃有土方培厚的做法。但即使中水局與三河局是親兄弟，該有的專業審查也不能少，適法性更要優先考慮，否則爾後任何棄土都要「土方培厚」，河川局能答應嗎？，若不準其他機關或公司，不就是只許州官放火？

不久前在電視看到某位光電業者誇稱，所規畫的一百多公頃太陽光電場，所發的電可以抵得上五萬戶家庭一年之用電量，而光電廠面積更比五個大安森林公園還大，因此減碳效果也抵得上好幾十座大安森林公園。

五萬戶家庭約相當於台灣一個縣轄市、鎮或直轄市行政區的人口數。台北市大安區設籍人口數將近廿九萬，假設太陽光電所發的電可免費供應鄰近居民使用，則不妨問住在大安區的民眾看看，願意住家旁邊有座綠意盎然，可以隨時走進去遊憩散步的森林公園，還是願意享有免費的電？

樹木依不同樹種有不同的固碳能力，但是若將光電廠發電的減碳效益拿來誇稱比種樹的減碳效益還高是很荒謬的。樹木除有綠化、保水等基本功能外，並可以調節微氣候，達到環境降溫的效果。在樹林間散步，清風徐來身心涼爽舒暢。因此，住家旁若有座林木茂盛的公園，自可吸引民眾傍晚假日關掉冷氣走出家門，進到公園。家裡的用電量自然減少了，這才是最好的節電措施。

反之，若住家旁鋪設了大面積的太陽光電版，固然可以產生綠電，可是太陽光電是靠半導體吸收太陽光的特定波長讓半導體的電子激發而產生電流，而其他波長的太陽光無法被吸收就直接反射到大氣層，而產生大量熱能，因而造成周遭環境氣溫升高，鄰近住家的空調用電可能還因此增加。

相對於核能或傳統的石化能源，再生能源以往是被歸類為輔助性的能源，其設置受天然地理條件的限制，因此必須因地制宜來推動。若將再生能源賦予主要能源供應的重責大任，並訂下一定必須達成的目標，就可能產生本末倒置的現象。為了減碳，節電可能是遠比千方百計努力發電更重要。