同一天，柯文哲未回答的另一個問題是：他的醫師妹妹柯美蘭會不會參選新竹市立委？此事二月間其實已傳過一回，但柯美蘭意願不高。近日再被提起，是因為新竹市是柯文哲的「本命區」，迄今無人參選，柯文哲也承認自己曾勸進妹妹。最近柯美蘭向醫院請假，更被認為事情有譜。

柯媽媽當天的回應，等於承認此事「有影」。她說，「一家兩個人選，不知道會不會被罵？」她的憂慮是對的，柯家兄妹分別選總統和立委，雖說一門豪傑，但民眾黨恐因家族色彩太重而失去光環，甚至被封為「柯家黨」。以新竹的情勢，柯美蘭未必能選上；但對民眾黨整體形象而言，卻可能減分。

柯文哲希望柯美蘭出來「練兵」，或許還有另一盤算：萬一高虹安日後被拔官，至少民眾黨牛棚有個中繼投手。但無論如何，柯文哲連自己的醫師妹妹都要推派上陣，可見他真的「手中無大將」，這也愈發凸顯民眾黨「一人政黨」的脆弱體質。那麼多黨幹部有前科，癥結在此。

詐騙主嫌直達綠營高層的政商網絡，卻是用來掩護並擴展詐騙王國；他利用Ｐ２Ｐ網路借貸平台漏洞，七年內吸金逾九十億元，被害人超過五千人。但中央銀行在二○一八年即示警Ｐ２Ｐ風險與主要國家經驗，多年來政府卻陷入沉睡狀態，放任Ｐ２Ｐ成為缺乏規範與監督的三不管地帶。事實上，就是政府的怠惰和權貴的墮落，讓台灣幾成「詐騙王國」。

詐騙橫行是民怨之首，台灣網路資訊中心（TWNIC）最新報告揭露，近七成國人收過詐騙訊息，但實際數字可能更高。許多市井小民或社會賢達都曾是「受騙者」，只要談到被詐騙經驗，大家莫不咬牙切齒。從過去傳統的市話詐騙，到如今手機、社群、網路平台等炒股投資詐騙，手法推陳出新，藉由名人效應詐取小老百姓血汗錢，im.B詐騙案最為典型；詐騙手段更是愈來愈殘忍，像柬埔寨詐騙猖獗是人盡皆知，以前謀財，現在害命，膽大妄為到幾近無政府狀態。

打擊詐騙，政府角色明顯弱化，甚至是「弱智化」；不但能力弱化，反而企圖愚民。坐擁二百多億元預算的數位部表示，面對假訊息，行政院目前由各部會針對各自負責的業務即時澄清說明，透過部會合作聯防打擊假訊息，提高民眾對政府的信任度；如果執法機關發現特定個別網址有違法行為，可由執法機關通知數位部主管的TWNIC，停止解析該網址，防止國內民眾連上。

數位部對於打詐幾乎就是「罐頭式反應」，如果透過澄清說明就能杜絕打詐，媒體已可取代數位部，數位部的專長看來不只「點麵線」，更擅長「踢皮球」。就有學者質疑數位部已矮化為「數位局」，這一年來不是把工作委外發包、為官員送往迎來，就是包裝部長唐鳳形象。大選期間，網路新聞經常是假新聞的主要來源，甚至扮演特定陣營的側翼角色，數位部並未發揮打假功能。

無獨有偶，國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）疫情期間成立的線上記者會專用社群，日前遭詐騙帳號入侵。ＮＣＣ坦言，群組有偽冒記者身分加入社群及張貼疑似詐騙訊息，詐騙帳號在凌晨時分加入，而負責人直至隔天上班日才將詐騙帳號從群組中強制退出。

蔡英文總統信誓旦旦成立「打詐國家隊」，數位部、ＮＣＣ本該是兩把利劍，但面對詐騙集團，政府卻像手無寸鐵、束手無策。不僅出現「道高一尺、魔高一丈」窘態，政商權貴與詐團關係密切更啟人疑竇。政府究竟是「不能」、「不為」，或根本就「不反對」？「不能」是能力不足，打詐國家隊成一大笑話；「不為」是不想作為，眼看詐團肆虐；更可怕的是「不反對」，表面打詐，骨子裡根本是同一夥。

二○○○年時，中研院前院長李遠哲以一句「台灣到底是向上提升或向下沉淪？」迷惑許多選民，把票投給民進黨。廿三年後，黑金勾結，詐騙橫行，權貴相隨，證明台灣向下沉淪，而且民進黨執政腐敗速度更快。難怪六成民意希望「下架民進黨」。到底是誰縱容詐團橫行台灣社會？全民都給了答案，只有蔡政府還在裝睡。

美國商務部部長雷蒙多日前訪問中國大陸，這是今年以來第四位美國高層官員訪中，美中經貿關係的後續發展值得台灣注意。

在雷蒙多訪中之前，拜登總統簽署行政命令，限制美國對中國大陸半導體、人工智慧及量子計算等敏感領域投資，防止美國投資提升大陸軍事實力，引發中國強烈反彈。

事實上，拜登總統上任後除了「川規拜隨」，維持川普時期對中國主要制裁措施，例如懲罰性關稅，還持續加碼經貿制裁。中國也不甘示弱，除了擴大實施出口管制，也限制國內廠商對外國企業採購；更以未符合網路安全標準為理由，禁止外資企業在大陸銷售。今年7月又實施新版「反間諜法」，不但影響大陸外資企業營運，也被批評侵害人權。

大陸反制措施雖然並沒有針對性，但美國企業通常是首當其衝。美方近來關切的有：中國大陸對生產晶片關鍵原料鎵、鍺的出口管制，美光未通過網路安全審查而面臨銷售禁令，以及大陸不批准英特爾的併購案，美方提出關切並要求改善，但均未得到中方正面回應。

另外最近大陸商務部首次出版「美國履行世貿組織規則義務情況報告」，細數美國破壞多邊貿易體制，違反WTO規範的霸凌措施，以及產業政策採雙重標準，而擾亂全球供應鏈的行為，與美國歷年來指責中國大陸違反WTO規範報告如出一轍。

除了中國大陸國內經貿措施外，最近中國參加金磚五國峰會，批評西方經濟霸權，也大舉擴充成員，制衡美國意味十足。

此次雷蒙多訪中，基本上將未來美中經貿關係定調為「不妥協國家安全標準，不推動與中國脫鉤，以及不打壓中國經濟」的三大原則，以期可以有效制衡中國大陸。

美方重申維護攸關國家安全的原則絕對不變，會聚焦在以半導體為主的高科技核心領域，制定更嚴格的措施以鞏固其優勢，即所謂「小院高牆」的戰略。此策略在拜登上任不久即提出，近來可發現美國的牆是愈建愈高，對於高科技保護是密不透風，立場也更為強硬。

雖然美國宣稱主要目的是在去風險，並不尋求與大陸脫鉤，兩大經濟體有必要維持密切經貿關係；但中國大陸認為這只是美國推拖之詞，美國把經濟問題泛政治化，就是要與大陸脫鉤斷鏈以抑制其發展。

中國大陸也譴責美國將國家安全無限上綱，對於美國不斷加碼的限制措施不滿。美國雖然同意加強交流，例如建立出口管制的資訊交換平台；不過美國也特別強調平台主要作用是增加透明度，並非是談判場域，大陸無權置喙美國的措施。

美國針對核心領域的「小院高牆」政策，但是對其他非技術敏感領域，美國宣稱不會限制打壓，還希望可以深耕大陸內需市場，有助於雙方經濟成長。雷蒙多之前還以星巴克與迪士尼樂園在中國大陸經營成功的案例，說明此雙軌方式的必要性。

不過此行雷蒙多也警告中國必須大幅改革，以確保公平透明的經營環境。特別是無預警對美國企業的搜索，以及對於企業內部資料的管控，都必須立即停止，才能降低外資營運風險，否則美國投資將難以持續。

綜合而言，美方此次主要宣示對中國大陸剛柔並濟、軟硬兼施的經貿政策立場：攸關國家安全的領域會更強硬，其他部分則都有合作空間，但大陸必須有所改革。此政策軸線在明年美國總統大選前不會改變。

目前中國大陸經濟情勢嚴峻，甚至被認為面臨改革開放以來最艱難挑戰。現階段中國大陸是以振興經濟為主，雖然對美國諸多不滿，未來會繼續與美國抗衡，但不至於發生大規模衝突而波及經濟。

當義務役期還是兩年的時代，大多數的少尉預官把當排長、背值星視為苦差事；我，也不例外。雖有連長的充分授權和支持，加上班長們的熱心協助，我還是得全天繃緊神經，處理各式的勤務。因此，在某天得知獲派團部，擔任作戰參謀時，我竟有股待退的錯覺，以為從此可脫離苦海。其實那時我還有將近一年的饅頭要數，才能退伍。

告別了連部「值星官」的苦差，取而代之的是團部「戰情官」的煩差，而且要全天候待在「戰情室」，真是始料未及！簡而言之，在戰情室雖少了體能負荷，但卻多了心理煎熬。以前只要面對一個連，後來卻要面對師部、營部，加上十幾個連，可謂「狀況連連」。難怪英文版的戰情室被直譯為「狀況室（Situation Room）」，真的一點也不為過。

如果有人問我：你在戰情室做了什麼？我的標準答案一定是：無可奉告。但如果問我：你在戰情室學到了什麼？我一定會回：危機處理與溝通協調。戰情官的經驗告訴我：戰情室不是教室，紙上談兵只會誤事；戰情官必須在第一時間聯繫部隊，回報狀況，使命必達；若稍有疏忽，都可能延宕任務、危及袍澤。直到今日，我仍深感當年的戰情室，簡直就是心理素質的重訓室。

因此，每次整修實驗室後，我總在門上復刻「戰情室」，用這三個字所蘊含的歷史記憶來激勵自己，切莫懈怠。在軍人節的凌晨，我將心得歸納如下：

（一）研究視同作戰：此與「演習視同作戰」同理，皆須以專業、嚴謹的態度面對；用玩票、敷衍之心態從事軍演和實驗，我還未見成功之例。

（二）情報即是力量：精研關鍵之軍情與文獻，並進一步綜合剖析，方能使兵演與科研不斷聚焦，穩健向前，尋求突破。

（三）團結就是力量：個人的戰功固然重要，但團隊的戰績更加重要；團隊形象是個人表現的最佳代言；克服自私，相互支援，才是致勝之道。

（四）失敗沒有藉口：勝敗雖兵家常事，但惟有誠實地面對敗因，勇於修正，方能提升演訓品質和實驗成功率。

我想上述這幾個原則不僅適用於國防與科研，亦可適用於各行各業。

退伍後，每逢和曾任戰情官的朋友們敘舊，大家總喋喋不休，要聊到特大杯咖啡見底，當年的演習才被迫結束！我很訝異在這麼多年後，這段專屬「戰情室」的記憶，依然未曾消褪。究其原因，我認為「熬過苦」、「撐過難」、「被稱讚」，造就了我們心中的「榮譽感」。這種精神戰力，我們終身受用。謹與讀者分享，也再次感謝當年的同僚與長官。

（作者為台大教授、出版中心主任）

為五百元凌虐同學，是典型的「校園霸凌」；難以置信的是，仿效黑道暴力討債的虐人狠勁哪來的？是什麼樣的成長環境，讓他們提早「社會化」？扭曲觀念和偏差行為怎麼形成的？是家庭教育失能，還是學校教育失敗？

霸凌事件中，一位加害者的爸爸坦言「教導無方」，然學校就全無責任？可真實情況是，面對學生愈來愈江湖味的「類黑道」行徑，學校根本束手無策。

一位督學到國中訪視，下午第一節下課後，他詢問上課老師：「學生一大半趴著睡覺，妳怎不叫醒他們？」懷孕的女老師回：「我試過，沒用，而且他們一個個都比我高，萬一對我動粗，我怎麼辦？」督學默然。

上課鐘響，老師叫仍在走廊聊天的三名學生進教室，學生理都不理；當老師第二次喊叫時，其中一名學生用台語大聲回嗆：「叫啥小啦？恁爸沒厭（不想）讀冊啦！」嚇得老師趕緊閉嘴。

還有，生教組長只是提醒躲在廁所角落的學生別抽菸、罵髒話，放學後他的車胎就被刺破了。

犯罪年齡層下降，毒品、黑道滲入校園，絕非危言聳聽，教育部再不有所作為的話，這些動輒嗆聲、撂人打架的青少年男女，遲早會成為幫派和詐騙集團的生力軍。

教育部雖訂定「校園霸凌防制準則」，卻未授予學校必要的管教權力。面對桀驁不馴、甚至與校外幫派結合的學生，學校能做的就是通報、安撫。但除非警方介入，否則所謂的「輔導」，對價值觀已定型、不認為自己做錯事的青少年來說，根本起不了「心靈改造」的作用。

防治校園霸凌，還是應回歸家庭教養和學校教育的基礎點。老師最了解班上學生的學習狀況、情緒狀態及與同學的互動情形，遇有偏差行為即予糾正，並適時教導平等尊重、互助友愛觀念，在霸凌跡象萌發前即予消弭。家長則應和老師密切合作，除在家做好身教、言教外，也隨時關注孩子的身心狀況及行為表現，確保不被霸凌，也不會去霸凌人家。

但教育部目前的做法，通常會在這段期間透過校安中心不斷地發布警示單，各級學校必須上網站按「點閱」，如果時限內未點閱，教育部會將未點閱學校的名單給各縣市政府教育局處，於是各教育局處又急急忙忙地催促學校端盡速點閱，代表已經收到教育部的訊息。

身為教育第一線工作者，深覺此舉只是上級推卸責任的做法；發布一些公告，代表長官有告知了，如果有什麼災害，那就是學校的問題了。而且內容每次都大同小異，不外乎是要加強清淤、慎防坍方落石、易淹水學校物品不要放在低樓層等內容，卻完全無法提供有效且實質的援助。

校安中心的通知只能點閱表示已讀，完全無法反映出學校即時的需求。

試想，如果學校位在海邊，需要發電機及抽水機備用；偏遠學校如果怕網路中斷，需要設置臨時基地台；學校人力不足，需要國軍支援人力協助將一樓設備搬到二樓；學校需要臨時提供師生食物等等，這些需求教育部可以及時提供嗎？還是教育部或地方教育局處也只能說「這不是我們的權責」，需要統一調配？

且如果學校因為颱風或暴雨導致災害，發生停水停電、網路中斷的情況，請問該如何「點閱」？當所有的人力都在忙著裝沙包、防止災害擴大時，誰有心思去為了提高校安中心的點閱率而撥空去點閱？

因此，請行政機關能做一些真正對第一線有幫助的事情，不要只做一些表面功夫；除了無謂的人力耗費以外，沒有一點實質的效果。

根據經濟學名著《國家為什麼會失敗》一書研究，富國所以富，窮國所以窮，非由地理因素、文化傳統或無知的政策。

關鍵在於一個社會採何種經濟與政治制度。簡言之，若能將經濟機會與利益開放分享、致力保護個人權益，並在政治上廣泛分配權力、建立制衡，並鼓勵多元思想（作者稱為「廣納式制度」），則國家易邁向繁榮富裕。反之，經濟利益與政治權力只由少數特權菁英人士把持，犧牲了多數人與整體社會，將阻礙競爭、不利創新進步（作者稱為「榨取式制度」），國家必然走向衰敗。

聽說蔡英文總統上任前也曾埋首研讀本書，但不知是否為謠傳？未能讀懂？還是讀得太透徹？其執政七年多下來，利用一黨獨大、掌控媒體、打壓在野勢力，成功將行政、立法、監察、司法等權力一把抓。

台灣的現狀不正符合或走向書中所謂「榨取式經濟制度與榨取式政治制度互為支援」、「榨取式政治經濟制度將權力集中少數人手中，這些人因此有動機為謀取私利維持並發展榨取式經濟制度，並運用所得的資源鞏固自己的政治權力」？

本書早言大陸經濟成長僅是威權統治（榨取式制度）下的產物，缺乏廣納性經濟制度，可能後繼無力；對比對岸今日困境，該預測恐已成真。

至如何避免淪為「失敗國家」？按本書所提解方，無非讓「政治權力多元化」，即將制度導向廣納式，以「創造性破壞」打破窠臼，終結少數瓜分的榨取狀態。就國內而論，代價最少、最快的改革路徑，不外政黨輪替。退一步言，至少也應重建、強化監督制衡的力量，始能避開「榨取式經濟與政治的惡性循環」。

為此，我寄希望於二○二四大選。

其次，台鐵又道歉了！台鐵實在應該算一算其道歉的頻率，火車出事道歉、列車嚴重延誤道歉、班次脫班道歉、各種設備故障道歉、列車追撞、出軌道歉……不斷地道歉，卻不斷發生需要道歉的事！每次嚴重事故之後的道歉和調查檢討報告，總是讓人懷抱一絲希望，期盼不要再有道歉了，但是，一次又一次的道歉，台鐵簡直成了放羊的孩子！

道歉的定義，是道歉人因為發生不當或危害他人的事，承認自己做錯了，會改正錯誤，負起應負的責任，給予補償。很多人也許認為道歉是美德，勇於認錯是不容易的，尤其是高位者。但是，道歉已悄悄變質了，媒體上看到許多廉價無用的道歉；尤其高官的頻繁道歉卻無作為，讓我們印象深刻。道歉只是為了平息對自己不利的風波擴大（譬如MeToo事件中為過去性騷擾行為道歉）、只是為了保官位（譬如官員失德失能卻說是一時失言）、只是為了博取輿論同情（譬如選舉時常常道歉），只是為了掩蓋更多錯誤（意思是我已經認錯了，不要再追究其他事情了）。是啊，道歉只是說一句抱歉而已，有什麼難的？說一句抱歉就能換來原諒，或扭轉對自己不利的局勢，不是太容易了嗎？

在廉價無用的道歉中，道歉者滿臉委屈、無奈，表情是「你看，我已經很委屈自己，我都道歉了，你應該滿意了吧？」或者加上「我會全權負起責任」（不知道到底負了什麼責？）更令人生氣的，除了道歉，還常常會加上為自己卸責辯解，「所以會發生這樣的事是因為……」（暗示其實不是我的錯，而是其他原因，他人的錯），這是道歉嗎？

沒有誠意的道歉令人反感，不能真正反省的道歉令人厭惡，而拿道歉來為自己止血的道歉令人作嘔！它表示的是「不要追究下去了，我不是道歉了嗎」？或「我道歉是不得已的」，或「這是別人的錯，不是我的問題」。但是社會大眾和受害者期待的是反省與表現誠意，去做真正可以補償受害者的行為，或對社會大眾有所交代。我們要的是：不要再犯錯了！

由於台鐵是和大眾關係密切的交通工具，大家最後總是選擇原諒，選擇相信；相信台鐵能夠振作起來，面對問題，積極加強安全訓練和措施；相信它能落實檢討與改善，希望有一天，我們搭台鐵時都能安心。

對這樣的信賴，難道台鐵不能拋棄廉價的道歉，回報以確實的改變嗎？

九月三日也是中樞秋祭之日，依照慣例，中華民國總統與五院院長等中央要員都要親臨忠烈祠，向先烈及對國有功者致最高的敬意，過去六十餘年皆奉之不渝。現今執政黨雖行禮如儀，卻刻意扭曲台灣人民的歷史觀、切斷與大陸的文化臍帶，忽略軍人節與忠烈祠等意涵。七十多年前日本無條件投降並歸還殖民地台灣、澎湖，還有朝鮮，都是國際上不爭的史實，何以島內有人認為還是「日本國」，是怎樣的誤導造成如此嚴重的錯亂？

忠烈祠與軍人是分不開的，一旦國家有難，「戰爭」與「犧牲」有如軍人的關鍵詞。沒有人希望戰爭，今日的承平安定，無不是踩著先烈鮮血走過來的。若無黃花崗烈士們前仆後繼的犧牲，怎有中華民國的建立？若不是三百萬戰士為國捐軀，中華民國如何在烽火八年中仍屹立禦敵？當歌舞昇平、逛百貨吃大餐時，可曾想到那些為國犧牲的戰士，也曾是有活力有理想的年輕人？又可曾感受頓失親人而暗夜哭泣、孤苦無依的遺族？

曾在忠烈祠服務的王惠民處長，基於對烈士的尊崇，憑著愛心與毅力，十餘年來找到不少無名或遺失的烈士而將之入祀，也為不少遺族（包括留在大陸的）找到失聯親人或丈夫的牌位，可歌可泣的故事在現實中不斷發生。他常說：「把烈士找回來，遺族找回來，歷史找回來」，句句敲打人心。

近日看到楊佈新導演應國防部之邀拍攝的九三軍人節形象影片，僅四分多鐘卻十分用心，主述者王惠民以低沉而堅毅的聲音詮釋，其中精闢而肺腑之語如：「當烈士不能再言的時候，是要由你我用行動來代言」、「望前有無畏、英烈、忠貞之國魂，盼今有敦品、勵學、強身之勇士」，最末一段是「讓烈士得安息、遺族得安慰、國家得安全、社會得安康、人心家庭得安定」。曾有一面之緣的王惠民處長已於去年退伍，十餘年來敬業忠心，守護的不止是忠烈祠裡四十萬英靈，乃是中華民國苦難的歷史，影片最末段也道出愛好和平之人的心聲。

忠烈祠紀念烈士的捨生、褒揚忠義的精神，是最具政治符碼的場所，凡為國家盡忠之烈士得以入祀，反之不與，古今中外皆無例外。

多年前我曾應內政部之邀參與忠烈祠改革的座談會，我做足功課，或多少發揮一點作用，忠烈祠至今未被去化、弱化，在軍人節前後格外有感。若去化忠烈祠，就是閹割自己的過去，對入祀的英靈不敬，即是踐踏曾走過的歷史。盼執政掌權者勿短視近利，青史不會盡成灰。