事實上，在藍委群組裡開砲的，就是立委陳玉珍一人。她的抱怨，也未得到一呼百應的回響，顯然多數藍委也不認為韓國瑜「中立」有什麼問題。國民黨目前是國會第一大黨，但議事及質詢攻防，仍要講究論理能力。否則，難道光靠議長「胳臂向內彎」，就能把黑的變成白的？

韓國瑜雖是國民黨籍立委，但他在立法院的角色，就是「中華民國立法院長」。亦即，他的身分已超乎「黨」的層級，須從「國家」的大局著眼行事。藍軍立委若硬要把韓國瑜拉回黨的位置，根本是在矮化及限縮他的角色，並不恰當。「黨」和「國」的分際，有那麼難懂嗎？

在民進黨一黨獨大橫行的年代，藍營吃夠了綠營「不中立」的苦頭。現在，若覺得韓國瑜有義務偏袒藍委，豈非把政黨政治當成幫派角力了？藍軍立委要放下第一大黨的驕氣，務實問政；敏銳反映民意，比仰賴韓國瑜「照顧」重要得多。

至於韓國瑜要不要加入黨團ＬＩＮＥ群組，其實是個枝節問題。也許彼此定期座談交流，會比每天在群組聽彼此的牢騷有用。

會中，習近平並未重彈「一國兩制」的統戰老調，還以「外部干涉阻擋不了家國團圓的歷史大勢」闡釋兩岸關係。他說，「制度不同，改變不了兩岸同屬一個國家、一個民族的客觀事實」。這段話，對兩岸政治定位的論述，創造想像空間。習近平展現難得的柔軟身段，一洗兩岸緊繃氣氛，台灣朝野要視作統戰話術，抑或認真接球，決定未來兩岸轉機。尤其，我方正陷入金門危機的進退兩難，賴清德應慎重看待這扇機會之窗。

大選以來，美中共管台灣又成為常態。美國持續售台武器，強化印太同盟抗中，也防範台獨暴衝。從疑賴論，到拜習加州會談表態不支持台獨，並透過智庫發言敲打台獨黨綱等，一連串預防性措施才使「賴蕭雙獨」接班有驚無險。此外，台灣新民意明智表達「反台獨要和平」，使習近平在武統聲浪中得以挪出堅持和平統一的空間。

遺憾的是，歷經諸多風險管控，金門翻船事件仍點燃台海危機的引線，凸顯兩岸缺乏對話管道，意外事件很容易被操作成戰端。而蔡政府在金門事件並未得到任何外國實質奧援，證明美日再怎麼挺台，也不會輕易挑戰中國。台灣的安全，終究要靠自己妥善務實處理兩岸關係。

在此背景之下，馬習二會的平台便具有重要意義。對「忙大選，不打仗」的美國來說，馬習對話談和平，不損其國家利益卻有助台海降溫。對追求和統的大陸來說，得到美國不支持台獨的承諾不夠，必須積極爭取反獨的台灣民意認同，取得對台工作主導性。美中有降溫的共識，馬習二會才有著力點。

國內外對馬英九二會習近平，看法分歧，認同有助降低敵意者不少，也有人將他貶抑為棋子。持平而論，如果習近平能透過馬習會爭取解決台灣問題的時間，馬英九又何嘗不是替台灣爭取到避戰求生的時間？馬習對話，是相互給對方一個「還不到動武時刻」的理由，鼓勵北京和台灣反獨的民意對話，增進理解與善意，也讓雙方民間不要太早放棄和平，陷入集體的敵意螺旋。

總結蔡政府八年的兩岸關係，台獨是武統的油門，愈獨國家愈危險，生存空間愈被壓縮。綠營總以「中國國力發展威脅其他國家」為由，彷彿只有不計代價備戰，台灣才有生路。這樣的激進路線，在其他「民主同盟」並不多見。

以美國為例，拜登為選舉強化抗中聯盟，拉攏日菲；但他同時管控風險，積極與習近平對話，競爭再激烈但兩國經貿不脫鉤。日本提升與美國的夥伴關係，同時準備五月的日韓中三國元首對話。至於菲律賓，即使美國承諾以共同防禦條約協助南海抗中，小馬可仕仍向習近平喊話稱坐下來有話好說。

馬英九畢竟是「民間人士」，他爭取到的時間能否孵化出和平契機，有賴執政者把握機會。彼此管控戰爭風險，在競爭中保持對話，這是地緣政治的新趨勢，馬習二會比民進黨先一步跟上潮流。習近平或者賴清德誰能贏得台灣主流民意認可，取決於誰能許諾和平願景。

各界殷殷期盼下，總統當選人賴清德公布了閣揆和重要閣員名單，引起廣泛討論，但政治、黨派算計是一件事，多數民眾最關心的，還是新閣是否能正確、務實地發展經濟，為台灣社會未來全面發展，建立雄厚殷實基礎。

現今台灣社會百廢待舉，新閣可謂責任重大，包括逐步削減財政赤字、強化國防軍事戰備、提高平均國民所得、都市建築危老更新、解決青年購屋問題、全面發展長期照護、關鍵科學技術研發、農業全面轉型升級，任務繁多，然而巧婦難為無米之炊，一切政績必須以經濟發展與成長為基礎，否則不是捉襟見肘，便是債留子孫。

1985-1995年間，台灣曾經是世界經濟發展樣板與奇蹟，但曾幾何時，這些美譽和榮景已然不再。過去八年，台灣年平均經濟成長甚至低於世界平均水平，當然這或許並不代表我們不夠努力，而是他國巧遇更接天時地利之機遇，此一現象導致台灣經濟如魚逆流而游，不進則退。

數據顯示，過去十年，大量產業被迫外移，年輕族群實質薪資逐年下降，買不起房，生不起娃。這些是新閣必須務實面對的首要議題，解決之道無他，惟靠經濟成長。

兩岸關係僵持致使企業投資風險提高，不務實的能源政策引發電力短缺憂慮，人才援引政策不夠開放，是過去八年台灣經濟成長三大絆腳石。

近五年來，以美中為首的大國經濟、反全球化倡議，打破台灣企業扮演國際生產供應鏈分工核心角色的傳統定位，近乎失敗的「以南向取代西進」政策，更造成台灣產業兩頭落空。

總統當選人賴清德最近在一些場合提出半導體、人工智慧、無人機，將是未來台灣產業發展重點，這個觀點符合世界發展重要趨勢，方向是對了，但三大產業均需要鉅額投資、大量優秀人才，是全球未來競爭最為激烈領域，台灣如何發展須更細部規劃。若要僅靠一己之力，發展所謂「國家隊」的概念，與美中韓歐印等國競賽，可以說勝算很低；未來如何與合適夥伴分工合作，著手發展「國際隊」，台灣才有贏的可能。

若問「繼半導體之後，什麼產業將成為台灣第二座護國神山？」相信許多專家會點名生技產業。但台灣發展生技產業，說起來跌跌撞撞已超過30年，2007年立法院甚至通過「生物醫藥產業發展條例」，破格提供投資抵減優惠，2020-2022期間更逢疫苗與試劑商機，但台灣生技產業卻始終未能走上國際舞台，這支醞釀已久的「潛力股」，需要新閣以新的魄力，新的思維，仿效瑞士與以色列模式，以國際市場與研發資源，重新擘劃布局。

我們應該理解，台灣社會未來全面持續向上發展的前提，是能夠連續維持每年3-5%經濟成長率，台灣經濟成長的契機在出口。依賴內需或許是經濟緊縮時的保本作法，但若要追求長期經濟持續成長，關鍵仍在國際市場。

小國靠單打獨鬥致勝的夢想，在現今國際市場幾乎已如海市蜃樓般的不實際；結合所有可以結合的夥伴，槓桿所有可以槓桿的資源，方為務實可行的作法。

如果特斯拉可以採用比亞迪鋰電池，三星可以向友達購買特定尺寸面板，英特爾可以委託台積電代工生產晶片，請問亦敵亦夥伴模式，難道不該視為常態？這個務實態度是世界所有成功企業的共識，但在政治上卻視為禁忌，其所侷限者，心之魔障也。

當然，每個政黨或政治人物都有一定的政治信念與制約，比如反核便是蔡政府的神主牌。台灣經濟發展如何與這些信念制約相融合，考驗著新閣的智慧。其實在某些信念差異下，政府的「不堅持、不排除」，或許是一條最佳可行之路。

海基會董事長李大維上月表示：「兩岸事實上已超過台灣地區與大陸地區的雙臂關係，牽涉到整個世界，尤其是主要民主國家的議題。去年七大工業國集團領袖會議共同聲明重申台海和平穩定的重要性，台海問題牽涉到世界經濟的前景，世界航運、空運安全以及整個工業產業鏈的完整。」台灣地緣與經濟地位重要，而民進黨執政，促使台灣日益國際化，使得台灣成為列強爭奪的角色。

美國在台協會主席羅森柏格一日會見蔡英文總統與總統當選人賴清德時表示：「維持台海和平穩定對於全球安全及繁榮至關重要，台美關係穩定攸關台美共同利益，希望賴清德之後持續努力，維持區域與兩岸的現狀」。

羅森柏格指導台灣領導人的語態如太上皇，令人不悅，卻顯示出美國認為兩岸已進入「戰爭前」的狀態。美國雖然備戰，實際並不希望兩岸發生戰事，以免在俄烏、以巴之外另闢第三戰場。

二○二二年美國眾議院議長裴洛西訪台後，中共展開環台軍演。近日媒體報導，美國「二○二三年財政年度國防授權法」實施後，今年起美軍顧問長駐金門、澎湖駐訓，美軍駐台特戰合作組常駐桃園龍潭特戰指揮部營區，綠扁帽部隊派出三人小組進駐我陸軍兩棲營與高空特勤中隊協訓。目前尚屬協訓性質，然距中共所謂「外國勢力介入台灣」的紅線只有半步之遙。

由此，美國在戰略上使出兩手政策，一方面說台海和平穩定至為重要，一方面以行動刺激中共產生強烈反應。蔡英文與賴清德不能說不，使台灣陷入我為魚肉、人為刀俎的處境。兩岸若有戰事，由美國支持以烏的作法，戰爭短時間不易內結束；戰後不論勝負，兩岸慘狀只有利於萬里之外的美國。

《孫子．軍爭》說：「圍師必闕，此用兵之法也。」《司馬法》說「圍其三面，闕其一面，所以示生路也。」對於因美中相爭而圍困中的台灣，中共應以中華民族的立場，勿受挑釁而激怒，以「圍師必闕」原則，冷靜引導兩岸關係往有利方向發展，化解台海危機。對於美國圍堵中國，民進黨政府亦需避免挾外力威迫而引發對岸興兵，造成台灣生民塗炭。即將上任的賴清德政府，應在美國強勢挾持下保持自身主動性，以「圍師必闕」原則，引導兩岸關係往避戰與安全方向發展，開啟兩岸交流合作的契機。

馬英九風塵僕僕趕赴大陸，一方面由祭黃陵以告知中國百姓，兩岸皆屬炎黃子孫；另一方面寄望北京，莫要由於兩岸缺乏正常溝通管道而誤判形勢，在兵凶戰危之際切勿衝動。民進黨與獨派人士不應冷嘲熱諷；台灣面臨大禍，藍綠不應猶在競逐各自的權力與利益。

相較二○一五年底在新加坡的第一次「馬習會」，這次沒有官方對官方的隱晦形式，也沒有「一國兩府」的味道，因為習近平仍在位，但馬英九已無任何官職和黨職。這次「九二共識、反對台獨」只是由中華民國前總統馬英九所呈現的部分民意，跟那些民意支持或不支持國民黨並無一定關係。

此外，馬習二會延續了談判協商中模糊（ambiguity）的藝術，也再次證明，兩岸政治和解（reconciliation）不一定要從官方對官方開始。

此處的政治模糊，就是「九二共識」，因為當台海兩岸各執一詞時（「一中各表」或「一中」），乾脆用另外一個雙方都能接受、又不違反各自基本大法的政治名詞重新表述，於是「九二共識」不僅在馬政府那八年成功提升兩岸經貿、文教、社會的交流，促成了蔡英文政府也不想放棄的兩岸經濟合作架構協議（ＥＣＦＡ）等廿餘項合作文書，而且當時的美國在台協會處長梅建華也公開肯定「九二共識」為兩岸提供了對話基礎。

當蔡英文不要這種政治模糊，同意北京版的「一中」時，反而國民黨方面始終跟北京當局同中有異。兩次馬習會以及台海曾有的八年和平繁榮，顯示了兩岸在關鍵議題要暫時政治模糊才能展開對話，政治清晰就只好「公事公辦」。

為什麼要對話？不僅是為了兩岸和平穩定及繁榮，也是為了要開展有意義的政治和解。

此處的和解，是在衝突後，對於防止衝突再度升高所展現的和平、和諧、友善的互動關係。它不一定局限於官方對官方，例如在兩岸關係中，當前國共之間的和解也可適用。

當兩岸官方互動逐漸走向死結，在一九四九年造成整個中國隔海而治的國共兩黨及其代表人物，應有責任與勇氣從交換事實、分享歷史敘事開始，衍生出最基本的互信與互諒，協助雙方社會停止仇恨、減少誤解，建立互動的政治基礎，進而讓人民慢慢可以預想及了解，未來的兩岸關係可能是怎樣的情境。

如果沒有類似「馬習會」這般高度的政治和解，兩岸的和解進程將遙遙無期，而且將更難讓兩岸共同去探索未來的種種可能性。

有人不贊同這樣政治對話、和解的過程，認為只有強化台灣的嚇阻力量，才能打消中共使用武力以統一全中國的想法。這種「只靠一條腿走路」的政策，是非常不負責的，因為即使美蘇在冷戰期間，也必須同時靠軍事嚇阻與談判協商，加上當時由政府和民間促成的社會互動，才能維持動態穩定和彼此安全。

另有人擔心馬習二會是中共「統一戰線」的一環，因為中共本是統戰好手。但在包括馬習會的兩岸各階層交流中，台灣各界只要以中華民國主體性為依歸，以台澎金馬人民權利、以兩岸和平繁榮為優先，不要見到與中共正常交流就開嗆，這時內部就比較會團結。

總不能因為中共會統戰就不與之正常交流。君不見多國政要訪北京仍絡繹不絕嗎？

筆者的疑問是，劉世芳去年不是才以健康因素為由退出高雄市第三選區立委選舉？怎麼現在要來接掌「天下第一部」？應該很多人都有這樣的疑問：劉世芳的身體可以挺得住嗎？畢竟這可是天下第一部部長，不是立委，其工作繁雜與責任之重大不知是立委幾倍。如自覺健康無法勝任立委，當部長就可以勝任嗎？好像怪怪的。

最好的解釋是，劉世芳經過一年的調養，身體已經好很多了。否則若當初以個人健康當藉口不願投入立委選舉，實則是另有打算，不僅愧對支持者和選民，因為誠信問題，也很難期待她未來會有好表現。

在一個健康的民主體系中，政府與民間之間應該有明確的界限和相互制衡。政府代表公共利益，民間則代表個人或特定團體的利益。當這兩者過於緊密交纏，容易導致利益交換、腐敗等問題，因此部分民間菁英對於直接入閣持觀望態度。

政治運作往往需要長期的歷練。相比之下，民間人士通常缺乏政治經驗，很難在短時間內適應政府運作的規則和慣例。加上政治環境瞬息萬變，隨時面臨各方利益的博弈，過於宏大的抱負很容易遭到打擊，這可能使一些有理想的人士卻步於政壇。

現行的政治文化也很難吸引民間菁英。長期以來，台灣政治圈瀰漫著藍綠對立、權力鬥爭等陰暗面，這可能會讓部分優秀人才望而卻步。同時政客常以個人或黨派利益凌駕於國家利益之上，這種行為不僅有悖於公義，也讓人對政治失去信心。

更明顯的是政治生態長期欠缺良性互動，藍綠各據一方，相互對抗，無法形成建設性的政策辯論。即便偶有突破，也常遭另一方強力阻撓，不僅拖累施政效率，也難以吸引優秀人才。

部分民間人士對於政治本身也存有懷疑和不信任的態度，他們擔心一旦入閣，很可能會迷失方向，背離自己的價值信念，擔心自己會被捲入無謂的黨派鬥爭，淪為政客的棋子。

在當前政治環境下，網軍造謠抹黑、挖掘隱私，已成為普遍的手段。這種無孔不入的攻擊，不僅影響其家人，也會給個人心理和生活帶來諸多困擾。許多民間人士擔心一旦入閣，自己和家人將面臨各種無端指責和非理性攻訐。這種不當手段嚴重損害了政治生態，助長了互相攻訐、造謠生事的文化，助長了民眾對政治的不信任感。這對於廣納賢才、推動改革，無疑是一大阻礙。

要解決這一困境，必須摒棄狹隘的黨派利益，以更寬廣的國家大局觀來重塑政治文化。同時也要提升施政透明度，讓民間力量得以參與決策。只有這樣，才能逐步塑造更加開放、包容的政治環境，吸引更多優秀人才加入。

按現行《刑法》第二八六條虐童罪（又稱妨害自然發育罪）前分別於民國一○一、一○八年修法加重本刑。惟二次修法後，本條實務適用情況仍極低而接近「死法」，其原因不外乎最高法院一向持嚴格解釋，認為凌虐行為具持續性，對同一幼童施以凌虐，其舉動雖有多次仍為單一犯罪不能數罪併罰。

此外，立法者雖於特別法《兒少福利與權益保障法》第一一二條規定：成年人教唆、幫助或利用兒童及少年犯罪或與之共同實施犯罪或故意對其犯罪者，加重其刑至二分之一，希望能有效保護未成年人，惟最高法院又認為第二八六條虐童罪，就被害人係兒童及少年已定有特別規定，因此不能再適用本條加重二分之一，以致實務上法官均依傷害致死或重傷害致死罪論處，再依兒少法加重本刑，虐童罪則完全被架空。立委想要以修正虐童罪來重罰恐難如願。

邇來在人口問題上，少子化已成國安危機，虐童、拍攝兒少性影像案件卻迭連不斷。解決之道或可仿照現行刑法強制性交罪、強制猥褻罪加重規定，直接於傷害罪章及妨害性影像罪章中規定，若有凌虐、拍攝兒少性影像加重其刑至二分之一；抑或仿照德國刑法第二二五條修正虐童罪規定：父母、監護人或實際照顧之人，對於未滿十八歲之人犯前條之罪者，加重其刑至二分之一。

此外兒童權利公約及施行法相繼施行，保護兒童順利成長、擁有良好身心發展，已為人權普世價值，法律制度允宜就此型構推進。日本於二○一四年發生著名的寢屋川案，被告父母對幼童傷害致死，一審大阪地院裁判員判處雙親各十五年徒刑，遠超過檢察官十年求刑。二審（全職業法官）維持原判，三審最高法院（全職業法官）卻撤銷一審裁判員判決而自判，輕判父親十年，母親八年，引起輿論及刑法學界極大批評，咸認以嚴厲態度面對虐童市民價值觀之一審判決，應給予最大尊重。顯示日本國民對未成年人保護的深沉思考。

整體以言，兒童快樂的成長，是國家未來希望之所繫。虐童、拍攝兒少性影像議題不僅關涉立法、執法，更需透過政策、教育、訓練及社會保護等手段來改善，始能真情守護。

然真正能化解兩岸僵局，並非完全依賴蔡規賴隨，而是賴總統要超越賴院長。蔡總統宣稱維持現狀、依據憲法及兩岸人民關係條例處理兩岸事務，尚無法建立兩岸和平穩定框架。不承認九二共識的代價，就是面臨軍事威懾、外交壓制、經濟制裁、緊縮交流合作等。故即使蔡規賴隨，還是要遭遇僵持敵對的戰爭邊緣風險。

賴準總統就職之際，美國在支持俄烏戰爭、以哈衝突之餘，已難以更多關注亞太地區。兩岸緩和與區域地緣政治穩定息息相關，大陸反獨促統力道劇增、武統聲量飆漲，台灣立法院對行政院的制衡作用，均掣肘賴身為少數總統的權力施展，難以完全遂行其意志。

新內閣卓鄭配，跳脫民進黨派系共治傳統。卓榮泰曾是謝系成員，然謝長廷赴日就職後謝系已處於崩散，其派系屬性淡化，擔任黨主席時輔選蔡英文連任有功，卻無戀棧高位；因其為人圓融較不具僵化意識型態，人稱大師兄具有超越派系之超然地位，應不會受到正國會林佳龍、新潮流鄭文燦的權力挑戰。

鄭麗君在總統大選擔任國政願景及政策召集人角色，黨內派系屬性也較淡化，接任副手符合性別共治且淡化行政機構派系色彩。至於林或鄭可能將來參選雙北及桃園市長，仍是未來內閣接班梯隊人選。

從國安人事布局看，未來兩岸路線為維持現狀。預期賴就職演說的政治基調就是維持現狀，勿成為麻煩製造者；既宣稱遵循蔡路線，應不至於展現激進外交、國防與兩岸關係，也不會倡議挑釁或激進路線。但即使如此 ，賴仍不會接受九二共識、凍結或廢除台獨黨綱，而是持續深化中華民國台灣、兩岸互不隸屬論。

賴任行政院長時倡議務實台獨，一旦以總統身分倡議務實台獨、台灣不是中國一部分、兩岸關係是國際關係、台灣人非中國人等論點，恐怕兩岸危機就非僅是兵凶戰危而已，而是違反大陸「反分裂國家法」，構成使用非和平方式處理台灣問題的條件。

兩岸和平穩定框架之建構，其根基不在於蔡規賴隨。蔡維持現狀路線已證明，在無外交休兵默契下，邦交國岌岌可危，恐剩個位數；中共軍事威懾已無海峽中線、金廈水域已無禁止限制線；大陸對台經貿反制措施更是步步進逼，單邊行動及內國化措施頻仍。賴宣稱遵蔡路線，實無助於維持和平穩定。

賴總統必須以今日總統高度，超越昔日院長局限。蔡規賴隨無法帶領人民遠離兵凶戰危，賴擔任市長時所倡議之親中愛台路線及「德國統一才是真正統一模式」，方是正道。德國統一後，總理及總統曾一度皆來自原東德。一念解開，台灣將擁有無可限量的政策工具，跳脫兩岸互動的惡性循環。