麥吉利斯說，賴清德可退出蔡英文的能源承諾，來解決民進黨民意下滑的問題；他若和國民黨、民眾黨合作重啟核電，政治上對民進黨有利無害。他說，民進黨有些大老可能會反對重啟核能，但如果賴清德表現出認知能源充沛對國家的重要性，他應能挽回一些流失的民心。

台灣供電不穩，不只是國內民眾感到不安；國際上不少關心台灣產業——尤其晶片及ＡＩ發展的人，都關心破漏百出的電網不足以支撐工業生產。一周前，彭博社一篇專欄《扶持本土風電，台灣得有停電的準備》，也不客氣地戳破台灣的綠電神話。文中批評，台灣的風電實施的是壟斷式的保護主義，糟糕的規畫、出於政治動機的繁瑣採購規定，都使綠電的目標受到破壞。

台灣的電力問題已不是普通的糟糕，人民受夠了跳電，企業是敢怒不敢言，現在則是看不下去的外國專家跳出來幫忙講話。賴清德知道能源政策不可「蔡規賴隨」吧？

死刑該不該廢，贊成或反對雙方都可在憲法中找到依據。從憲法第十五條的生存權，支持廢死者可以推導出「任何生命權均不可被公權力剝奪」的主張；相對的，從憲法第廿三條，反廢死者可以得到憲法賦與國家限制及剝奪的權力之論證。因此，廢死之爭與其說是違憲與否的問題，不如說是更高層次的價值與哲理之爭，更牽涉社會文明素養與司法手段和目的之拔河，實不宜由「少數」大法官武斷為之。何況，這些大法官的政治色彩素受爭議，在臨去秋波時要作出如此重大的釋憲決議，更顯得正當性不足。

再者，權力「謙抑」，已成為當代法學趨向。例如，在號稱「進步」的「通姦除罪」的大法官第七九一號解釋，即提到「基於刑法謙抑性原則，國家不應將損及個人感情且主要係私人間權利義務爭議之行為一概納入刑罰制裁範圍」。不少主張廢死者，即依此邏輯，主張國家不應暴力剝奪人民生命。但如此看法，又不免窄化了「謙抑」的概念。真正的「司法謙抑」，還包括了基於各種原因對立法和行政權的謙讓與克制。例如，美國會通過司法原則或做法體現放棄對某些案件的管轄權，甚至直接以法院「沒有審查能力」為由迴避審查，主張宜透過政治或民主方式來解決。

從此觀之，當憲法法庭無視八成民意反廢死而裁定受理該死刑釋憲案，即已顯示本屆多數大法官面對涉己權力時的「不謙抑」。包括辯論時機選在新舊政府交接之際，且多名大法官任期即將屆滿之時，在在讓這場「世紀之辯」淪為精心設計的「過場」遊戲。這些早有廢死立場的大法官，雖披著端莊法袍，進行了一場儀式周全的辯論，但他們種下的「毒樹」，終將難免結出「毒果」。這些毒果，則將成為人民怨恨司法的淵藪。

挺廢死者高舉兩部國際人權公約，認為台灣應透過廢死強化與國際社會的連結；殊不知，兩公約並未明文嚴禁執行死刑，而是強調任何生命「不得無理剝奪」。憲法第廿三條的精神，不正是如此？若用含糊的國際趨勢挺廢死，卻無視於美日等國仍在執行死刑，甚至犧牲民意換取國際挺台聲量，未免太過功利，更讓人權二字蒙羞。

也有人認為，死囚基本人權完全被剝奪，嚴重牴觸人性尊嚴，遑論殘酷的執行死刑；因此，主張應引入「分配正義」觀點，即社會也要承擔殺人犯的部分責任。但如此「先進」的主張，可曾思及許多凶手殺人時的冷血殘暴及泯滅人性，何況，台灣的社會安全網已越來越殘破不堪。若連保護無辜民眾安全都不能，連還受害者公道都做不到；那麼，如此「超前」的正義主張，是在滿足誰的想望？

廢死爭議既屬兩種價值體系的抉擇衝突，若交由更具民意代表性的立法或公投手段進行終局決定，顯然要比讓七名特定立場的大法官定奪為佳。試想，一旦死刑被判定違憲，日後人們只能看著那些窮凶極惡之徒囂張逞威，而恐懼怨怒。大法官向蔡英文獻媚表忠，將遺禍全民。

當前地緣政治的發展趨勢，已演化為多極化的模式，完全不是傳統單純的左右兩派、民主與獨裁等二分法的模式；意即全球發展不再只由單一國家或少數國家主導，新興或發展中國家所扮演的角色、地位已日趨重要。

不但如此，國際組織也出現碎片化的現象，傳統多邊主義的經貿合作機制逐漸轉向小多邊的國際合作新樣貌。相較於傳統的多邊或雙邊關係，小多邊的國際合作規模雖然較小，但彈性更大，可有效地針對特定議題形成合作平台。

在未來日趨嚴重的地緣政治影響下，台灣所面臨的國際經貿處境，已從過去在美、中兩大陣營間的選擇題，演變為如何在多極陣營之間發展新合作模式的問答題，甚至是申論題。因為更多元的地緣政治與地區衝突的增加，全球經濟和貿易的複雜性急遽上升，無論是供應鏈韌性、永續淨零、數位貿易等全球跨國性議題，國際合作的複雜性與困難度都將快速增加。

按過去傳統的政府組織運作，前述跨國議題多由外交部、國安會等單位主政，但在新的地緣政治衝擊下，各主要國家如美國、歐盟等已將相關議題延伸至經濟、貿易與科技的層面。除了外交、國安等單位，連財經、產業、科技相關政府單位亦需高度參與地緣政治相關事務，並以國家安全的角度爭取對國家最有利的戰略地位。

以歐盟為例，在數位相關政策中，即從戰略自主的高度，策略性投入半導體、6G、量子等關鍵領域，並構思掌握關鍵零組件、材料、設備，以維持供應鏈韌性及安全，其策略思考模式已不只傳統的科技與產業競爭。美中對抗更是如此，美國對中國的科技管制，顯示其產業與科技發展已被納入國家安全與軍事對抗的策略之中。

在台灣領先全球的高科技產業如半導體等，於疫情期間已經被各國納入戰略性產業，廣受各國重視，台積電甚至成為各國爭取合作、投資建廠的首要對象。目前新政府的準內閣成員中，國科會主委、經濟部長更是學界、業界半導體晶片領域的翹楚，顯見新政府對此一領域的重視。

但在全球地緣政治方興未艾之下，如資通訊、數位科技、半導體等領域之發展策略，恐將不能僅單純地從科技與產業的角度切入，需要更多地思考政治經濟學相關課題。對於新內閣來說，未來科技、財經、產業、數位等專業領域的首長們，如何與外交、國安等領域共同建構我國在地緣政治衝擊下的整體國家戰略，恐為其上任後的首要課題。

新的內閣不但需要較歷任前朝更為緊密無私的跨部會合作，亦需要有具備政治經濟、科技發展與國際外交實務經驗的政務委員，進行有效的跨部會協調，進而擬定台灣利益優先的國家戰略。因此，當各界將目光焦點放在新內閣首長的選任時，在區域衝突升高、地緣政治加速衝擊之下，建議新政府審慎思考延攬具相關背景、資歷之政委，召集學界、研究機構中具政治經濟領域專長者，跨部會共同擬定符合台灣利益的國家級自主戰略，期能與世界接軌，兼顧科技與產業之發展，以使台灣的國家競爭力在此波國際局勢動盪衝擊下仍能持盈保泰，甚至更上層樓。

回頭看蔡政府過去八年的「第一次能源轉型」成績單，不僅和宣示的「確保電力供應穩定，兼顧降低空汙及減排」目標相去甚遠，連一直標榜的風能與太陽能等再生能源百分比增幅，也比不上宣示轉型前的數字。

顯然如今再轉型，唯有掉頭，才可能讓台灣從奔向不永續的斷崖扭轉過來。而賴總統尤應視屆齡的協和火力電廠為展現與落實其所宣示「深度節能」及「形塑淨零永續」的關鍵機會。其中，宣布廢止原配合電廠擴建的天然氣第四接收站計畫，並將低碳發電與供電電網整合到該電廠當中，不僅可展現追求淨零排放目標的決心，更是力爭永續台灣的務實作為。

永續電力轉型策略，在技術上不外包括需求端的節能、供應端的發電效率，及以各種再生能源與延役核電，取代化石燃料。如此轉型，才可望朝向兼顧社會、經濟及環境三層面的永續目標。

全球脫碳過程中，各國各有其獨特之處，因為此轉型，必然會受到當地的社會與經濟狀況所影響。接下來，台電同時要面對的挑戰，包括持續成長的供電需求、持續降低溫室氣體排放，以及符合淨零碳排的全球氣候目標。

而此整體上，無非在於從原本以煤與天然氣等化石燃料為主的發電，轉型到再生能源、低碳核電及潔淨轉換技術的組合。而接下來的大規模再生能源滲透，必然需要發展一套先進儲能、高效率能源轉換，以及能吸納各種不同再生能源的穩定且具韌性之電網技術。而此能源轉型，也將包含在社會結構上轉到在次系統上具永續性的社會；例如引進低碳的電與氫到運輸系統當中，即為永續能源轉型所不可或缺的策略。

台灣接下來的能源轉型，亟需一套能加速將充裕卻斷續的再生能源最大化的永續組合。透過此供電系統，可將成本及對環境造成的衝擊減至最低，並能兼顧品質、穩定性和彈性。其中需要用上的包括能減少乃至負排放的、結合生物能源的碳捕集與儲存等技術。

對於台灣，生物能是各種再生能源當中最具開發潛力，卻長期被忽略的。根據國際能源總署預估，到二○六○年之前，在攝氏二度的情境下，生物能將提供大約一成七累積減碳；並在超越攝氏二度的情境下，提供大約二成二的額外累積減碳。歸納生物能符合台灣永續目標的理由，主要在於其為既有、具多重用途、易和既有基礎設施整合、易儲存；可協助風、太陽等再生能源擴充，以及和碳捕集與儲存結合，尚可帶來負碳排放。

台灣生物能來源的初步規畫，例如協和電廠搭配鄰近原深澳電廠及港口，以環島船運為主，收集源自全台農、林、產業等之殘料，經過選別、加工成為以發電為主的不同等級與類型燃料。

何謂「公共藝術」？公共藝術必須具備「公共性」，「公共藝術設置辦法」第一章總則揭示「本辦法所稱公共藝術設置計畫，指辦理藝術創作、策展、民眾參與、教育推廣、管理維護及其他相關事宜之方案」，點出「民眾參與」。而史博館的「公共藝術計畫」，竟然以「破壞文物的手段來完成公共藝術」，如此「公共藝術」奢言民眾參與，遑論教育推廣？

至於民眾如何參與？試舉美國《景觀建築雜誌》曾經專題報導波士頓達特利社區公園的公共藝術為例，來解析何謂「公共」。公園景觀規畫過程由社區民眾全程參與，民眾希望表現的主要內容包括殖民時期以前、從印地安人以來的歷史背景，以及爵士音樂的精神。

同一社區的另一處公園，學童建議興建一座鐘，好方便他們知道上下學及吃飯時間。正因為設計階段透過社區民眾充分討論，因此功能乃至表現內容都盡可能符合民眾需求，而被視為範例。此一案例，不但符合「公共藝術設置辦法」的主旨，亦可見國內外對於公共藝術需求的一致性。反觀史博館所呈現的公共藝術，其「公共性」可能大相逕庭。

史博館改建案毀棄楊英風的原始設計之後，移置楊英風的雕塑「龍嘯鳳舞」於其間，意在「填補」？無非顯現其作為的荒謬。如此行徑，台南美術館二館有異曲同工之妙，且被移置的同樣是楊英風的作品。

原本展示在台南市立文化中心戶外的楊英風傑作「分合隨緣」，被移置到台南美術館二館府前路門口。移置的適法性是一回事，有定義此件作品為「公共藝術」者，則大有商榷餘地。此因移置的決定可能只有極少數人知悉，移置的場地也未經公開討論。移置之後，或是因不鏽鋼反光太刺眼遭致反彈，遂在臨街處放置多個大盆栽，以綠籬遮掩，新近更以招牌阻絕，然則，何公共之有？

史博館與台南美術館二館，兩件同屬「公共藝術」的案例，很巧竟然都是楊英風的作品，但遺憾的是，都是遂行少數人的主意罷了！且徒然糟蹋楊英風。

為博人權大國美名，台灣陷入修法競賽，司法也落入人權迷思。刑事訴訟程序不斷為被告傾斜設計，量刑、定刑、審理、救濟程序，以保障被告人權為優先，刑事審判程序冗長，犯罪愈多、減刑愈多，上訴愈多、刑度愈輕，犯罪風險低，投資報酬率高，犯罪成為一門好生意，被害人人權未受保障，治安無法改善，全民共嚐苦果，司法資源亦耗竭。人權、人權，多少罪惡，假汝之名？

家庭、教育、醫療、社福、治安等問題，常簡化成法律問題，推諉只能修法解決。近年欠缺人力需求及執行成效評估之司法改革，造成司法案件海量俱增、司法程序曠日廢時、司法工作環境惡劣，司法人員嚴重過勞、不堪負荷、大量出走。

民粹式、即興式修法，毋庸支付合理訴訟成本之司法，不但讓台灣成為犯罪天堂，也成為濫訴天堂。濫訴者恣意興訟，經營無本或低成本生意，導致司法資源耗竭、司法效能牛步。

少年犯罪、家暴、兒保案件劇增，淹沒少年與家事法庭，耗盡社福資源，拖垮一線社工。兩造當事人合計逾百人之分割遺產案件，訴訟標的價額逾千萬，僅以原告起訴利益核算小額裁判費，卻需耗費龐大人力、物力、費用審理案件，由全民埋單。不必支付合理費用，使司法資源長期遭不當濫用，亦嚴重排擠真正應受司法審查之案件。

近年放寬律師錄取名額，又有大量法官、檢察官轉任律師，律師為求擴大案源、增加收入，鼓勵當事人興訟。家事事件具公益性質，律師本不得收取案件後酬，然而近年律師公會決議夫妻剩餘財產分配事件得收取後酬，夫妻剩餘財產分配事件暴增。一件離婚訴訟通常還需合併審理子女親權、會面、扶養費等非訟事件，倘再恣意合併、追加、反訴夫妻剩餘財產分配事件，更升高對立、擴大紛爭，不利兒少健全成長。

司法沉痾甚深，為求拋磚引玉，謹建議如下：

一、增加法官、書記官、錄事、少年調查官、家事調查官等司法人力。

二、遴選律師為約聘僱之準司法官，獨任受理法院調解、非訟、簡易等案件，及協助訴訟案件之初核。

三、擴大招募約聘僱書記官、錄事、法官助理等輔助人力。

四、延長辦案期限、放寬過苛管考。

五、使用司法者應支付合理之司法成本。保護令之聲請、撤銷、變更、抗告，均應徵收裁判費兩千元。但檢察官、警察機關或直轄市、縣市主管機關向法院聲請保護令，免徵裁判費。各直轄市、縣市亦得編列經費補助家暴被害人聲請保護令。家事、民事非訟與訴訟事件，也應酌予提高裁判費。分割遺產、共有物事件，以受裁判之訴訟標的物全部價額核算裁判費，非僅以原告起訴利益核算裁判費。

六、當當事人繳納裁判費後，法院才收案、分案。

七、刪除民事訴訟法第三章第五節訴訟救助規定，無資力者，得向法律扶助基金會申請訴訟費用補助，由該會審核有無補助必要。

八、離婚事件禁止合併、追加、反訴夫妻剩餘財產分配事件，並檢討律師收取後酬之正當性。

九、簡化刑事審判程序，減輕司法照料義務，檢討寬減被告刑責規定。

十、上訴審法院應自為裁判，不得發回原法院。

十一、二審、三審強制律師代理。

大陸國台辦昨天也對海基會人事回應表示，無論什麼人擔任台灣海基會負責人，兩會協商機制能否恢復，關鍵在於台灣當局是否承認體現一個中國原則的九二共識，承認兩岸同屬一個國家、一個民族的基本事實。

本月初馬前總統訪陸並舉行馬習二會，是習近平在「後蔡英文時代」對台政策的起手式，其弦外之音猶如《經濟學人》所論，習近平幫賴清德找榜樣學習，發揮示範效應，加強兩岸交流及合作。儘管兩岸對馬習會晤評價分歧，然總體而論正面評價高於負面。

兩岸學者普遍認為馬習二會引領兩岸和平發展，助力打破兩岸僵局，釋放對台和平交流信號。同時，也強化中華民族在台灣的話語權，印證九二共識是兩岸維持和平重要因素；民族文化可化解兩岸危機；凸顯中華情懷及對台灣安全關注；轉移分散大陸社會對台獨的高度不滿，緩和兩岸關係的惡化。至於各方基於不同國家利益界定、意識形態、價值觀及統獨立場，觀點分歧實屬民主常態。

反對者質疑馬習二會悖離台灣民意。台灣八成以上民眾贊成兩岸應展開對話，追求和平發展。然自蔡主政後，兩岸關係全面倒退，敵意螺旋升高，尤其是賴清德當選後兩岸更緊張對立，反映在大陸單邊行動、外交壓制、軍事威脅及經濟制裁。對陸而言，賴倡議務實台獨，更激進及挑釁。

也有反對者質疑馬習二會激化台灣藍綠兩岸路線衝突。他們認為台灣不會變成第二個香港，但恐成為「第二個烏克蘭」；在立院朝小野大之下，藍綠角力將更劇烈，終因社會動盪而引發中共犯台。

烏克蘭作為北約與俄羅斯的戰略緩衝，保持等距平衡路線最安全；當烏聯合北約及美對抗俄時，易刺激俄報復。美推動印太戰略圍堵中國，視台為戰略前沿的棋子。若要避免台海衝突，台應勿一邊倒向「聯美抗中」，而應回歸和中友美的均衡戰略。

還有人質疑兩岸人民同屬中華民族論。習倡議兩岸一家親，構築兩岸共同家園及命運共同體意識。馬則認為兩岸政治制度、生活觀與價值觀雖不同，但皆為炎黃子孫，同屬中華民族共同體。當民進黨認同國名冠上「中華」兩字，人民係屬中華民族應無疑慮。但陸委會卻質疑炎黃子孫說法，指此為中國古代傳說、神話。陸委會否定兩岸人民屬同文同種，此違反《兩岸人民關係條例》一國兩區定位。當台灣民眾具中國人與台灣人雙重認同時，最有利促進兩岸人民親善關係。

馬習揭櫫兩岸同屬中華民族，民進黨應從台灣共識轉成為兩岸共識，以利重啟對話協商。賴清德若能在就職演說中，回應兩岸同屬中華民族是台灣共識也是兩岸共識，不僅利於消弭敵意螺旋，也有助兩岸重啟對話協商。當台灣民眾秉持熱愛中華文化及振興中華民族理念，兩岸和平穩定關係架構於焉建立。

馬習二會倡議兩岸同屬中華民族，若能對賴產生示範學習效應，賴習會將從不可能的任務變成可能。

賴總統四年來伴隨蔡總統參與國安會的討論，最熟悉蔡總統處理兩岸關係的一貫原則—「我們的善意不變、承諾不變，不會走回對抗的老路，但也不會在壓力下屈服」。做為「蔡英文路線」繼承者，賴沿用原有的國安團隊以及有經驗的兩岸事務人事，不僅對民眾宣告會延續蔡總統「維持現狀」的兩岸政策，也向北京以及美、日強調「確保沒有挑釁，也沒有意外」以及區域和平穩定的決心。讓人聯想二○一六年蔡總統勝選記者會所說：「我曾經多次承諾，將會建立具有一致性、可預測性、可持續的兩岸關係」。賴清德在上任之際，即向國內外釋出一如蔡總統般穩健的訊號。

回顧蔡總統二○一六年就職演說，強調一九九二年會談的基本事實和求同存異的精神，指出「新政府會依據中華民國憲法、兩岸人民關係條例及其他相關法律，處理兩岸事務」。面對蔡總統遞出的橄欖枝，中共卻認為這是「一份沒有完成的答卷」，沒有明確承認九二共識。中共未對蔡總統釋出的訊號做出善意回應，卻幾乎中斷官方交流，更不斷以軍機繞台、促使聖多美和普林西比與台灣斷交等手段施加壓力。政大教授王信賢認為，這使兩岸互信螺旋下沉，雙方未把握或正確解讀訊息，不斷錯失溝通良機，而呈現「冷和」狀態。

二○一七年美國發布「國家安全戰略」，重新定位美中關係轉為戰略競爭對手；二○一九年爆發香港反送中運動，讓台灣人拒絕「一國兩制」。在兩岸關係冰冷、美台關係深化的情勢下，台灣民意雖有抗中情緒，但蔡總統維持兩岸政策一致性，以及不挑釁、不冒進的態度，避免與中國衝突。美國對蔡總統的兩岸政策，則展現充分的信賴。　　

台灣並非不能理解中共對台強硬作為有其穩定國內的統治需要，然而台海和平穩定已不僅是兩岸議題，更是全球關注的安全事務。日前Ｇ７外長會議又重申台海和平穩定對整體國際社會安全與繁榮不可或缺。澳洲前總理莫里森、美國哥倫比亞大學講座教授黎安友都曾提到，隨著中國在印太區域的威脅日增，台灣猶如「礦坑裡的金絲雀」，是世界各國看待中國如何影響印太區域和平穩定的訊號。　　

如何維繫和平穩定的兩岸關係，以及堅若磐石的台美關係，會是賴總統的嚴峻挑戰，也是台灣民眾與國際社會對他的期待。美國在台協會主席羅森柏格便直言賴總統「很清楚政策優先順序，包括他對維持現狀的承諾。」賴總統釋出善意不變的訊號、營造對話氛圍之時，盼望中共能回應全世界對兩岸和平發展的共同期待，在複雜的台海局勢下控管衝突風險，重新累積互信，促進善意螺旋的基礎，以交流開始良性互動，讓兩岸關係往前邁向新局。