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2024/05/15 第5713期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份
聯合報黑白集 聯合報黑白集/靠藍營替520創造看點?
聯合報社論 聯合報社論/國安大旗與轉型正義,成民主退步保護傘
經濟日報社論 經濟日報社論/台積電的政治經濟學
民意論壇 賴就職演說可提中華民族
食用荔枝椿象 有食安風險
執政胡扯非為 社會亂象之源
參考日本□台灣需要新核能政策
科技.人文聯合講座/工學院教授的黑手獎
「林廿萬」逼人民自求多福
Uber併熊貓應開公聽會
林北部長 印證民粹害台禍首

聯合報黑白集
聯合報黑白集/靠藍營替520創造看點?
黑白集/聯合報
賴清德即將就任總統,話題熱度還不及徐巧芯。國民黨立院黨團決議不出席大典,將藍綠互不捧場的慣例,張揚成杯葛秀。民進黨撿槍掃射藍營寧可去北京,也不願觀禮。媒體點名出席率,國民黨主席和六都市長落得不能不去的窘況。新政府原本連紀念金幣都缺買氣,所幸藍營送頭創造看點。

總統就職國之大事,基於尊重體制,不宜杯葛,但視個別情況,也不應強迫。民進黨如此「重視」藍營要員出缺席,今非昔比令人唏噓。八年前蔡英文盛載民眾變天期待,誰還理會藍營縣市長全員缺席?

美國史上最多人參與的總統就職典禮,是歐巴馬首任。典禮充滿「海納百川」精神,讓人民在經濟困境中「相信改變,必有出路」。據估大典逾一百八十萬人參加,多是自動前往的平民。

賴清德組建團隊,以老綠南為核心,上任前戰狼怒號出擊。決策圈偏從自己人,言行雙標,視野比不上當年蔡英文,價值觀還充滿朝野、兩岸、貧富、世代的對立;說要溝通、合作,卻從不拜會、對話,甚至一手邀請、一手提告。就算藍白全員觀禮,缺少人民祝福,隔天賴清德還是得面對六成反對民意。

三年前陸委會就稱現況「準戰爭狀態」。賴清德一言足以決定和戰,自己就是全球看點,除非扛不起大角色,否則就職何需靠藍營熱場?

   
聯合報社論
聯合報社論/國安大旗與轉型正義,成民主退步保護傘
社論/聯合報
蔡英文總統執政八年,適逢國際形勢丕變,美國發起對中國大陸的新冷戰,連帶使蔡政府「撿到槍」,不斷以「國家安全」之名行違反人權、民主之實。對內而言,民進黨更以「轉型正義」之名,強力打壓其他政黨,以鞏固自己的權力基礎。

蔡英文用於「抗中保台」的工具多如牛毛。除各種結合行政資源的大內宣、大外宣,又動輒指控對政府的批評是「假訊息」及「認知作戰」。蔡政府更將《社會秩序維護法》的「謠言罪」用到極致,因此被調查懲處者,多達過去的數十、數百倍,產生違反民主真諦的寒蟬效應。

蔡政府宣稱為了「國家安全」,建立民主防衛機制,不斷推動限制民主和人權的修法。「國安五法」的修訂和《反滲透法》的立法,無一不以抽象概念制定罪責,使人民的言論和人身自由大受框限。今年大選,最高檢檢察總長邢泰釗即對偵辦《反滲透法》案件下指導棋,全台檢察官大辦「村里長接受大陸招待赴陸旅遊」。這類政治指導辦案事例,過去八年層出不窮,導致許多錯假冤案。二○二○年大選前港商向心夫婦遭控涉共諜案,即是假國安之名迫害人權的經典案例。

蔡政府卸任前,民進黨立院黨團更藉「國會改革」之名,欲將立委、縣市議員等民意代表擴大納入赴陸管制名單。儘管此法被在野黨擋下,但民進黨以國安為由,將威嚇與管制異議的權力黑手伸向立法院的行為,昭然若揭。

蔡政府也以「轉型正義」名義推動一系列修法。尤其《不當黨產條例》和《促轉條例》兩項立法,大肆為行政機關擴權,假轉型之名,跨越黨政分際,破壞分權原則。依此二法成立的「不當黨產委員會」和「促轉會」,兼具行政權與司法權,且溯及既往,可逕自認定「不當黨產」及「司法不法」,成為「行政獨裁」。國民黨首當其衝,不僅黨產歸零,甚至被追討莫須有的「不當所得」,瀕臨破產。不當黨產會更將黑手伸向救國團、婦聯會,貼上「國民黨附隨組織」標籤,重手抄家。南非大主教屠圖曾以「真相與和解」做為轉型正義的目標,但民進黨的轉型正義到頭來,只是追殺異己、政治復仇而已。

蔡政府「轉型不正義」的事例,遠不止如此。原屬民間社團法人的農田水利會,遭強行收歸國有,人事改為官派,其所依據的《農田水利法》同是行政專斷思維的產物,目的在控制水利會系統的選票。其他如將政黨由「低強度管理」改為「高強度管理」的《政黨法》、可以將民間財團法人收歸國有的《財團法人法》,率皆如此。《財團法人法》還曾發生教育部欲收回《國語日報》的鬧劇。

「轉型正義」另一要務是全面「去蔣化」,造成社會對立。促轉會雖已解散卻陰魂不散,蔡政府下台前還強行推動軍中轉型正義教育,要求拆除兩蔣銅像、遺像;賴政府用曾為不當黨產會創會主委的顧立雄當國防部長,也被質疑是否要將軍中轉型正義蠻幹到底?但挖掉建軍根源,造成軍心不穩,民進黨真以為抹除黃埔精神,中華民國國軍就會「轉型」成台獨黨軍嗎?

諷刺的是,國際的「民主指數」,台灣排名卻大幅躍升,恰與國內威權民主走勢背道而馳。其原因,無非是在國際「反中」的背景下,台灣被當成大陸的「對照組」罷了。

民進黨首次執政,陳水扁的貪汙洗錢,將「民主進步」一詞染成貪腐黑缸。第二次執政,蔡英文利用國家機器替民進黨操作政治目的,則讓「民主倒退」成為現實。國家安全、轉型正義的保護傘,遮住太多弊端,引起民怨;民進黨下一個四年,還要走在這條路上嗎?(系列三)

   
經濟日報社論
經濟日報社論/台積電的政治經濟學
社論/經濟日報

美國商務部長雷蒙多8日在美國眾議院聽證會上表示,中國大陸如果侵犯台灣,並且掌控台積電(2330),將對美國經濟造成「絕對毀滅性」的衝擊,因為美國92%的尖端晶片是從台灣台積電購買的。《美國之音》報導,眾議員艾爾澤就台灣和南中國海的重要性向雷蒙多提問,「如果中國入侵台灣,封鎖南中國海,接管台積電會怎麼樣?」雷蒙多說:「那(後果)絕對是慘重的(absolutely devastating)。」但她指出,台積電剛剛宣布在亞利桑那州將生產2奈米和3奈米(晶片),這是他們最先進的產品。

面對美、中兩強持續且日益激化的博弈與交鋒,海內外幾乎所有企業都面臨著程度不一的困擾,台積電生產的是具有戰略性價值的高端晶片,更是樹大招風,站到了風口浪尖,台積電創辦人張忠謀早些年就感受到了壓力,宣稱「全球化與自由貿易已死」,意思是台積電再也不能像以往一樣按經濟規律來經營運作了,除了必須計算市場及經濟成本外,還得估計及設法規避「非經濟」的政治風險與成本,也因此,台積電徵才除了要找工程師,還需要物色「商業情報分析師」或位階更高的政治經濟專家,對全球及地區性的政經形勢深入研究、分析及研判,為企業的投資及經營決策作出建議。

台積電地處台灣,正是「小兩岸(台灣vs.中國大陸)」與「大兩岸(中國vs.美國)」兩股政治糾結力量的交匯。美國作為上世紀以來的全球霸主,面對著目前GDP已達全球第二的中國強勢崛起,雙方已掉入了老大老二矛盾的「修昔底德陷阱」,老大美國勢必盡全力遏制老二中國,甚至窮盡一切手段把中國往死裡打。從歐巴馬到川普到拜登,從香港牌、南海牌、西藏牌、新疆牌、台灣牌到貿易戰、投資戰、產業戰、金融戰、科技戰,但幾年下來,除了台灣牌外,其他牌似乎都起不了什麼作用;至於貿易戰,結果是美國對華貿易逆差愈打愈大;投資戰打下來,美、歐大企業還是往中國跑;產業戰也扭轉不了美國製造業空心化面對中國強大供應鏈的劣勢;金融戰看似是美國強項,但面對中國的金融及外匯管制也使不上勁。說到底,現在美國手中還能與中國周旋並構成制約壓力的,只剩科技戰跟台灣牌兩個法寶,特別是美國自認為還領先中國一大截的高端晶片。

一開始,美國限制包括台積電在內的美、台、韓企業禁售中國大陸高端晶片,繼之約束荷蘭ASML禁售中國光刻機,最近甚至加碼禁止ASML對已售中國之光刻機的維修;與此同時,還擔心台海形勢有變,因此未雨綢繆,軟硬兼施,誘逼台積電到美國及日本設廠,充分反映了美國對台海形勢的估計。這也表示,美國的最後兩個法寶,即台灣牌與科技戰是連結在一起打的。

對台積電而言,如果沒有中國vs.美國的博弈與交鋒,一切遵循全球化的自由市場規律,以中國大陸市場需求之大,除了在台灣擴廠之外,最優選擇應是赴大陸投資設廠,但此路不通,而且還被迫到美、日設廠,徒然提高了成本而無可奈何。

以目前形勢看來,雙方均有和、戰兩手準備。北京自然以和統為優先選項,最近的訴求是要求美方支持中國的和平統一,這其中當然免不了有雙方的叫價、討價與還價,如果雙方成交,那當然最好不過。但萬一不成,台海出現軍事衝突並非絕無可能,果真如此,如何發展自然也在中、美雙方的兵棋推演之中,必須看到美方可能的估計與盤算,如果雷蒙多對美方萬一失去台積電的擔憂及估計,也就是她說的「將對美國經濟造成『絕對毀滅性』的衝擊」是準確的話,那麼美方為了不想讓這樣的衝擊出現,會有什麼因應腹案,自然為大家所關切。這就是台積電的「政治經濟學」。

   
民意論壇
賴就職演說可提中華民族
李建緯/行政人員(竹縣竹北)/聯合報
上個月初,馬前總統率團至中國大陸訪問,大陸國家主席習近平親自接待馬前總統並進行馬習二會。會中習近平表示兩岸同屬中華民族,皆是一家人,並主張在九二共識基礎下,兩岸和平共處及互惠發展。習近平亦表示,兩岸人民同是一家人,應互相往來互相交流,兩岸可以和平共存、共存共榮。

馬前總統認同九二共識,符合中華民國憲法及兩岸人民關係條例,亦即,中華民國主權及於大陸,目前治權範圍為台澎金馬;中華民國主權包含大陸地區及台灣地區,也就是兩岸同屬一個中國,並非兩國關係。此主張與中國大陸的一個中國原則有交集,因此兩岸有共同對話的基礎。而習近平主動提出兩岸和平發展及兩岸都是中華民族,彼此坐下來談,沒有什麼事是解決不了的,更是向台灣政府遞出和平的橄欖枝。尤其是兩岸目前停止交流,對於台灣的對陸經貿發展不利,更令台灣旅遊業者叫苦連天。

賴清德準總統的就職演說,也許九二共識說不出口,但可主張兩岸同屬中華民族、都是一家人的概念,藉此契機與對岸展開積極對話,至少讓中國大陸認為台灣政府與人民都承認兩岸同根同源同血脈,有共同歷史文化及信仰,未來不至於朝向兩國論或台灣國的方向發展。只要有了默契與基礎共識,即便是敵人也可以化為朋友,更何況成為一家人並不困難。

   
食用荔枝椿象 有食安風險
黃基森/台北市立大學地球環境暨生/聯合報
近日,林業及自然保育署推廣新興騷擾性害蟲荔枝椿象為食物,因非屬可食用之原料,遭到衛生機關制止並調核。此事件在政府機關或專家學者卻有正反二面的不同想法,筆者藉此機會論述關於昆蟲食物的思維與考量事項。

根據聯合國糧農組織統計,昆蟲是全世界近廿億人膳食結構的組成部分。世界上計有九十科、三七○屬,計一千種以上昆蟲被人類作為「食物」。但世界各國因飲食文化的差異,要推廣昆蟲為全民食物有其困難性。

除了以昆蟲為食物之外,神農本草經、本草綱目、本草綱目拾遺與中國大陸的中醫名鑒等也記載,計有二○八種昆蟲有入藥的功效。這些藥用昆蟲即揮發了藥用效能,包括可以治療或輔助治療某種疾病,能增強機體免疫力的昆蟲,如冬蟲夏草、土鱉蟲、螞蟻、螳螂等。

在氣候變遷,糧食短缺的年代,白蟻、蟋蟀、蚱蜢、蝗蟲、甲蟲、螞蟻、蜜蜂及蛾類等,因這些不同種類昆蟲的成分與味道特殊,也成為推廣的原因。近年來日本、韓國也開始在網路推廣昆蟲食物,其中以麵包蟲因生命周期短,可在實驗室大量培養,而成為昆蟲食物之首選。昆蟲食物可提供人類能量、蛋白質與營養來源;例如鈣、磷、鎂、鐵、銅、鋅等礦物質;胡蘿蔔素、菸鹼酸、硫胺素等維生素。此外,昆蟲食物具有不同的風味,例如蟋蟀有生菜味、黃蜂卵有杏仁味、螞蟻有核桃味、蠅蛆有蛋糕上的奶油味、蠶蛹有肥肉香味等,也吸引食蟲者的喜愛。

新興騷擾性昆蟲荔枝椿象能否推廣為食物?除了考量文化差異之外,最重要的是飲食安全。筆者從參與荔枝椿象防治的一些經驗,要特別提醒推廣單位,捕捉野外的荔枝椿象當食物的風險。農民或農田使用於防治荔枝椿象的殺蟲劑有廿餘種,如果誤食這些害蟲恐導致食物中毒,且有農藥殘留之風險。

此外,荔枝椿象會分泌具腐蝕性的臭液,尤其在遭擾動或捕捉時會噴出毒蛋白,若觸及人體皮膚,會引起灼傷般的潰爛或皮膚炎;噴到眼晴時,甚至會導致暫時失明。故而主管機關不斷呼籲民眾要提高警覺,切勿徒手捕捉或驚擾荔枝椿象,以免受到傷害。這些對人體的危害與農藥造成的食安風險,值得推廣單位審慎思考。

   
執政胡扯非為 社會亂象之源
蔡爰/退休教師(新北市)/聯合報
據《教育部台灣閩南語常用詞辭典》,「恁爸」(林北)一詞,意思是「你老子我」,為男子自稱的粗俗用法,常用於蔑視別人、發怒或開玩笑時的口頭語。

外交部長吳釗燮在社群平台寫下「林北一定吵到底」,引發外界議論批評。在野黨立委認為吳釗燮的「林北」用詞有瑕疵,外交部有檢討的必要。外交部次長田中光說,「林北」是非常接地氣的語言,民間經常使用。

想問:吳部長、田次長,常把林北掛嘴邊?和親友之間,也這麼「接地氣」?政府見解分歧,民眾難以適從;外交部認為「林北」是「好的用詞」,民間經常使用,很接地氣;教育部則不然,若校園裡「林北」來「林北」去,不像話。

依照外交部的辯解和邏輯,向人借東西、接地氣,「這個東西,林北先拿去用一下」。立委質詢官員、接地氣,「這個爭議事件,你共林北講予伊清楚!」未來賴總統到立院作國情報告,立委是否也可以「林北問你」?

吳釗燮即將接任國安會秘書長,是國安局的長官。立委問:「『林北』是不是粗話?」國安局副局長徐錫祥搬出「他X的」為例說「只是口頭禪」,還說「有時法官會認為是口頭禪,沒有刻意侮辱人的意思,不能就一句話認定是粗話」。或許,某些大咖的口頭禪是「他X的」,若庶民把「他X的」掛嘴邊,有時可能會挨揍或挨刀!

之前,閣揆在國會罵在野黨女立委「不要臉」,究竟是誰質詢誰?就算是監督者也不該公然辱罵、毀損他人名譽,更何況是被監督者?日前執政黨立院黨鞭說「老天有眼發生(花蓮)大地震,老天要救台灣的民主」;對執政黨有利,只要表決能贏,發生天災也無所謂;罹難者和其家屬、受苦的社會大眾,可曾被政治人物放在心上?

社會亂象,其來有自。上位或掌權者胡「扯」非為,不在乎社會觀感,影響國家深遠!

   
參考日本□台灣需要新核能政策
鄭博文/大學退休教師(高雄市)/聯合報
日前和碩童子賢董座表示,不要把核能妖魔化,不倚賴核電減少排碳,地球二○五○年無法達到淨零碳排,所以他主張核二、三廠延役,核一、四廠剷平,並引進芬蘭OL3新型核電廠,可為台灣帶來百分之卅至卅二的核能發電,平均電價馬上會下滑約百分之卅。不過,這些談話引發爭議,反核團體不認同,仍堅持二○二五非核家園,無視台灣缺電與碳排問題;也有人認為剷平核四廠、引進芬蘭OL3新型核電廠是多此一舉,重啟核四比興建新型核電廠要簡單快速。

個人認為,童董事長所謂保持定量核能來減碳的方向,是能源政策的正確路線,但不同意剷平核四與興建OL3新型核電廠,因此舉會造成台電財務嚴重負擔,不利電價穩定。

其實,目前核一廠設廠最久,可列為優先拆除;核二廠關廠不久,可考慮再延役啟用;核三廠目前仍在運作,可重新修法讓它繼續延役使用;核四廠則應重新安全檢查,同時重新製備新燃料棒再啟用,等核四廠完全運作穩定,再關核二廠。如果二○四○年或二○五○年台灣綠色電力能占電力結構五成至六成,再考慮核三廠退場。此外,核一廠拆除至少要十年以上,台灣目前無能力,需靠國外技術專家來協助,透過學習再推動核二、核三拆除。

個人的想法,基本上是來自日本原子能規制委員會在二○二三年四月發布的「未來核能政策方向與行動指南」,指南內容有六個方向與十六項措施,分別是:一、重新集中本國力量(包括提高自主安全性、與電廠所在地區的共同發展、與各階層溝通);二、最大限度利用現有反應爐(包括運行要有原子能規制委員會的安全許可、提高設備的利用率);三、開放建設下一代新型反應爐(包括開放建設方針、事業環境整合的理想狀態、研發準備工作、基礎設施建設和人才培養);四、加快後端處理過程(包括推進核燃料迴圈利用、廢棄反應堆順利退役、最終處理);五、維持和強化供應鏈(包括強化國內供應鏈、積極參與海外專案);六、開展國際合作解決全球問題(通過國際合作促進研發和供應鏈構建、確保核安全)。

從日本「未來核能政策方向與行動指南」不難發現,日本新核能政策仍以安全為第一,強調電廠在地溝通與共榮,積極發展新型核電廠並做核廢料處理與電廠除役,也重視人才培養。這些內容是台灣核能政策所缺乏。

因此個人由衷建議,五二○後新任經濟部長能多參考這份文件,積極規畫台灣的新核能政策,並調整能源政策,讓企業主和民眾不再有缺電危機,恢復台灣過去引以為傲的不缺電投資環境,讓外資願意繼續到台灣投資。

   
科技.人文聯合講座/工學院教授的黑手獎
李家同/聯合報
產學合作是一個常被提起的名詞,大多數人都認為產學合作是指教授幫助工業界,我卻有一個相反的解釋,工業界可以幫助教授。一般教授的功力都是在理論和新知方面,但是工學院的教授除了理論以外,還要會實作。在實作方面,多半教授是遠遠比不上業界的工程師。

有一次,我在教線路設計時,遭遇到一個很大的困難,幸好我認識一些工程師,問了他們以後,答案就來了。我在上課時將這個技巧告訴學生,學生們都覺得好有趣。又有一次,我發現我所知道的比較器對於某一種訊號是會有問題的,我去問了我的一個學生,他立刻很慷慨地告訴我,有一種比較進階的比較器。一試之下,果真問題解決了!那個比較器複雜無比,但是我也算是很有學問的人,很快地就知道了這個線路的秘訣。後來我又從另外一位學生那裡得到一個放大器的線路,虧得有這個線路,使我以後很多的研究都得心應手。如果我沒有那些已經在業界工作的學生,我教課的內容會貧乏很多。

我一直在教演算法,演算法對寫程式是很重要的,不懂演算法的一些技巧,有些程式是完全寫不出來的。一個例子是傅葉爾轉換。可是我們專門做演算法研究的教授,可能搞不清楚作業系統的細節,如果要教作業系統,也很難深入到作業系統的底層,但是很多程式仍然和作業系統有關。資訊系的教授們也應該有興趣成為「黑手」,要成為黑手,還是要向有經驗的軟體工程師請教。

我在美國工作時,認識一位在理論上非常有成就的教授,他也因為在AI上的貢獻而得到了圖靈獎。但令我感到訝異的是,他曾經發展過一個分時系統,這是很多美國教授的特色,他們可以做理論的研究,但仍對實作極有興趣。我從前在美國念書時,就碰到這種問題。有好幾次,那些專做理論的教授,會問我有關作業系統的細節問題。我實在很丟臉,完全答不出來。

大家都知道圖靈是計算機界的開山祖師,他在理論上的貢獻是很難懂的,不過很少人知道,他對實作極有興趣,而且能力也非常之高。也因為他在實作方面的能力,使得英國很快地就有了一架電腦。

如果工學院教授在上課時可以講授一些實作的技巧,會使得學生對工業更有興趣,也使他們畢業以後可以比較順利地和工業界接軌。有關實作的知識不可能從書本得到,唯一的辦法是要請教授很謙虛地請教工業界的工程師。

所以我認為,產學合作不該只強調教授對工業界的幫助,而應該強調工業界對教授的幫助。我們應該推行一種想法,那就是教授應該也是黑手。我甚至建議教育界應該有一個專門給工學院教授的「黑手獎」,獎勵那些非常會動手做的教授。

(作者為清華大學榮譽教授、博幼社會福利基金會榮譽董事長)

   
「林廿萬」逼人民自求多福
戴三年/教育工作者(嘉義市)/聯合報
傳聞多日,民進黨前副秘書長林飛帆確定要接任國安會副秘書長,看到這樣的人事安排,只能說準總統賴清德的領導尚未啟航,卻已令人搖頭。

太陽花運動開啟了林飛帆的政治之路,然而在他擔任的職務上,始終未曾聽聞有過任何建樹,卻一路從月薪「九萬」順風順水的晉升到月薪「近二十萬」。這樣的身價,別說與林飛帆相同年紀的年輕人望塵莫及,就連大多數在社會上打滾二、三十年,即將退休的人士也難以企及,賴清德準總統選擇這樣的人接任國安會副祕書長,對多數在社會上認真打拚的民眾來說,可說是極大的嘲諷。

在兩岸緊張對立之際,用一個毫無實務經驗的林飛帆接任國安會副秘書長,究竟是要告訴年輕人,只要選對邊站,就能扶搖直上?還是民進黨內已經沒有人才可以擔此要職?抑或要提早澆民眾冷水,讓民眾知曉未來四年,兩岸關係不可能破冰緩解,為了賴清德的務實台獨主張,大家要有隨時面對戰爭的準備?

身為一個得票率未過半,且在國會也屈居劣勢的總統而言,這樣的起手式實在糟糕至極。不過由這樣的人事命令,或許便不難推斷在未來四年,民意的走向、社會的觀感將不足以左右賴清德總統的決策,一切都以他說的為主,民眾只能自求多福了。

   
Uber併熊貓應開公聽會
顏廷棟/銘傳大學財金法律系教授(/聯合報
媒體報導Uber Eats母公司以九點五億美元併購foodpanda台灣外送平台事業,引起輿論高度關注。可以預見的是,本件併購案完成後,不僅將改變整體外送平台的市場結構,且影響合作餐飲商家、外送員及訂餐消費者等多方關係人權益,主管併購案審查權責的公平會,即應審慎應對。

首先,依據公平法第十一條規定,事業併購結合致使其市占率達三分之一,或其中一事業之市占率達四分之一,或個別事業上一會計年度達公告之銷售金額(新台幣廿億元),應向公平會提出結合申報。另依財經雜誌報導,去年民眾最常用的兩大外送平台為foodpanda(百分之七十三點六)、Uber Eats(百分之五十七點六),其中foodpanda二○二二年在台營收已達七百億元,是以本件併購案符合結合申報門檻規定。

其次,公平會受審理本件併購案申報,決定應否禁止其結合的審查標準,應依同法第十三條規定,比較衡量其結合對整體經濟利益是否大於限制競爭之不利益。在增進整體經濟利益方面,Uber Eats台灣總經理表示,整合的單一平台將能為消費者提供更廣泛的餐飲選擇及最好的價格,且為餐廳商家提供更多的訂單需求,因此為外送合作夥伴提供更多的接單機會。

另一方面,本案兩大外送平台事業整併,市場結構將由原本二家事業寡占狀態呈現一家事業獨占化現象,如此在欠缺競爭對手有效牽制的情況下,本件併購案也可能帶來限制市場競爭的不利益效果。

其一,外送平台整併後的獨占事業,利用合作餐廳營業對其依賴關係,不當訂定剝削餐飲商家利潤的合作契約條款。如此說法,印證於先前公平會處分foodpanda外送平台事業案,認定被處分人要求餐廳於平台刊登價格必須與「店內價」相同的「最惠客戶條款」,及限制餐廳不得拒絕「顧客自取」等合作契約條款,限制餐廳的事業活動條件,構成不當限制競爭的違法行為,即為顯然。

其二,消費者使用外送平台,必須負擔月費、平台處理費、外送服務費等費用,在市場處於兩大外送平台事業相互競爭的情況下,民眾尚可從中選擇使用較低收費、服務品質較佳的平台訂餐。但在本件併購案通過審查後,由於消費者減少交易選擇機會,即使整併的平台事業恣意提高收費標準,消費者可能被迫接受高額的獨占性訂價。

其三,外送員與平台間,通常具備人格、經濟及組織等從屬關係,勞動部認定當中存在「勞雇關係」,外送員的勞動權益應受到勞動基準法的保障。本案併購案完成後,整併的平台事業擴大經營規模,得以創造更多的接單機會;但外送員更關心的是,在工作量增加的同時,每筆接單報酬及業績獎勵等勞動條件是否獲得改善。

本案併購的兩大外送平台事業,從其消費者使用率、產值規模來看,其整併效果將重大改變市場結構,同時影響合作餐飲商家、消費者及外送員等多方關係人利益,是以公平會審查本案結合申報,應考慮召開公聽會,廣泛聽取產官學界等各方意見,期以維護市場自由競爭及確保消費者利益。

   
林北部長 印證民粹害台禍首
汪志雄/美國伊利諾芝加哥大學教授/聯合報
在任內斷了八個邦交國的外交部長吳釗燮,日前在社群平台Threads上稱「面對無理的質疑,林北一定吵到底」等語,一時之間,讓人無語。

如果堂堂一個民進黨政府的外交部長,左一句「林北」,右一句「林北」還覺得驕傲自得,那也難怪會有民進黨的支持者搭乘台鐵區間車占位時,還會跟其他乘客嗆聲說「恁祖嬤是民進黨的啦!」正是物以類聚,人以群分,有粗鄙的政客,就有低俗的支持者。

蔡英文執政八年,將台灣推向充滿低俗品味的文化,因此有演出者在高雄大港開唱用粗口飆罵,還脫褲示範「以肛夾筷」;更有音樂劇公然將極粗鄙的髒話搬上高雄衛武營國家劇院,還沾沾自喜。這種把「低俗當文化」、把「國罵當藝術」的下流表演,竟然還能夠拿到文化部的補助,只能說一個沒有文化、沒有氣質的國家是何其可悲。

因此台灣出現了一個「林北部長」,民進黨出現了一個「恁祖嬤黨員」,有什麼值得大驚小怪的呢?吳釗燮一路走來,靠的是蔡英文的提拔賞識,充其量就是一個對下囂張、對上乞尾、毫無氣質品味的綠官。身為一個理當「運籌帷幄」的外交部長,卻一味暴虎馮河、潑婦罵街,以致自己被受封為「魔法部吵架王」還沾沾自喜。

吳釗燮所代表的乃是過去卅年不斷沉淪的本土文化。從李登輝開始,歷經陳水扁,到蔡英文連任,這種從教育、文化、政治三管齊下的「綠色文革」,在策略與運用上,可說是非常成功的。首先透過教改,有系統地灌輸「台灣中心論」的史觀;接著入侵媒體文化出版事業,大量地傳播「台灣神格化」的悲情;最後掌控國家機器,以「國安法」為名箝制言論自由,打壓反對勢力。在政客與既得利益分子刻意的挑撥與操弄之下,很快變成了狹隘短視的民粹主義與粗魯低俗的文化。

這一個走偏了的路線,讓台灣不知不覺成了溫水中的青蛙,自得其滿,吹噓造神;明明是粗魯,還要包裝美化成一個接地氣的「林北部長」,印證了民粹主義乃是最廉價的梟勇與最魯莽的愚魄,坐實了那些喊愛台灣喊得最大聲的,往往就是害台灣的罪魁禍首。

絕對、忠誠、無理智、暴虎馮河式的民粹,必然會為一個國家帶來無可避免的災難。粗鄙化的政治文化,恰恰見證了台灣三十年來的向下沉淪是何等可悲可嘆!

   
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