十四年前馬政府開放陸生來台，民進黨團幹事長賴清德率綠委全武行杯葛議事，他爬上桌大戰藍委洪秀柱，還悲憤喊出「陸生來台是教育史最黑暗一天」。今昔相比，「賴總統」比「賴立委」確實「友善」許多。

開放陸生和兩岸觀光，是侯友宜選總統時的政見。賴清德競選時嗆侯「討好中國」，犧牲台灣。他汙名化兩岸交流，如今又舔回自己潑出的髒水，名嘴認為是賴總統自知捅婁子，不得不補洞。

若真心要修補關係，應先為「兩國論」滅火。但大內宣的說法是，賴總統沒宣布正名獨立，已是「最大善意」。而陸委會、教育部扮和平使者，卻都指控對方「已讀不回」，等不及要甩鍋，攢積相罵本。

賴清德挑起主權爭議，火燒人家的神主牌，還想邀對方作客吃飯，典型「提籃假燒金」。他自認算無遺策，陸生陸客解禁來台，等同中國不反對「兩國論」；即便對岸不入局，也剛好證明是中國拒絕和解。但願習大大真如賴清德想的那麼笨。

卓榮泰出任行政院長以來，似乎欠缺實質存在感；在喧鬧的政治場域中，民眾不太感覺得到「卓院長」的角色。這點，可能與他從政歷程多半擔任幕僚角色有關；再者，或許是他性格比較謙抑內斂，不會咄咄逼人，故而形象比較模糊。也因此，他周一放出希望立法院外「群眾不要集結」的訊息，也就格外引人注意。他的和平喊話，明顯與民進黨立院黨團的刀槍齊舞不同調；那些動員團體和群眾是否會聽從他的指示，也讓人存疑。

卓榮泰之所以向群眾發出「希望周二不要集結」的喊話，有兩個主要原因。其一，他本周五將到立法院會進行首次施政報告，如果群眾失控或暴衝侵入立院，他首次的施政報告可能就告泡湯。而一旦朝野關係鬧僵，他日後的預算及施政將處處受到掣肘，因此眼下須先尋求以和為貴。其二，他或許和賴總統分飾「黑白臉」的角色，賴清德個性執拗，具有「狼性」；卓榮泰則以其比較溫和的「羊性」予以緩衝中和，避免朝野之間衝撞不止。

卓榮泰的溫和低調，確實得到了在野黨的認同。藍白兩黨黨團已同意，不杯葛他本周五的施政報告，將讓他如期進行。若順利踏出第一步，行政院未來的施政計畫及各項預算案，也比較有順利推進的可能。從另一個角度看，這當然也是民進黨的攻防策略：由賴總統和柯建銘領軍立院黨團飾演「戰狼」，再由閣揆卓榮泰扮演和事佬的緩衝；藉由這樣的一衝一緩，仍能旗幟鮮明地推動賴清德的治國方略。

問題是，當卓榮泰說出「努力讓群眾不要集結」之語時，當即戳破了柯建銘的謊言。柯建銘日前才說，立法院外的群眾，「沒有一個是民進黨動員的」，「全部是自動自發集結的」。然而，這些「自動自發」集結的群眾，綠營請他們解散回家就自動解散，卓榮泰可以請他們不要集結就自動不來。這到底是什麼樣的群眾「自發性」，能做到如此聽從「黨命」而收放自如？昨天上午，「青鳥行動」的人數竟比現場維持秩序的警察還少，可見卓榮泰的喊話多少奏效。

賴總統就職短短十日，外有中共無預警的「聯合利劍」兩日軍演，內則有立法院外的群眾「反國會改革」示威。此外，還有大批以華人市場為導向的台灣藝人歌手，被迫作出「我是中國人」的表態。對賴清德而言，他以元首身分樹立了「兩國論」新里程碑，也許自覺充滿驕傲；但這對台灣內部團結與認同的撕裂，傷痕卻是難以修復的。包括立法院外的群眾動員，只說明民進黨喊了數十年的「國會改革」，到頭來卻選擇站在「反改革」那方。權力的滋味讓人心盲，正是如此。玩弄群眾於股掌的傲慢之心，也從未感到絲毫不安。

在這種情況下，民進黨由一位相對「羊性」的卓榮泰來帶領行政院團隊，或許不是一件太壞的事。至少，他比較懂得折衝之道，比較尊重憲政體制，比較不會目空一切，不會把人民當芻狗。問題是，當一位「羊性」的閣揆來服侍「狼性」的總統，他能有多少自主的意志和空間，那就是個大哉問了！

中共解放軍東部戰區5月23日上午7時宣布在台灣和金馬周邊舉行軍事演習，北京當局如此行動，明顯針對的是賴清德總統的就職演說，通篇演說全以「中國」稱呼中國大陸，並強調中華民國與中華人民共和國互不隸屬。演說內容明顯地衝撞北京的底線，因應中共宣布對台軍演，美國五角大廈批評中方此舉「魯莽」。

長期以來，針對台海形勢、兩岸關係及台灣處境，幾乎所有民調都顯示「維持現狀」或「維持現狀後待將來再決定統或獨」或「永遠維持現狀」，一直都是台灣民意最大的偏好。但「現狀」到底是什麼？怎樣才算是「維持」了現狀，卻似乎沒有一個能具備「高度共識」的定義。

針對台海形勢和兩岸關係，美國方面一貫的立場是「反對任何一方單方面改變現狀」，這當然是「維持現狀」的一種理解。然而，所謂「現狀」，其實應該有多種涵義，這對台灣或台灣人民本身而言尤其如此，這樣的「現狀」可以有多個角度的觀察，比如兩岸之間、美中之間和台美之間。

首先，就台灣與大陸的兩岸之間而言，一段時期以來，不但有變化，而且變化極其明顯。30年前，台灣GDP相當於整個中國大陸GDP的45%，30年後的今天，這個比例已下降到大約只有4%，就此而言，「現狀」完全沒有維持。GDP之外，其他的產業、科技、軍事、學術等方方面面，也都類似，總的來講，就是雙方的差距幾乎都在快速縮小，甚至出現台灣被大陸反超的現象，這當然也不能說維持了「現狀」。

其次，觀察美中之間，可以有兩個角度，比如雙方GDP的快速拉近，又比如雙方在產業、科技、軍事、學術乃至太空等方方面面各個領域的差距，普遍也在快速縮小，甚至在某些領域已有美國被中國反超的現象。再就美中在西太平洋的地緣博弈來看，美國從早期的強力「介入」而中國無可奈何，到現在中國的「反介入」實力硬槓美方，甚至讓美方不得不進行必要的戰略後撤的準備，這其中的變化亦不可不謂之巨大，準確的說，「現狀」也未能維持。

再其次，看美台之間，先不論上世紀冷戰時期的中、美、台三角關係，就以進入新世紀以來二、三十年的變化觀察，美國從早年把台灣視為對付中國大陸在第一島鏈的關鍵位置，軍售台灣從以防禦性武器為主，到近年來軍售內容轉為刺針導彈及火山地雷系統等幾乎是打巷戰為主，就可見變化之明顯，能說「現狀」維持了嗎？

以上諸多變化，源頭不止一端，但主要且最大的變化當然是中國大陸，其次應該是美國，準確的說，就是「中升美降」，換言之，就是跟台灣發展最密切的兩個主體同時都在變化，這對夾在其中的台灣而言，自然是前所未有的巨大挑戰和考驗。其實，有類似處境的、在全球範圍內所在多有，特別是在西太平洋的東亞地區，也因此，許多國家或多或少也都面臨了同樣的困擾，那就無異是考驗各國執政的能力、智慧與技巧（手腕）了。平實地說，絕大多數國家的表現都不理想，其中表現得相對最出色的，無疑是新加坡。

與台灣、香港、南韓同樣作為四小龍之一的新加坡，三、四十年前彼此差距不大，如今則一馬當先；台灣與南韓追趕得有些吃力。從台、韓看新加坡，真有一騎絕塵之感。新加坡出色，除治國能力強之外，同時處理好新加坡跟中國，及新加坡跟美國的關係，尤是關鍵。

對台灣而言，期待維持的現狀其實可能是一種假象，真相則是許多人想要逃避卻逃避不了的現實。

地下室火警的處置與建築物的特性相關，火勢熄滅後須緊接著排煙，若有做排煙，基層同仁就不會枉死。

大樓因為要求安靜，所以梯間通常採取密閉式空間，不易排煙；當大樓本身排煙機無法作動時，就應該由入室同仁進行無線電回報；如果回報受阻，就應該考慮退出火場，或架設無線電中繼站。

如果是我分配到八樓疏散民眾，到了二樓梯間卻伸手不見五指，就應該以無線電回報，申請導光索或排煙車支援。理論上，只要有消防人員在的地方都要設導光索，以利排除問題，有了自身安全才有能力救人。

火場安全管制與現場ＰＩＴ救援都是非常重要的，但也希望政府能補足消防人員及其裝備，讓我們進入時無後顧之憂。

畢業季由「離情依依」演化至「人聲鼎沸」，其來有自。這和過去二十年來各大專院校所颳起的「撥穗之風」，息息相關。某些讀者可能還不知道，現在除了校級的大型畢業典禮（大畢典），幾乎每個系所還額外籌辦了小型的畢業典禮（小畢典，又稱撥穗典禮）。各單位都希望能透過撥帽穗的儀式感，來增強畢業生對系所的認同感，以利聯繫這些未來的系友。然而年輕的讀者們可能難以想像：早在三十年前，這類的小畢典幾乎不存在台灣！甚至連當年校級畢典的盛況，都遠不及近年大畢典的豪華排場。

我雖樂見畢業典禮蓬勃地發展，卻也為其時序的安排抱憂。據悉目前大多數身著學位袍、頭戴學位帽，坐在台下等著撥穗的同學，竟然還要在畢業典禮過後的一到兩週，參加期末考試；比例不低的碩博士生，甚至要在典禮結束後的一到兩個月，才會參加論文口試。換言之，現行的畢業典禮其實是場「準畢典」，或像是場提早慶功的派對。對那些不幸在期末考或學位考鎩羽而歸的同學來說，這場畢業慶典更帶有濃濃的諷刺味，情何以堪！

或許目前各校將畢業典禮提早至期末考前舉行，有其複雜的行政考量。我也曾問過幾位延畢的大學生和研究生，請教他們為何不明年再來參加大小畢典，讓自己更名實相符些？他們一致的回答都是：我只喜歡和我一起入學的同班同學拍畢業照，畢業典禮不過是個形式！我雖被同學們純真的同窗情誼說服，卻也訝異他們僅把畢業典禮視為拍照留影的場合。撇開撥穗典禮的意涵不談，個人以為：畢業即是真畢業，延畢就是真延畢，彼此很難畫上等號。

若現行體制暫時無法讓畢業典禮名實相符，個人倒鼓勵延畢的同學「袍照穿、帽照戴、緩進場、勤合照」，既可做個堂堂正正的延畢生，也能在畢典散會後和同期同學拍照留念，可謂有情有義，敢做敢當。我相信拒絕虛假的撥穗，將會在同學心中內化為坦蕩的自省力量；如此情操，一輩子都將受益無窮。

最後，我要向三十年前負責教育行政的前輩們致敬。在當年沒有網路的時代，他們竟然可讓我們在大學、碩士畢業的當天，充分體會到「如釋重負」和「有驚無險」的真實感。因為，成績單顯示我們可以畢業了！我真希望能再有機會向他們說聲謝謝。同時，我也相信在網路與電腦科技發達的今日，那些繁複的行政程序，應不是無解的難題。科技的力量，正在等待那顆決心。（作者為台大教授、出版中心主任）

當「立法院職權行使法」排入議程時，民進黨就很清楚自己處於人數劣勢，要透過表決阻擋幾乎是不可能，即使透過議事拖延戰，終究也敵不住藍白聯軍通過該法，因此綠營早已擬定幾個作法，一是透過行政院提「覆議」，但屆時立法委員超過二分之一維持原議，行政院還是要接受；二是透過向司法院提釋憲，但可能曠日廢時，更可能引發憲政危機。因此訴諸民意是最簡單又有效的方法。在五月廿四日宣稱十萬人包圍立法院後，綠營就更有底氣，賴總統也適時透過臉書聲援群眾，這已經預告民進黨已經準備走向下一階段，透過選票贏回戰場。

民進黨要贏回立法院大概有三個階段，一是罷免部分立委，但這必須要立委就職一年後才能展開；二是二○二六年贏得地方選舉勝選，在不少藍營縣市長兩任任期屆滿及民眾黨可能參選的狀況下，這是很有可能的；三是二○二八年爭取賴總統連任，這是最有可能的，但也要避免藍白合。因此在立法院攻防的同時，分化藍白痕跡也處處可見。

從五月十七日到廿八日民進黨為阻擋議事進行招數全出，但在藍白人數優勢與決心下，還是輕騎過關，但藍白兩黨切不可自滿和過度樂觀，筆者建議兩黨必須盡快整理整個議事過程做成懶人包對外說明，同時透過地方黨部或組織安排到地方說明，更重要的是走入校園，向年輕學子說明。

日前台灣民意基金會公布最新民調指出，關於立院審議中的國會改革法案「藐視國會罪」，廿歲以上台灣人中，五成八贊成立法，二成九不贊成；這顯示民眾（包括年輕人）對國會改革還是支持的，到立法院前包圍的年輕群眾畢竟還是少數，藍白兩黨應該要盡速向他們說明真相。

民進黨深知自從柯文哲崛起、民眾黨成立，過去他們牢牢掌握的年輕選票已經大幅流失，透過國會改革案如果能分化藍白又能打擊民眾黨，讓年輕選票回流，讓二○二六年九合一選舉翻盤，更確保二○二八年勝選，將是一石三鳥的好謀略，藍白陣營應有所警覺。

公糧是指政府出資收購稻米並儲存起來，這是在尚未加入ＷＴＯ的年代，用穀價干預的手段來保障稻農。然而，我國稻米的自給率接近百分之百（過去甚至有幾年超過百分之百），且由於國人飲食習慣的改變，目前我國稻米生產已經生產過剩，且再怎麼推廣食農教育或稻米相關產品米穀粉都難以改變趨勢。若現在調漲公糧價格，第一個面對的問題是，將鼓勵農民擴大稻作面積或單位產量，屆時可能更加供過於求，造成糧食浪費。

第二個問題是財政的浪費。目前政府一年大概收卅萬公噸的公糧，每公斤調漲八元後，帳面上「至少」須多支出廿四億元。然而，調漲價錢還會刺激稻穀供給增加，例如二○一一年調漲三元的那次，原本農委會評估頂多增加十億元收購支出，但後來每年收購支出從四十億元暴漲至一百億元。這些收回來的公糧，因供過於求的關係，到最後只能以低廉的價格賣給飼料廠做飼料，造成公帑的大幅浪費。二○二○年監察委員尹祚芊與楊美鈴即曾針對財政負擔過大的公糧收購制度提出糾正，當時的農委會花了好幾年才讓公糧收購支出稍微降低。

第三個問題是惡化糧食的供應。因為種植水稻幾乎是自動化，不會有缺工問題，保價提高後會讓承租土地（如小地主大佃農）種植雜糧的地主收回改種水稻，導致大豆或玉米等作物面積減少。一方面加深台灣對進口大豆與玉米的依賴，不利糧食自給率的維持；二方面則更加受到極端氣候的影響，在乾旱頻傳的此刻，使農民所承擔的風險變得更大。

綜合上述，提高公糧價格可能會提升「部分」農民種稻收入，但也將會打擊多年以來穀物生產調節政策的努力與成效，墊高一般米價之餘，還會擠壓有機友善及轉作的發展，並讓農作受到氣候影響的風險加劇。因此，此一政策應由行政機關做出評估後再決定，不適合由立法院直接作成具有拘束力的決議。

賴清德總統說，自己對於台灣的文化工作者在他人的屋簷下承受壓力感到非常不捨。台灣大批網友感覺被背叛，有更多人認為藝人為了人民幣跪舔至此，相當不屑。

但有沒有一種可能，一種簡單的可能：阿信、蔡依林，一路演出路途上碰到的都是友善熱情、同文同種的接待人員，在台上面對這麼多張真誠歌迷的臉，唱著的是用中國字譜成的歌，看著的是黑髮黃皮膚的人，一切都是那麼相同，因此就脫口而出「我們中國…」呢？沒有政治、沒有跪舔、沒有委屈，就是發自內心的一種感動？

台灣人民之中，有很有禮貌的、很貼心的、很有公德心的、很聰明的，但是也有很自私的、很貪小便宜的、很沒有公德心的。同樣的，中國人民當中，也有很愛惜同胞、很關心彼此、很有文化水準、很嚮往開放自由的，甚至是對台灣很友善的。

沒有接觸，就容易形成偏見，而一旦接收到負面消息居多，偏執愈深、彼此惡意愈深，莫名其妙的誤會與爭執就會產生。

我們都經歷過類似的情況：第三方的傳話或放話往往扭曲了說話者真正的意涵。不接觸，就可能累積惡意螺旋，進入莫名其妙的對立；接觸過，才會了解彼此的處境，有理解、有同情、有支持。

有些美好，是我們自己想像的美好；有些醜惡，也是我們自己想像出來的醜惡。台灣政府官員若僅憑著自己對對方的想像來應對兩岸關係，相當危險，也相當不負責任；台灣人民若僅憑著不全面的報導而形成對中國大陸人民的偏見，也將輸掉和平解決兩岸關係的一條途徑。

我們應該更公平、開放地認識中國，才有機會做出正確的選擇。

尹錫悅在國內朝野政爭不斷上演中，希望透過此次會議獲得一些外交與經濟成果，包括韓中ＦＴＡ第二階段協商和重啟中斷十三年之久的投資合作委員會議等。好像又回到了「安全靠美國，經濟依中國」的架構。

不同於歷屆聲明，韓日要加進去的「北韓完全廢核」字眼因中國反對，只好以「三全」方式以「地區內的和平與安定，韓半島廢核化及日本人被綁架問題」來滿足三方。韓國認為，中共仍然是北韓的頂柱。

北韓於會議前夕告知日本將於六月四日前發射衛星偵察機，提前於二十七日發射，不幸失敗收場。韓日都警告北韓，衛星偵察機如同洲際彈道飛彈，嚴重違反聯合國安理會決議案。

岸田文雄在會中提出「反對俄羅斯以武力侵犯烏克蘭」。這句話恰如尹錫悅在美韓高峰會談中講的「反對以武力改變台海現狀」。無論如何，韓日都站在美國一方。

韓國本來希望李強能帶來中共國家主席習近平回訪首爾的訊息，然而只有一句問候而已。針對韓國國會議員來台參加賴總統就職典禮，中共外交部就立即約見韓駐中大使館公使表示不滿。

看來中韓關係改善的希望頗多坎坷。諷刺的是，南韓反對黨利用國會第一大黨力量全力對付尹錫悅，不僅要調查尹錫悅夫人弊案，還要修憲縮短總統五年任期。尹錫悅剩下的三年恐怕日子難度過。

而面對「雙少數」總統賴清德堅持貫徹意志，想藉由議場外支持者與側翼力量，藉「國會濫權」做定位以形塑內外夾攻氛圍、迫使在野退讓的當下，藍白也有「再退一步、即無死所」的認知。若是沒能成功跨過這一步，就算有近六成民意反對的賴總統，亦能肆無忌憚的輾壓在野陣營。這場「零和」戰役，終於五月廿八日傍晚畫下句點，「藍白險勝、綠軍卻未大輸」，亦即藍白聯手雖以人數優勢完封綠軍，但綠軍似已啟動新一波攻勢。可預見的是，賴總統任期的朝野對峙與攻防，國內的政治情勢「沒有最亂、只有更亂」。

首先，從賴清德任命卓榮泰，並未考慮國會生態是藍加白過半的情況來說，埋下行政立法衝突的導火線。這次針對藍白聯手通過包括官員藐視國會等法案，行政院雖有權提請總統核可將法案退回覆議，但覆議茲事體大，若藍白聯手過半維持原案，行政院長即應接受該決議，卓揆真會將法案退回覆議嗎？或有懸念，畢竟覆議的勝率仍是藍白聯手較高。若藍白又在覆議中勝出，對卓榮泰的威信勢必造成衝擊。但問題是，賴清德的意志若凌駕卓榮泰的理性盤算，藉覆議再一次進行大規模動員，也未必全無可能，畢竟對這次立院外抗議群眾，賴清德是聲援與感謝，卓榮泰則期待「群眾不要集結」，態度迥異；卓作為賴任命的閣揆，大老闆若是戀「戰」，行政院站上攻擊發起線的可能性當然升高。

其次，釋憲絕對是民進黨團的必然之舉，畢竟在攻防的論述中，綠軍就直指改革法案是擴權、濫權、違憲。現在法案通過，若民進黨團不釋憲，那面子裡子豈不雙輸？況且監察院也認為立法院三讀通過之部分條文，未符憲法與大法官歷次解釋，程序也未臻完備，已「違反權力分立」。而大法官現今又全是前總統蔡英文派任，釋憲成功機率高，就算沒有百分百，好歹也能打掉幾個條文，立於不敗之地；只要大法官判定幾個條文違憲，綠軍便能進一步強攻藍白「違憲亂紀、違法濫權」來進行認知作戰，鼓動支持者再次集結公審在野黨。即便違反「當家不鬧事」的傳統邏輯，但只要不斷進行政治動員，掌握主場優勢後，不僅社會可能形成「沉默螺旋」效應，也能制約藍白的動員力道，未必沒機會反敗為勝。

總統赴立院國情報告，藍白立委雖能藉此與總統賴清德「近身肉搏」，但賴未必會在釋憲有結果前便順著藍白的意赴立法院報告。若賴硬是不去立法院，藍白又將如何？更遑論「總統依序即時回答」的條文還得就發言時間、人數、順序、政黨比例等事項，由黨團協商決定，等於又埋了衝突的伏筆；綠軍當然可能在協商過程中祭出新的攻防，展開焦土抗爭。

雖然藍白費盡洪荒之力將國會改革法案三讀通過，也展現誠意在許多條文上和綠軍進行了妥協，但綠軍掌握行政與司法資源，為了讓賴清德施政順遂，勢必對藍白繼續鏖戰。險勝的藍白，如何才能有效面對綠軍的攻堅？嚴峻的挑戰才正要開始！

我們把美利堅合眾國人稱為美國人、法蘭西共和國人稱法國人、大韓民國人稱為韓國人、德意志聯邦共和國人稱為德國人，但「中華民國人」為什麼只能自稱「台灣人」？重要的原因之一，賴清德任行政院長時違憲實質廢除了福建省和台灣省。

金門還設有「福建高等法院金門分院」及「法務部調查局福建省調查處」，難道福建省現在是「台灣共和國」的一部分？而金門人也從福建人變成了「台灣人」？這些讓人腦筋打結的概念，正是洗腦有成的證明。

賴清德父親的墓碑上刻有「穎川」，這是記載賴姓祖源地的傳家「堂號」。而「穎川」大致位於現今中國河南省境內，並是中華民族的發祥地，相傳也是黃帝的出生地。此外，民進黨前主席黃信介的墓碑上則刻有「安溪」，這是福建省著名的產茶地。

先人碑上刻著「穎川」和「安溪」，目的是要子孫記得祖源地或從何處遷至台灣，而此也代表著血緣和文化源自於哪個地理區域。事實上，「中國」一詞也承載著這般意義下的「祖國」概念，未必僅指近代主權觀念中的國家。

賴清德雖無法抹滅先祖是祖國意義上的「中國人」，但卻積極引導台灣人否認自己是中華民族的一分子。賴清德當選後，擔任中共對台工作領導小組秘書長的王毅，隨即在國外接受採訪時吹起了台灣「回歸祖國」的主旋律，意味了原「解決台灣問題」出現了質變。

英葡兩國歸還港澳主權，港澳是「回歸祖國」，中共要完成祖國完全統一還缺台灣這塊拼圖。一九八一年葉劍英提出國共談判基礎的「葉九條」中，雖也表述「台灣回歸祖國」的和平統一方針，但在兩岸開啟以九二共識為互信基礎的對等交流後，已沒印象中共對台提過「回歸祖國」。

現今台灣人大為改變也是中國人的認同，當權者更還積極「倚美謀獨」，致使兩岸共謀國家統一的前提，已經變質。

賴清德就職前後的五月天其實暗潮洶湧，因為賴清德雖仍「蔡規賴隨」走務實台獨路線，卻不若蔡尚且會「猶抱琵琶半遮面」。故而，中共新唱「回歸祖國」的老調，很可能是將加大懲獨力道的序曲。