王義川及民進黨雖一再辯稱，這種以手機蒐集人流大數據的做法，早行之有年，還拉藍營縣市墊背。但王義川所暴露的最大問題在於，他們分析的是不同場合參與群眾的「足跡比對」，顯然是掌握個資。這已踩了民主國家的紅線，也難怪王義川要神隱避風頭。

二○一九年，蔡賴相爭黨內初選時期，賴清德秘密行程不僅頻遭曝光，周刊還跟拍到他使用台南市政府台北辦公室與黨內要角密會，賴因而公開抗議「我們不可以用國家機器，在這場初選裡面進行干預」。如今民進黨黨工王義川爆出疑似以國家機器監控群眾，身兼黨主席且曾身受其害的賴清德卻悶不吭聲。

當時被網路圍剿的賴清德，更以幾近哀求的方式呼籲蔡英文要求她的網軍停止攻擊。然而，看到多數被綠營召喚來的群眾瘋狂霸凌為小病童不捨發聲的護理師，賴清德同樣保持沉默。媳婦熬成婆的他，難道也從受壓迫者搖身一變成了壓迫者？

朝野對立不是新鮮事，但此次衝突卻是因「當家鬧事」而起，使社會對立的仇恨值迅速飆升。過去八年民進黨在立法院將「多數統治」發揮到極致，輾壓式的立法將少數意見完全置之腦後；現在藍白立院席次過半，推動向選民承諾的政見與立法，理所當然。原本民進黨議事攻防雖占下風，論述攻防卻不一定輸；即使表決輸了，也還可透過覆議、釋憲等憲政手段反制。但民進黨捨此不為，卻鼓動民眾以「反黑箱」、「反擴權」、「抗中保台」為由走上街頭，直接進行民粹動員。

在以「青鳥行動」為名的群眾活動中，質疑民主機制、質疑對手對國家忠誠度，乃至挑起仇恨的場景，不斷上演。例如常見抗議民眾手持或放置民眾黨立院黨團總召黃國昌的「模擬遺像」，對其發出各種惡毒的詛咒與謾罵。難道只因政策立場不同，就「恨之欲其死」？民主劣化，實所罕見。

更令人不安的景象，則是各地群眾活動中竟出現打著教育團體名稱，由家長和工作人員帶著國小年紀孩童上台「反國會改革修法」的畫面。大人聲嘶力竭地做政治表態，孩童們在後面舉布條、標語當「工具人」，有如中國大陸文化大革命紅衛兵的養成。不但是民主的諷刺，亦令人膽戰心驚。

立法院完成國會改革修法後，除行政院將提覆議、民進黨立委將聲請釋憲，綠營支持者更醞釀發動對國民黨立委的罷免。不過綠營整理的「優先罷免名單」，竟不是以立委適任與否為考量，而是根據「罷免成功可能性」作排列，對藍綠得票率最接近的藍委優先罷免，根本是把民主政治的罷免機制變成政治報復的工具。

這種社會仇恨感連地震災區都不放過。國民黨立院黨團總召傅□萁是花蓮選出的立委，民進黨支持者因此鼓動抵制到花蓮旅遊，甚至說這是「花蓮人的共業」，導致不少旅宿業者遭到退房。花蓮在經歷四○三大地震重創後，竟還要面對綠營支持者無限上綱的攻擊，真是情何以堪。放眼全世界，抵制災區聞所未聞，可說是為政治失去人性。

這許多撕裂仇恨行為，民進黨都宣稱不是自己發動，而是「支持者自發性行為」。但一切都因民進黨「當家鬧事」，對失去國會多數「輸不起」所致。賴清德總統諭令綠委「反守為攻」、「肯定」青鳥行動，行政院「尊重」民眾抵制花蓮、仇視災區，都為社會仇恨值升高推波助瀾。

如果賴清德和民進黨無法理解少數總統的意義，不能接受國會藍白過半的事實，也不願遵守民主「少數服從多數」原則及憲政規範，仍不斷利用群眾和民粹當武器，這樣的對立與撕裂，必將貫穿賴清德整個總統任期，卓內閣施政也將持續觸礁。民進黨或是希望藉此累積政治資本，在可能的罷免、重選、公投或下一次選舉中獲得政治紅利，但受到傷害的將是整個台灣社會和人民。賴總統或許無法團結不同立場的支持者，但至少可以約束自己的支持者。否則，操作仇恨對立，最後遭反噬的將是賴清德和民進黨自己。

就在許主席這項表態的前幾天，新任經濟部長郭智輝表示，將協助台灣企業在日美墨地區設立科學園區，以大廠帶小廠方式，在海外建立供應鏈。政府將提供服務，直接處理涉外服務，降低中小企業往海外布局的障礙，加速台灣企業全球化。國科會主委吳誠文也接續表示，台灣廠商面臨缺工等問題，需要政府協助往外擴散；而台灣科技業實力雄厚，若到國外設立科學園區，會受到很多國家歡迎，要和經濟部好好協商一套機制，既能協助廠商又能和外國互利。以台灣科技產業實力，不應只協助國際大型公司，也要協助傳統產業和各行各業。

隨後，經濟部公布了今年4月的製造業生產指數，和去年同期相比成長14.9%，其中電腦電子光學業成長了37.1%，成長率創十年新高；積體電路也彈升30.4%，增幅創三年新高。媒體只強調這些令人振奮的資訊，卻未說明機械設備業是在去年基期極低下，僅緩慢成長了8.2%，化學材料及肥料業也同樣只有5.1%，汽車及其零件業則是完全停滯的0.43%，基本金屬業更是難堪的-4.4%。如此下去，台灣製造業的畸形發展將益發嚴重─以半導體為主的電子零件業將繼續飆長，難以承擔高昂土地等資源成本的傳統製造業，將會持續萎縮。

但是，台灣真能沒有傳統製造業嗎？比較2021年和2011年的工商和服務業普查，十年來製造業的生產毛額（GDP）成長了90.6%，其中的確以電子零件業203.0%最高，占其三分之二比例的半導體業更成長了282.2%。然而，傳統製造業卻呈現完全不同的相貌，不僅所有次行業的成長率都不到製造業平均（90.6%），連三分之一成長率都不到的包括：非金屬礦物製品（-23.4%）、紡織業（-0.5%）、皮革毛皮及其製品（+2.1%）、印刷及資料儲存媒體複製業（+3.2%）、成衣及服飾業（+21.3%）、木竹製品業（+29.9%）；不到或接近50%的另有橡膠製品業（+38.7%）、化學材料及肥料業（+44.6%）、塑膠製品業（47.5%）。

上述九個成長超低行業的就業人數有57.1萬人，遠超過半導體業的30.9萬人，和整個電子零組件業的63.7萬人差異不大，而家庭人口接近200萬人。在停滯或衰退的情況下，從業人員的收入當然難以提高。無論從經濟發展理論中，強調成長應該具有「包容性」，或防止台灣所得分配進一步惡化，甚至考量地緣政治風險劇烈升高的角度來看，政府都應該重視這些行業在台灣的生存和發展機會，否則所產生的政經和社會風險將變得更加嚴重。

為了重視這些行業，政府需要更多實際的措施，而不是高官講幾句好聽話，或是協助舉辦展覽、出國促銷。這些措施可以包括提供低廉用地價格的專業工業區、大幅增加傳產研發機構的人員和經費支持，以及在公部門採購競標時給予本國產品價格優惠（美國對於聯邦政府採購有6%的國際競標價格優惠保護，部分國防部標案優惠保護達到12%）。此外，也可以考慮提供與「國家安全」相關的產品生產補貼或租稅優惠等措施。試想一種極端狀況，在戰爭風險大幅升高下，製造治療槍砲外傷藥品的化學材料，若無足夠本地廠商製造，會是多大的國安風險？

政府關心台灣的資源困境和企業全球化，是值得肯定；但到海外設立園區，早在越南和菲律賓都已做過，效果絕非政府想像那麼樂觀。而在台灣產業結構畸形發展，全球化也受到高度破壞的此刻，不宜只有純經濟效率和競爭優勢的考量；以適當政策鼓勵有競爭力的傳統產業在地生根，重要性可能不亞於激勵拔尖產業，政府應有這種認知和前瞻眼光。

現在有人放出消息想藉由憲法第四十四條的總統職權，召集行政院長與立法院長來協商，個人認為此舉非常好笑，這是要韓國瑜院長出席讓你有機會霸凌。其實憲政危機關鍵，完全在執政黨不願遵循民主政治的原則「少數服從多數」；只要身兼黨主席的賴總統願意退讓，憲政危機就會解除。

在野黨聯合通過國會改革法案，但執政的民進黨比人頭比不上在野黨，不但在立法院周圍地區發起支持者包圍立院，在議事場內對在野黨立委暴力相向。最誇張的是多位民進黨女立委對韓國瑜的性騷擾包夾，企圖讓韓院長無法就主席位置主持會議。整個議場亂糟糟，讓民眾看不到執政的民進黨如何令人信賴。個人觀察，從新國會成立以來，民進黨立委一直在耍賴，不願遵循民主政治的原則「少數服從多數」。

賴總統在大選前，有感蔡前總統八年執政已失不少民心，因此選舉團隊以其姓提出「信賴政府」來挽回人心，但賴總統似乎也有健忘症，忘記這八年執政的民進黨是如何處處輾壓在野黨，讓在野黨無從監督政府，以至於蔡前總統八年執政弊案叢生，引發民怨。這次大選，賴總統的得票數遠不如蔡總統，只有四成，成為少數總統，立委席次也未過半，淪為第二大政黨，就是代表已失民心，卻還幻想在立法院繼續橫行，目前立法院的亂象，就是執政黨不能願賭服輸。

說實在話，「信賴政府」這句文宣，不但讓賴總統穩定基本盤，也爭取一些游離票回頭，才有四成結果。賴總統五二○就職，本是國家喜慶，但執政黨的立委在五二一立法院院會，頭上綁白布條，活像在辦「喪事」，執政黨立委猶如孝男孝女，將議事廳變成公祭場，讓新政府上任就觸霉頭。賴總統未在第一時間以黨主席身分制止，鬧上國際媒體，讓自己就職典禮蒙塵，更重傷「信賴政府」形象。

賴總統上任還不到半個月，在野黨推動通過的國會改革法案，多數是過去民進黨的主張，因此執政黨不應提出覆議或釋憲，否則就是自打嘴巴，會讓人民認為民進黨在鬧事，又再耍賴不服輸，是「賴皮政府」，會讓未來四年「信賴政府」成為空話，同時紛爭不斷，國事將一事無成。

民主國家強調「主權在民」，總統等統治者僅是「代表」全體國民執行政務。本於民主國家「多數決原理」，本應由「多數國民」支持選出的總統，方得代表「全體國民」執政。若總統僅由未過半數的少數人民選出，卻要代表「全體國民」執政，因未經多數人民同意授權，對於多數選民而言，實質上構成「無權代理」，違反民主國家「多數決」原理。因此世界各進步國家的憲法立法例，對於總統選舉均要求過半數選民支持才可當選，以落實其正當性。如果總統選舉第一輪投票未獲得多數選民支持，須進行第二輪投票，產生由「多數選民」支持的總統。

我國憲法對於總統選舉，並未規定要求過半數選民支持才可當選，以致實際運作結果，由少數選民支持的總統候選人即可當選總統，並「代表」全體國民，決定全民命運，顯然違反民主國家「多數決」原理。

又民主國家強調「民意政治」，一切施政應以全民或多數人民之意志為依歸，以謀求全體人民福祉為使命。而立法院作為國會民意機關，正是反映民意之場所，總統要「代表全體國民」執政，即應「傾聽人民聲音」，亦即應傾聽「國會」立法院的多數民意，作為代表全民執政的基礎。因此，憲法增修條文第四條第三項規定「立法院於每年集會時，得聽取總統國情報告」，其目的在使國會了解執政者的執政理念方向，另一方面也是總統應聆聽國會多數民意，以為執政參考，落實民意政治的正當程序，才有權代表全體國民執政，排除少數總統無法代表全體國民的制度缺失。

如果少數總統不願意傾聽民意，棄國會多數選民支持的民意代表意見於不顧，導致僅考量少數人民利益，而草率決定其他多數人民命運（例如人民愛好和平，不願意戰爭），造成不顧多數民意、真正無權代理的結果，無形中走向專制獨裁的道路，而喪失總統代表全民執政的統治權正當性。

外界批評我國現行體制是「總統有權無責」，而行政院長則「有責無權」的怪異現象，不符合現代民主國家提倡應「權責相符」的責任政治精神。此次國會改革法案，要求總統應每年前來立法院進行「國情報告」，並接受立法委員詢問與答覆，除可實現主權在民的民意政治精神外，也可落實權責相符的責任政治精神，因此可謂排除「假民主」，邁向「真民主」之路，是我國憲政法治現代化的里程碑，並不發生所謂「毀憲亂政」的問題。

這是長久的問題，內政部說警政一條鞭，局長人選當然是內政部決定。那就怪了，既然是內政部決定，幹嘛提供名單給台北市長勾選？市長勾選了又不算數，那內政部為何不直接發布？現在局長人選由內政部決定，那以後台北市治安責任是不是由內政部一肩扛起？市長不用再管治安？

局長領導管理北市警局所有員警，對北市治安的重要性不言可喻，不管是政策制定、預算運用、領導風格、人事調動，管理手段等都攸關治安良窳。尤其在配合市長施政上更不可或缺，各局處重大活動都有賴警察局鼎力配合與協助，警察局長對市長的施政成效是何等重要！更何況每年媒體還要做縣市首長治安滿意度調查。不管從組織理論或權責明確的觀點，警察局長的遴選任用應由市長決定，治安成敗也應該由市長一肩扛起。

警政一條鞭的真義應該是，內政部在政策面、制度面、法規面做好全國一致的標準，供各縣市政府警察局遵循、配合執行。譬如人事制度面，必須經過哪些重要職務歷練、教育訓練才符合遴任標準、列入名單，縣市首長只能從這些名單中去遴選任用，然後治安的責任自負。否則權責不明的狀況持續，有人事任用權時全力爭取，有治安責任時相互推諉，終究不是民眾之福。如果發生類似游錫□擔任宜蘭縣長時，因爭取警察人事權而不讓縣警察局長出席縣政會議，那更是警察的不幸。

植物行光合作用釋放出氧，氧來自水，這是高中生物學課程中提及的知識和概念。生物科教師認為答案為水的理由是「植物吸收二氧化碳轉變為氧氣」，機制應為水經光合作用分解為氫離子和氧氣，氫離子將二氧化碳轉變為葡萄糖，氧氣則釋放到大氣中；微生物學家凡尼爾在一九三○年提出假說，認為光合作用放出的氧氣來自水，一九四一年，有科學家利用同位素氧18，標定二氧化碳或水裡的氧，證實假說。

然而，科技日新月異，科學家孜孜矻矻實驗，可能也有新發現，例如植物行光合作用釋放出的氧，是否一部分來源也自二氧化碳？只是尚未寫進教科書。

閱讀此則新聞，筆者感受良多。教育局能慎重看待考生的權益和「吾愛吾師，吾更愛真理」的科學傳播影響力，徵詢領域專家學者意見，召開教甄委員會，重新審慎討論此題，最後修正原先公告結果，並適切處理考生複試的權益，值得按讚。坦誠面對外界的質疑，勇於承認疏失，站在科學事實和理論實驗依據，就事論事，才能教育學生科學工作者不固執己見、不盲從附和及不妄下決斷的科學態度。

筆者多次應邀協助不同性質的命題、審題和組題的任務，深刻體會入闈工作的艱辛，尤其面對題目不能出錯，不能超出命題範圍，須在一定時間完成等，以及承受外界評論或酸言酸語無理性論述的壓力，淪肌浹髓，如人飲水，冷暖自知。

命題審題和組題的工作可說「題命關天」，「看似平凡最奇崛，成如容易卻艱辛」，現在網路發達，自媒體與社群蓬勃發展，攸關升學或工作權益的考試，部分試題可能登上新聞媒體版面，試題語言和品質攸關考生權益，因此命題、審題組題等是相當耗時的任務，必須同時具備「分辨、篩選、診斷、評鑑」的功能，才能設計一份取材內容具代表性、敘述精簡扼要、題意清楚明確、避免爭議性文字，題目須能讓大多數考生快速理解、能在時間內完成，又兼具鑑別度的考題。

賴總統何以有如此底氣，竟罔顧藍白國會多數及主流民意，悖離中華民國憲法及兩岸人民關係條例預設之「憲法一中」及「一國兩區」定位，同時無視大陸「反分裂國家法」嚇阻及威懾。若無美國力挺，即便其具強人性格，恐未必敢孤注一擲。

美國一直強化全球民主聯盟以及印太戰略對中圍堵，台灣位於第一島鏈有其戰略角色。賴強硬且極具挑釁性的兩岸政策，若是美國授意或默許賴刺激大陸，那中美戰略競爭趨緩的說法似難成立。美國務卿布林肯強調持續與賴政府合作，也不擔心可能導致台海衝突升高，顯然這是屬於美對中長期發展之遏制戰略，試圖以台遏制中，分散其發展動能並產生內耗。但此舉可能導致中俄戰略合作及結盟更為密切，刺激中國解決台灣問題、俄羅斯解決烏克蘭問題。

美支持賴採取強硬兩岸路線，有服務於拜登總統選情意涵，卻低估中國對台灣問題的反應。儘管美宣稱不支持台獨，但操作台灣議題國際化，激化兩岸衝突。從美主流媒體評論賴對中釋放善意算是過關的說法，美政府及媒體恐過於樂觀。

賴總統的兩岸論述凸顯兩岸互不隸屬，彰顯台灣主體性，但以中國替代大陸、中國與中華民國並列，及台灣是國家名稱的說法，對國家安全及兩岸和平的損失，恐非政治理性計算所能衡估。縱使國安會前秘書長蘇起及美國印太司令早皆已警示二○二七年兩岸恐有戰爭風險，賴也並未回歸中間路線以避險。

總統大選過程中，陸宣布針對台灣二五○九項產品進行貿易壁壘調查，並研究取消一部分或全部ＥＣＦＡ、對十二項石化業產品取消關稅優惠。賴當選後，大陸宣布與諾魯建交、懲罰五名台獨名嘴。賴就職後，解放軍舉行環台軍演威懾、要求藝人表態中國人身分認同，又中止ＥＣＦＡ一三四項產品關稅優惠，凸顯對台政策硬的更硬。

大陸當局始終倡議對台政策要具有戰略自信及定力，牢牢掌握兩岸關係發展主動權及主導權，故有些兩岸交流似未受到賴執政影響。如六月十五日舉辦海峽論壇，滬台雙城論壇亦擬於七、八月舉行，且邀請上海市長龔正訪台也不變。

大陸對台政策兩大主軸是反分裂與反干涉。川普從美國利益出發，重視雙邊主義，索求盟國提高保護費，未來對台灣亦然；拜登則打民主、自由、人權牌，強調國際多邊框架圍堵中國。若川普上台恐會促台加大軍購，在貿易協議上壓迫台灣讓步，先進科技產業遷美，台灣也只能被動接受。

然無論拜登或川普，皆將台灣視為戰略馬前卒及棋子，甚至是棄子。美固然會制約賴勿採取更為躁進路線，但也會要賴配合，採取強硬或柔軟路線，服務於美國選舉及印太戰略圍堵中國之需要，最終皆使台灣成為遏制中國之工具。

台灣在兩岸交流中應展現自信及軟實力，在民主基礎上發揮燈塔效應，催生大陸民主化，降低武統台灣的風險，善用民主軟實力來建構兩岸和平穩定新局。然賴若追求兩國論目標，反激化中華民族國族主義與台灣主體意識衝撞，致與和平目標遠離，苦嘗戰爭惡果。

回顧歷任總統，李登輝是直至即將卸任前才提出「兩國論」；陳水扁是在上任二年後說出兩岸是「一邊一國」；蔡英文則是在第二個任期提出「堅持中華民國與中華人民共和國互不隸屬」。

但賴清德卻是一上任就發表「台獨自白」，絲毫不顧忌可能因此撥快中共武力犯台的倒數計時器。這其實也凸顯出當前北京對台工作的困局：軟也軟不下去、硬也硬不起來。

為表達對賴清德就職演說的不滿，北京隨即於廿三、廿四日發動對台軍演，同時配合聲勢浩大的文宣戰。然而，投資人對於中共費盡心思部署的各種「文攻武嚇」，反應早已明顯鈍化。

而在軍演被台灣股匯市無視後，大陸隨即於五月卅一日宣布，六月十五日起，對原產於台灣的一三四個稅目進口產品中止適用ＥＣＦＡ協定稅率。

儘管這項經濟反制作為，直接受影響的廠商可能會感到痛，但絕大多數台灣民眾還是無感，而且北京這項作為還可能正中某些獨派的期望──讓兩岸經貿盡可能「脫鉤斷鏈」。

至於近期眾多台灣藝人接連對兩岸關係做出政治表態，這樣統戰操作在台灣內部產生的效應，絕對會與北京希望促成的兩岸心靈契合背道而馳。

但北京真不知怎麼搞對台工作？事實上，習近平上任初期，在二○一五年大陸全國兩會期間，就曾提出，「從根本上說，決定兩岸關係走向的關鍵因素是祖國大陸發展進步。」

不只兩岸問題，中國今天面臨的主要問題，基本上全都得靠中國的持續發展進步來解決，而這種發展進步不能只停留在軍事、經濟等會讓人忌憚的硬實力上。

如果哪天台灣民眾會像「瘋日本」一樣「瘋中國」，一有假就想往大陸各地跑，會在社交平台分享中國各種山光水色和好吃好玩的東西；如果世界上有愈來愈多人想方設法移居中國，甚至想取得中國籍、變成中國人，到了那個時候，應該也就沒有所謂的「台灣問題」了。

另一方面，若中共對台工作一再受挫，對台灣而言也絕對是禍不是福。如果軟硬兼施、使盡各種辦法，台灣還是日益走向分離甚至敵對，北京當局動用準備多時的最終手段：訴諸武力解決的可能性就會大幅上升。

對中共真實存在的武力威脅漫不經心，甚至將各種被北京視為挑釁的言行視為勇敢的表現，一再「草螟弄雞公」，是台灣的一大危機。

針對賴總統五二○就職演說，大陸官方目前仍定調為「台獨自白」，視為其個人政治表態。但若賴政府持續冒進，所有台灣人民就該認真看待，淡江大學中國大陸研究所榮譽教授趙春山關於做好戰爭準備的示警。

須注意的是對比美國，此次中國積極與媒體接觸，並舉行多次記者會，可見其在媒體公關上做足準備，配合在六月二日董軍演講的強硬態度，可見中國期望透過軟硬兼施的方式，運用兩手策略，達成形塑中國大國形象的戰略目標。

董軍劍指台海？從時間軸看，香格里拉對話就在中國「聯合利劍─二○二四Ａ」演習以及南海中菲海上衝突之後，也因此中國的一舉一動都會是國際關注的焦點。對中國而言，也希望藉由香格里拉對話的機會，對外表明自身立場、說明軍演動機與消弭中國威脅的論調，這些應是此次對話中國的戰略目標。不論是在董軍與美防長的會談或是在大會的演講上，都可以看出中國可以在南海與其他國際問題上與國際協商，維持區域穩定；但台海問題是中國永遠的紅線，不能與他國妥協。畢竟對中國來說，台灣問題是中國的國內議題，是不可能變動的原則。

在美中防長會面之後，董軍在路途上與美國記者會面，其中刻意藉由擦眼鏡的空檔來與媒體互動，並且談話的內容是熊貓的輕鬆話題，並無過分強硬的發言。這應是刻意計畫的作為，不會是一突發事件。目的就是希望藉由媒體展現相對友好的互動。這或許也與董軍過去豐富與外軍交流的經驗有關，特別是其軍種背景海軍為天生的外交軍種，對於對外交交流有一定的經驗。除此之外，此行解放軍代表團也多次與各國代表互動，其有可能恢復二○一四年左右積極拓展外事的行動。

其目的除了對外軍事交流之外，最大的目的就是期望藉由軍事外交來淡化中國威脅論，特別是期望宣達對台灣的軍事演習是針對台獨，並不會威脅其他國家，只要外國不要干涉中國內政，就不會有事。這也是中國一直以來希望在國際上與他國界定清楚的部分。

因此對我國來說，從年初開始的諾魯斷交到聯合利劍演習，都代表中國的文攻武嚇，特別是在進行對外交流的同時，逐步切斷我國與外國的連結，以及台海安全與區域穩定的關係，這是我國未來需要提防的一環。

治水勢必由整體集水區之大涵構為解方。淡水河流域防洪計畫亦已不斷調適迄今，惟強降雨對盆地而言，即使已有長期宏觀之治水防洪計畫，仍必須解決因都市開發產生的「內水」溢流問題，俾確保住民安全。

解決士林區局部淹水問題，市府擬於綠意盎然的福林綠地，開挖設置地下二層的混凝土滯洪池。日前出席了「福林治水園區」會議，水利處針對「基隆河流域逕流分擔」及「士林集水區降雨容受度提升」等議題有了詳盡的圖文數字簡報，對業管單位之用心與科學分析有進一步了解。

只是經多方交叉討論後，未能釋疑的是，系統性問題可以理解，但為何滯洪池之選址沒有替選方案？為何不溯源到集水區上游，更周延的治本控制？分擔逕流是公私部門均應有的責任，但治標式的回應民意需求，卻要投入數億經費破壞綠地植被，且未能保證百分百風險迴避？

在○與１之間，在社區、地區與整體集水區之間，是否得以有更宏觀且跨域的事業主管權責範疇分工整合、綜效評估暨風險減壓？

官方工程科技相當「專業」，惟這些數字與圖文從未主動向全民宣導揭露。若以台灣每年治水所投入之數百億經費而言，何謂「絕對安全」、「零風險」、「可接受的風險」、「韌性城市」、「海綿城市」、「逕流分擔」…對百姓而言是無感的文字與數字。更遑論運用納稅者以「億」為單位之經費，去回應治標式的少數「民意」。

近十多年來，以美國主導提升國家競爭力所倡議推動的ＳＴＥＭ政策，早已入滲到跨部會且更提升到白宮層次。亦即，連美國亦警覺到要維持世界強國本位，不深化創新科技教育之基礎培力，將漸失競爭力。

換言之，傳統具優越感之科技知能，已不足以因應今日乃至未來複雜快速的國際競爭變遷。除了數理科學教育外，仍需融入文化創新的知識與智慧，包括人文、設計、藝術、語言、溝通，且必須能刺激創意創新、解決問題，並得以引導創業。

「福林滯洪池」只是個小小案例，它顯示了單向標竿的解方，仍不足以為社會帶來更大的系統性解方與生活福祉。如果滯洪池之選址、容量計算…即便均合理達標，但最終被破壞的綠地，生態機能是否可復原，且具美感綜效？這正是自ＳＴＥＭ到ＳＴＥＭ＋Ｃ（科學／技術／工程／數學／藝術美學及文化）應再突破之另一標竿。（作者為中華民國景觀學會榮譽理事長）