台灣自詡是晶片大國，談起電力卻目光如豆。民進黨錯誤的能源政策，把台電從「金雞母」榨成賠錢貨，把跳電責任推給蛇鼠鳥獸，把天空變得灰濛濛，讓民眾和產業天天提心吊膽。如今跳電跳不停，政府又推給「缺工」，說是設備老舊、線路故障卻無足夠人力維修。經長郭智輝說，台電得趕快引進「移工」。

賴政府知道自己有多扯吧！便宜穩定的核電廠，非要把它關掉；如今，無能張羅電力的台電，竟要等不知人在何方的移工來幫忙穩定供電。這種鬼藥方，郭智輝開得出來，台電人員都不敢相信。他們質疑，移工言語不通，聽不懂指令，叫他們去維修電路「會鬧出人命」。

說穿了，跳電不斷，是因為台電知道電力不足而經常性減壓供電，操到設備和線路無法正常運作。政府看到「線路故障」的藉口這麼好用，誰還去管電力輸送系統是否妥善？最可笑的是，過去移工主要是提供三K傳產使用，現在竟連台電都得靠移工。莫非，以後停電，將多了「真人」當藉口。

觀察前後兩位羈押庭法官與檢察官的舌戰，院檢雙方都認同鄭文燦「收賄」的嫌疑重大，這點歧見不大。至於檢察官指控的洗錢、洩密及勾串滅證罪，法官則認為「釋明不足」，因此雖提高交保金額，卻不同意收押禁見。法院的裁定或許有理，檢方質疑「洗錢」的證據力確實較薄弱。但問題是，「送錢的被收押了，收錢的卻不必」的雙重標準，仍是民眾心頭難解之惑。多數民眾可能臆測，鄭文燦與法官關係良好，才會押不了他。

事實上，撇開院、檢對收押的歧見不談，光就雙方都同意鄭文燦涉嫌收賄這點而言，他恐已在劫難逃。至少，他個人的政治生命前途已經黯淡。萬一有人再藉機爆出他其他弊案，這位被政壇稱為綠營「大阿哥」的人物，未來勢將官司纏身，甚至步上陳水扁的後塵。

近日，民進黨廉政會已宣稱，如果鄭文燦被羈押，他將遭到「停權三年」的處分。「三年」的定調，殊堪玩味。這意味，即使鄭文燦想要參加二○二六年的縣市長選舉，機會將被剝奪；至於二○二八的總統大選，機會則完全渺茫。不知是否因為如此，桃園地院選擇提高他的交保金額而不收押，留他一條政治生路。

過去十年，鄭文燦一路風光，扶搖直上。如今，一夕之間權力光環熄滅，也是他該接受品格檢驗的時候了。如果為了區區五百萬元賄款，即輕易葬送了自己一生的努力和英名，那實在太不值得。尤其，根據檢方掌握的監聽紀錄，送賄者把錢送進官邸「塞在桌子下」，並比出「五」的手勢，鄭文燦用台語答稱「哉啦哉啦」（知道知道）；這樣的罪行，能用一年後「把錢還回去」一洗清白嗎？

鄭文燦收賄案發展至此，不止是一樁司法案件，也是一項重大政治事件。觀察事件發展，從中獲利最大的不啻是賴清德總統，他趁此一舉掃除了黨內最大勁敵，兼收「肅貪」的美名。與此同時，前總統蔡英文則被掃到颱風尾，暴露了她對鄭文燦的不當寵溺，以至有今天。至於在野黨，則必須繃緊神經，以免司法之箭隨時轉向伺候。

簡單地說，對賴總統而言，這次鄭文燦遭法辦，無論結局如何，他已「一舉四得」。第一，於己，他除掉個人的心頭大患，下屆總統選舉黨內不會再有人和他爭鋒。第二，在黨內，他拔除「英系」最大餘孽，黨內各派系將爭相對他歸心表忠。第三，對國家，他展現了「肅貪」的決心，可贏得民眾掌聲。第四，在政治上，賴政府上任後迄今缺乏作為，可藉此有效轉移社會焦點和口碑；更妙的是，司法之箭可以隨時指向藍白兩黨。

賴清德日前罕見地就此案公開喊話，要求司法「遇到非法就辦」，表面上是在呼應民意，實則是在指導辦案，並將此案定調為「非法」。七年前的舊案重辦，弦外之音在暗指蔡政府時代的包庇或放縱，當年的兩任法務部長邱太三與蔡清祥最近都遭到點名，是否涉及阻擋此案的偵辦，才使它一拖七年。當這層關係被點破之後，蔡英文對鄭文燦的百般寵信和提拔，也就難免受到了質疑。因此，這就對蔡英文及蔡政府威信構成了間接傷害。

長期以來，以銀行融資為主的台灣金融體制造成資本市場發展相對遲緩，連帶使得保險業龐大資金去化成為政府的頭痛問題。自1992年起，政府透過修正保險法，彈性放寬保險業投資海外資金的比例至20%，其後更經歷三次額度放寬，使得今日保險業資金投資海外，包括國際板債券的法定上限竟已高達65.25%。

保險業資金大量投資海外，增加利率、匯率風險，以及隨之而來的避險成本，更何況新會計制度與資本管理的要求亦提高壽險業的營運風險。如今國際金融市場風險劇增，保險業大量資金投資海外，造成股利發放與資本適足性要「靠天吃飯」。如何降低保險業資金投資海外比例，遂成為政府維護保險業健全經營的重大挑戰。

三年多前國發會從實體產業發展與公共建設角度出發，協調金管會鼓勵保險業投資私募股權與創投基金，並在2022年通過由財政部擔任主管機關的「促進民間參與公共建設法」。不過據統計，依此法辦理的案件目前只有九件，合計365億元。而金管會統計保險業投資專案運用及公共建設的資金約6,092億元，也僅占保險業保險資金32.7兆元的1.86%。政府透過產業投資所運用的保險業資金有限，海外資金回流遙遙無期。

政府開放需要資金的公共建設並非吸引保險業投資的最佳策略。保險業不是私募基金，亦非熱衷參與創投或是企業整併的投資銀行。保險業關注資產的長期配置與風險管理，更重視對被保險與受益人的財務承諾。保險業強調穩定的現金流，偏好投資要能取得平穩收益。因此除房地產投資外，保險業更需要固定收益型的投資工具，如各類債券與特別股，且要能在「既廣且深」的金融市場交易。

吸引保險業資金回流台灣的務實作法是發展固定收益型證券市場，而財政部先得擔起利率結構建設的重任，因為國庫券與公債利率是組成國內債券利率期限結構的根基。財政部目前的債務管理，僅把國庫券發行作為「調節國庫收支」工具，使得國庫券與公債餘額出現「兩個數量級」的落差，導致無法建立有效的利率期限。缺乏「證券價格之母」的公債利率期限結構，台灣自然就不易有活絡的固定收益證券市場。

金管會亦負有發展固定收益證券市場的責任，尤其是要鼓勵上市櫃公司發行公司債與特別股。去年證交所僅有28檔，81億餘股的特別股掛牌交易，櫃買中心統計也只發行6,726億元的公司債，以及298檔發行餘額2,134億元的轉換公司債。若與保險業龐大資金的胃納量相比，台灣企業發行的公司債與特別股數量根本是杯水車薪。

至於國發會及各目的事業主管機關則應透過非營業特種基金與民間企業合作推動公共建設，增加乙類公債與公司債及特別股發行，擴大保險業國內可投資的資金池。政府放寬保險業直接投資公共建設，甚至鼓勵參與經營的做法，其實是「截短補長」保險業的專業，反而增加業者經營風險。

循序漸進發展台灣固定收益證券市場，讓保險業資金有落腳處，金融市場的交易秩序也才能維持。台灣金融體制因此需從銀行為融資中心的模式，轉型成直接與間接金融並重，營造出符合保險業資金管理專長的金融環境。期盼國發會能以股票市場的規模為目標，結合財政部與金管會積極發展固定收益證券市場。唯有如此，保險業資金回流台灣才有實現的可能。

衛福部統計，一○六至一一二年共有一四七例兒少遭父母或照顧者等家庭成員虐待死亡，其中五十六例遭嚴重虐待死亡、廿九例為嚴重疏忽致死、六十二例「殺子後自殺」，平均一年有八點九例「殺子後自殺」。根據法務部司法官學院委託研究報告，一百年至一○九年兒少保護案件總計二一三人死亡，其中原因為「殺子後自殺」者一○七人，每年平均十點七人。

這樣的悲劇常常發生在經濟困難、家庭關係紊亂的高風險或脆弱家庭中。這些家庭面臨著多重問題，如貧窮、犯罪、失業、物質濫用等，這些問題不僅影響家庭的穩定，也嚴重影響孩子的安全和福祉。

憂鬱症的增加也可能與「殺子後自殺」的增加有關。憂鬱患者會有心情憂鬱、快樂不起來、失眠、沒胃口、精神無法集中、疲累、負面的想法，甚至會想到死或自殺。倘若父母有持續超過兩個星期、大部分的時間都處於上述情形，即應考慮就醫。而現實經濟的問題，也可尋求社會資源協助，包括社會局、家扶中心等相關團體，都有提供急難救助與保護協助的服務。

詩人紀伯倫的詩〈孩子〉：「你的孩子不是你的孩子，他們是生命的子女，是生命自身的渴望。」 詩句提醒我們，孩子們有自己的生命和權利，他們不應因為父母的選擇而被剝奪生存機會。

「不要帶我走！」也是一個強烈的呼籲與提醒。讓我們一起聆聽孩子的心聲，並採取行動，確保每一個孩子都能安全地成長。

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當朝重臣涉入貪腐，除傳出執政黨內鬥等各式說法，這件七年前的舊案是否為綠營貪腐冰山一角，也尚待司法進一步釐清真相。

本案引爆的司法後續負面效應，在於桃院既已認定鄭涉嫌不違背職務收賄情節重大，卻天真認為鄭已卸任桃園市長，影響力式微，院方配合被告律師避重就輕的推罪說詞，只裁繳保釋金即放人，令人失望。

再者，鄭涉貪雖屬七年前的舊案，但當年為何立案未決，是政治力介入司法？還是改朝換代，不同執政團隊有不同思維？全待司法還原真相。

捍衛司法至上，檢院本應合作打貪，尤其面對政治權貴，絕非一般平民百姓能相提並論，應有更高的司法與道德標準。

依據貪汙治罪條例第五條第一項第三款，公務員對於職務行為，要求、期約或收受賄賂或不正利益者，可處七年以上有期徒刑，且得併科六千萬元以下罰金，刑罰實屬嚴重。而此犯罪是屬行為犯性質，即便僅是要求或期約而有實際收受賄賂，犯罪就成立，也因此等特性，故就算公務員收受後退還，亦不會影響已成立之犯罪。

只是公務員受賄，須是以職務行為與他人為交易，並具有對價性，才足以判被告有罪。惟對價性並未見諸於法條，就得由法官於具體個案，就職務行為之內容、交付者與收受者之關係、賄賂之種類、價額、贈與之時間等來綜合判斷，致易流於審判者的恣意。尤其司法實務雖否定公務員假贈與、政治獻金或借貸之名而行收賄之實，但在對價關係處於浮動狀態下，就常出現相類案件而有不同對待的歧異判決，致使司法公正性受到質疑。

惟羈押之目的非在有罪與否之審判，而在保全被告與證據，故只有犯嫌重大，且有逃亡、湮滅證據或勾串證人之虞，就有羈押之必要性。只是羈押乃最嚴厲的強制處分，且為避免有罪推定，若有其他替代手段可防止逃亡或湮滅證據或勾串證人，仍不應以羈押為最優先手段。而就鄭文燦所涉案件來說，距今已七年多，相關證據若未被偵查機關所掌握，恐也早滅失，至於同案的行賄者，也多遭羈押，若檢方無法提出具體事證，仍有涉案者或關鍵證人存在，僅以有權勢地位來威嚇過往下屬為有利於己之陳述，就屬一種臆測，致難為羈押的正當性理由。但檢方昨天抗告成功，推測應是較前次再提出更多具體事證，讓高院合議庭「看見」鄭文燦的實質影響力，而非僅係「臆測」。

只是桃園地院如此對鄭文燦不為羈押之理由，是否也應同樣適用於同案的其他被告呢？因對公務員職務行為行賄，依據貪汙治罪條例第十一條第二項，僅為三年以下有期徒刑之犯罪，比起公務員受賄罪，實不能相比擬。故對同案被告，押輕罪、不押重罪，難免使人對司法威信，再添不信任。

而檢察官雖對法院不押之裁定持續抗告，但在案發已有一段不算短的時日下，就算法院裁准羈押，恐也僅有預先刑罰之作用，但這又與無罪推定原則有所衝突。更該思考的是，若此案在二○一七年即已開始偵查，為何在中途就陷入冷案、甚至死案之狀態，而在如今復活，如此令人不解的過程，不免讓人懷疑是否有政治力干預；就算無任何外力介入，反更讓人擔憂偵查機關的專業能力不足。凡此質疑，恐是法務部該盡速檢討及自我調查之處。

環境部去年六月完成二階環評範疇界定，但鐵道局至今未進行相關調查。工程界傳出左營案避開石化廠，直接穿過高鐵左營基地，若未來屏東鐵道的道岔出問題，左營站出發的列車恐怕會卡在基地內影響營運，因此鐵道局正考慮曾評估過的高雄案路線。

筆者曾負責大高雄合併規畫案，主張高鐵應從左營延伸到高雄火車站，因為高雄車站是高雄都會區的核心站體，也是南高雄最重要的交通樞紐，只有高鐵南延高雄車站，南高雄才有復甦發展的機會。而高鐵延伸屏東，將面對至少五項困境。

第一，嚴重的規模不經濟問題：屏東縣人口只有八十三萬，南北狹長，左營案從左營直切六塊厝，偏離南台灣的核心區，勢將使南高雄發展斷鏈。何況六塊厝與屏東市區還有相當距離，使服務的運量大受影響。如果考慮規模不經濟因素，當高鐵運量的增加率小於所有設施的投入量，營運效率必然降低。

其次，服務對象將失去高雄旅客：便捷的大眾運輸系統要以交通易達性、可及性和服務人口規模為最主要考量。高鐵捨棄原來高雄都會區的核心—南高雄的高雄車站和中心商業區，直接從左營向東，跨過高屏溪到對岸的六塊厝，大高雄地區居民不易成為被服務的對象，對未來運量影響甚鉅。

第三，集客效應與聚集經濟：高鐵延伸到六塊厝，到墾丁車程還要三小時，比較從高鐵左營站到墾丁也沒有更加便捷，很難吸引遊客搭乘到六塊厝，可預見服務對象就是屏東在地人。但六塊厝站位置偏北，潮州、東港等較偏南的民眾，因為六塊厝站班次不會太密集，轉乘也未必更便利，選擇高鐵左營站的機率還是很高，所以又減少了服務屏東中南部居民的機會。

第四，都市化經濟與聚集效益問題：都市是產業、運輸路線跟人口的集中地；都市化經濟使整體經濟的規模擴大，也使個別廠商得到更大利益，因為人口多、消費市場大，也擁有較完善的公共設施。聚集經濟帶來更多就業機會，也吸引更多的專業人士，資訊流通更快甚至是創新策源地，而這些條件，南高雄都遠優於六塊厝。

最後是運輸需求和市場價值：高鐵延伸左營站運輸需求，主要是從左營移轉到屏東，是向東而不是向南走，六塊厝站甚至比左營站還偏北，可預估新增旅客不會太多，除了高鐵本身，還要在左營、六塊厝建全新的轉運系統。資源分散，服務水準必然下降。六塊厝站班次少，人口規模小，市場價值亦難期待。三鐵共構在高雄車站，才能發揮聚集經濟效益。

高鐵東延工程營運既然有風險，更應該審慎評估，正視南延高雄車站之可行性，以創造更宏大的都會聚集經濟與乘數效應。

筆者認為，鐵道局應將左營案技術評估進程資訊向社會大眾公開，包含遇到哪些技術問題，是否能克服；請鐵道局將營運風險有多嚴重、是否影響高鐵營運等資訊，詳實說明清楚。

屏縣府宣稱，盼左營案路線盡速確定進入二階環評，在鐵道局不敢明確承認路線之下，屏東縣府卻疑似用政治力持續干預交通專業。

呼籲周春米縣長勿重蹈潘孟安前縣長乃至於蔡政府當年錯誤決策覆轍，勿再用政治力強行介入，鐵道局應回歸專業評估。

鐵道局若認為左營案營運有重大風險，由於高鐵建設特別強調零風險，現行核定路線恐胎死腹中。交通部應立即重啟高雄案、小港機場案的可行性研究評估。高鐵應以一車到底的主幹線方式延伸屏東，終點設站潮州。

若鐵道局認為左營案技術上不可執行，國人亦不希望高鐵延伸屏東發生任何危及行車安全的問題，延伸零風險才有實質意義。請政府放棄有營運風險的左營案，改為其他可行方案，讓高鐵安全可靠地延伸屏東。

六月廿一日台鐵二二九次新自強號的出軌事故，台鐵內部爆料，在事發前十九分鐘就有拍攝到土石淹沒鐵道，監控人員卻沒通報。台鐵即時回應已檢討無論雨量多寡，都要時常監看。交通部於六月廿四日進行河床疏濬，並在西正線裝設落石告警系統，後續也會巡檢宜花東邊坡，盤點哪些路段需做防護和告警系統。

因應不同災害情境，宜有一套整合型監測系統；設置「高危險路段裝設告警系統」應完備那些功能？切勿一災一設備！而「落石告警系統」的「監測」功能，有無包含土石流？

筆者請教一位專家，提醒安全管理也有所謂「殘餘風險」，若雨量真的很小，卻要求「時常」監看的目的為何？又如何確保有這樣的人力足以應付「時常」監看的需求？萬一監看效果不彰，這樣的決定可能只是讓工務段的值班人員再增加背負一個「應該要做、沒有辦法不做，卻不易做出成效」的工作負擔。

從作業面的SOP觀察，執行單位是否針對「監控」、「告警」的本義與範圍，確認要看什麼、該如何觀察、如何記錄、如何通報？有那些人負責監看？是排班輪流，還是一人專責？均要有明確的說明與做法。白紙黑字拿出來，監控人員照程序執行，事情就一目了然。

事故發生了，會有很多的建言；其中，內部建言是員工針對組織內部的流程、政策或其他方面需改進事項提出的建議。外部建言則是員工或組織成員向外部利益相關者提出的意見。這些建言也要考慮是否需在公開場合，讓員工可以更自由地表達真實想法，或引起更多人的關注和討論。建言對於組織的創新和改進非常重要，因為可以幫助組織識別問題並找到解決方案。這次事故卻有媒體得到「爆料」，台鐵未來應在建言的認知與程序上予以完備。

這次事故顯示，台鐵的內部訊息傳達、外部輿論揭露與後續的改善落實，是公司化後需持續面對的課題。台鐵百年老店，內部高手能人不少，務實面對，逐步改善，一步一腳印，台鐵加油！

然而，日前台南市區漁會理事長林士傑驚傳遭槍手近距離伏擊身亡，暴露出當前台灣治安面臨的嚴峻挑戰。林士傑槍擊案僅是冰山一角，更多隱藏的黑道勢力與利益糾葛仍在各地潛伏。此外，鄭文燦涉貪案，也凸顯政商勾結之嚴重。要真正實現「五打七安」，政府不僅需要持續加強打擊黑道勢力，更需根除其背後的經濟利益鏈結。

同時，詐騙問題更是「五打七安」政策的重中之重。詐騙「愈打愈狂也愈多」，從傳統的「假檢警」到如今盛行的「投資詐騙」，都給社會帶來巨大危害。要徹底杜絕詐騙，政府需加強打擊詐騙集團核心成員，並推動更多法律和技術手段來防範詐騙。

「五打七安」政策的實施需政府各部門密切合作，卓內閣在施政時勿忘「行動創新」初衷，應感同身受地解決民眾的痛苦，落實「五打七安」，真正做到賴總統許諾人民的「樂民之樂，憂民之憂」。