蔡英文在網路自稱「已畢業的小英總統」，但新書取名《辣台妹寫真輯》，召喚辣台派，熱情表白「很懷念」。索書民眾須回答三問題，包括連任票數及首艘國造潛艦名稱等。小編藉勝選人設與兩尊里程碑精妝前總統，字裡行間盡是意猶未盡。

十二年前蔡英文挑戰大位敗選，為保溫人氣，半年後出版《一直同在》寫真集。這回，畢業七十天就寫真上架，宣稱記錄「我們在一起」。用心一貫：勿忘影中人。

綠營權力重組，「信賴大聯盟」與出身英系的「邁盟」分庭抗禮。辣台妹寫真接力上市，其中蔡英文與政治人物合照，第三張就是比肩鄭文燦。她未刻意切割涉貪愛將，對比「復仇者的肅貪」，弦外之音讓人玩味。

辣台妹寫自序，第一句是「謝謝大家，再會」。無論是告別，或期待再相會，既然曲終人不散，就不能只為一人一派續寫歷史。走下權力孤峰之後，蔡英文應該為台灣撒下善的種子，刨銑威權獨裁，重鋪民主之路。別再辜負人民信任！

今年二月十四日，大陸三無漁船二死事故對兩岸關係影響深遠。除兩岸禁限制水域的長期默契被打破，大陸海警也找到金廈海域常態化執法巡查的正當藉口，北京則加強對台文攻武赫，共軍視海峽中線如無物。台灣看似堅守底線，無形紅線卻不斷被穿越。大陸晉江紅十字會代表三月曾在金門與我方談判，但談判破局；大陸國台辦隨後提出四大要求：「真相、懲凶、道歉、賠償」，看我方如何接招。

經過多方穿梭，兩岸終於敲定此次協商的劇本。這次陸方代表派出泉州台辦副主任李朝暉、海協會協調處長許偉偉、晉江紅十字會秘書長曹榮山等；我方代表則為海巡署副署長謝慶欽和陸委會法政處長周鳴瑞。雙方代表昨天在金湖飯店簽約，我方技巧性地表達歉意，並發給兩名陸籍罹難漁民家屬撫慰金，每人人民幣一五○萬元（約台幣六八○萬元）。這筆錢來自企業捐款，而非公帑，避免再惹爭端。公祭結束後，兩具遺體和漁船送返大陸，讓卡關超過一六○天的漁船翻覆事件落幕。

這次協商，兩岸都秉持人道原則處理，但求順利解決。否則再拖下去，不僅對死者家屬是一種折磨，後續的兩岸水域糾紛及觀光交流都無法展開協商。遺憾的是，時至今日，陸船翻覆的事實真相仍然未解。海巡署的說法一變再變，從一開始聲稱「沒有碰撞」變成「蛇行衝撞」，乃至執法過程沒有「密錄器」，金門地檢署的調查結果亦仍未公諸於世。金門協商的共識，須依據雙方都可接受的真相，也牽動後續的懲凶、賠償、道歉等實質問題，我方端出的真相陸方能否接受？此外，金門協商也關係目前遭陸方扣押的胡姓釣客、澎湖大進滿八八號漁船的返台事宜，未來是否能循同一模式處理？

兩岸關係冰凍三尺、非一日之寒。前總統蔡英文任內兩岸關係就每況愈下，蔡政府雖強調「維持現狀」，但現狀卻不斷被改變，且愈變愈惡劣。賴總統原宣布「蔡規賴隨」，上任後卻拋出「新兩國論」，更讓兩岸關係倒退。兩岸軍事對峙雖把聲勢拉滿，但雙方顯然都不希望魚死網破，至少在金門協商上改為匍匐前進，尊重「以和為貴」原則。

ＩＰＡＣ年會此次在台北舉行，表達挺台立場，我們至表歡迎。我國原非該組織會員國，無法參加其內部會議，只能會外餐宴交流。但民進黨立委王定宇竟聲稱，是在野黨拒絕參加，導致我國無法與會。此一謊言，隨即遭民眾黨立委陳昭姿打臉，因為她人已在大會現場。事實上，ＩＰＡＣ雖表達挺台立場，但該組織的主要重點是在「反中」，其作為未必全然考慮台灣的利益。也因此，賴清德總統出席該年會發表談話，只是提供了他一個向國際表態反中的場合，就怕他的談話又擦槍走火。

ＩＰＡＣ年會和金門協商同日舉行，充分反映了兩岸關係的複雜糾葛，也暗暗應和了賴清德的兩手策略。無論如何，兩岸關係蘊藏多邊競合，漁船翻覆事件所幸和平落幕，美中台的驚濤則仍遠難休止。

近日美國共和黨總統候選人川普聲勢看好，市場預估，如果他贏得大選，加上共和黨橫掃國會兩院，府會全拿，會有三種操作穩贏的「川普交易」：作空美元、押寶美債殖利率曲線變陡、金價看漲，尤其以美元匯率，全球矚目。

川普在近日採訪一再強調希望美元貶值，以促進美國貨外銷，恢復工作機會，他曾公開批評美元兌日圓匯價太高，「對美國簡直是災難」，他認為，強勢美元「聽在蠢人耳裡很棒，對我國製造商和其他人卻是災難」，他的副手范斯甚至認為，強勢美元就如同對美國生產者加稅，間接補貼美國人「消費那些沒用的進口貨」。

乍看之下，似乎有些道理，基本經濟學原理，就是本國貨幣貶值，有利出口，不利於進口，而貨幣升值，不利於出口，有利於進口，拜登2021年1月上任以來，美元兌一籃子貨幣已上漲15%，2023年美國貿易逆差比2019年多出四分之一。

但不少分析認為，在資本自由進出的國際市場中，強勢美元非常難撼動，尤其是川普還將以全面調升關稅作配套，這將使得進口商品價格上漲，推升美國通膨，導致聯準會必須維持高利率，結果是吸引更多資本流入，美元只會更強勢。

讓人擔心的是，川普真的硬幹，國際金融秩序將出現空前的混亂：首先，美國過去一向指責其他國家人為壓低匯率，現在自己這樣做，是否有雙重標準之譏？美元是全球通行的貨幣，也是美國金融霸權之所繫，全球央行的儲備有59%是美元，全球貿易更有一半以上是以美元交易，如果不是美元，替代性的貨幣會有一場大混戰。

其次，川普有甚麼方式可以弱化美元？面對國際金融投機客的巨大力量，即使是美國財政部或聯準會都沒有足夠的資源，進行市場干預，以經濟量體類似的中國為例，在2014年至2017年，為了支持人民幣，花了近1兆美元（約3% GDP），日本一個月前耗費了700億美元，「進行了一次非常小的干預」，只讓日圓止住貶勢而已，而且根據德意志銀行估計，美元必須下跌40%，才能消弭美國的貿易逆差。

有人提出，仿效1985年紐約《廣場協議》（Plaza Accord），當時美國為解決巨額貿易赤字問題，邀集了全球經濟實力最強的五國財政部長，以聯合干預外匯市場方式，促使美元對日圓及德國馬克等主要貨幣貶值。這個方法是基於自願為基礎，中國的經濟規模快與美國並駕齊驅，以目前美中關係，人民幣是絕對不會協助美元，更何況金磚十國現在正積極想找一個替代美元的方案，單靠G7國家，已無法主導世界金融秩序，更何況肯與美國合作的國家，對於華府以鄰為壑的做法，恐怕也難以苟同，即使配合也是不情不願。

最極端的方式，莫過於川普表示，如果他入主白宮，他不會允許美國政府出售持有的比特幣，「這將成為國家比特幣戰略儲備的核心」，中國與其他國家也正在積極發展加密貨幣和比特幣技術，「我們不能讓中國占據主導地位。」

川普在第一任時，對加密貨幣曾嗤之以鼻，但在2024年選戰中，改變立場，積極支持加密貨幣行業，他還表明重返白宮後，會下令財政部取消對加密貨幣的監管，並有意將允許加密貨幣在美國開採和製造，確保將所有比特幣的工作留在美國，這應該與他從加密行業得到400多萬美元的政治捐獻是有關。加密貨幣通常被用作對沖美元的工具，如果要做空美元，就要加強加密貨幣的價值，以及確保其作為法定貨幣的地位。換句話說，川普支持加密貨幣，就會弱化美元。

以上種種傳言，即使最後不一定落實為政策，仍然會造成美元貶值的壓力，更糟糕的是，這將引發全球對美元的信心危機，把原本自由經濟的基石，從根本撬翻起來，讓天下大亂。

過去台灣兩蔣威權政府長達三十八年的戒嚴，依靠的就是冷戰體系給他的支持，隨著中共與美國建交，後來戈巴契夫又與美國和解，此時華府不再有支持台灣政府的必要，失去靠山的威權戒嚴體制很快就非得轉型開放不可。

現在如果把台灣變成一個反中橋頭堡，就會給民進黨賴清德政府一個類似於冷戰體系的支撐，那就是給賴清德轉型成威權強人的機會。這次的ＩＰＡＣ峰會，賴清德用東道主身分的演講，已經隱隱塑造出一種反中先鋒大將的姿態。這讓我們不禁想起了蔣介石也是發表過很多類似的演說，塑造自己成為自由的燈塔民族的長城。但是他一邊說要把台灣建設成自由民主的三民主義模範省，卻一邊下令把台灣的異議分子關押或甚至殺害。

賴清德的演講姿態已經讓我聯想到蔣介石的復活，如果台灣真的成為反中橋頭堡，就能夠用備戰的名義推動台獨新戒嚴，例如台灣最近用反滲透法起訴里長的事件就是民進黨推動新戒嚴的證明。

我們為此不得不寫公開信給與會各位議員閣下，因為這次的ＩＰＡＣ峰會實際上是幫助民進黨在台灣有機會重現威權戒嚴體制，我們政治受難人與家屬們歡迎全世界的朋友來台灣，但不希望朋友們的來訪把台灣推向台獨新戒嚴的深淵！

古柏坦雖然出身貴族，卻散盡家產，一生只為了推動恢復古代奧運會。雖然一開始他只是想要藉運動完成改善法國青年體弱多病的 「運動救國夢」，來對抗當時強大的德國普魯士軍隊，但後來思想轉變到以身體教育的角度，認為透過「用運動來推動世界和平」才是最有效果的方式，他的遠見、理想和格局讓人敬佩。

透過運動來推動和平與國際合作，的確是當前國際社會最有效的方式之一。從過去歷史可了解，凡是政治無法達成之目的，透過運動比賽往往有機會化解。例如南非故總統曼德拉透過舉辦一九九五年世界杯橄欖球賽的過程，成功化解國內族群之間相互歧視的大問題，可見運動會帶來的力量。

值此我國正在提升國家實力與能見度之時，欣聞新政府誓言提升體育運動主管機關的層級為「體育暨運動發展部」。除經費提升與組織強化外，運動文化的建立才是我們應該長期耕耘的地方，也是發展體育運動大國的基石。

筆者目前正在荷蘭考察歐洲運動社團發展的情況，尤其是有關運動俱樂部與場館的普設性策略，值得我們借鏡的三個重點為：

一、運動俱樂部普及與社會功能：荷蘭與台灣面積相近，就有超過二萬六千個運動社團俱樂部，及將近一百萬的志工、七十五個運動協會在運作各種運動活動外，運動俱樂部之功能也包括解決社會性的議題，且與社會福利機構協作解決一些社區或社會性問題，產生更多正面能量。運動社團俱樂部解決鄰里社區所需的運動教練短缺問題，並提供身心障礙者參與運動的機會，連帶促進了健康運動餐廳的興起、防止菸害協會的出現，及健康照護設備的重視與永續的運作。

二、重視公共空間運動與健身的建置：戶外公共空間的運用，對運動、遊戲與健身來說非常重要。荷蘭有超過半數人口會使用戶外公共空間來積極參與運動相關活動。包括騎自行車、健走、散步、公園內慢跑或遊戲玩耍。公共空間因此成為重要的運動設施設置地點，這在運動政策制定中也很重要。

三、游泳場館的建置與防溺教育的落實：荷蘭出了許多奧運游泳金牌男女選手，作為游泳國家，具有許多良好完善的游泳相關設施。荷蘭政府、企業及市民齊心協力運作新的營運模式，將場館充分運用並提升游泳教育的普及性，來達成終身游泳的運動習慣。

以上幾點在歐洲觀察的現象與淺見，希望能供政府參考，在未來能提升與建立長遠的、屬於台灣的運動文化。

培訓師本身就是視障朋友，不但具備職能訓練的專業，更以敏銳的聽覺感知與觀察力，引導學員從不同觀點多元思考，展現出令人敬佩的自信及擔任培訓師的熱忱。台北黑暗社會對話正是運用創新的商業模式，協助身心障礙者就業，促進社會多元共融的好案例。

多年來，身心障礙者的就業平權一直都是國際上衡量一個國家經濟共融與永續發展的重要指標。在二○一四年通過的聯合國《身心障礙者權利公約》中即規定，各締約國應保障身心障礙者享有平等的就業機會和工作條件，不應受到任何的歧視。身心障礙者的就業更直接連結到聯合國永續發展目標ＳＤＧ第八項中的8.5「每個成年人都能獲得合宜工作，包括青年與身心障礙者」與第十項的10.2「促進包括身障者的社會、政治、經濟包容與平等」。

同時，身心障礙者就業也是近年企業ＥＳＧ（環境、社會、治理）責任中「Ｓ」的重要指標。二○二一年全球報告倡議組織（ＧＲＩ）與歐洲身心障礙網絡（ＤＨＵＢ）等組織亦更新了關於身心障礙的永續發展報告指南，企業要揭露身障者的聘雇比率、聘雇條件、能否在工作中展現能力和專業技能，以及企業是否能建立符合ＤＥＩ（Diversity, Equity and Inclusion）多元平等共融的工作環境。

在台灣，以往雖有《身心障礙者權益保障法》規定企業及機構須雇用一定比例的身障者，但依衛生福利部二○二三年的身心障礙者生活狀況及需求調查報告，十五歲以上身心障礙者有工作者僅占廿點七九％，最主要的收入來源只有十八％來自個人工作收入，與整體國人的勞動參與率差距近三倍。足以顯示身心障礙者的就業率、工作條件和待遇，亟待快步追上。

而勞動部為了跟進國際永續發展趨勢，將倡議企業永續報告書中須增加勞權指標，讓企業能朝向建立ＤＥＩ工作環境、重視身心障礙就業的方向努力，可見傳統的形式標準，已無法滿足落實身障者就業平權的全球潮流。面對此趨勢，企業除自許建立ＤＥＩ職場文化外，不妨可與社會企業或社會創新組織合作，共同推動身心障礙者就業。

例如台灣應用材料公司導入黑暗對話社會企業工作坊，呼應企業深化ＤＥＩ平等共融的文化，甚至有效降低員工離職率；全家便利商店與勝利基金會共同合作公益便利商店，拓展障礙者的職能訓練範疇，也成為這群朋友自給自足的就業場域；新生命資訊社會企業則發展進用代管商業模式，為企業解決未足額進用身心障礙者的問題，並協助爭取更好的就業條件。期待「社會創新」與「企業ＥＳＧ責任」兩股力量共同協作的美好示範，能讓多元平等共融的景象不再遙遠。（作者為中國文化大學永續創新學院院長）

目前我們的國防預算約為ＧＤＰ之二點五％，即新台幣六五○○億左右，要提升一倍，等於每年將有上兆的錢要花費在國防支出上。但花了這麼多錢是否就可以讓台灣有足夠的防禦能力，足以對抗中共的武力威脅？我們先看看中國大陸的軍費，據三月初中國全國人大會議公布的二○二四年國防預算草案為一兆六六五五億人民幣，折合新台幣七點三兆，僅次於美國，居世界第二。因此即使我們將國防預算翻倍，兩岸還是有極大差距。更何況這些軍購的交貨都在幾年後，不但緩不濟急，也無法如期遞補軍備需求。

然而美國雖強調維持台海和平，聲稱兩岸任何一邊想片面改變目前狀況的，將被視為對西太平洋地區和平及安定的威脅，並受到美國嚴重關切，但也強調美國的政策沒有改變，基於三個公報、台灣關係法和六項保證，維持美國「一個中國」政策，反對片面改變現狀。最近拜登宣布退選，改由賀錦麗代表民主黨出馬，其對台政策如何還是未知數。另一方面如果川普上台，以其生意人的個性，更不可能做沒有利益回饋的事。他公開表示台灣應付保護費，正符合其一貫作風。但諷刺的是，過去商家交付保護費，一旦遇到狀況，自然有人代為出頭，但現在即使台灣付足了保護費，美國也不會有任何白紙黑字的合約條例，或是明確的口頭承諾來護衛台灣的安全。不像美與日、韓、菲都簽訂有防衛協定，要美國簽定台美共同防禦協定是不可能的事。

如果依照美國建議提高國防預算，支出就將達到中央政府總預算的四成以上，等於是政府每花二塊錢，就有將近一塊錢花在軍事上，對於一個並非處於戰爭狀態的民主國家而言，這樣高強度的軍備是很罕見的，也勢必會排擠其他施政預算，比如教育、醫療、社會福利等。更不要提包括健保、勞保等面臨破產威脅的財務失衡，每年都需要政府資金撥補。為了軍事犧牲民生，台灣將得不償失。

「備戰」固然很重要，但不只是大幅增加國防預算。因為台灣增加再多預算，都遠比不上對岸的軍費。台灣也不能將全部希望和責任交付美國，給予對方漫天叫價的機會。台灣應該思考的是如何「避戰」，降低台海危機，維持兩岸和平。否則台海一旦發生戰爭，戰場一定在台灣本島，一切成為廢墟，就像烏克蘭一樣。台灣和中美兩大強國相比，無法以「力」取勝，也無法以「錢」比拚，但我們可以用智慧的手段、務實的態度、柔軟的身段來爭取台灣生存的空間。

過去我一直強調，「不攖中國之鋒、不做美國之卒」，我們不應刻意挑釁對岸的紅線，升高危險後再尋求美國的支持，任其予取予求。而是要積極回復兩岸的對話與交流，從中尋找雙方都可接受的共識，減低彼此敵意，讓台海回復平和。如此也不用做無謂的軍備競賽，可將費用轉為各項施政與建設，這才是台灣的自救之道。

客觀來看，過去五個多月的調查，真相業已確定，雖尚未對外公布，但協商時我方人員應已交代清楚，這也說明為何陸方未再指責我方「惡意碰撞」。另海巡署長張忠龍針對「因本案沒有蒐證錄影，對家屬所受煎熬」道歉，顯同意我方有行政疏失，那麼懲處遲早發生。而過去這段時間，遺體與船隻無法發回，主要原因在於刑事偵查的證據保全，並非刻意刁難，當偵查程序完備，遺體與船隻發回自然不是問題。如此一來，國台辦發言人朱鳳蓮在七月廿八日重申的訴求即被滿足，包括：一、公布真相；二、嚴懲相關責任人；三、向罹難者家屬道歉；四、滿足家屬合理訴求，應可理解為領回遇難漁民遺體，以及發還扣押船隻。雙方達成共識即不足為奇。

值得一提的是，這次達成共識，兩岸並非分別舉行記者會，而是由我方海巡署副署長謝慶欽與泉州市台港澳辦副主任李朝暉共同宣布協商達成共識。這個畫面並不尋常，一來這是兩邊的「官員」同台，二來是「聯袂」發布結果。坦白說中共若堅持要各自發布協商結果也不突兀，至少美中多數的談判，都是各自舉行記者會，而無共同記者會。由於陸方談判代表的背後，是國台辦聯絡局在指導，如此看來中共允許以這樣形式的發布應該有所「考量」。雖然這不能理解為中共棄守「九二共識」而與台灣官方接觸，但中共似乎想透過這種方式，暫時緩和過度緊繃的兩岸關係。

中共的立場依舊清晰，我政府若不承認「九二共識」，兩岸事務性協商即不可能常態化。「金門事件」的本身有特殊性，由於涉及人命損失，因此整個溝通過程一直是在人道關懷的脈絡下進行，本質上比較接近紅十字會的業務性質，政治色彩很淡。因此，有意見認為在沒有「九二共識」的前提下啟動了「金門模式」談判，可能是未來兩岸事務協商乃至政治協商的一種新契機，但筆者認為，基於「金門事件」的特殊性，「金門模式」未來要套用在兩岸其他的事務性協商上，可以期許卻不容樂觀。

不可否認，兩岸有協商比沒協商好，有共識比沒共識好。我政府此番未刻意炒作協商共識的政治意涵，而陸方在過程中也理性克制。雙方都低調務實，最後把事情談成。未來是否因此有「金門模式」不得而知。但平心而論，此次共識是二○一六年以來，兩岸在欠缺政治互信下，第一次透過「互動」去累積些許信賴的重要一步，應該觀察這樣的政治互信累積，還有沒有機會繼續上行，可能比單純期待「金門模式」更為重要。

在二月「金門事件」後，中共海警宣布常態化廈門及金門水域的執法巡查行動，七月廿五日還公開福建海警在金門水域展開編隊行動的畫面；廿六日，五艘中共海警船再度進入金門「禁限制水域」。在協商達成共識後，宜持續觀察中共是否仍常態化闖入我「禁限制水域」；若否，則表示中共仍傾向尊重兩岸現狀與兩岸人民關係條例；若是，則顯示其意圖更多放在反制賴總統「中華民國與中華人民共和國互不隸屬」論述上，以消滅中華民國法人格為目標，我政府必須謹慎以對。

回顧這段折衝的過程，除自始至終在第一線處理的我方海巡人員至為辛勞，海巡署長張忠龍也放下身段，對於沒有蒐證錄影再次公開向社會及家屬表達歉意；兩岸事務的主管機關陸委會積極參與其中，同時在立委、紅十字會等民間團體及許多民間人士共同努力下，各方願拋棄己見，降低官方色彩，展現出整合成效，方能夠促成「共識」。

雖然該共識具體內容目前仍未公開，而真相究竟是否如媒體揣測的不強調是「惡性撞船」，而是「突發碰撞事件」，尚不得而知。至於撫慰金，自始問題不大，是否為一五○萬元人民幣也無關緊要，也感謝有企業願意捐款解決政府難題。

七月初，筆者在廈門大學舉辦的第十屆文廈論壇期間，特別舉出當前兩岸海上執法待解決的三案例，也提及雙方必須尋求解方。類似○二一四案，若能找到台階下，則「難解能解」，頭過身過；個案解決了，逐步累積善意建立互信，就可形成解決通案之共識。易言之，仍遭扣留的我方人船，無論三月的金門胡姓釣客（已提早自軍職退伍）或七月澎湖籍漁船「大進滿八十八號」（涉嫌休漁期越界非法捕魚），相信在近日應皆能送還我方。

一九九○年兩岸在金門簽署遣返偷渡犯、刑事（嫌疑）犯的「金門協議」，迄今功能尚存，企盼二○二四年兩岸再次在金門簽署的「共識」（泉州台港澳辦代表稱「紀要」），對突破兩岸僵局能產生另類的「破冰」效果，並讓功能長存。

回顧演習前一個月，軍方在台南喜樹海灘提前構築臨時性防禦工事，遭媒體報導後隨即填平；而演習第一天的南部參演部隊，行經屏東內埔鄉一家幼兒園前，受到近二百位師生夾道高喊加油場景，「擺拍」宣傳操作太過明顯，被外界質疑依然是「有腳本」、「在演戲」。

其實漢光演習的問題，是因久訓沒有實戰，因此失去對實戰的判斷標準，導致部隊訓練都習慣按事前訂定的腳本進行；加上中、高級軍官野戰戰略不純熟，未能從戰史中體悟出與時俱進的經驗教訓。用來演練共軍攻台的狀況處置，是否能真正反映共軍的實力，殊值深思。

中共對台灣最直接的威脅就是各型中短程彈道飛彈、巡弋飛彈和遠程火箭砲，其若要對台動武，必然以上述武器快速地削弱台灣制空、制海戰力，俾利後續發起的登島作戰。因此，為因應共軍「第一擊」，台灣應優先運用國防資源，置重點於建構反飛彈和反火箭彈防禦系統。

其次，台灣本島四周沿海灘岸，均有鋼筋混凝土的永久性工事碉堡，但因年久失修且受海水侵蝕，大都失去抗炸的作用，亟需挹注足夠的軍事預算進行全面整修，戰時才能憑恃本島綿密的防禦體系阻殲來犯共軍。

軍方與其藉著漢光演習來宣示共軍進犯難以成功，不如務實地檢視自身罩門予以補強；同時針對共軍攻勢作戰弱點，妥採至當戰術戰法，並結合先期經營戰場環境優勢來布防及驗證，戰時才能充分發揮殲敵最大效益。