像這樣義正辭嚴叫別人「離開」的，曹興誠應不是第一人。但他有沒有想過，自己有什麼資格指責別人不愛國，還叫人滾蛋？這個國家，是他們一幫人的嗎？事實上，曹興誠自己也曾「離開」過，當年他為和艦案憤而移民新加坡，放棄中華民國國籍。熱鬧過後，他突又返台推動反共大業，但這興頭能維持多久？

曹興誠的反覆和易怒，是他個人風格，看穿即可。但讓人憂心的是，這種「我的台灣，你不配當國民」的心態卻越演越烈，越來越法西斯。起初，不講台語成為原罪；接著，不投民進黨便是「其心必異」；然後，追求和平變成不能容許；最後，直接罵你「不想保衛台灣」，叫你離開台灣。這麼大剌剌，都不想想自己有何資格。

愛好和平是人的天性，像曹興誠和沈伯洋這樣以浸淫戰爭為樂的人，才是少數。但誰敢說好戰者一定比和平主義者更愛國？政治學有句名言：「愛國主義是惡棍最後的避難所」，指的不正是目前台灣社會常見的一些人嗎？他們口口聲聲愛台，隨便指控別人不忠；但戰爭臨頭時，他們會站在前線嗎？

至此，事態發展已很清楚：新國會就任後推動的「國會改革」，已進入「垃圾時間」，不再具有任何意義。原因很簡單，全數由蔡英文一手提名的大法官，一直都在奉行「聽命行事」、「替執政者辯護」的法則；儘管其中近半數十月底即將卸任，整體而言，已無可能做出支持國會改革的釋憲。簡單地說，當「國會改革法案」一進入釋憲程序，即已註定了它無可逃避的命運，將以死棋收場。蔡英文任內曾笑納所有釋憲案的勝利，其美味，仍可供賴清德繼續享用久久。

問題是，當大法官把自己「矮化」到這種程度，亦步亦趨地聽從執政者的指示行事，除對不起自己頭上的那個「大」字，也勢必引起人民嚴重的反感。撇開待決中的「廢死」釋憲案不談，這次立院所提的國會改革案，固有些條文有語意含糊不周之處，但整體而言卻真實反映了過去八年民進黨肆虐國會的惡行，深受人民厭憎。在這種情況下，大法官隻手擋下所有國會改革法案，除坐實自己「當權者打手」之名，也勢必引發民眾的反感和憤怒，認為他們和民進黨是「一丘之貉」。

賴總統之所以要在社交平台發文，強調自己是「國會改革的支持者」，原因正在於此。一旦大法官作出國會改革法案「全數違憲」的宣告，民間社會勢必有一股反彈的聲浪，批評大法官和賴政府都是「反改革者」，都支持敗壞的體制；也因此，賴清德必須早一步站出來聲明自己「支持改革」，以免自己墮入民進黨早年曾痛批的「反改革」洪流。對此，賴清德提出的對策，是要求國會改革循「修憲」途徑進行。

然而，賴總統這番表態和盤算，卻未必奏效，至少無法激起一般社會大眾的認同。原因很簡單，立法院「自我矮化」成民進黨政府的「立法局」，已經很久了。無論是預算案，或是其他箝制人民權利的法案，在黨鞭柯建銘的指揮運作下，無不予取予求。審計部近期公布，中央政府公共債務高達六﹒五兆，正是只會助紂為虐、無法代表民意的立法院一手造成的。這樣的立法院，歷經立委改選產生「新民意」之後，好不容易由在野黨發動改革提議；其結果，卻被丟入民進黨牢牢掌控的「釋憲模組」檢視，結局可想而知。

從大法官和賴總統的唱和，可預見這次國會改革釋憲案將是全軍覆沒，寸草不留。唯一可能的「活口」，是總統赴立法院進行國情報告部分，如某大法官建議，在野黨將刪除總統「得」報告條文，賴總統則以履行承諾方式前往報告。至於賴清德要求國會改革循「修憲」途徑進行，堪稱「放長線釣大魚」之計：一旦進入修憲程序，除曠日廢時，民進黨更可趁機夾帶修改國家認同符號等條文，愈發難分難解。民眾只能夾在朝野的政治煙硝間，繼續痛苦度日。

在野黨提案冒進，因措詞及概念的粗疏，造成了今天有理說不清的困境。民進黨更糟糕，它完全墮入早年國民黨「威權統治」的覆轍，自己忘了進步，也把台灣拖下水。

美日股市帶頭大跌，就全球因素來說，世界經濟火車頭美國的硬著陸憂慮是主因。2日美國公布的7月失業率，市場原本預估是與上月相同的4.1%，但沒想到是4.3%。從3月起，美國的失業率已經連續三個月都上升0.1%，7月再猛跳0.2%，市場擔心美國是否已經陷入「失業增加／消費緊縮」的惡性循環。

此外，影響全球金融市場極大的「股神」巴菲特，其下投資公司3日發布上季財報，顯示巴菲特賣掉手上一半的蘋果公司持股。這個消息引發了美國科技股拋售潮。

上述兩個因素，讓美股與台股、日股一樣，在8月2日與5日都是大幅下滑；台股5日還重挫1,807點，是史上最大單日跌點。不過與日股兩個交易日跌幅高達17.5%相比，美股與台股的災情相對較輕。

日股成為最慘災區與日本自身金融政策的大幅轉變有重要關係。日本央行7月底的政策會議出乎市場意料，調升短期政策利率從0到0.25%。會議後記者會植田總裁說了兩件重要的事：日銀會繼續升息，且日銀沒有設定0.5%的門檻。

日本泡沫經濟瓦解後，日銀政策利率90年代中期起，最高就只有2007年2月一度升息到0.5%，因此7月底以前，日本金融界多以為，日銀未來的升息，會停在0.5%一段時間。但是植田記者會極鷹派發言，讓市場意識到，日銀未來數年內升息到1%也非常可能。

日銀的轉鷹派，以及2日美國失業率出乎市場意料的惡化，促成外匯市場美日利差短期內縮小的預期升高，使日圓大幅升值。日圓價格從日銀會議前的1美元兌154日圓，一周內升值到5日最低的141。

日圓的急速升值，對日本股市的殺傷力極大。日本的重量級企業如汽車、機械等，多依賴海外市場的美元收益。而疫情以來日圓長期走弱，企業都以弱勢日圓估算財報。日本主要企業在估算到明年3月底為止年度財報的平均日圓價位是147。只要日圓升值超過147，就有最終獲利低於財報預估的風險。

此外是資金因素；過去幾年美日利差持續續大，加上日銀長期的鴿派作風，國際投資客喜歡日圓套利交易，亦即是借低利息日圓，兌換成美元投資於高利率美元或其他金融商品。而日股過去一年半，從25,000點上升到41,000點，日圓套利交易資金回流日本股市。這種資金遇到日圓升值，不僅面對日股下跌的風險，也要面對日圓計價還款增加的風險，因此立刻急殺出持股，誘發恐慌性賣壓。

7日早上日股開盤一度重挫900點，之後日銀副總裁內田真一在北海道的金融座談會說，現在金融市場不穩定，日銀不會升息。此話一出，日股急速反彈，日圓也一口氣從144貶值到147。由此可見，弱日圓強日股的強烈連動關係。

日股大幅震盪之後，不安定的日圓套利資金部分退出日股，加上日銀也擔心升息的日股劇烈反應，不會貿然再升息，日本金融市場將逐漸穩定下來。 □

然而，植田總裁在7月底的記者會也說過，升息到0.25%的利率水準，不足以應付未來的經濟不景氣。因此日銀未來逐步的利率上升是免不了的；後續的影響，如日圓升值、日企海外市場獲利縮水、日圓套利交易資金撤退，減少全球金融市場動能，雖然短期內市場回穩，但長久而言，除非有全球性經濟不景氣，日銀放棄升息，不然這些效應早晚會發生，大家應該做好準備。

首先，行政院訴訟代理人李荃和以「麟洋配」作為辯論「反質詢」的主題案例，期盼大法官釋憲像奧運「裁判」般公正？依據民進黨的長期追求，我國憲政體制應師法美國，在行政立法司法三權分立、牽制與均衡的民主理想狀態中，大法官應該被視為有望奪牌的明星球員，不是裁判。

具有良好民主素養的憲政判例，不但能幫助台灣解決現行因謬誤選制所造成行政與立法的僵局（相對多數決所產生的少數總統與立法院過半數的真正主流民意對立），更能夠幫助台灣跳脫藍綠惡鬥，彼此互為「反體制」政黨的惡劣政治文化。以大法官曾就「立法院遲未行使監察委員人事同意權是否違憲？」作出釋字第六三二號解釋為例，總統如消極不提名或立法院消極不行使同意權，大法官解釋等同提醒兩院應忠誠履行憲法所賦予之權責，且必須重新提名他人，不能使國家空轉。

此外，在爭議最大的總統國情報告部分，大法官尤伯祥質疑，總統由民選產生，與立委一樣有全國民意基礎，總統施政對人民負責而非對立院負責，為何有義務到立院報告？還將憲法增修條文解釋為總統有義務赴立院報告？筆者補充立法院訴訟代理人葉慶元律師所提回答，「有權利即有義務」， 不但是法學緒論基本概念，「代議民主」更是政治學範疇，民主政治運作的基本配備。

以我國現行制度既不具備內閣制朝野多數黨領袖的高品質辯論，卻擁有總統制容易產生行政立法僵局的弊病，若再加上不時上演反客為主的官員「反質詢」，藐視國會事小，問政及立法品質效率低落事大，更談不上對所謂主流民意的基本尊重。

最後，大法官朱富美提問，「護國神山」台積電若是以「營業秘密」為由，拒提供立法院調閱資料是否有挨罰可能？筆者借此文補充回答上述問題。以二○一八年「臉書」創辦人祖克柏因爆發「劍橋分析」（Cambridge Analytica）醜聞（臉書涉嫌蒐集及洩漏用戶個資），親赴美國國會山莊出席聽證會的經驗為例，面對四十四名國會議員輪番但「不專業」的質問，祖克柏「謙卑」且從容不迫地度過長達十一小時的聽證會；更有趣的是，祖克柏沉著應對的表現還受到投資人青睞，聽證會首日，臉書股價收盤大漲四點五％。由以上例子可以得知，顯然台積電若被要求出席聽證會，在聽證會上被認定「虛偽陳述」且遭受罰款的可能性極小，當然也不會引起科技界的寒蟬效應。

首先必須要釐清者，立法權是憲法以列舉的方式賦予立法院有訂定法律的權限，這是立法院的基本權，不容恣意剝奪；司法院大法官會議歷來的解釋，從來肯認立法院的立法權有「自由形成」的裁量空間，司法院本來就應該予以最大程度的尊重。至於任何法律的形成過程，也是本於「國會自律」的原則而進行，在院會三讀通過，並經總統公布後，就成為正式法律，基本上即有合憲推定原則的適用。

何況司法院的職權也是憲法所列舉賦予的，各有所司，平等相維，無所軒輊。參照憲法訴訟法第三章的立法理由之說明：「考量大法官所行使者係司法權，不宜就尚未成形的國家意志或明顯涉及具有政治立場抉擇之問題，做成抽象法律意見，浪費寶貴之司法資源。」彰彰明甚；再者，立法院的民主正當性，遠遠高於司法院，甚至超過總統。對於憲法所賦予立法院訂定法律的權利，除非有實質正當的法律理由，司法院原則上應該避免介入「政治立場的抉擇」。

換句話說，憲法法院的暫時處分決定，實質上不僅徹底剝奪了立法院制訂法律之自由形成裁量空間，同時也違反了尊重國會自律的誡命；更何況憲法法院的判決具有終局性，在法律上完全沒有任何救濟的可能，因此對於關涉國家政治安定的裁判，如何能夠率而為之？

另者，從訴權的理論而言，行政院在法律案覆議失敗後，根據憲法的規定只有接受，並沒有聲請法規範裁判的餘地；監察院也沒有清楚說明在行使職權方面，如何與立法院在調查權限方面的衝突；總統雖然根據憲法訴訟法的規定可聲請釋憲，但是憲法第四十四條就已賦予總統有調和院際之間爭執的權力，領銜充當聲請人之一，容有添足之嫌。因此，真正適格的聲請人只有立法院本身；問題是立法院是採取多數決的方式訂定法律，一方面通過了相關法律，事後又聲請釋憲，不啻翻雲覆雨，治絲益棼，完全沒有任何實質意義。

立法院的職務是規範的控制，司法院的工作是控制規範。問題是控制規範的過程如果有了瑕疵而無法救濟，是否違反了「有權利即有救濟」的憲法宗旨？同時，這次立法院的國會改革五法，絕對多數的規定都是執政黨過去所長期倡議者，可以昨是今非，出爾反爾，亦著實令人費解。

綜上，立法權的自由形成空間，不能夠被不附實質正當之法律上理由剝奪；司法權的行使，更應該有其內在界線而不能逾越，否則國家發展的前景實足堪慮。因是，本件法規範裁判的聲請仍宜以不受理為妥；畢竟，大法官並非法官之大者，對於任何法律人而言，大法官的頭銜就是一頂桂冠，不僅需要避嫌，更需要珍惜羽毛。

支持高房價說法，包括：一、有土斯有財的傳統社會價值觀與房價只漲不跌的預期心理，房價沒有最高只有更高。二、未來薪資調升，電價調漲，預期通膨，加上建材與人力等成本上漲，土地稀少難求，房價不可能下跌。三、房地產是火車頭產業且台灣高住房自有率，房價下跌產業經濟與多數擁屋者將受害，不應讓房價下跌。四、面對利益團體壓力，不斷的政治選舉、政策作多（如新青安）干擾，市場機制失靈，政府不會讓房價下跌。

反對高房價說法，包括：一、台灣房市仍是市場經濟主導，不可能長期脫離市場供需機制，房價不會長期超過負擔能力，也不會有長期超額利潤，房價終將修正至合理負擔能力與利潤水準。二、房市已過熱，房價明顯不合理，全民瘋房市的「擦鞋童理論」儼然成形，缺乏所得與經濟成長基本面支撐，房價泡沫越吹越大，不少專業者已居高思危，房價即將下修。三、高房價造成民怨沸騰，貧富差距擴大，不但讓大多數一屋自住者與無殼蝸牛受害，而且對整體產業經濟發展也不利，政府終將出手。四、房價過高不合理，銀行貸款風險增加、資金緊縮，新青安□限期後可能拋售潮，加上近期股市重挫，可能提前引發房市下跌導火線。

面對正反爭議，政府雖有些隱憂，但不想直接介入高房價，試圖透過大量增加供給，以量抑價。一方面大量興建社宅並加強都市更新，但受限於土地整合取得困難，進度緩慢，成效不彰；另一方面大量提供購屋與租屋補貼，以平抑民怨。但如此刺激需求，支撐高房價也助長投資炒作。供需政策相互矛盾，房價依然持續上漲。

當前高房價的關鍵問題並非供給不足，而在住房投資有利可圖，住房商品化，不似油糧等民生必需品受到嚴格監控，非自住需求不斷增加所致。台灣住宅家戶存量比高達一一二（意謂每家戶都有房住外，仍有十二％空宅），然空屋率也高達十八％，顯示房市供不應求、房價上漲，乃投資需求所造成。

體認高房價危機與問題關鍵，政府應該確立住房以居住為主的政策目標，保障一房的基本自住需求，抑制非自住投資需求，住房去商品化，讓投資住房無利可圖。短期目標要促使高房價緩著陸，避免崩盤造成危機；長期目標則要讓房價所得比及貸款負擔率，逐步下降到六倍及三十％合理水準。

具體政策作為：首先，透過稅制改革，逐漸提高非自住房地的持有與交易實質成本，並累進增加持有非自住房地數量的稅賦，打消投資誘因並符合稅賦公平原則。其次，透過選擇性金融管制，對非自住者的貸款成數及利率，逐步加強管制房屋持有數累進限制貸款條件，逐戶提高利率、降低成數且無□限期，如此不但降低銀行風險，並可抑制投資需求。

最後，中央及地方政府應加強落實督查房市個案的投資炒房行為，尤其不能容許住宅補貼個案的投資行為，定期公布稽查成效，徹底杜絕投資炒房，讓人民相信政府打炒房的決心。

二○一六年菲律賓前總統杜特蒂上台後，為博彩監管機構批准線上賭場執照大開綠燈，迎接中國大陸雷厲風行反貪腐後無處可去的巨大市場需求，成為菲國政府重要收入來源之一。菲國離岸博弈在新冠疫情爆發前到達最高峰，刺激大馬尼拉地區房地產暨零售服務業蓬勃發展。

杜特蒂辯護說離岸博弈是必要之惡，可以創造大量工作機會，事實上卻是因小失大。菲律賓財政部去年七月在參議院聽證會指出，離岸博弈營運商每年檯面上總收益還不到一千億台幣，卻同時帶來約一千五百億台幣國家經濟損失，其中包括猖獗犯罪行為影響外國投資意願，並降低外國觀光客旅遊興趣等。

離岸博弈經營主多來自中國大陸，為數眾多受害人也是大陸民眾，淪為藏汙納垢的犯罪溫床，被停職的班班市華裔市長郭華萍就是最好例子。

班班市位於馬尼拉以北約一百公里，是個人口不到八萬人的小地方，來歷不明的郭華萍兩年前當選後，該地離岸博弈產業就跟著發展起來，讓人不禁懷疑郭華萍就是犯罪產業鏈背後的靠山。

今年三月，執法當局破獲專門詐騙中國大陸民眾的網路詐騙集團總部，找到販賣人口、非法拘留與酷刑虐待等罪行證據，救出近八百名受害人。總部園區就位在市長辦公室後方，神秘背景加上重重疑點，郭華萍淪為反中風潮下獵巫對象；繪聲繪影大陸女間諜的陰謀論純屬無稽之談，遭中國大陸駐菲律賓大使館斥為汙蔑抹黑，因為北京當局自始至終都不樂見菲國發展離岸博弈坑殺中國大陸人。全面取締離岸博弈，成為關係不睦的兩國近期難得一致的共識。

菲律賓合法離岸博弈公司有四十六家，無照經營則將近三百家，以合法掩護非法大有所在，帶來大量合法或非法的中國大陸移工，最高峰時多達數十萬人，也吸引不少台灣人前往工作，推估一度有上萬人之多。

南漂台灣工程師被當地媒體冠上「吃菠菜」（博彩）稱號，構成中國大陸金主、台灣代工、菲律賓總部的跨境分工模式。

有鑑於博弈相關綁架案件頻傳，台灣駐菲律賓辦事處曾於二○二二年九月公開提醒，已在菲國或有意前往菲國從事博弈工作的台灣人，不要因為金錢利誘而讓自己陷入險境，證明駐外單位心知肚明，有不少台灣年輕人身在菲國「吃菠菜」。

隨著菲律賓政府封殺離岸博弈，面臨失業危機的「吃菠菜」台灣年輕人，會不會淪為浪跡海外的台流？有關單位應密切注意追蹤。

歡欣鼓舞的抗議者衝進總理官邸掠奪慶祝，陸軍參謀長薩曼則宣布由軍方接手組成臨時政府。孟加拉總統沙哈布丁也在稍後宣布解散國會、釋放被關押的反對黨領袖和稍早被捕的抗議人士等。

現年七十六歲的哈希納出身名門，是孟加拉國父拉曼之女，也曾在一九八○年代參與反軍政府的民主運動。她在一九九六至二○○一年首次擔任總理。二○○八年再度贏回政權，並連續擔任十五年的總理直到出逃。孟加拉獨立迄今逾五十二年，她便先後擔任長達近廿一年的總理。她的生涯曾經遇刺十九次均倖免，如今卻晚節不保，令人唏噓不已，也值得所有執政者警惕。

這起事件的導火線，是哈希納政府在今年六月企圖恢復原先的「公務員配額制度」。根據這項制度，全國的公務人員職缺將有三成保留給一九七一年獨立戰爭戰士的子孫、一成保留予婦女、百分之五保留予少數民族、百分之一保留給殘障人士，另外一成名額保留給其他落後地區，合計達五成六；換言之，一般人只能去爭取剩下四成四的職缺。

其中最具爭議的是將三成的職缺保留給當年參加獨立戰爭的軍人子孫，引發一般人強烈的被剝奪感。事實上，這項制度行之有年並有其時代意義。原來只是為了保障當年參戰的將士，後來卻逐漸擴大至將士們的子輩及孫輩。

二○一八年因學生抗議，哈希納政府曾經妥協而刪減保留配額，但在今年六月，法院接受遺族申訴，決定恢復配額制度。雖然表面上這是法院的決定，但抗議者質疑司法的公正性，認為這是哈希納政府在背後操控，藉以圖利其支持者。

受影響最大的學生族群開始舉行示威抗議，從首都的達卡大學蔓延至全國，並引發暴力衝突。哈希納政府則採取強力鎮壓手段，造成超過三百人不幸死亡，並有一萬多人遭逮捕。雖然孟加拉最高法院在七月廿一日推翻原來判決，改稱只保留百分之七的公務員名額，但民眾已對政府失去信心。

事實上，哈希納執政初期，確實有所作為，曾讓孟加拉發展有所起色。但其近年來暮氣沉重，為了繼續保有執政權力，一方面大力鎮壓異己，一方面則施惠親己，發展裙帶關係。在今年初的大選前，孟加拉當局便逮捕了上萬名的反對黨人士，導致主要的在野黨都缺席大選抗議。哈希納所屬的「人民聯盟黨」雖然輕鬆獲勝，但投票率僅有四成，顯示民眾的反感。

但是哈希納政府並未因此引以為戒，反而是想藉恢復配額制度討好支持者跟盟友，這種利用國家資源打壓異己、獨厚親己、忽視社會公平正義的舉措，終於引爆更大規模的民變。換言之，這才是哈希納倒台的背後主因。

孟加拉雖然仍是發展中國家，但人口達一點七億人，是全球人囗大國。哈希納倉皇倒台，將引發「秦失其鹿，天下共逐之」的權力競逐，各黨派都虎視眈眈，軍方何時將權力歸還民選政府也還是未定之天。此外，孟加拉政局混亂也可能誘使周邊強權覬覦及介入。在這些背景下，孟加拉的發展恐將進入一段顛簸時期。