川普1.0在二○一八年掀起美中貿易戰,一舉改變了美中台關係的原本意涵。如今的川普已非1.0,美中台關係也將隨著川普2.0而演化。川普1.0在二○二○年落選,繼任者拜登的對中政策其實是步武川普的強硬路線,且是變本加厲。但經過四年的美中角力難分難解,其間更爆發了俄烏戰爭,此際的川普2.0在對中國的操作上,似乎減少了一些粗魯,多了幾分細膩。
比如說,拜登四年未踏上中國,川普則放話希望在就職百日內訪華。
川普的「使美國再度偉大」(美國不再偉大),主要是建立在「中國超越美國/中國剝削美國」的民粹論述上,將中國定位為美國「最強大最危險的對手」。
川普承認中國是一個足以與美國分庭抗禮的大國、強國,這一點很重要。也就是川普知道,與中國互動不能目中無人,不能頤指氣使。
且看,川普近期對加拿大、巴拿馬、墨西哥、丹麥、烏克蘭、加□的口氣,輕蔑冷血又汙辱,幾近是流氓的語言。但對中國,他邀請習近平參加其就職典禮、渲染他與習近平的「偉大關係」、且在顯然碰了釘子後說並不急著與習近平通話而未翻臉,則是多麼溫柔婉約。川普是個勢利眼。
他說:「中國與美國合作,可以解決全世界所有的問題。」你看,「全世界」、「所有的問題」,皆是全稱命題。多麼抬舉中國,彷彿川普要邀請習近平來分蛋糕了。
這樣的口氣顯示,川普的美中互動將以「交易」為主旋律,未來進入軍事衝突的概率或將降到可以不計。
因為,川普標榜他與眾不同,以「和平締造者」自況且自豪。他不但要終止「別人製造的戰爭」(俄烏戰爭),且要禁止「可能發生的戰爭」(當然包括台海戰爭)。尤其,川普承認中國的強大,他不會將中國看成俄羅斯,更不想把「筆尖台灣」當作烏克蘭。畢竟,2.0的川普是親眼目睹並反對俄烏戰爭的川普。
因此,論及對台海兩岸戰爭的疑慮,川普團隊如今的標準口徑是:不希望它發生,會阻止它發生,會不使它發生。
亦即,美國不想打仗,中共也別想著武統,大家都不要打仗。
川普雖仍重視軍事準備,以實力謀和平。但他顯然不再是以武器庫的清單盱衡世界,而是改以美國進出口的逆差清單來決定其外交操作。
至此,美國的國際關係將以「對外稅務局」(External Revenue Service)為主要象徵,中心思維是割韭菜。
在前述的大背景下,川普2.0美中台關係的可能發展趨向是:
一、美國挑唆或介入兩岸戰爭的概率將大幅降低。二、兩岸各自的對美關係,皆須面向美國的「對外稅務局概念」,則台灣的交易實力遠不如大陸。三、美國的對台軍售,只是對經貿逆差的補償,已無軍事上的真實意義,何況川普也擺明了說台灣太遠不好救。四、然而,川普也絕不會不玩台灣牌。他要用中國來勒索台灣,又用台灣來勒索中國。畢竟,維持兩岸的相互敵對仇恨,對美國有利。只要兩岸繼續相互敵對仇恨,美國就能借題發揮,藉此斂取台灣的「保護費」,並逼迫實現「美積電」。川普對保護「筆尖台灣」的興趣索然,但他會玩弄台灣。
台灣必須警覺。川普已自「從軍備清單看世界」,轉移到「從逆差清單看世界」。他其實不在乎你是不是「美國的民主盟友」,而只看你是不是「美國的韭菜」。當加拿大、丹麥這些美國老牌的「民主盟友」如今陷此境地,台灣有什麼資格以「民主盟友」與他們向美國爭寵?
當前的情勢是:美中的對立必將持續,因為自川普將「不容中國超越美國/不容中國欺負美國」定義為衡量「美國是否再度偉大」的標尺,已成為深刻嵌入美國兩黨鬥爭中的核心民粹意識。只因美國兩黨鬥爭需要中國這個「功能性的敵人」,美中對立就必將持續。
但是,由於俄烏戰爭的教訓,美國(尤其川普)不再想與中國陷入軍事衝突,於是原本美國可能想把台灣當成烏克蘭的念想也就淡出。在川普2.0的架構下,台灣連想作烏克蘭的資格都沒有。何況,作了烏克蘭更必是國破家亡。
在這個「美中繼續對立,但戰爭愈來愈非選項」的「鬥而不破」的大趨勢中,台灣雖可利用美中繼續對立的情勢,但更要警覺必須放棄以「台灣烏克蘭化」來建構台美關係,黃粱夢快快醒來。
美中衝突,已是美國兩黨長期民粹鬥爭中的必要存在,也是美國必將演下去的連續劇。但台灣的頂層目標若是在兩岸和平,就絕對不能跟著美國視兩岸的敵對仇恨為長期及必要的存在,台灣必須走出自己的路,不可被美國挾持。
直面此一新情勢,在美中兩強之間,台灣不能被美國挾持,也要抵抗大陸的壓迫,也就必須找到一個以弱對兩強、以小事兩大的方法,亦即要能尾巴搖狗。
其實,台灣確有兩次尾巴搖狗的重大成就。一次是蔣經國宣布解嚴及開啟兩岸交流。這使得兩岸互動必須受到台灣民主運作的節制,因此就不可能貿然獨立或統一,其影響至今。另一次就是連戰及馬英九主持的「九二共識/一中各表」,居然使「不統/不獨/不武」在二○○八年至二○一六年成為台灣公開主張的兩岸政策,最後且舉行了破天荒的馬習會。後來,中南海稱這八年是兩岸關係最好時期,白宮也稱這八年是台美關係最好時期。
可見,尾巴搖狗確有其事。
這個可以搖兩隻大狗的小尾巴就是中華民國。且看當下:川普為了「使台海戰爭不會發生」,他必定支持以「不改變中華民國的現狀」來穩定大局。焦頭爛額的習近平為處理當下的內憂外患,現在必定是他最希望能穩住「中華民國」的時候。因為,穩住中華民國,也就穩住了大半世界關係。賴清德若能正確站上「定錨中華民國」的制高點,即能緩解美國的挾持及中共的壓迫。
中華民國,回應了美國的「不支持台獨」。中華民國,回應了中共的「反對台獨」。定錨中華民國,是台美中三方的最大公約數。
值此全球「大交易」時代,也正是兩岸「大交易」的契機。台灣應在「大屋頂中國/大屋頂中華」下,以「我不台獨」交易中共的「你不武統」。如此,用「中華民國」穩住了兩岸情勢,台灣即可降低中共的壓迫,亦可減低美國的挾持,在台美中關係建立起台灣的主體性。
定錨中華民國,共構兩岸和平競合,就是尾巴搖狗。