行政院秘書長龔明鑫率百餘家企業赴美，參加「選擇美國投資高峰會」。他宣稱，政府將訂出投資目標金額，促成美國再次偉大。但台美關稅談判還沒取得特殊待遇，就傳來美中關稅談判達成聯合聲明。網友不解：打死不跪的被課卅趴關稅，怎麼送出台積電和產業鏈的還要卅二趴？

「選擇美國」是美國商務部舉辦的招商活動，賴政府大內宣我國蟬聯與會最大團。但若非賴清德渴望「脫中入北」，承諾全國產業投資美國，怎會搞出這般大排場？尤其，川普推出對等關稅壓榨各國，哪些國家會在談判緊要關頭，先把企業送上門未戰先降？

綠媒吹噓，自川普推出對等關稅，促成鄭麗君、林佳龍等高官赴美，連帶台美外交層級也提升到五十五年之最。民間被川普關稅施壓，因政府腿軟脊折，才不得不忍痛赴美設廠；政府高官不在談判桌上爭取國家及產業利益，卻將企業流血投資自詡為外交成就。

高官率朝貢團辦外交，樂不可抑，像極《孟子》的齊人驕其妻妾。賴政府華麗朝貢雖不致如乞食腳尾飯不堪，卻是犧牲企業獲利，企圖換取美國豁免關稅懲罰，堪稱「大跪拜時代」表率。

中國大陸不跪換來平等談判，日相石破茂也宣布以「全面取消關稅」為目標。本來台灣比日本更有底氣，可惜有些人跪久了，早已忘記要怎麼站。

賴清德總統去年就職滿月時，煞有介事地宣布在總統府成立氣候變遷、社會韌性及健康台灣等三大委員會，表面上聲稱廣納外部專家意見，實際上卻是府方侵犯內閣決策和人事。如今回看，總統府企圖權力一把抓的三大委員會陷於空轉，行政院高層無能無為，財經內閣形同虛設，不少部會卻陷於政治掛帥而荒疏本務。但這一切都不是技術問題，而是治理信念的徹底迷失，並在世局劇變中更顯無措。

賴清德的少數民意基礎不足以支撐願景與政策的推動，他的執拗性格阻止了朝野溝通與社會對話，他的權力欲望不能容忍監督制衡與權力分享，而他的兩岸思維與國際視野又走不出意識形態死巷，這就注定了賴政府只能以政治凌駕專業、看顏色搞雙標。賴清德上任一年，除了抗中，執政團隊最重要的政務就是覆議、釋憲、大罷免，內閣空轉硬拗，陷入集體迷茫，豈是偶然？

偏偏此時遭逢美國總統川普關稅大刀，賴政府昏頭乍醒，想方設法敲開談判大門。台美關稅談判關鍵時刻，財經內閣陣容卻弱到難以扛起重責。行政院副院長鄭麗君日前結束在華府與美方的首輪實體磋商，只勉強說得出台灣被列在第一輪談判中，與南韓、日本、越南並列優先四國，實際見了誰、談成什麼，全數付諸闕如。

相對的，中國大陸「不跪」，強硬反制，反而迫使川普讓步，美中同意先互降關稅，建立機制繼續協商；川普稱可能與習近平通話，更脫口有利統一與和平。美中停火，全球貿易情勢立見緩和。雖然各國條件與策略不同，但國人對於賴政府因應關稅戰的印象，竟只「跪舔」二字！

問題出在執政團隊無能！賴清德選擇由卓榮泰出任行政院長，以鄭麗君擔任副院長，表面看似穩健、溫和，實則缺乏戰略主導能力。尤其財經團隊組成，全憑賴清德一己意志，在同溫層小圈圈裡找人。這些號稱來自民間的官員，並未比技術官僚更接地氣，反而被放入一個彼此無法對話、也無法發揮整體戰力的結構裡，財經部會各自為政、失去整合動能。

經濟部長郭智輝號稱最懂半導體的經長，結果連台積電赴美他都是後知後覺；台灣面臨嚴峻的經貿挑戰，卻看不出他擘畫願景的能力。國發會主委劉鏡清說要打造台灣成為小國強權，但始終未見產業轉型、區域發展、人才政策整合等宏觀戰略規劃。財政部長莊翠雲是傳統技術官僚，面對租稅結構失衡、地方財政惡化、財政收支劃分等難題，更顯被動。國科會主委吳誠文理應是科技創新的核心驅動者，卻過於依賴學研補助邏輯，與產業需求脫節；數位部長黃彥男仍在政策與官僚體系之間掙扎調適；而環境部長彭□明早就淪為內閣小弟。

其他部會則常見意識形態掛帥，政治取代專業而棄本務。內政部長擁戴賴清德當「台灣國的主人」；中選會不避諱護航大罷免；陸委會緊盯各部會檢查政治忠誠；教育部縱容大罷免進駐校園，還要政治洗腦學生；法務部和檢調淪為民進黨統治工具；連國安部門都大爆共諜案，國安門戶大開。當內閣只認黨意、不認民意，政治表態自然壓過專業表現。

世界劇變當前，誰來為破浪之舟掌舵？這群閣員像是誤入叢林的旅人，既無地圖，也無指南針。這不是單一人選的問題，而是整個體系斷裂，當國家治理變成政權保衛戰的附庸，專業與責任感也一同淪陷。賴清德若不能徹底翻轉現有的執政團隊，內閣依舊迷茫，國家繼續虛耗，經濟民生將成為他任期中最無法自辯的斷層。（賴總統執政周年系列二）

美國與中國只進行短短兩天的談判，就達成休戰90天的協議。無論是進展速度之快，或是關稅降幅之大，都遠遠超出各界預料。原本各界認為美中談判勢必曠日持久，且困難重重，孰料「雙方狠話放不住，協議已過萬重山」。金融市場驚喜之餘，不免要問談判何以如此順利？

毫無疑問，這場貿易戰是由川普挑起，因此「解鈴還須繫鈴人」，降低稅率的主動權自然操在川普手中。川普在上周末談判開始之前，還表示80%的稅率應屬適當，但現在美國加徵稅率只剩下30%，而且其中還有20%的稅率與芬太尼禁藥有關，未來仍有取消或降低的空間。川普的立場為何鬆動如此之快？關鍵原因之一，就在於5月中旬這個「魔術時間」。

在這場貿易戰中，美方的最大籌碼在於美國是個「準買方獨占（quasi-monopsony）」市場。這次美方主談代表財政部長貝森特之前一再強調，「貿易戰中逆差國永遠擁有優勢。他們是順差國，傳統上只要任何形式的貿易戰升高，順差國永遠是輸家」。

貝森特的確掌握了一部分重點，就是貿易戰愈持久，中國經濟將愈糟。美中經貿一旦脫鉤，中國經濟一年將失去3,000億美元的市場。中國4月製造業採購經理人指數（PMI）已出現16個月來最大降幅，新訂單更是劇減。145%的關稅持續愈久，中國將有更多工廠減產，工人失業或放無薪假，經濟陷入危機的機率也就愈高。

但各方普遍忽略了中國其實擁有「準賣方壟斷（quasi-monopoly）」的實力。美國少了中國這個超大型供應商，將難以在短期間從別處取得產品，來彌補供給缺口。

因此決定這場賽局的關鍵因素，就在於時間，而時間顯然在於中國這一邊。從4月初以來，中國產品對美國的出貨量已劇減60%。沃爾瑪、目標百貨等美國大型零售業主管4月下旬會見川普時就表示，消費者即將面臨貨架空空，以及價格上漲的衝擊，美國將出現與疫情時期類似的貨品短缺危機，而且物流及零售業者也因為貨源不足而大量裁員。美國網購業者的數據顯示，一些從中國進口產品的價格已經大幅上漲；小企業也無法從中國的供應鏈取得零組件，將承受重大的財務衝擊，使業者必須裁員，並承擔高利率的債務。

尤其重要的是，關稅實施的時間恰恰是美國大小企業必須重建庫存的關鍵時刻。美國零售業者通常都在3、4月下訂單，為9月開學及耶誕旺季建立庫存，且許多企業向中國訂購的第一批耶誕節所需產品，都是在5月中開始從中國裝船。一旦錯過此一出貨時機，對美國經濟的衝擊將一直持續到耶誕旺季。川普果然就在5月中旬做出讓步。

再者，美國是民主國家，經濟永遠是領導，政治始終緊跟其後。最近川普的民調支持度劇降，顯示選民已開始對貿易戰失去耐心，因為川普在競選時一再承諾將控制通膨，但現在物價反而可能更貴。目前距離2026年國會期中選舉只剩下不到18個月；共和黨必須在這段期間讓大船掉頭，否則必然觸礁。

反觀大陸，當局固然承擔不起經濟長期惡化，但至少能夠撐到美國期中選舉。而且中國尚未全面刺激經濟，仍有餘力擴大財政赤字來資助家庭消費，進一步放鬆貨幣政策來阻止企業破產，並挹注更多公共工程建設；如果貿易戰拖長，政府還會有其他刺激計畫出台。這些政策固然不能永遠取代對美國的出口，但能夠支撐經濟的時間必然比18個月更長。

中國打得起消耗戰，這是一種戰術性，而非戰略性的優勢；然而川普的選擇恰恰是打一場戰術性，而非戰略性的貿易戰。因此至少就目前而言，川普已經把這場賽局的主導權交到中國手上。當然，這只是第一回合。

總統賴清德近日接受「日本經濟新聞」專訪，筆者相當感慨，覺得賴總統嘴巴抗中、跪美拜日的舉動，幾乎到了瘋狂的地步。

首先，如果賴總統真的痛恨紅色供應鏈，為何不停掉ＥＣＦＡ？反而持續坐收兩岸經貿紅利呢？根據統計，二○二四年台灣對中國大陸與香港貿易順差近七百億美元。從出口貨品分析，「電子零組件」是台灣出口到對岸的最大宗項目，而這正是賴總統口中，優先對抗中國的產品。很顯然，賴總統嘴巴說一套，實際做另一套，他也不怕丟臉。

其次，美國才是今年以來全球最不公平的貿易國。川普2.0祭出關稅大刀，不僅砍向全世界，並企圖奪走台積電晶片產業。他說了數次「台灣偷走美國晶片產業」謊言，嚴重傷害全台灣人的尊嚴，但賴總統以及迫台灣吞下萊豬的前總統蔡英文，有吭一句話嗎？不但沒有，還替美國擦脂抹粉，真是可笑！

第三，賴總統拋出「脫中入北」的經濟方向，面對川普的關稅政策不確定性，他如今只能依賴日本的青睞，以維持其話語權。只可惜，日本首相石破茂對美國關稅稅率不滿，堅持不跪拜；賴總統此時「呼籲日本在變化中的印太地區扮演領導角色」，簡直羞辱自己，毫無國際關係與地緣政治概念。

耐人尋味的是，美中於瑞士談判後發表聯合聲明，宣布大幅調降彼此課徵的商品關稅，中國堅持不跪拜，反而收穫一定成果。

巴西總統魯拉日前訪中，進行國是訪問。巴國官員表示，正與中國研議興建一條全長約五千公里、貫穿巴國東西，直達秘魯錢凱港的「兩洋鐵路」（連接太平洋岸與大西洋岸）。錢凱港是中國援建秘魯的「一帶一路」重點經貿項目，被視為中國打通南美洲的門戶並挑戰美國「後院」的重大工程。

賴總統不知道的還有，華為的先進晶片正在突破、茁壯，連輝達執行長黃仁勳也關注。中國正在全方位邁向全世界，賴總統卻只會搞大內宣、大罷免，把「漢人」改為「其餘人口」等文字小動作，國家危機四伏，卻毫無警覺。

以往在民眾心裡，不會特別對本省、外省、客家、原住民等各族群有不同的對待，也許在稱呼上會以類似「外省的」、「客家人的」代表某人，但並無歧視之意。一般在生活周遭、職場等各種場合，大都會互相包容，如有相處不合，多屬個人處世問題。

如今因政治立場，綠、藍、白不同群體壁壘分明，這是誰的傑作不言而喻。更可怕的是還出現世代對立的言論，有如大陸文革時紅衛兵的行徑，讓台灣民主一夕倒退數十年。狂熱分子又用二分法，非綠即紅，不禁懷疑熱衷政治真的會讓人瘋狂嗎？

現今台灣的人口組成日益複雜，增加了許多外來新住民，如欲強加區隔必會引起民怨。想起昔日春聯時常寫「五族共和」，原意是清末革命時，推翻滿清政府，終結數千年的專制，並結合漢、滿、蒙、回、藏五大民族組成為共和政體「中華民國」。如今，政府為維護政權，鬥爭手段無所不用其極，比起捨生取義換取民主的先賢真感汗顏。

抗中保台呼聲高，極權心態未減少。一黨獨大，可恣意妄為，卻不合民主潮流。現代對外世局詭譎變化，對內若再搞族群對立，豈不永無寧日？有心講求國內團結，首須停止政黨惡鬥，終止惡意罷免，才是正道。

在三體系統中，即使掌握三個天體的初始位置，其未來某一時刻的位置仍無法精確計算。這種行為稱為「混沌」，即對初始條件的極端敏感性。兩個起點稍有不同的系統，最終可能導致截然不同的結果。這一科學概念源自牛頓力學，卻因數學上的無解特性成為跨領域隱喻，深刻映照現實世界中無法完全掌控與預測的複雜性，並凸顯國際關係的非線性本質。

三體問題的核心，在於初始條件的極端敏感性。這種混沌現象與貿易戰的演變驚人相似。一項關稅政策的微調，可能引發供應鏈遷移、匯率波動或外交衝突等連鎖反應。例如，美國對中國鋼鋁課稅，間接促使東南亞國家成為替代產能基地，卻也因產能過剩反噬全球市場。這種非線性效應，讓人聯想到尼采（Friedrich Wilhelm Nietzsche，1844-1900）對「永恆回歸」的辯證：變化與循環交織，打破線性時間觀，突顯歷史進程中隱含的反覆與突變。

由尼采的辯證延伸，三體問題的無解性挑戰了人類對「控制」的幻覺。若宇宙遵循嚴格的因果律，那麼貿易戰的結局是否早已由初始條件決定？《道德經》中的「三生萬物」提供了和尼采辯證的相同視角：當簡單二元對立（如美中博弈）中加入第三變量（如歐盟或ＷＴＯ），系統便湧現出創造性與破壞性並存的混沌。這種超越傳統零和思維的觀點，提醒決策者正視「不確定性」是系統本身的基本特性。

社會系統同樣體現三體困境。以婚姻為例，一夫一妻制是一個簡單且相對穩定的二元系統。然而，一旦第三者介入，婚姻便成為一個不穩定的三體系統，充滿變數與不確定性，讓婚姻專家有大展身手的空間。類似地，若將川普的關稅戰視為一場「跨國企業收購」，則美國（收購方）、中國（競爭方）與第三國（標的方）之間的互動，在動態談判中只能獲得暫時均衡，而無法絕對控制。

三體問題最深刻的啟示在於：面對複雜系統，與其執著於預測，不如培養「韌性」。無論是貿易戰或國際合作，接納混沌，設計容錯機制（如多元供應鏈），遠比固守僵化秩序來得現實而有效。這正是尼采「永恆回歸」以及老子「道法自然」在當代的詮釋：在變動中尋找隱藏的和諧。（作者為前科技部代理部長）

台灣許多社會福利服務已採取委外經營模式，旨在提高服務效率，但在兒少保護等關鍵領域卻暴露了許多問題。首先，委外機構的監督機制不健全。為了達成合約績效，機構往往會忽視服務質量，特別是在涉及弱勢群體的保護上，未能提供足夠保障。其次，服務的統一性與連貫性不足，不同機構間缺乏有效協調，容易導致服務斷層或危機處理的延誤。再者，責任歸屬不明，當問題發生時，責任常常被推諉，這使得對弱勢群體的傷害無法得到應有處理，並讓政府的監督機制形同虛設。

這些問題凸顯了委外經營模式在兒少保護領域中的潛在風險，迫切需要加強監督與責任追究。「剴剴案」後，社會焦點多集中在批評與政治對立上，缺乏真心的反思與制度改革。現行的保護體制是否應該從執行面進行根本性改革，這已成為亟待解決的問題。

儘管政府在社會福利方案的委外經營已經是不可逆的趨勢，但這並不意味這一做法本身無可改進。當前，雖然政府設有某些評估指標，但這些評估機制常由少數人或機構掌控，容易出現利益衝突。因此，為了確保服務質量與公正性，筆者認為必須引入第三方獨立評估機構來進行服務效果評估。這些機構應無關利益，能提供客觀、公正的評估，從而避免現有評估過程中的偏見與利益導向。第三方獨立評估制度能夠加強對服務質量的監督，確保委外機構履行其責任，並持續改進服務質量，最終保障弱勢群體的基本權益。

而兒少保護的工作需要跨部門協作，涉及社會福利、教育、醫療等領域。各部門應建立有效的協作平台，促進資訊與資源共享，確保服務的連貫性與效率。在此過程中，政府應加強對跨部門協作的規畫與管理，確保每個部門的角色與責任清晰，並促進部門間的有效協調。當弱勢兒少面臨多重困境時，這樣的平台能提供全面的支持，及時發現問題並採取適當措施，有效減少悲劇的發生。

台灣的弱勢兒少保護體系亟需根本性改革，這包括加強對委外機構的監督、建立公正的第三方評估機制、強化跨部門協作及明確責任歸屬。唯有如此，才能確保對兒少的長期保護，為他們創造更安全、更有保障的未來。

此事件暴露的不僅是施暴者的冷血無情，更映照出台灣在制度設計與執行上的全面破口。民眾質疑的重點之一，是原應對兒童照護進行把關的政府機關為何層層失職？一個已存在風險警訊的保母，為何仍能輕易取得照護幼兒的資格？這不僅是個案的悲劇，更是整個監督系統的失靈。當這樣的漏洞導致孩童殞命時，社會的憤怒與修法的呼聲，便不再只是情緒性的發洩，而是一種迫切的制度性反思與改革的呼召。政府不能僅以「尊重修法建議」帶過，而應正視當前法條對於兒童虐待案件的懲罰是否足夠嚴厲，是否能真正達到嚇阻效果。

事實上，台灣過去針對虐童案件的法律修正，雖曾多次調整刑責，但整體仍偏向溫和。例如二○二三年已修法加重虐童刑責，然則在實務上，仍常見施虐者最終因「無前科」或「悔意態度良好」而獲得減刑甚至緩刑處理，這樣的司法邏輯，對於受害者家屬與社會大眾而言無疑是二度傷害。剴剴案讓社會再次意識到，現行法令對於極端惡劣的虐童行為，並無足夠嚴正的回應機制。因此，民間所提議的「致死即死刑」、「不得假釋」等主張，雖然極端，卻反映出人民對於正義實現的迫切需求。修法不應只是象徵性的回應，而應是一次全面檢討與制度重塑的開始。

除了刑責加重之外，配套的預防與監督機制也同樣急需檢討。以保母制度為例，現行登錄與審查多由地方政府執行，且部分地區仍存在人力短缺與查核寬鬆等問題，導致監督機制形同虛設。若政府無法有效落實對兒童照顧者的實地查核與持續監督，即便刑責再重，也只是亡羊補牢。再者，應設立專責的兒童保護機構，並設有跨部會整合權限，從源頭防範高風險照顧者介入托育行業。唯有法治與制度並行，才能真正建構出「零兒虐」的社會安全網。

法務部對此案的回應態度，雖然謹慎，但也顯示其並未排除修法的可能性，這是值得肯定的一步。然而，民眾的憤怒不會因一句「尊重修法建議」而平息。唯有讓具體改革措施儘快進入立法與執行程序，才能讓民眾看到政府不只是「聽到了」，而是「行動了」。兒童是國家未來的根本保障，讓虐童案再度發生，不僅是對受害兒童的背叛，更是對整個社會安全感的瓦解。剴剴案，是一記血淋淋的警鐘，而我們必須回應的，不只是情緒，而是改革。

民進黨政府根據美國官方回應說，美陸貿易談判沒有觸及台灣相關議題；就像民進黨政府也說，我國最近與美國的經貿談判並未觸及新台幣匯率議題。但看到前陣子新台幣匯率陡升，幅度居東亞之冠，以及南韓央行總裁稱美國與東亞數國談到匯率問題，試問那句話有多少人會相信？

川普為何會在談及經貿協商時提到（兩岸）「統一與和平」？比較可能的解釋是，他在聽取幕僚簡報時，知道中國大陸官員要求美國支持和平統一，無論他不小心脫口而出或心裡覺得可行，他就是說了那句話。

民進黨政府應知，習近平和中共中央外事辦主任兼外交部長王毅分別說過美國應支持兩岸和平統一，所以陸方官員若把這個當成談判的政治條件，不令人意外。不過，如果研判為真，美方在場官員的回應仍不得而知。

民進黨政府顯然相信美國務院和在台協會「無涉台灣」的公開說法，亦即選擇淡化川普的話。有趣的是，拜登執政時曾至少四次說出會防衛或用兵介入台灣，每次其下官員均會表示「一中」等相關政策未變，但當時許多綠營人士寧願選擇相信拜登，卻忽視行政官員的澄清。基於自己的喜好去偏視、偏聽，就容易「料敵從嚴」。

另外，民進黨政府應記得，二○一七年三月，川普的首位國務卿提勒森訪問北京，令人意外地全盤接受中共當局自二○一二年便想推銷給美方、但美方尚未接受的「新型大國關係」；除了沒提專有名詞，「不衝突、不對抗、相互尊重、合作共贏」的主要內涵全自他口中托出。時任代理亞太助卿董雲裳則在說明一中政策時略過「六項保證」，並稱與北京「今後的對話不是問題」。當時陸委會略為緊張地對美喊話，希望後者信守台灣關係法、履行對台承諾，台灣不應成為利益交換的籌碼。

這是當時川普質疑一中政策、批評中共當局操控貨幣、聲稱對陸方產品課徵高關稅後的政策大轉彎，而且在同年四月，川普與習近平便於川普在佛羅里達的海湖莊園會談。這也跟最近川普從重砲批陸到釋出彈性，最後各退一步、順利簽署聯合聲明，且有意無意提到和平統一、幾天後可能會與習通話，頗為類似。

後來雙方談判起伏，大小摩擦不斷，加上新冠疫情爆發，川普認為中共當局是始作俑者，又不願積極履行第一階段協議，致使他施政不利，因此不在對台政策再做妥協。如果那時蔡英文的國安團隊「料敵從嚴」，認為問題不大，又沒有後面對其有利的情勢變遷，很難想像會給國家尊嚴和利益帶來多少傷害。

前事不忘，後事之師。當川普橫空出世般地提到「對統一與和平也非常有利」，民進黨政府卻輕描淡寫帶過，實在無法讓人放心、相信事情如此簡單。為了中華民國台灣地區人民的安居樂業，真心希望見到一個具高度戰略警覺，而且敢從對人民有利的角度，與美國溝通協商的中央行政團隊。

為此，中美終於在日內瓦舉行經貿會談，並取得實質性進展，包括雙方調降關稅；暫停徵收九十天的關稅當中，有二成四將繼續進行協商；雙方將建立機制，繼續就經貿關係展開進一步磋商。中美在會後的聯合聲明，顯示兩國都不希望全面脫鉤，而美國欲拿關稅當談判槓桿恐難以如願。

關稅的初衷是保護本國產業免受外來競爭，同時增加財政收入；然而濫施關稅結果卻適得其反，會抑制消費、推高本地商品價格、加劇通貨膨脹，對低收入消費者的打擊尤為嚴重。川普單方面實施大規模「對等關稅」，公然違背了世界貿易組織（ＷＴＯ）的最惠國待遇原則；該原則規定，一成員國向另一成員國提供的待遇，同樣適用於其他所有成員國，除非獲得ＷＴＯ豁免。值得注意的是，目前台灣對美、歐、日、韓等ＷＴＯ成員開放九十八點九％，對大陸只開放七十九點九％，仍有二五○○多項的大陸物品無法輸台，顯然違背最惠國待遇原則。

美國實施未經公平精確計算、不可預測的「對等關稅」政策，不僅阻礙全球商品流通、不利於世界貿易運行，關稅更加大美國與徵稅目標國家之間的跨境商業成本及複雜性，貿易量可能下降，也不利於美國自身經濟發展。

關稅推高企業進口成本、壓縮利潤空間，雖然許多人認為關稅由出口國來承擔，但實際上進口商能否透過提高價格，將增加的成本轉嫁予消費者，主要取決於消費者的「彈性需求」；當需求彈性愈小，增加的生產成本就愈容易轉嫁給消費者，反之增加的成本就會由生產者承擔。

其他影響因素還包括：一、替代品愈多則需求彈性愈大，愈不容易轉嫁。二、商品占消費總支出比重愈小，消費者對該商品的彈性就愈小。三、時間愈短愈不容易轉嫁。四、市場結構愈接近完全競爭市場，廠商數量多則不容易轉嫁。四、政治管轄權愈窄愈不容易轉嫁。川普暫緩「對等關稅」九十天，顯見其已意識到後座力之大出乎預期。

未來關稅變動若真能重塑貿易格局，供應鏈可能從中國、東南亞轉向低關稅地區，但目前最低稅率（十％）仍難保證利潤；企業也可能轉向美國國內生產，但需數年調整，期間成本上升將衝擊企業營利與商品價格，變數仍大。

任何對話談判，必須在相互尊重、平等協商、互惠互利的前提下展開，畢竟綏靖換不來和平、妥協得不到尊重，堅持原則立場與公平正義，才是維護自身利益的正確之道。但看看賴政府針對「對等關稅」的一系列反應，從「不會對美進行關稅報復」、「吃苦當作吃補」、「從零關稅談起」、「加大對美採購及投資」、「脫中入北」…對美方要求幾乎全部埋單，對中方則硬槓到底。台灣已進退失據，若不盡快調整，恐將帶給台灣高度風險。