賴清德欲藉大罷免打掉國會「雜質」，實現完全執政大業。但除光雜質的社會，會更堅韌嗎？答案是否定的。且看台南的災區，所有公職人員都在幫總統粉飾太平，只剩一名「雜質綠委」在搶救滅村。台南從一黨專政到一人說了算，堪稱「打雜質」示範區；但它呈現的「民主榮景」，卻令人不敢恭維。

這次被推上大罷免審判台的，全部是國民黨立委。他們的罪名，清一色是「親中賣台」，你會相信嗎？如果有人賣台，應拿出證據交由司法審判；執政黨卻動員側翼民團，幫他們清理「雜質」。賴總統的目的，就是要建構一個「無聲的台灣」，讓自己再也聽不到「雜音」。

大罷免耗費國庫十二億元，外加謊言暴力撕裂社會，代價高昂。此次被綠營鎖定的，許多是表現傑出的都會菁英立委；一旦他們被罷，隨之而來的就是「劣幣驅逐良幣」。被罷者四年不得再參選立委，其政治生命即告中斷；改選之後，可能由其手下敗將替補。有人爽一回，有人懶一回，迎來的卻是民主品質的集體下降。

賴清德濫用罷免來清除其眼中釘，除傷害在野菁英，也讓追求專業理性和政治熱情的年輕人卻步。令人憂心的是，總統選輸翻盤，下次大選面臨民意反撲，是不是要再翻桌一回？在無聲的台灣，還有人能向獨裁者說「不」嗎？

台師大抽血案二度遭學生控訴，在卓揆表達關切後，教育部及檢調等紛紛展開追查，一副為學生伸張正義的模樣。事實上，早在去年底綠委即已揭露此案，教育部卻冷處理，前後根本兩副面孔。此事，再次暴露教育部慣性怠惰與包庇的本質，不禁讓人聯想到教育部次長葉丙成涉嫌洩漏性平學生個資案件，調查了兩個月卻毫無下文。難道也要等受害學生親自露面控訴，教育部才願公布結果？

台師大女足隊教練周台英去年遭揭發，要求女足選手配合研究計畫抽血，並以扣學分等方式威脅、涉及霸凌等情事。但事後台師大霸凌調查委員會調查完竣，建議應解聘周師兩年；未料送至系教評會時，調查建議卻遭推翻，僅給予周台英五項行政懲處。

此案在受害學生露面指控後，迅速延燒，教育部、國科會以及衛福部皆一改先前態度，紛紛嚴詞譴責學校及教練。教育部次長張廖萬堅並與受害學生會面，達成包括由教育部組成跨部會調查小組，重新審視台師大IRB違反研究倫理裁罰額度、追究台師大行政疏失等七項共識。教育部更稱，台師大教評會未依霸凌調查委員會的建議解聘周台英，認為「論理不明」，要求校方於兩周內另作適法決議。

然而，教育部此刻愈想展現對此案的「積極任事」，就愈凸顯其去年處理時的消極敷衍。事實上，上述幾項共識，不是在八個月前該案首度被揭露時就該進行？

而台師大隨後也舉行校評會，決議暫時停聘周台英，並將教評會前次決議退回系與院。但此舉也引發大學自治爭議，教育部既已先下了校方教評會「論理不明」的指導棋，學校能做出不同的意見嗎？如此一來，設置三級教評會的意義何在？周台英的行為固然可議，但也該尊重既有行政程序及當事者權益。說穿了，教育部此舉無非想趕快「翻頁」，平息眾怒，將紅線畫到周台英或台師大，以掩飾當初的不作為。

台師大案的另一面鏡子，就是葉丙成案。有「網紅教授」之稱於去年入閣的葉丙成，仍未忘情其網紅身分，繼續活躍於社群媒體。今年四月他在個人臉書、台大交流版、Threads發文，關切一起台大性平案件；不料該文秀出截圖，導致受害學生的個資外流，身心受創。

該生多次透過各種管道懇求葉丙成刪文，葉丙成卻僅將截圖中的姓名塗去，文章續留，被質疑是「捨不得流量」。五月間，葉丙成前往中央大學演講時遭學生連番詰問，問他何時刪文，並質疑他如何利用權勢獲知學生的身分等，還嗆他是作秀網紅。平時口才便給的葉丙成，竟一句話也不說，最後轉身而去。

翌日，七位綠委聯合譴責，要求教育部將此事移交性別平等教育委員會調查。葉丙成這才正式道歉並刪除貼文，卻兩度強調他是基於善意關心學生，而遭批是毫無誠意的道歉。教育部隨後也由性平委員會立案調查，當時教育部長鄭英耀說，對學生的遭遇感到不捨，希望在「一個月內」完成調查；葉丙成若違法，也不會護短。葉丙成隨後請假一個月，繼續回台大上課，皆一再惹議。

然而，事發迄今已經兩個月，教育部卻稱調查還在進行中。教育部這種推託態度，與台師大抽血案的處理反覆延宕，正如出一轍。更讓人高度懷疑，教育部是想拖過七二六大罷免，以免影響選情。

從台師大案到台大性平個資遭洩案，看看那些一開始漠視受害學生、事後卻一副義憤填膺的官員，讓人不禁想起昔日韓國瑜小編的那句：「你們這些惡心的大人」！

美國與中國大陸下周將在瑞典舉行第三輪關稅談判。美國的目的，希望中國再多開放精煉稀土出口。稀土用途廣泛，從手機、電動車，到飛彈、量子電腦、通訊衛星都用得到。也就是，稀土是生活、工業、科技產品的必需品。

全世界精煉型稀土，中國占有90%以上的市場，各國之所以無法生產，重要原因有二：一是中國的人才、技術經過長期多層次的提煉，品質良佳，別的國家望塵莫及；二是精煉稀土的汙染量大，生產1公噸的精煉稀土，要排放4公噸的固體汙染物，及80公噸以上的液體和氣體汙染，所以中國大陸都選擇在西北、蒙古地廣人稀的地方生產。

中國用精煉稀土作為戰略武器，對美管制出口，使得美中之間的關稅戰稍有緩解 ；中國最近又擴大2,000項如釤、鏑、釓等稀土的管控，對抗美關稅、晶片的限制，這對美科技、軍工產業產生大影響；F-35、航空母艦，以至高精密武器都不能順利生產。

石油、礦產都是可貴能源。但石油已有核能、太陽能、風火力、再生能源等取代大半；唯有礦產的開鑿有極限，特別是稀有礦產無可替代。

世界各國都將發展的重心放在科技、軍工、生物醫學三大產業上，以創造更高的經濟產值，釹、釓、鈷、鈦、鎢、釤、鉑、鈀都是必需的稀土金屬，除了鈦、鎢為俄羅斯、哈薩克的強項，鉑、鈀是南非和俄羅斯的量大，其餘高值稀土中國的產量都占全球九成以上。中國20多年來對非洲、中亞、南美礦產蘊藏量高的國家遠交近攻，透過購併、入股、協助開發來參與。例如：擁有剛果鈷、銅稀土的股權50%以上，去年又買下freeport 95%股權，取得鎢、銅所有權；參與馬達加斯加、莫三比克的稀土、鈦礦開發；南非的鉑礦高度參與；取得坦尚尼亞、烏干達19.9%稀土；南美洲巴西稀土、智利和阿根廷的鋰、銅，都高度參與；中亞的吉爾吉斯、哈薩克的稀土，也參加開發。中國對稀土礦產採取長期有計劃的發展策略。2024年海外有十件以上的礦產併購，金額221億美元。

美國國防部最近參與美國稀土公司MP 15%的股權，MP預計2028年可擴大到1萬噸精煉的產能，但美國目前的年使用量超過1萬噸，絕大部分從中國進口，遠水救不了近火。需要20年的時間，投入數兆美元以及人才技術才能量產。

中國年產27萬噸稀土，全球第一，精煉稀土更占全球90%的市場，這樣的優勢下，短期內極可能聯合俄羅斯、哈薩克、南非及稀有礦產生產國，以「減少礦產汙染，掌控有序行銷」訴求，成立「全球礦產聯盟」的卡特爾組織，類似石油輸出國家組織（OPEC）。將資源武器化，在生產和供給上有新布局；反制川普高關稅；防制川普其他阻礙世界經濟發展的舉措。

台灣去年從中國進口6,000噸以上的稀土，除了民生及工業，主要用在科技軍工產業。台灣自己沒有稀土，大部分依賴中國進口。

中國日前將台灣中科院、漢翔航空在內的八家軍工企業列為稀土管制名單，主因是「反制台獨聲勢」，「認定這些台企涉足軍民兩用技術」，這是大警訊。

兩岸現勢，中國不斷在領海演練，賴清德政府不停地對中國挑釁，視之為境外敵對勢力；抗中保台、台獨建國成為顯學，政治、文教、體育交流全面終止。以國際現實環境，稀土是ECFA的台灣早收清單，中國還是管制對八家台企出口；台灣從2013年以來，經由ECFA減省了100億美元以上的關稅。

政府務必正視此項警訊，並要有積極對策。如果中國大陸停止ECFA的早收清單，台灣產業何去何從？如果對台灣的稀土全面嚴加管控，我們的產業還能生存？

依據美國聯邦統計局網站，今年一月至五月，美國對台貨品貿易逆差情形急速擴大，自台進口金額由去年同期之四一○億美元激增至六五○億美元（超越日韓），增幅逾百分之五十八；逆差由去年同期之二三八億美元激增至四三六億美元（超越日韓），增幅高達百分之八十三。大幅增長情形，台灣名列世界第一。

即使對日韓逆差已改善，且日韓對美談判已有相當程度讓步承諾，但川普仍然決定對日韓分別課徵百分之十五、廿五的稅率；面對台灣對美順差大幅擴大，台灣如果比照日本大幅讓步模式，則百分之十五應該就是最佳期待稅率了。

基於吸引製造業回歸美國生產、減少貿易逆差之目的，川普政府顯然不會輕易大幅降低以逆差金額算出來的對等關稅稅率，特別是對美享有巨額順差且持續擴大的台灣。因此，為了爭取與日本相同之關稅稅率，台灣勢必要採取與日本相當之大幅讓步模式，事成後再去考量如何輔導國內產業因應衝擊。

另值得關注的是，川普總統未來簽署致賴總統的通知函，其信頭如何稱呼賴總統及台灣，將來公布後或許還會讓很多人「歪樓」討論一番。

個人認為，從四月至今，賴政府的談判有三點缺失：

一、該讓的全都讓了，該要的尚沒有要到。川普是談判高手，擅長極限施壓，談判還沒開始，台積電已先被送去「昭君和親」，事前沒談好條件，事後就很難再談；加之賴政府放任台幣大幅升值，台灣可謂底牌盡出。

川普曾直言「台灣很有錢」，其言下之意是想從台灣撈錢。反之，台灣該要的卻沒有要到，這導致台積電加碼投資後，美國四月二日仍公布台灣卅二％對等關稅（高於日韓），台灣人民一頭霧水。

二、國安團隊不懂經濟，台幣升值置台灣經濟於險境。賴清德以國安會議面對川普2.0，而國安會議成員多數無財經歷練，難以面對台美複雜的經貿議題。台幣對美元匯率由四月一日卅三左右，一度升破廿九，升幅約十四％，外銷產業哀鴻遍野。若因此步上八○、九○年代台灣屈從美國壓力使台幣升值，導致台灣經濟失落了卅年的歷史悲劇重演，賴政府應戒慎恐懼。

台灣人民對台積電和晶片上下游產業外移已經憂心忡忡，如果連精密車床等機械業者也因台幣升值被迫外移，台灣想做無人機、ＡＩ機器人就是癡人說夢！

三、國安會議和談判小組對美國政治和經濟相對不熟悉，也不了解美國政府的決策思維。若賴政府真認為，台灣送上台積電、還主動提出對抗紅色供應鏈、台幣又主動升值，川普應會心存感激，對台灣會輕輕放過，恐是嚴重誤判。

川普不講仁義道德、不在乎民主或獨裁，他在意的，只是利用關稅幫美國找錢；讓製造業回流美國，幫美國人找工作；利益之下，川普不管供應鏈顏色，眼前美中還在洽商領導人互訪。

我擔任過工商團體理事長，九○年代曾親身對抗過美國逼迫台幣升值，了解美國政府的決策思維從來只以美國利益為唯一優先；至於台灣企業的生死存亡，完全不在其考量範圍之內，賴政府不要盲目樂觀。

總結以上，在此給賴政府兩點個人建議：

其一，賴政府應迅速誘導台幣回貶，以免對產業造成更大傷害。我認為，眼前對美匯率應先回貶至卅一至卅二之間，等台灣對等關稅確定，先觀察中日韓匯率走向，再做調整，匯率影響台灣經濟甚巨，政府萬不可一意孤行。

其二，不管MAGA是否成功，台灣先要顧好自己。美國財政困窘，若沒有錢，美國很難再次偉大。而美中關稅戰，中國以稀土禁運扼殺美國科技、國防、汽車產業，美國妥協，沒占到太多便宜。參眾兩院通過的「又大又美法案」，使已經超過卅六兆美元的聯邦政府財政赤字，在川普任內還會再增加三點五兆美元；美國財政困境猶如失速列車，看不到解方。

不論關稅戰還是「美國製造」都將造成通膨，通膨將導致升息，升息會引起民怨也不利經濟，川普□聯準會主席也無助於美國經濟。因此，知美國財政赤字難解，台灣最重要的是顧好自己，絕不能一廂情願。

今年的中美貿易局勢，就像一度流行美國街頭的嘻哈舞蹈，而主導這場舞的，正是美國總統川普。

川普一上場便氣勢如虹，祭出高達一百四十五％的懲罰性關稅，宣示要對中國展開強硬反擊。然而，他又突然轉向，大幅下調部分關稅、表示要重新談判，節奏之快令人目不暇給。是色厲內荏？還是另有盤算？外界都在好奇這場「政治舞碼」背後的即興邏輯。

川普的對華政策，跳的從來就不是一步一腳印的傳統雙人探戈，而更像是節奏忽快忽慢、動作張狂跳脫的街頭嘻哈舞。他起初聲言要「對中國強硬到底」，除了大幅調升整體關稅，還加入所謂「芬太尼稅」，試圖一舉封鎖中國的出口動能。然而，市場與企業界對此反應激烈，消費者在物價上漲中感到壓力、企業主則擔憂貿易戰拖累整體經濟。在內外壓力夾擊下，川普重啟與中國的談判，甚至傳出他本人有意親赴北京，與中國國家主席習近平會面。這樣的轉折，讓白宮內的鷹派人士跌破眼鏡，也引來美國國內媒體的諷刺，甚至以「TACO」一詞形容川普，暗指他總在最後關頭退縮。

這種大幅擺盪的政策風格，雖然出人意表，卻並非全無邏輯。一方面，川普面對明年的美國期中大選，亟須證明自己「有所作為」，又不能讓經濟在選前動盪過大，因此採取了「打一下、摸一把」的曖昧策略；另一方面，他也在試圖以部分降稅，誘使中國在關鍵領域讓步，如此，既可對內緩和壓力，也為進一步談判創造空間。

不過，這種帶有即興節奏的政策變化，對外部世界來說卻極難適應。歐洲、日本等盟友原本期待與美國攜手抗衡中國，如今則紛紛重新評估自身立場。中國則趁勢加碼對教育、科技與基礎建設的投入，進一步擴張其全球影響力。據媒體報導，在高等教育、人工智慧與文化輸出等領域，中國正在迅速填補美國留下的空白，尤其在川普收緊教育與移民政策之後，美國的「軟實力」正逐漸式微。

這場從貿易戰起步的角力，正逐漸轉變為全面的全球影響力競賽。而川普的舞步雖詭譎多變，但若缺乏長遠規畫與制度建設，其帶來的只是政策上的高低起伏與國際秩序的不確定。對企業而言，這樣的變數反而加重了決策風險；對盟友而言，美國若無法提供可預期的政策穩定性，將可能失去區域領導的正當性。

回看川普的這套「貿易嘻哈」，誠然可以吸引眼球、操控輿論、創造聲量，但中美這場關乎未來全球秩序的長局，不可能靠即興發揮走完全場。即使偶有驚喜，如果沒有實質改革與雙邊制度化的合作機制，最終恐怕仍是一場看起來精彩、卻難以落實的街頭空轉表演。

中國貿易談判代表兼商務部副部長李成鋼，在上次倫敦談判後曾表示，希望此次談判有利中美增進互信，進一步推動中美經貿關係穩定健康的發展，為全球經濟發展注入積極正能量。

但川普現在正為世界經濟發展注入負能量，他要建立由他獨斷的個別國家與美國間的雙邊貿易秩序，而不理多邊體系的規則。他以美國市場作為籌碼，霸凌各國，只要自認有利，就六親不認，盟國也不例外。

目前各貿易國須用兩套貿易規則，一套是WTO的貿易規則，另一套是川普說了算的貿易規則；等同WTO的稅則分類規則及原產地規則都可以不用。他創造前所未有的不確定性，成為全球最大的風險，再強的「韌性」也難抵擋他的「任性」。各貿易大國須在全球尚未產生經貿大災難前，聯合共謀解決之道；而非自掃門前雪，被川普個個擊破。

近年來對WTO運作最不滿的會員國就是美國，已停繳年費，並揚言要退出。但美國不能以他國貿易順差為藉口，以關稅作武器，霸凌弱國，此有損泱泱大國的風範，希望中美在後續的談判中，除解決貿易爭端外，也能建立啟動改革WTO的「框架」，俾能在未來建立公平、合理、可行，適合現代需求的貿易秩序，以增進各會員國─尤其是開發中國家的經貿發展。

在民主社會中，罷免制度本應是一道防線，是民意對權力失控的最後制衡。然而，當罷免淪為仇恨動員與反智洗腦的工具時，它便不再是民主的保障，而可能成為摧毀民主的利刃。

罷免不應該是一場情緒性的報復行動，但現今某些政黨與政治勢力，正刻意放大對立、製造仇恨，將罷免變為一場政治鬥爭的延伸。

他們不在乎是否有實質政績問題，也不談論公共政策，而是以「他不是我們這邊的人」為由，發動一波又一波的政治清算。

這種動員方式不必訴諸理性與證據，而是訴諸情緒與標籤；對立的不是政策，而是身分；攻擊的不是行為，而是立場。長此以往，民主不再是透過辯論凝聚共識的制度，將淪為一場意識形態零和的陣營戰爭。

仇恨動員又往往伴隨著反智洗腦。執政黨掌握媒體，將資訊刻意切割、片面呈現，社群網路成為「回音室，風向機」，事實被扭曲、新聞專業被貶低，許多選民在連串的誤導訊息中，逐漸對理性討論失去耐性，對複雜議題也失去理解的能力。

這種反智趨勢的背後，展現的是一種對知識與思辨能力的不屑與敵意。政客們明知民眾在情緒高張下難以細讀法律或政策內容，便透過口號、標語、剪輯影片進行情緒操控，最終，選民理性被邊緣化，政治變成一場感官與情緒的表演。那些罷團人士在街頭，不顧旁人感受盡情荒謬地喊口號、唱歌、跳舞即為一例。

當罷免從必要的民主機制，轉變為打擊異己的政治武器，勢必會付出極大的社會代價。首先是治理空轉。一個只在意透過罷免奪回國會多數的執政黨，勢必將所有精力放在罷免、選舉操作，而非政策推動。賴清德總統就任一年多以來，對內，颱風救災無力，對外，關稅談判無能，正是無心執政的結果。

其次是選民冷感。當罷免變成政治鬥爭工具，人民會對民主程序失去信任，投票也只成為雙方陣營催票，不得不然的形式。這種「大罷免」現象，其實反映出民主制度的潛在危機，當選舉與罷免不再基於公共理性，僅是情緒反射，那麼民主制度本身不但可能淪為內耗的陷阱，更可能成為獨裁專制的溫床。

說到底，民主不是選出「誰對誰錯」，而是選擇「如何對話」。罷免制度不應該成為鞏固仇恨的工具，而應是民主自我修復的一環。當我們看到仇恨動員全島橫行、反智洗腦暢行無阻，而罷免被濫用成政治打手，作為公民，我們更應該反思，這不只是政治操作的勝負，而是我們是否還願意相信、維護一個「立基理性，善良對話」的社會。因為，民主不會自行運作，它需要選民的自覺與責任。否則，它必將會被自己所創造出來的制度，慢慢地吞噬殆盡。

卅五年前我在美國完成學業準備回國任教前，參加一場區域性的學術研討會。擔任主題演講的政治經濟學教授細數幾十年來政治經濟學的成果，直言那些高端嚴謹的理論，對於解釋現實的政治行為並沒有很大的成果。不過他特別提到台灣，那時的民主化相當符合理論的分析。

學者所說的政治經濟學民主化理論，簡言之，即是當國家社會處於低度經濟發展時，威權管制的發展政策可以有效促進成長；隨著國民所得提高，消費與投資的需求就須開放市場來滿足，經濟的開放會進一步要求制度改革的內在力量，於是會產生對於政治自由與民主的訴求。如果政府要繼續維持經濟成長，就有可能出現民主化的政治發展。

真正和平轉型的民主化並不多見，這就是台灣會被國際學術界重視的原因。當時台灣還沒有總統直選與國會全面改選，那位學者稱讚的民主化是「解除戒嚴」、「開放報禁、黨禁」，其中最重要的是黨禁，也就是容許反對黨的成立，台灣進入政黨競爭的時代。

身為學過政治經濟學的大學老師，我一路觀察台灣民主化過程，也偶爾在媒體發表意見，雖然對於現實有許多質疑與不滿，但正如當年那位政治經濟學學者的心得，政治現實與理論是有差距的。從政黨競爭到政權輪替，台灣的政治發展畢竟還在民主化推論的範圍之內，而且推動民主化的背後力量，在經歷兩岸關係緩和、WTO成立，台灣的民主與經濟全球化形成密不可分的關係。終究，台灣在加入WTO後，遭遇了反全球化導致的反民主化事件，那就是反服貿引發的占據立法院。

兩岸簽訂貿易協議，乃是台灣加入世界貿易組織後所承諾的推動項目。不論政府在政策制定與推行過程有何種爭議，民主化的目的就是讓爭議能夠透過民主方式解決，占據國會癱瘓議事顯然是反民主的行為。

民主國家才會發生反民主化，民主制度之下很容易看到反民主的困境，占領了國會，然後呢？如果不能一舉推翻民主改換為另一種非民主的體制，勢必還是要回到民主程序，這就是民主制度的優點。果然，事件之後，台灣多了幾個政黨，政黨競爭出現新局面。然而台灣的反民主力量卻沒有消失。

二○二五年的這場大罷免，沒有罷免對象的失職犯錯、也沒有清楚的議題。只是為了一個政黨無法掌控國會、不能全力支持總統，便計畫用罷免方式削弱在野黨的力量。這時的台灣正在面臨關鍵產業被迫出走、關稅威脅與匯率升值的嚴重經濟危機。

當台灣經歷第一次政黨輪替時，陳水扁總統面對停建核四、美國九一一恐攻事件導致的經濟危機，召開了「全國經濟會議」，匯集各界意見，推出「積極開放，有效管理」的原則，做了加入WTO的準備；賴清德總統繼承的民進黨政權，卻已成功將政黨組織從「選舉機器」發展成「罷免機器」，把罷免行動上升到整個在野黨國會議員，採取以消滅在野黨的方式克服危機，實現長期執政。問題是，罷免之後呢？大成功的是誰？民主進步的目標，莫非是不要政黨競爭的「完全政府」？