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2025/09/08 第6043期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份
聯合報黑白集 聯合報黑白集/去中去掉了隱形紅利
聯合報社論 聯合報社論/關稅風暴來襲,賴政府接得住中小企業?
經濟日報社論 經濟日報社論/閣央行決策獨立性 不容挑戰
民意論壇 對政治心灰意冷的何止艾永青
總編開箱/民眾黨兩個太陽?取決於柯文哲
當學生變VIP 教育客服化悲劇
番路鄉改名 能翻轉原民困境嗎
盼賴總統重拾醫德初心
限貸政策反覆 自購住宅須理性
住宅3箭綁成弓 射向永續
新青安非青年購屋解方

聯合報黑白集
聯合報黑白集/去中去掉了隱形紅利
黑白集/聯合報
教育部統計最新境外大專生來台人數,傳統僑生大國馬來西亞已連七年衰退,首度跌破一萬人。大馬僑生為何不再青睞台灣,其中關鍵之一就是大馬華人對於中華文化有很深連結,但隨著台灣這幾年拚命去中化,讓他們不再有認同感。民進黨為了意識形態盲目去中,也去掉了台灣既有的優勢。

過去因大陸的政治體制及社會封閉,且歷經文革,東南亞華人都將台灣當成學習中華文化的留學首選,如今海外主要生源國的大馬僑生人數卻創下近十年低點。其中原因多重,隨著鄰近國家的高教崛起,台灣除了獎學金不如人外,打國際賽的高教近年更被「政治力」綁手縛腳,導致競爭力節節敗退。

賴總統去年就職演說喊重啟大陸學位生來台,但過了一年,迄今教部仍未發布簡章;教育部最近更要求,大學不宜接受陸方的落地接待,這種處處給大學畫紅線、穿小鞋的作法,要大學如何進步?這些作為背後都源自民進黨政府的去中思維,也間接導致嚮往中華文化的僑生不再將台灣視為留學首選。

事實上,陸生與僑外生來台,除了有增加大學收益、學生視野的外顯紅利外,他們不論是留台工作或學成返國都成為重要的友台力量,更是台灣影響力的延伸。可悲的是,民進黨政府卻因偏狹的意識形態,讓這樣的隱形紅利消失殆盡。

   
聯合報社論
聯合報社論/關稅風暴來襲,賴政府接得住中小企業?
社論/聯合報
美國一紙關稅行政命令,將台灣傳統產業推上風口浪尖。賴政府口中的「暫時性二十趴加N關稅」,卻遲遲沒有期限。表面上台灣比日韓只多五個百分點,但這五趴關稅足以傾斜競爭的天平。經濟部評估受衝擊最嚴重的四大產業,包括機械、工具機、水五金與塑膠,全都是資本有限、難以轉身的中小企業。

新任經濟部長龔明鑫甫上任,即南下走訪產業,這幾乎是新官上任的行禮如儀。他為業者打氣,強調「競爭對手搶美國市場,代表非美市場空出機會,相信台灣總有路可走」,但此番心靈雞湯式的語言,無法解決眼前的困境。對受創產業而言,這條路早已滿布荊棘。

與疫情期間不同,當時各國共同承受衝擊,如今台灣單方面背負更高關稅。儘管台幣近日回貶,但難回到年初的三十三價位,關稅加匯率,廠商出口報價硬生生高出兩成。失去競爭力的企業接不到訂單,只能縮短工時、放無薪假。工具機大廠瀧澤、程泰都宣布「做四休三」,許多老闆乾脆每天去打高爾夫球,在球場上抱團取暖。

台大前校長管中閔領銜的「民間版衝擊評估小組」指出,超過五成中小企業已直接受影響;若二十趴關稅持續,半數企業營收恐下滑一到三成。勞動部數據也證實,截至九月初已有二四五家企業實施無薪假,涉及勞工四千八百人,其中六成受關稅衝擊。勞動部推估,最終可能有四萬多人遭波及。這些數字不是抽象統計,而是真實生活的重擊。

賴政府目前的對策,除了行政院先前公布的九大面向、二十項措施,總經費八百八十億元,強調要為中小企業與傳統產業打造保護網,經濟部也祭出融資支援、研發補助、市場開拓等方案。龔明鑫喊話希望特別預算趕快通過,政府扶持企業力道、幅度就可以更大,支持力道更強。顯然他認為錢撒下去就見效,但大撒幣的老招,真能將活水注入這些中小企業嗎?

資金或許能救急,卻難解結構困境。對業者而言,錢雖然關鍵,但時間更殘酷。賴政府所謂的「暫時性」關稅如懸劍高掛,在這段不確定的空窗期,中小企業只能咬牙苦撐,而流失的訂單一旦被日韓搶走,市場就再也難以奪回。

對勞工而言,政府補貼也非萬靈丹。勞動部將受影響產業的薪資補貼比率從五成提高到七成,但必須滿三十天的減班休息才能申請,且最長僅半年。對已失去訂單的企業而言,半年後是否還能繼續雇用員工?這才是勞工最深的憂慮。

更大的挑戰在於結構轉型。賴政府高談AI、大健康、智慧製造,但沒有為傳產鋪好一條可行的升級道路。補助與貸款看似解燃眉之急,卻缺乏與長期升級連結的設計,欠缺技術導入及市場布局,傳產就算短期存活下來,依舊缺乏新的成長引擎。

台灣經濟安全不能僅靠科技業的高歌猛進,還必須有傳產的穩定支撐。這些產業養活百萬家庭,承載中小企業與地方經濟的命脈。美國對等關稅既是挑戰,也是提醒:若政府無法拿出更快、更精準、更貼近的行動,傳產的呼救最終只會化為沉默,反映在消失的工作與萎縮的內需。

當前的高關稅,揭示的不只是國際競爭壓力,更暴露台灣經濟結構的脆弱。賴政府不能再以短期補貼應付關稅硬戰,若未正視產業升級,下一波風暴來臨時,台灣失去的不只是傳產競爭力,更可能失去整個社會的韌性。這把懸在半空的關稅利劍,更不會自行消失。賴政府能否真正撐起一把傘,決定台灣未來是迎風而立,還是被暴雨沖刷殆盡?

   
經濟日報社論
經濟日報社論/閣央行決策獨立性 不容挑戰
社論/經濟日報

行政院日前拍板,9月1日起新青安貸款撥款不計入銀行法第72條之2限額,以紓解「房貸荒」造成的民怨。新青安鬆綁消息一出,已有學者憂心將重燃預期心理,再次推動易漲難跌的房價走高,掀起一波炒作行情。更有識者擔心,若是政治之手再三伸入央行決策,勢必挑戰央行的獨立性及建立不易的信譽。

所謂央行獨立性,是指央行貨幣政策可不受制於行政部門的政治干預,並獨立於黨派、商業利益之外。維持央行獨立性的重要,在於一旦政治干預央行政策,很容易引來政治景氣循環,即執政者為了追求選票或政績,本能地會施壓採取擴張性政策,甚至不惜以通膨為代價,營造景氣榮景,後果可能導致因政治因素形成的景氣循環惡果,並造成資源分配錯置,損害全民福祉。

美國總統川普2.0上任後,多次施壓聯準會主席鮑爾降息,8月底時更宣布要解僱理事庫克,使得聯準會的獨立性備受威脅,引發數百名學者與卸任官員的連署聲援;歐洲央行總裁拉加德日前接受媒體訪問時則意有所指地強調,干預央行決策會招致嚴重後果,堅持央行獨立地位,才能把貨幣政策重心聚焦在控制通膨和支持經濟等任務上。凡此都再度彰顯,即使面對強勢主政者的蠻橫,維持央行獨立性仍是舉世認知的治理共識。

長期以來,我國央行的獨立性已獲一定信譽,主要是歷來府院都能相當程度地尊重央行獨立行使貨幣政策的職權,即使面對來自府院壓力,歷任央行總裁也多能謹守實質上的獨立性,維持貨幣政策的超然,進而奠定金融穩定及經濟成長的基石,並安然帶領台灣度過多次國內外金融危機。

然而一年多來,我們卻看到執政黨為政治目的伸手干預。2023年政府協助青年購屋自住,推出優惠的新青安專案,相關貸款的案數與總放款金額快速增加,但也導致搶貸、人頭戶申貸與轉租等現象,推波助瀾房價上漲。去年8月中旬,央行因而約見多家金融機構負責人,提醒謹慎放貸,此舉引發打算申貸民眾的恐慌,行政院長卓榮泰與賴清德總統遂先後對此事表達關切,責成公股行庫應令新青安與首購族貸得到款,卓揆甚至表示要找央行了解,引人側目。

及至今年8月27日,卓揆再次公開表態,盼在維持金融穩健的前提下,讓自住與首購族不因政策調整而受阻,「金融水龍頭要開大一點」。之後,行政院再有為新青安鬆綁之舉,果然把水龍頭開大了。面對來自行政院的「關切」,央行即將在9月召開的理監事會議,是否會鬆綁或調整房貸管制,嚴厲考驗央行的決策信譽。

其實,當央行的政策頻頻遭受社會質疑之際,央行的獨立性即已受到斲傷。或有倡議修正《中央銀行法》,把央行由目前隸屬行政院提升為獨立機關,但若央行總裁扛不住政治壓力,央行位階再高也是徒然。目前央行最高決策單位為央行理事會,但現有理事成員包括了負有行政壓力的財經部會首長,未來可以新增更多專職及專業人士擔任理事,調整決策參與者的結構,或許更有助於排除不當的政治干擾及提升決策品質。

我們應該更重視的是央行的實質獨立性,尤其是期待央行在近年調整貨幣政策架構之後,能夠不斷自我糾錯,優化出更為明確且簡化的政策目標,以及持續充實及靈活運用總體審慎措施等政策工具箱,並追求更專業精細的相關經濟預測模型為決策基礎,乃至定期檢討及評價各項政策措施的成效,以提高央行貨幣政策的透明度及可究責性,有理有據,以昭公信,從而可以當責無畏地堅守獨立風範。

   
民意論壇
對政治心灰意冷的何止艾永青
紀情/家庭主婦(台北市)/聯合報
公營TaiwanPlus影音平台英國籍記者Ed Moon(艾永青)透露因工作被政治干預,大罷免亂象出現納粹言論,與家人遭極端分子騷擾,無法相信台灣走正確方向,故決定離台返英,引發熱議。

TaiwanPlus平台設立宗旨,應是透過外國記者客觀角度觀察,忠實呈現台灣政治現況,而非盲目袒護執政黨缺失,言論報導及新聞自由應受充分保障。若政治力介入干涉,甚或成為執政黨側翼,豈不讓台灣民主嚴重變形?

回顧大罷免期間,賴政府極力追殺藍營,罷免方及綠營還喊出不投罷免票就是不愛台、就是幫助中國打壓台灣,對反罷者無所不用其極喊打喊殺,最後遭人民用選票教訓,才稍停囂張。艾永青對台灣政治心灰意冷,許多國人何嘗不是?這個警訊及政治干預,值得全民共同省思。

   
總編開箱/民眾黨兩個太陽?取決於柯文哲
記者/林修全/聯合報
民眾黨是否出現兩個太陽的領導?以及藍白能否順利合作?這一切都取決於民眾黨前主席柯文哲一人的態度。

北院裁定柯文哲交保後,雖然他因為保釋金湊不足,再加上不想借錢、欠人情,所以暫時未辦理交保,而是等待柯家自己人的努力;外界也開始關心,離開民眾黨一年時間的柯文哲,若是保釋後重返民眾黨,即便不是黨主席,也很可能和現任黨主席黃國昌會出現「雙核心」時代,若是黨內有「兩個太陽」,黨員也將無所適從。

其實,正如民眾黨自家人的評估,真的不太可能出現兩個太陽的情況;只是,恐怕也不會如民眾黨所言,兩人會合作無間、沒有路線問題。

因為柯文哲在任黨主席時,尊重黨團運作,也給黃國昌很大的發揮空間,但柯文哲畢竟是黨魁,雙方即便私底下意見分歧,最終拍板定案的仍是柯文哲。去年,柯文哲因為官司纏身,在司法威嚇下辭去黨主席,而當時也是在他欽點下,將黨主席的位置交棒給黃國昌。

若不是因為柯文哲幫忙背書,黃國昌要順利當選民眾黨主席,恐怕會遭遇不少阻力,如今,柯文哲若是重新介入黨務,黃國昌恐怕也不敢將個人意見強加在這位創黨主席身上。因此,就算柯文哲不是黨主席,身上沒有任何黨務,若是真的想要插手黨務,絕非難事。

因此,關鍵是在柯文哲身上,而不是黃國昌身上。柯文哲要思考的是,獲得交保後,他該扮演什麼角色?他的首要任務是什麼?

北院這陣子密集開庭,詰問相關被告與證人,可以預見一審宣判的時間不會拖太久,但是這絕不是終點,不論一審結果如何,柯文哲都還有二審的官司要打。

與此同時,民眾黨面臨最重要的挑戰,是明年地方選舉的提名,這部分涉及到與國民黨之間的合作。藍白在立法院的合作,早已經有默契,而且運作良好,但是縣市首長和縣市議員的提名,攸關政黨組織的未來發展,藍白雖然在二○二二年提名時有合作經驗,但二○二四年總統大選也是一個慘痛的教訓,屆時,由柯文哲或黃國昌誰來主導與國民黨談判,可能就會出現不同的結果。

總結來說,民眾黨的走向仍繫於柯文哲的態度與選擇。他若積極介入,黃國昌主導權自然受限;若退居幕後,則能給黨內更多穩定與空間。無論如何,面對即將到來的地方選舉與藍白合談判,民眾黨能否走出內部權力的陰影,才是真正考驗其政治生命力關鍵。

   
當學生變VIP 教育客服化悲劇
趙哲聖/開南大學資訊傳播學系助理/聯合報
開學了,全台各地傳出學校「徵不到老師」的消息,從代課教師到正式編制教師都出現缺額。許多教育現場的老師坦言,不是福利不夠好,而是根本沒有人願意當老師。少子化導致學校縮編,卻也因生源減少讓每個孩子成為「VIP顧客」,使得老師的工作型態日益沉重,教育現場陷入惡性循環。

現代老師不再只是「教書的人」,他們還要同時扮演行政人員、心理輔導員、家長溝通窗口、班級經營者,甚至活動策畫者等「多工角色」。然而,薪資與工作內容嚴重失衡,老師除了正課外,還要負責繁瑣的行政業務及各式評鑑,導致工作時間超過一般勞工,甚至無法好好休假。許多老師因為長期過勞,出現身心耗竭,最終選擇離開教育場域。

少子化讓每位孩子被視為「稀有資源」,許多家長認為老師是「付錢請來的服務生」,教育現場逐漸形成「顧客至上」文化。這樣的氛圍導致老師失去權威,無論是課堂紀律還是學習要求,都可能因家長投訴或社群輿論而被迫讓步。孩子在耳濡目染下,認為「爸媽說了算」,不再懂得尊師重道;長久下來不僅損害師生關係,更讓教育價值走向商品化。

社群軟體雖方便溝通,卻也成為老師的新枷鎖;「直升機家長」透過群組訊息及私訊,要求老師「廿四小時客服回覆」。許多老師下班後仍不敢關機,深怕錯過重要訊息或被指責「不負責任」。這種長期被監視與綁架的狀態,使老師幾乎沒有私人生活,職業倦怠感急速累積。教育不該是一場無止盡的客服服務,但現況卻讓老師無處可逃。

要解決「徵不到老師」的困境,家長角色與心態調整至關重要。首先應教導孩子尊師重道,不再將老師視為「服務員」,而是人生導師。

其次,家長要尊重老師的休息時間,不要求隨傳隨到;孩子該完成的作業與責任,應由「媽寶」自己承擔,而非推給老師。

最重要的是,家長與老師應站在同一陣線,給予教師支持。當孩子看到父母對老師尊重,自然也學會基本禮儀與品行。

當前「找不到老師」的現象,不只是缺「工」問題,更是社會價值錯位的結果。惟有重新調整對教育的期待,讓老師回歸教學本質,家長以理性態度參與並建立孩子應有的素養,教育才能擺脫「客服化」的悲劇。如果我們再不改變,未來將不只是「徵不到老師」,更可能「孩子無人教」,這才是教育最大的危機!

   
番路鄉改名 能翻轉原民困境嗎
李廣均 / 中央大學法律與政府研究�/聯合報
日前聯合報報導,監委鴻義章對隱含歧視或有刻板印象之虞的道路名詞,例如「番」、「熟番」、「蠻」等詞彙申請調查,嘉義縣番路鄉被點名。連同之前的「其餘人口說」,鴻義章委員對於原住民議題的看法具一致性,卻也曝露一些盲點,值得探討。

幾個月前,行政院官網國情簡介上的「其餘人口說」,引起諸多爭議,這雖然不是鴻委員的本意,卻是源於他對於促進族群平等的想法和建議。鴻委員表示,原先行之多年的漢、原之分,容易形成壁壘,最好可以將閩南、客家、外省人並列呈現以消除歧視。但因政府部門只有原住民身分登記的人數統計,才會出現百分之九十六的「其餘人口」。

然而,不論是將漢人一分為三,或將番路鄉改名,是否真的就能改變或改善原住民的弱勢困境?還是反而愈加顯露「正名政治」的效益遞減、甚至是「多元文化主義」的僵化瓶頸?

對於弱勢族群或團體而言,正名的確重要,可以去除汙名、重建主體與尊嚴,原住民也不例外。廿多年前原運人士馬躍.比吼推動的正名運動即是重要里程碑。但是時至今日,位高權重如監察委員,是否可以關注其他對於改善原住民困境,更有前瞻性和突破性的實質改革議題?

從國情簡介的人口呈現方式、番路鄉名涉及歧視,到軍方原住民將官比率偏低,鴻委員諸多主張看似捍衛族權,實則無法翻轉原住民長期處於社會底層的殘酷事實,反而可能進一步複製族群不平等和原住民困境。

長久以來,主流社會(包含原住民)總是認為原住民適合從事體育競技、音樂表演或擔任軍警;漢人則適合從事科技醫療金融等白領工作,這種強調原漢之間「文化分工」的刻板印象和「教育分流」,才是複製歧視和不平等關係的重要關鍵之一。包含喬丹在內的許多NBA黑人球星都曾公開呼籲,黑人社區的兒童除了打球之外,更重要的是「Stay in school, do not drop out」。同樣地,除了看到原住民出身的軍警和選手,我們是否更應樂見原住民出身的工程師和醫師?

其次,名稱的使用是否涉及歧視,決定於互動雙方的位置是否平等和當下情境。

筆者曾經看過一則網路上流傳的影片,影片中一位原住民導遊屢屢以「番」字自我解嘲,並和車上遊客開心互動,至此「番」字已被重新解構並賦予新意,族群關係也得到一定程度的翻轉,值得借鏡。

名字的使用與解讀需要與時俱進,死守教條就可能掉入僵化固化的死路。政府官員或民意代表若不能有所體察,就可能與民意脫節甚至引起民怨,前一陣子倉促結案的中正路改名之亂即為一例,如今番路鄉名爭議再起,不可不慎。

   
盼賴總統重拾醫德初心
林享能/前行政院農委會主委(台北/聯合報
賴清德棄醫從政,倘能以救人濟世之心造福人民,必能為醫師治國增添聲譽;卻棄醫德、踐踏民主、好鬥營私,終至面臨如今國不泰、民不安窘境。

其於台南市長任內,無視市長受議會監督之義務,公然拒赴市議會備詢達年餘,一副你奈我何貌,立下台灣地方自治史上的惡例。當選總統後,又無視自己是僅四成得票率的少數總統,執政黨立法院席次亦居少數,朝小野大雙少數,執政黨理應尊重和協調在野黨;賴清德卻一心要拔除任職僅一年多的國民黨立委,意圖透過罷免、改選,讓民進黨重回國會多數;若加上司法和監察二院被民進黨馴化,就可一展獨裁統治,於是掀起史無前例的「大罷免」。在第一波大罷免失敗後,仍不思反省,嘴硬投票結果「非某一方勝利,也非某一方失敗」;第二波大罷免再失敗後亦未自省向人民道歉,僅進行內閣及黨務人事局部改組。

在國人健康方面,賴清德在副總統任內,偕同蔡英文總統召開記者會宣布開放美豬進口,卻無視當時世界上仍有一六○餘國仍禁用萊克多巴胺,歐盟與大陸等國仍禁止美國萊豬進口;美國三大屠宰場為爭取大陸市場,亦停止屠宰萊豬。更不可思議的是,我國在當年六月已宣布為非口蹄疫國家,竟未與美國談判而片面讓美豬進口;迄今,我國豬肉及加工品豬肉乾、肉鬆等卻仍不能輸美,國家尊嚴何在?在高端疫苗大戲中,賴身為醫師出身的副總統,卻無視政府在疫苗保護力不明的情形下,即核准未成熟的高端疫苗供國人接種,讓國人當白老鼠。高端終究見不了世面,甚至不被日本等大國承認,當年賴副總統置國人健康於不顧,醫德何在?

前年新北市幼兒園發生「餵藥案」,賴清德未等檢驗結果出爐就落井下石、抨擊侯友宜;農業部進口雞蛋飽受國人質疑,賴清德卻力挺農業部決策。如今國事如麻,缺電、低薪、少子化、教育沉淪、詐騙橫行、傳產低迷、美國關稅威脅等,卻未見賴總統有何對策。賴總統能否放棄一黨之私,重拾救人濟世的醫德初心,尊重民主體制?尤其台海局勢嚴峻更令人擔心。國不泰、民不安,堪稱國家的悲哀。

   
限貸政策反覆 自購住宅須理性
林文寶/高師大事業經營系教授(高/聯合報
面對房價飆漲,政府近年祭出多次信用管制與限貸政策,試圖為房市降溫。央行自二○二二年起多次調升房貸利率,並實施選擇性信用管制,包括提高第二戶以上房貸自有資金比率、限制貸款成數、限制法人購屋貸款、限制特定區域的貸款成數等。這些措施旨在抑制投機行為,引導資金回歸實體經濟。

值得注意的是,由於房市過冷影響經濟,政府釋出鬆綁限貸的訊號。近日行政院拍板放寬「新青安貸款」,將其排除在銀行法第七十二條之二、不動產放款集中度限制之外,並追溯自九月一日起適用。

這意味著銀行承作「新青安」將不再受到三成不動產放款上限的額度限制,有助於首購族取得貸款;此舉被視為政府在房市過熱時打壓、過冷時拉抬的「政策反覆」操作。

然而,政策反覆也讓市場感到困惑,購屋者難以預測未來走向。自住購屋者更需要審慎評估、理性因應。以下是幾點實用建議:

首先,是評估自身負擔能力,避免高槓桿操作。自住買房首重長期負擔穩定,購屋者宜先算清自己的財務狀況,包括頭期款準備、每月還款額對家庭收支的影響等。

其次,關注政策動態,靈活調整購屋時機。政策走向對房市影響深遠,自住購屋者應密切留意政府的房市政策動態。例如「新青安」放寬,首購族可把握降低購屋成本。如預期未來利率可能下調或貸款限制進一步鬆綁,可視自身需求考慮暫緩購屋,以等待更有利的環境。反之,若看好區域長期發展且有剛性自住需求,也不必過度觀望錯失良機,亦避免在政策風險高漲時貿然出手。

第三,優先選擇區位與產品優勢明確的物件。在市場盤整期,自住買家應優先考慮地段佳、機能完善的物件。部分地段佳、屋況好的中古物件更具吸引力;購屋者不妨多比較預售與現房,避免盲目追高新案。

第四,長期持有為主,避免短線投機心態。購屋宜視為長期資產配置,不因一時漲跌輕易賣出;只要區域基本面良好(如交通、就業、公共設施持續改善),長期持有下房產價值可穩步提升。同時,可利用自住優惠稅率(如自用住宅用地稅率、綜合所得稅列舉扣除房貸利息等)降低持有成本。

政府限貸政策的祭出與鬆綁,凸顯出房市調控的艱難平衡。對自住購屋者而言,穩健理性應是不變準則。選擇適合自己的房子並長期持有,方能在紛擾的房市中穩步築夢成家,在房價漲跌與政策反覆中立於不敗之地。

   
住宅3箭綁成弓 射向永續
李家儂/中國文化大學土地資源學系/聯合報
就在各界關注「新青安」房貸水龍頭鬆綁影響的同時,日昨內政部主辦的「當前住宅政策座談會」討論,更攸關台灣未來住宅發展與房市走向。座談會焦點鎖定「老宅延壽與擴大自主都更」、「虛坪改革」以提升交易與使用面積的透明度、「近零碳建築」做為轉型方向三主軸,這三支箭選題是對的,但要能穿透市場慣性與治理慣性,關鍵在於把目標轉譯成可度量、可稽核、可融資的制度設計。

首先,建議把老屋延壽從「補貼工程」改為「採購性能」。政府每筆經費都應對價為可驗證的成果:耐震能力達標、外殼熱工提升、無障礙與高齡友善落地,並經第三方查核後,寫入建築履歷,與估價、授信、保險連動。融資端設「社區更新保證池」,搭配低利率修繕貸款與稅式支出,降低住戶的資金門檻,讓社區能在不搬遷、可負擔條件下完成「以修代拆」。這不只是技術路徑,更是把公共支出轉化為「安全年限」與「能耗下降」的治理承諾。

其次,虛坪改革必須用資料治理落地,必須明確區分「必要空間」(電梯、避難動線等)與「娛樂公設」,對免計範圍設定總量上限,並建立全國案場的實用率/公設比公開資料庫;預售文件強制揭露,與行政稽核與違規重罰連動。停車空間若改為專有並可核發權狀,應同步揭露全生命周期維運成本與保固責任,讓價格反映真實擁有成本。當買方能以資料比較坪效,供給自然回到功能與效率,金融機構也能以「有效使用面積+性能」重新定價。

至於近零碳建築,要被金融「讀得懂」。公共建築率先以能源強度、碳強度做採購門檻;民間新建與整建導入「性能換容積」與綠電長約的雙軌誘因,讓高效外殼、熱泵、智慧能源管理具備可計算的回收期。並同步發布「綠建融指引2.0」:節能量經查核即可折算利率或保證費減免;若未維持性能,則與稅負、保固與後續融資條件連動。當節能減碳被寫入現金流,近零碳才會從認證拼貼,轉為可投資的資產升級。

穩定租賃關係則是三支箭的社會面錨點。抑租不如穩租:以公開指標為續約上限建立可預期調整機制,同時對「耐震補強、外殼改造、機電汰換」等可舉證的重大整修設有條件例外,並規範預告期、搬遷補償與返還條件;地方以電子契約+租賃登錄交叉驗證,調解與法扶設處理時程KPI,讓爭議在一到兩個帳單周期內結案。如此,長約才會成為市場常態,補貼才不會被市場內化為更高租金。

治理上,建議立刻公布三年期政策儀表板:左側是老屋耐震覆蓋率與整建完成率,中段是新案實用率與公設比分布,右側是建築能源/碳強度與長約占比。資料按季更新、按年檢討,並讓社會與議會能持續監督。並在老屋密集、交易活躍、節能潛力高的行政區啟動「同捆式試辦」:性能補助+履歷揭露、虛坪透明+強制揭露、性能換容積+綠融資,同步上路,設定三年KPI,以數據決定擴大推行。

最後,真正的分水嶺在於如何把三支箭綁成一把弓,以前端的性能標準與揭露規則、中段的金融與稅務誘因、後端的履歷與監理機制形成閉環。只要弓拉得穩,台灣就能在不扭曲供給的前提下,同步達成安全、可負擔與永續;讓家庭敢住、能住、住得久,也讓產業以可投資的方式走上近零碳路徑。

   
新青安非青年購屋解方
魏世昌/工程師(宜蘭市)/聯合報
台灣房價早已脫離合理範圍,薪資追不上漲勢,在這樣的情況下,政府卻選擇打開貸款水龍頭,讓銀行提供更寬鬆的條件。結果賣方看準年輕人多了資金籌碼,更敢抬高售價;建商樂見需求被刺激,再把房價往上推。新青安不是解方,而是火上加油。

更嚴重的是,政策補貼還吸引大量投機客搶進。他們利用利息補貼和寬限期,開出更大的槓桿,推升買盤。銀行的不動產放款集中度也因此開始攀升,金融風險隨之增加。金管會與央行不得不介入,要求銀行緊縮房市放款,結果導致成交量大幅下降。繞了一大圈,政策走到最後,仍要靠強力介入鬆綁住宅貸款集中度。

其實,真正能夠讓年輕人安心的,不是寬鬆貸款,而是合理房價與健全居住制度。房市需要的是透明的供需資訊、健全的租屋保障、合理的稅制與囤房抑制政策,而不是繼續以公共資源墊高房價。

筆者支持協助「真正首購且自住」的青年購屋,但反對以拉長年限、加大額度、超長寬限期這種「補貼式放水」替房市撐盤。政府應從根本著手,一方面加速社宅核定、推廣以租代購與多元居住方案,讓年輕人住得起也住得好;另一方面則要降低資金供給,不僅透過房貸總量管制與選擇性信用管制,還應讓利率機制發揮作用,抑制過度貸款。更重要的是,必須啟動稅制改革,除了既有的囤房稅,也要課徵空屋稅,並讓土地稅基合理化,大幅提高囤地成本。只有這樣,房市才能回到正常軌道。

   
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