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2025/11/25 第6096期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份
聯合報黑白集 聯合報黑白集/范冰冰能否破冰?
聯合報社論 聯合報社論/財劃法搶錢藏機關,藍白合第一道試金石
經濟日報社論 經濟日報社論/申入CPTPP 要找到突破口
民意論壇 台灣經濟健康嗎?就怕沒病識感
森林年金 開啟森林金融制度化想像
COP30凸顯「無效減碳」現實
國小教師荒 改革刻不容緩
日薪改月薪 可解代理教師荒
政策開後門 師培苦讀白忙?
科技.人文聯合講座/「清慎勤」與「自由、平等、友愛」

聯合報黑白集
聯合報黑白集/范冰冰能否破冰?
黑白集/聯合報

大陸女星范冰冰以馬來西亞電影《地母》獲金馬獎最佳女主角,這是二○一九年陸港抵制金馬獎後,首次有對岸女星獲獎。令人浮想聯翩:因政治情勢進入冰點的兩岸影視交流,有可能破冰嗎?

過去的金馬獎,無疑是華人電影最高殿堂。歷年台港陸電影的強強對話,至今仍讓影迷念念不忘。二○○八年有海角七號、投名狀、集結號三強爭霸;二○一一年又有賽德克巴萊、桃姐和讓子彈飛一決雌雄。在金馬獎競爭及合作下,也迎來華人電影的黃金歲月。

但近年我演藝人員赴陸或留台,已成「單選題」。前往大陸發展的影星,甚至常被抹紅,質疑忠誠。在抵制下,金馬獎也幾成本土電影「獨角戲」,關注度遠不若以往。台灣影視的「文化輸出」,漸成明日黃花,令人唏噓。

范冰冰得獎,她雖未親自上台領獎,但相關效應仍引發兩岸熱議。這證明,在華人影壇,金馬獎仍具舉足輕重分量。亦說明,陸港抵制,對金馬獎、對兩岸三地影視發展都是損失。

但回到現實,不少人對范冰冰的「最佳女主角」,還是充斥滿滿「不友善」;要說兩岸影視交流破冰,為時過早。但范冰冰參演馬華電影,突破抵制參展;金馬評審團跳過政治正確,給予肯定,兩者都展現「藝術歸藝術」價值。兩岸影視交流寒冬雖未結束,但已見些許暖陽。

   
聯合報社論
聯合報社論/財劃法搶錢藏機關,藍白合第一道試金石
社論/聯合報

國民黨主席鄭麗文和民眾黨主席黃國昌日前會面,藍白共識「先談政策、再談選舉」。近日行政院版《財政收支劃分法》修正草案出爐,對財政分配暗藏搶錢、搶權玄機,除牽動二○二六縣市長選舉,朝野如何應對,也將成為藍白「文昌會」後的第一道試金石。

在野黨主導再度修正財劃法,行政院長卓榮泰揚言「全面迎戰」。卓內閣近日拍板院版草案,宣稱此版本最能取得共識,並指責立院稍早三讀的財劃法會造成「財政土石流」。卓揆隨即拜會立法院長韓國瑜,要求他盡快排審處理,顯示他企圖強勢搶回財政主導權,挑戰在野結盟的意味濃厚。

據了解,府院高層在研擬財劃法修法時,一開始就定調將強調中央釋出總規模不亞於藍白現行版本,藉此「各個擊破」縣市間的財政矛盾,以爭取在野區域立委的支持,從而在朝小野大的結構中找到「突破口」。

面對政院的挑撥,各縣市有不同盤算。以區域立委為主的藍營,和以不分區立委為主的白營,考量顯然不同,藍白能否在此保持合作,受到挑戰。民眾黨唯一執政的新竹市,因「營利事業營業額」權重被下修,統籌分配稅額預期將被削減;對此,新竹市在十月下旬的政院財主部門說明會就高舉反對大旗。黃國昌主戰,說黨團立場就是退回政院版本,要求行政院依立院版編列預算。黃珊珊也抨擊行政院搞文字遊戲,欺騙國人。

反觀國民黨,黨團內部意見分歧。雖有藍委砲轟「中央欺負雙北」,但多數立委仍在觀望縣市首長的態度,以及政院是否對立院版本提出「覆議」。台中市長盧秀燕表示,政院版對縣市政府不利,但政院與立院還在協商,她暫不表示意見。台北市長蔣萬安也說,中央須提供具體數字,才有討論基礎。

值得玩味的是,卓揆雖聲稱釋出更多財源,但立院版本釋出金額一.四三二九兆元,其實遠高於政院版的一.二兆。統籌分配稅款方面,立院版將營業稅百分之百給了地方,政院版卻只留八成五給地方。至於一般補助款,立院版有二五○○億元,政院版則維持一四二一億元補助教育、社福及基本設施,其餘一○八○億元則由統籌稅款彌補地方財政收支差短,等於連一般補助款也縮水。

行政院雖公布分配公式與指標,卻故意「蓋牌」,不公布各縣市的補助試算金額,讓各地猜忌。尤其,二三六八億元的計畫型補助款分派權仍在中央手裡,行政院仍是國家財庫的最大金主。對此,嗷嗷待哺的縣市當然不敢輕易攤牌,藍營領頭羊盧秀燕、蔣萬安也沒把話說死。

政院秘書長張惇涵日前在記者會的說明,刻意避開在野聯盟的攻勢。他特別強調,台北市統籌稅款仍是全國最高,新北市補助款增加額則是全國最高,桃園一般性補助款與統籌款增幅是六都最高,台中市三項合計增幅則是六都最高。他也向金門立委陳玉珍和連江立委陳雪生喊話,金馬鄉親長年呼籲的菸酒稅也納入財源計算,這對離島民生更有幫助。

對在野黨立委而言,最簡單的方法就是政院版「再加碼」,卻可能衝擊財政、債留子孫。財劃法就算把餅畫大了,每個縣市分到的還是有限,這是一場搶錢、搶權的軍備競賽;目前看似人人有獎,因此大家不願立即翻臉。

鄭麗文和黃國昌達成共識「先政策、再選舉」,財劃法與選舉息息相關,民眾黨喊砍,國民黨則選擇先觀望,藍白步調仍待整合。行政院享有主場優勢,權錢之鑰握在中央手裡,無非想藉機「二桃殺三士」。

   
經濟日報社論
經濟日報社論/申入CPTPP 要找到突破口
社論/經濟日報

跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP)近日於澳洲召開第九屆執行委員會,共同聲明中決議立即啟動與烏拉圭的加入談判,並規劃於2026年與印尼、菲律賓及阿拉伯聯合大公國展開正式談判,為歷次執委會中對新申請案最具實質進展的一次。CPTPP的吸引力持續提升,已成為全球最受矚目的自由貿易協定(FTA)。

不過,此次聲明對於也遞件申請的台灣、中國大陸、烏克蘭與厄瓜多等四國,完全未著墨,顯示其申請程序依舊原地踏步。更弔詭的是,這四國的申請時間皆早於本次獲得進展的四國,形成「後發先至」的情況。尤其是中國大陸與台灣最早提出申請,但自2021年起五度叩關,但仍未能順利成立工作小組,取得談判的門票。

台灣申入CPTPP再次卡關,國內有諸多不滿及失望。因為相較於其他申請國家,台灣市場開放程度最高,經貿制度最完善,與CPTPP高度契合;理應更早取得談判入場卷,但因為政治因素而一再卡關。

自從兩岸先後提出申請以來,CPTPP即成為兩岸角力新場域。台灣以中國經貿體制距離CPTPP高標準甚遠為由,質疑其申請動機,並多次主張「有台無中」的立場。中國大陸則以「一中原則」為由,堅決反對台灣加入,並持續向各會員國施壓以阻絕台灣。受制於中國大陸壓力,CPTPP成員均不願公開替台灣背書。過去四年多來,各國官方對台灣的態度大多停留在「歡迎」層次,卻從未明確表態「支持」;部分成員甚至對台灣加入持保留立場,使台灣的申請進程困難重重。

以此次輪值主席國澳大利亞為例,總理安東尼·艾班尼斯宣稱只有主權國家才可以加入CPTPP,並指出台灣並非主權國家,所以澳大利亞不太可能支持台灣加入。雖然之後澳大利亞官方正式澄清,改口歡迎台灣加入;但也難以完全回收衍生的外溢衝擊,使外界對台灣加入的政治風險評估更加保守。

中國大陸雖然強力阻止台灣申入CPTPP,但其自身進度同樣延宕,主要是因為CPTPP成員普遍質疑中國能否符合協定的高標準要求。此外,本次共同聲明中特別強調必須共同因應「經濟脅迫」的風險,並提出維護供應鏈穩定、避免貿易受到非市場措施干擾等原則,外界普遍解讀是反映成員對中國經濟脅迫行為的關切。若中國大陸仍持續實施而未具體改善,例如近期針對日本首相發言所採取的反制措施,勢必進一步削弱成員國支持,成為中國加入CPTPP另一大阻礙。

綜合而言,在兩岸關係緊張、中國持續反對台灣加入,再加上中國自身難以符合協定高標準情況下,導致台灣因政治因素受阻,中國也因制度落差難以取得進展,而使兩岸申請均陷入長期停滯局面。

台灣絕不願一直是「資深申請者」,更不應被兩岸框架綁住。未來應強化「制度成熟度」與「成員國利益連結」。一方面持續深化制度改革,使成員國看見台灣具備啟動談判的條件。另一方面,必須透過多元化的產業合作,創造更多實質利益,使支持台灣成為「合理且值得」的選項,以稀釋成員國的政治顧慮。

同時,台灣也須在國際場合清楚呈現「中國反對,兩岸皆不得其門而入」的後果。這不僅是外交訊息,更是對CPTPP成員國的提醒:讓中國掌握否決權將對協定造成風險,而支持台灣則是維持協定高標準,並可確保協定運作不被政治干預。換言之,支持台灣並非增添風險,而是維護制度完整性的必要之舉。

唯有制度深化與外交布局並行,使CPTPP成員國在面對政治壓力時,「願意也能夠」做出對台灣有利的選擇,台灣才可能在停滯進程中找到突破口。

   
民意論壇
台灣經濟健康嗎?就怕沒病識感
楊哲銘/北醫大醫療暨生物科技法律/聯合報
近期英國《經濟學人》封面故事又聚焦台灣,主題是「台灣病」(Taiwan disease)。《經濟學人》認為台灣為了維持出口競爭力,長期實施低匯率、低利率;這些干預作為,勞工權益與生產力發生斷鏈,台灣勞動生產力不斷倍增,實質薪資卻沒同步成長,勞工長期低薪犧牲了分配正義,這就是《經濟學人》指的「台灣病」。對此觀察,經濟部長在一次演講中卻回擊說:「我們表現得很好,我們沒有病,有病的是講我們有病的那些人。」

《經濟學人》很喜歡討論台灣的問題,二○二一年有一篇封面故事指出「台灣是世界上最危險地區」。但一晃眼四年過去,台灣股市、房市照漲,一片歌舞昇平,台灣人好像一點都不覺得「台灣危險」。台灣到底「有沒有病」?可能真沒病,但也可能是真有病,自己卻覺得沒病,就是沒有「病識感」。醫學上「病識感」是指病人對自身疾病的認知及對治療必要性的理解,會影響病人對檢查和治療的態度。

要成功治療疾病或促進健康,不能光靠醫療人員,更重要的是賦能病人、提升病人自己對抗疾病和保持健康的能力。賦能的第一步是提升「健康識能」,提升對疾病和健康的知識,可以讓病人更了解自己的疾病,且較有病識感、可以成功地對抗疾病。

根據世界衛生組織WHO定義,「健康識能是指個人透過日常活動、社會互動及世代傳承,累積的健康知識和能力」。WHO認為健康識能是健康決定因素之一,可以透過提升健康識能「賦能病人」;「賦能」是動態的健康過程,強調讓病人有意識地參與改變自身和環境的過程。

台灣的庶民經濟到底有沒有生病?沒病當然最好,有病卻不承認就糟了。俗話常說,有病治病、無病強身,既然外國媒體稱台灣庶民經濟可能有病,不應該只是政府官員說了算,台灣人民有足夠的庶民經濟「健康識能」嗎?一般民眾能不能透過日常活動、社會互動及世代傳承,累積發展庶民經濟的知識和能力呢?

賴清德總統近日宣告,台灣的國民年平均所得,明年就要達到四萬美元里程碑;這個里程碑原本預期在二○三○年才能達成,顯示台灣經濟成長大幅超越預期。但根據行政院主計總處發布的「二○二四年台灣受僱員工薪資統計」,二○二四年經常性薪資的平均數是四點六萬元,中位數是三點七萬元,表示近七成勞工薪資低於平均薪資,政府難道不應思考如何「賦能」這七成勞工嗎?

光是說自己沒病,不代表真沒病,更重要的是創造一個動態提升「庶民經濟健康識能」的過程,讓一般民眾有意識地參與改變自身經濟環境的過程,進而對經濟政策產生實質影響力,才能確保庶民經濟的健康。

   
森林年金 開啟森林金融制度化想像
謝英士、鄭佾展/環境品質文教基金/聯合報
貝倫COP30氣候峰會閉幕,結果讓人沮喪,化石燃料的逐步淘汰受到更大、更公開的阻力,毫無進展。然而,另一備受矚目的場外倡議,是巴西主導的「熱帶森林永久基金」(Tropical Forests Forever Facility, TFFF)。外界普遍認為其為避免毀林的重大突破,但若將結構拆開來看,它更像是一種「森林年金」,以永久性資本投資,再以年度化、依績效發放的模式,把投資收益的一部分轉為森林保護的長期現金流。

構想之所以吸睛,是因傳統森林資金機制存在核心缺陷,即過度依賴捐助國年度預算、援助常受政治變動影響、專案到期後資金中斷;而森林所在國面臨的毀林壓力卻是長期且結構性的,一旦斷炊可謂前功盡棄。

為此,TFFF企圖用規模一二五○億美元的永久基金改變困局,基金預期投報率達百分之七點六,其中百分之四點九支付給投資人,扣除成本後的剩餘利差再用來按年、按森林維持績效支付給森林國(每年每公頃四美元,目標十億公頃,有扣款機制),是一套「利差養森林」的長期制度。

問題從這裡浮現。首先,永久基金最典型挑戰,是「名目報酬看似足夠,但實質報酬在通膨與市場波動下會被侵蝕」。在全球通膨長期約維持百分之二至三下,相對於毀林的誘惑,森林給付幾乎沒有實質增值空間;若再遇上低利率年代或全球債券市場不振,基金實質購買力會逐年減少,甚至侵蝕原始基金。

這正是發起國英國最後煞車的主因:即投資模式過於依賴市場利差、抗通膨與經濟下行情境的制度保險不足、管理費用率與風險分攤尚未明確。事實上英國仍加入法國廿五億美元剛果盆地森林倡議,顯示其偏好傳統、多邊、自己管得到,且可預期的森林資金框架。

第二個問題在於「支付剛性」與政治化風險。概念文件雖寫明壞年少發、好年補發,但未來森林國是否會形成「每年應有固定收入」的政治期待?若支付變成剛性,就可能逼基金動用本金,重演全球年金基金最常見的失敗覆轍。

第三個、也是根本的問題,是「森林治理能力」與「分配正義」。除了錢,毀林的根源包含土地權利不明(轉型正義)、地方政府財政依賴開發、非法伐木猖獗、原住民族沒有治理權與收益分配權等,均非TFFF可影響。

雖然,TFFF承諾森林給付二成需流向原住民與在地社群,類似台灣禁伐補償般強調直接給付,但僅停在原則,缺乏可問責的條文、監督機制與違反後的制裁,可能使直接給付美意打折,變成新的資源再分配政治,而非有用的保育工具。

然而,對TFFF的質疑不應成為阻卻創新的理由,不能期待一個方案解決深植於土地、原住民與國家間的複雜問題。它的真正價值,在於開啟森林金融「長期化、制度化、去政治化」的想像,讓保護森林不再每年向捐助者「乞討」,透過可預期的年金收入,讓森林國、原住民與在地社群有能力規畫長期事務;同時超越責任投資,在肯認自然有價基礎下,公私部門投資人共同採取「惠益共享」行動。

TFFF是值得關注、推動的制度試驗,雖然目前尚未啟動,但只要方向正確、治理扎實,森林年金可望成為全球自然治理新典範,而非僅止於高峰會上宣示的美好願景。停滯不前、找不到方向的台灣森林治理,也需要TFFF那股敢夢、創新的企圖心。

   
COP30凸顯「無效減碳」現實
陳立誠/台灣能源部落格版主(台北/聯合報
一年一度的全球氣候大拜拜COP30可說是在一事無成的情況下落幕。此次會議在世界碳排第二大國美國退出巴黎協定的陰影下召開,原本世人就未寄以厚望,果然出席的國家領導人大幅減少。卅年來COP鼓吹的減碳一再跳票,各國領袖都感覺彈性疲乏。本月世界能源總署IEA發布的年度報告也坦承全球減碳氣勢大幅降低。

當前對此次會議失望的情緒,聚焦於會議後發布之協議並未要求全球各國應脫離化石燃料。減碳必須脫離化石燃料這種極為必要之要求都無法達成共識,顯示全球減碳前途何等艱難。

當然,目前各方都怪罪產油國從中作梗,所以「脫離化石燃料」無法在大會通過。但世人是否想過,說不定人類無法輕易脫離化石燃料才是主因?協議草案中針對「脫離化石燃料」的論述「逐步淘汰那些缺乏效率、漠視能源貧窮與公正轉型的化石燃料補貼」,其實大有問題。

世界各國補貼的都是風電光電等再生能源,台灣也一樣。十年來台灣電費漲了兩千億元,主要也是因為補貼再生能源之故。硬要說補助化石燃料,完全是扭曲事實,對減碳毫無助益。試想如果化石燃料果真昂貴,世人不老早唾棄而轉用「價廉物美」的再生能源?如果化石燃料沒有需求,沒有市場,生產國何有可能在全球銷售其產品?目前全球仍有八億人能源貧窮無電可用,正是因為西方國家阻止第三世界國家使用價廉之化石能源的後果。

世界氣候會議已屆卅年,在聯合國呼籲各國大力減碳的情況下,卅年來全球年碳排仍增加超過六成,去年化石能源碳排又創新高。原因何在?先進富裕國家雖致力於減排,但亞非拉國家因經濟發展,增加的碳排遠超歐美國家減少的碳排,成為全球碳排增加的主因。

當然,過去卅年碳排增加最多的是中國,中國近年也盡全力減碳,但碳排增加有如接力賽。據IEA統計,以全球新車銷量而言,二○○○年到二○一○年超過五成在歐美日等先進國家,二○一○年到二○二○年,超過一半在中國,IEA預估二○二五年到二○三五年,超過一半將在除中國外的開發中國家。新車銷量只是一個指標,未來廿年,能源使用增加主要是在中國以外的開發中國家如印度、東南亞及南美等國家。

以全球而言,過去卅年的減碳抗暖化失敗的路線是否要改弦易轍?是否要體認所謂深度減碳窒礙難行?是否應體認無法阻止開發中國家人民的脫貧願望?限制全球溫升一點五度顯然失敗,溫升兩度目標也極為困難,是否要考慮採取如氣候工程之類的手段作為備用計畫以為地球降溫?在平流層釋放微小顆粒反射陽光為地球降溫,即為一證實可行並成本低廉的氣候工程手段。

以台灣而言,費盡吃奶力氣減碳卻仍為全球減碳後段班的事實,不也是當頭棒喝?在COP30一事無成,全球及台灣二○五○年淨零排放顯然無法達到的現實下,不正是應誠實檢討目前無效之深度減碳政策的時機?

   
國小教師荒 改革刻不容緩
程裕海/大學退休教授、國小代課老/聯合報

去年剛剛從一個因少子化頹敗的私立大學退休,自問才過知天命之年,尚能飯碗米糧,又因貪圖小孩的天真療癒臉龐,以及孔明車五分鐘的通勤時間;得知附近小學還有代課老師缺額,報名了不知第幾次的招募公告職缺後,成為該校的長期代課導師。

開學後面對教室內近卅張嗷嗷待哺的小嘴,才重新學習如何用十歲小孩的思考方式講話,還要管理教室秩序、教他們正確使用掃除用具(他們連怎麼拿掃帚都不會)、講他們能理解的生活例子、提醒罹患注意力不足過動症(ADHD)的孩子用藥,還得與背景差異甚大的家長們聯繫溝通、幫家長協調父母雙親離異後個別接送孩子的時間…,這些都是少說需要三、五年才能純熟的技能,一下子卻得成為教師的必備技能;還好在教育界已待了廿幾年,尚應付得過去。後來知道今年九月開學前,全國還有二千五百名教師缺額,有的學校公開甄選四十幾次還補不齊人選,才知道原來自己的「身價」如此不凡。

教師缺額是政府因應少子化、避免未來減班造成教師超額,及維持人事彈性的措施;因此任用大量的代課、代理教師,的確是給二次就業的「尚能飯一族」們,一個延後老化、貢獻剩餘價值的機會。但人才招募本來就是在「寧缺勿濫」與「寧濫勿缺」之間找到平衡,在國中小教師需於開學後才能補滿的情形下,最後上任者的素質就會失控;不是下課時間要到樓頂「鬆一下」的老菸槍,就是需要帶在身邊安撫情緒、手把手親授講課技巧的小公主,學校必須把這些教師捧在手心,才不致因失去人力而遭到主管機關關切。

這對扛著大量行政工作的教師,和替其行為善後的同事來說是職場上的噩夢;讓經過多年專業訓練並通過考試的正式教師,或懷抱著教育理想而加入代課教師行列的新血們覺悟到,原來他們的同事可以這麼「落漆」、成為國中小老師的門檻如此低落。在教師職業受到之尊重與期待不斷探底的情形下,願意把基礎教育當作終身職志的年輕人勢必急遽減少,而還在職場上的資深教師們,也只願意不冒險、不擔責地等到退休資格屆滿,安全下莊。

少子化不是一兩天前才知道的,早在一九八四年起,總生育率已低於維持穩定人口的二點一人,之後持續下降至今,進入國中小、高中、大學的人口數,早在數年前即可得知,但如今「只要可以呼吸的」都能成為大學生;這些大學生畢業後也都可以成為國小老師,這是教育當局的失職,也是為政者短視近利的惡果。

缺少教師的現象,在入學學生不斷減少下終將消失,但這幾年要付出的代價,是學子們在不安穩、不專業、缺乏理想與熱情的環境中受教育。猶記大學時的基礎科目如物理學、邏輯學、心理學等,都是由學院中最資深的教授任課,因為「最基礎的就是最重要的」。若我們真認為國中小教育是重要的基礎,就應當盡速且盡力地改善當前這種亂象。

   
日薪改月薪 可解代理教師荒
陳劍賢/台東縣教育局前局長(台東/聯合報

日前聯合報社論提及教師荒問題,相當感觸。少子化的時代,理應是班級數減少、教師缺額跟著減少,何以竟出現教師荒?顯然目前教師提早退休的多,屆齡六十五歲退休者相對減少。

教師的薪俸是以學歷認定,以國小教師論,只要進修取得碩博士學位,其薪俸可達公務人員十等到十四職等的俸額;不像一般公務人員薪俸係以占職等缺論計,不受學歷的影響。然而,在公務體系占十等以上主管職缺談何容易?因此公務員羨慕老師的薪資待遇。以筆者曾任國中教師、主任、校長,後因參加基層特考乙等教育行政,轉職縣教育局公務員,薪俸一下子調降不少,直到升任十一職等局長職務,薪資才與在學校當老師時相當。

由此可見,教師的薪資待遇比一般公務員高,且有寒暑假,為何部分教師仍急著退休?

首先,「大投訴」時代師道不尊,少子化影響下家長護子心切,孩子在校發生了問題卻往往歸咎於教師,尊師重道早已拋九霄雲外。其次,當前校事會議制度陷於以下的困境:一、入案門檻過低,匿名投訴、無具體內容的指控竟也能啟動調查程序。二、教師涉案調查的獨立性與專業性不足,品質難以管控。三、救濟機制不完善,教師對調查結果的異議無處可訴。再者,三個月以內的短期代理教師以日計薪,難覓代課教師。

筆者建議如下:一、教師遴聘及解聘因涉學校內部人事問題,宜改由校務會議辦理。二、明確界定入案門檻,無具體內容、檢舉人身分無法識別的投訴應直接駁回。三、完善救濟程序,賦予被調查教師充分的知情權和申辯權。四、設置明確期限,確保調查不成為當事者無限期的困擾。五、入案前即應有協調改善的機會。

至於代理教師薪俸問題,癥結在日薪或月薪。筆者建議若原任教師請假達一個月以上,即應讓代理教師實領完整月薪,保障代理教師權益,無須三個月以上才可領月薪。只要妥善解決校事會議及代理教師聘用問題,教師荒問題或可迎刃而解。

   
政策開後門 師培苦讀白忙?
林品馨/大學師培生(台南市)/聯合報
當新聞裡寫著「高中自然科專技教師,業界經驗六年、免教檢、免實習,兩年內補八學分即可」,我的心,像是被重重地搥了一拳,酸澀得令人想哭。

我知道,這項修法針對的是高中端,是為了那些羅致不易的自然科學人才。身為國小師培生,還是想說,這不僅是學制問題,這是對「教育專業」價值的無情挑戰。

師培生從大一開始,便踏上了一條漫長且布滿荊棘的修羅路。我們在本科系的繁重課業外,還要修習教育學分。我們在教室裡,對著空盪盪的椅子練習板書、設計教案,為了每一個提問技巧、每一分鐘的班級經營反覆焦慮。

畢業後長達半年的教育實習,只有一萬元的實習獎助金,只好撙節開支,回家靠父母養。我們在教學現場摸爬滾打,學習如何與家長溝通、如何安撫特殊生、如何在行政與教學間取得平衡。最後,還要面對教師資格考,以及那萬中選一、如同過獨木橋般的教師甄試,只為了證明具備教育專業。

然而,只要你在業界有六年經驗,那些我們苦讀多年的教育哲學、班級經營、青少年心理發展,通通可以被簡化成「入職後兩年內修畢的八學分」。我們曾經視為圭臬的教育專業,在找不到人的現實面前,是可以被如此輕易打折的。

教育學分只是形式,實習只是過場。當「開後門」成為解決師資荒的手段,那循規蹈矩、一步一腳印通過層層關卡的人,究竟算什麼?我們堅持的教育熱忱,在「待遇比照正式教師」卻「免試免實習」的捷徑面前,顯得如此廉價。

師培體系存在的意義在哪裡?我們對於教育專業的老師有幾分尊重,教育政策的急就章已給了答案。

   
科技.人文聯合講座/「清慎勤」與「自由、平等、友愛」
潘□/聯合報
近幾日重讀錢穆《國史大綱》。南北宋之亡,情境頗為雷同,忘記「脣亡齒寒」之理。北宋徽宗朝,大遼遭受金攻擊,宋朝上下昧於國際局勢,兵弱啟釁,連金滅遼;金兵藉口南下,苟且謀和,遜位欽宗卸責,退散聚勤王軍隊二十餘萬,金兵再次南下,降時欽宗嘆言宰相誤我。錢穆:「靖康時,中國太平已久,人生不見兵革,廟堂之相,方鎮之將,皆出童貫、蔡京、王黻、梁師成之門,無一可倚仗者。」

南宋亡國如出一轍,蒙古興起,君臣戰和不定,被迫走上連蒙滅金道路。金哀宗致宋國書降言脣亡齒寒之理,宋不聽,金亡。元軍挺進臨安城,大臣主降,垂簾聽政的謝太皇太后對大臣說「諸大臣誤我」。到底是皇帝無能還是大臣誤國呢?稍微有點歷史知識的人都會知道,中國歷朝歷代朝堂,上下交相卸責,就是氣象衰頹、大廈將傾之貌,縱有能臣亦無力回天。

北宋亡,偏安杭州,朝臣呂本中詩詞〈南歌子.驛路侵斜月〉:「驛路侵斜月,溪橋度曉霜。短籬殘菊一枝黃。正是亂山深處,過重陽。旅枕元無夢,寒更每自長。只言江左好風光。不道中原歸思,轉淒涼。」國破家亡,晚秋已過,撩亂的深山驛路上,江南風光雖好,一夜無夢,寒夜卻是漫長。思歸中原不可得,呂本中悽慘過了重陽節;那枝殘菊黃花就是呂本中,自喻黃花晚節。

呂本中家世顯赫,北宋宰輔後人,叔曾祖父呂蒙正家貧,勤學中狀元,三次拜相。皇上問族人賢良,舉薦弟侄呂夷簡;夷簡傳呂公著、公著傳呂好問、好問傳呂本中。呂蒙正著有〈寒窯賦〉勗勉後人:「嗟呼!人生在世,富貴不可盡恃,貧賤不可盡欺。聽由天地循環,周而復始焉。」勸戒後人貧賤、富貴,端在自己作為,如果從歷史發展而言,如不懂以前人為鑑、以史為鑑,則興衰「周而復始」。

遭逢北宋覆滅,呂本中著《官箴》:「當官之法唯有三事:曰清、曰慎、曰勤。知此三者,可以保祿位,可以遠恥辱,可以得上之知,可以得下之援。」三個必要條件之外,加上一個充分條件:「忍之一事,眾妙之門。當官處事,尤是先務。若能清、慎、勤之外,更忍一忍,何事不辦?」《官箴》成為明清兩代官員道德尺度,康熙皇帝親題「清慎勤」,期許官員清廉、謹慎、勤政,主張激烈改革而失敗的康有為增題「清慎勤忍」,不知是否為改革失敗後的自省?

法國大革命時期巴黎市長尚─尼古拉.帕謝說:「自由、平等、友愛,否則即死亡。」面對專制,沒有自由、平等、友愛,只有死路一條。法文Fraternit□翻譯成「博愛」當為誤譯,應翻譯為友愛、兄弟愛,那是一種彼此認同的團結意義。一九四六年法國第四共和,「自由、平等、博愛」明確寫入憲法,三者成為立國精神,或可為廣義的法國官箴。

台灣社會處於一個歷史矛盾的時代,民眾茶餘飯後看著電視名嘴度日,以名嘴之好惡為好惡,這就是今天台灣政壇給人的印象。

官員民代忙於相互攻訐,何暇讀史呢?古代帝王大臣,知史而寡行仁義,終至亡國;今日國際局勢瞬息萬變,官員民代若不讀史、乏於國際局勢且少內省,災禍恐真的不遠!

(作者為亞洲大學通識教育中心專任教授)

   
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《終極戰士:殺戮星球》是部非常要看大銀幕的場面型電影,從頭到尾是滿滿的動作,世界的設計也很酷炫,放在硬體設備好的影廳,絕對是有娛樂加分的效果。如果你沒特別愛這種生物,或以前沒看過這個系列的電影,還是可以看到一個很特別的世界,各式各樣神奇的動物、動植物,都有非常創意的攻擊方式。

隱形的胃癌前期病變!健檢揭10人就有1人罹患萎縮性胃炎
萎縮性胃炎常被誤認為老化現象,但其主因是九成以上由幽門螺旋桿菌感染引起,屬不可逆病變,且多數無明顯症狀。聯安預防醫學機構的健檢大數據資料庫統計,近三年接受無痛胃鏡檢查者中,每10人就有1人疑似有萎縮性胃炎。醫師建議定期胃鏡檢查有其必要性,若確認有幽門螺旋桿菌感染者須積極殺菌治療與追蹤,並配合飲食與生活調整,以降低風險。
 
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