明年是大陸「十五五(2026到2030年)」規劃開局之年,大陸昨(11)日召開年度的中央經濟工作會議(中經會),由中共總書記習近平主持。會議定調,明年要堅持內需主導等八項重點任務,繼續更積極財政政策,統籌好國內經濟工作和國際經貿鬥爭,增強居民和企業的獲得感。
中經會是中共最高規格的年度經濟會議,目的在總結當年經濟工作、分析國內外經濟形勢,並為來年的經濟發展制定總體規劃和政策基調。
學者表示,考慮到明(2026)年是「十五五」開局之年,且中經會提到確保十五五「開好局、起好步」,預計2026年大陸經濟(GDP)增長目標可能還是會設定在5%左右,財政赤字率延續擴張態勢,且必須要依賴消費拉動經濟增長。
然而,在面臨投資下滑及房產市場風險等挑戰下,大陸2026年經濟增長仍充滿隱憂,國際相關組織與外資投行均認為,大陸位於「經濟周期底部」,如果沒有強效的調控手段,走出經濟周期至少需要等到2026年底。因此將明年大陸經濟增長目標數值定在5%以下,例如高盛、大摩、野村定在4.8%,瑞銀定在4.5%。
中華經濟研究院第一所所長劉孟俊表示,今(2025)年大陸的經濟成長可以達到5%,是因為出口帶動,但明年是否有同樣條件帶動是一個大問號。
淡江大學兩岸關係研究中心主任張五岳認為,明年大陸經濟由於還有很多不確定因素,不太可能持續透過外貿出口拉動,因為供應鏈已經發生變化,所以只能靠投資跟消費。
劉孟俊認為,中經會提到擴大內需,因為科技投資和出口,兩個條件未必穩定,而內需又分成兩種,內需消費和內需投資。內需投資端看民企有沒有信心。另外一個是家計部門(Household)願不願意進行消費,面臨兩個問題,一個是現在就業沒那麼穩定,另外一個是財富有沒有增加,但大陸這兩個條件不見了。
張五岳提到,由於大陸民間的儲蓄率遠高過投資跟消費,所以要激化民營企業的投資,這可以從大陸今年5月20日通過第一部的民營企業促進法,就是想極力的能夠促進民企投資。
中經會確認明年八項重點任務中,首要任務就是「堅持內需主導,建設強大國內市場」。並提出要深入實施提振消費專項行動,制定實施城鄉居民增收計畫。同時提到要推動投資止跌回穩,適當增加中央預算內投資規模,有效激發民間投資活力,高品質推進城市更新。
對外開放包括,有序擴大服務領域自主開放、海南自由貿易港建設,推動共建「一帶一路」高質量發展,推動商簽更多區域和雙邊貿易投資協定等,風險則提及房市、地方債務等。