大陸「中央經濟工作會議」已於十一日、十二日召開，針對明年經濟工作，官方強調要穩住樓市股市，「用力推動房地產市場止跌回穩」，同時實施「適度寬鬆」的貨幣政策、「更加積極有為」的宏觀政策，推動經濟持續回升向好。

「中央經濟工作會議」十一日登場，今年仍只舉行兩日，據央視新聞聯播，中共總書記習近平與六位常委出席。會議指出，「在關鍵時刻重要節點，黨中央及時研判形勢，作出決策部署，確保我國經濟航船乘風破浪，行穩致遠」，並提到必須統籌好有效市場和有為政府的關係，形成「放得活又管得住」的經濟秩序。

會議強調，明年經濟工作，要實施「更加積極有為的宏觀政策」，擴大內部需求，「穩住樓市股市，防範化解重點領域風險和外部衝擊」，穩定預期，激發活力，推動經濟持續回升向好。

會議指出，明年要保持經濟穩定增長，保持就業物價總體穩定，保持國際收支基本平衡，促進居民收入增長和經濟增長同步。要實施「更加積極」的財政政策，提高財政赤字率，增加發行超長期特別國債；要實施「適度寬鬆」的貨幣政策，適時降准降息，保持流動性充裕，探索拓展中央銀行宏觀審慎與金融穩定功能。

會議確定明年要抓好的重點任務包含「大力提振消費」、「以科技創新引領新質生產力發展」、「有效防範化解重點領域風險」等，其中特別要求「持續用力推動房地產市場止跌回穩」，推動構建房地產發展新模式，穩妥處置地方中小金融機構風險；「綜合整治內卷式競爭」，規範地方政府和企業行為等。

會議召開後，陸媒第一財經解讀，大陸政府舉債力度將明顯加大。多位財稅專家預計，明年赤字率可能在百分之三點五到四之間，超長期特別國債有望在人民幣一點五至兩兆元，專項債額度有望在四點五兆元左右；大陸金融機構萬得先前對會議的前瞻已指出，包含任澤平團隊、中信證券等多家機構，都預期明年經濟增長目標會設在百分之五左右。

據英文南華早報，美中貿易全國委員會（U.S.-ChinaBusiness Council）當地時間11日晚在華府舉辦年度晚宴。中國駐美大使謝鋒在晚宴宣讀習近平的賀信。

據中國駐美國大使館官網發布，習近平指出，中美合則兩利，鬥則俱傷，應該選擇對話而不是對抗，展開互利合作而不是零和博弈。中方願與美方保持溝通，拓展合作，管控分歧，繼續探尋新時期兩國正確相處之道，實現中美兩國在這個星球上長期和平共存，造福兩國，惠及世界。

習近平強調，中美經貿關係是兩國關係的重要組成部分。兩國利益深度融合，合作空間無限廣闊。雙方應該透過平等協商妥善處理分歧，發揮互補優勢做大合作蛋糕，讓各自的成功成為彼此的機遇而非挑戰，讓雙方的發展成為彼此的助力而非阻力。

他重申，中國將始終堅持對外開放基本國策，為包括美國企業在內的各國企業持續打造市場化、法治化、國際化的一流營商環境，不斷促進貿易投資自由化便利化，以中國式現代化新成就為世界提供新機遇。

報導提到，自從川普（Donald Trump）在第一個總統任期的2018年以來，隨著兩國之間的競爭加劇，美中商業環境不斷惡化，當時他向北京發動了貿易戰。

許多分析家預計，北京方面將採取觀望態度，保持溝通管道暢通，以了解川普第二任期對中政策的細節。

報導說，川普預計將恢復第一任的強硬態度，因為他一直在用長期批評中國的人填補高層職位，其中包括擔任美國國務卿的參議員盧比奧（Marco Rubio）和擔任國家安全顧問的眾議員瓦爾茲（Mike Waltz）。

據報導，美國總統拜登（Joe Biden）也向美中貿易全國委員會年度晚宴致賀信，由到場的美國商務部副部長拉哥（Marisa Lago）轉交。

即將卸任的拜登表示，在他任職的4年裡，美國一直致力於「負責任地管理與中國的競爭」。他也讚揚了美中兩軍保持通訊和緝毒工作的進展。

拉哥在演講中強調，美國不想與中國脫鉤，但中國收緊對外國投資的監管限制了美國商界。

她說：「我們兩國政府代表兩國、企業和勞工進行直接溝通，對於減少誤解並防止刺激事件升級為對雙方造成有害影響至關重要。」

美國駐中國大使伯恩斯（Nicholas Burns）也透過影片發表講話，他預測未來十年美中關係將繼續「緊張、競爭、複雜和深具挑戰」。

即將卸任的伯恩斯呼籲美國繼續與盟友密切合作，繼續做一個倡導「民主價值、法治和個人人權」的外向型國家，在與中國的長期競爭中增強自身實力。

對於蔣萬安要求說明「惡化」定義，行政院發言人李慧芝昨表示，所謂「惡化」並非單一指標，而是綜合情勢判斷。陸委會綜規處副處長陳淑媚則表示，情勢分析並非單一指標，而是綜合評估後再來妥善處理。

陳淑媚昨在行政院會後記者會指出，陸委會與台北市府充分討論，在溝通過程中也特別提到如果兩岸氛圍惡化，希望論壇延後，台北市政府也表達理解和尊重，雙方互動良好，充分保持溝通。

由於上海市副市長華源等一百○二人即將於十六日抵台，但蔣萬安稱還沒收到陸委會要訪團成員補件的公文。陳淑媚解釋，同意函昨已交給台北市政府，函中也提到補件相關資料，並依照政府政策及相關法律規定來辦理，北市府也表示理解。

本屆雙城論壇是蔣萬安上任後，首次在台北舉辦，也是暌違六年再度於台北實體舉辦。主論壇主題為「智慧治理、永續未來」，三個分論壇規畫友善交通、河川治理及人文城市。

大陸學者則分析雙城論壇應繼續舉辦的理由，上觀新聞報導，上海市公共關係研究院執行院長李秘表示，雙城論壇是上海對台交流的品牌項目，也是兩岸交流的重要平台。一方面，當前城市交流在兩岸交流中發揮獨特而重要的作用，未來城市交流的作用會愈來愈大；另一方面，大陸也要找準切入點、找對交流內容。

路透引述知情人士稱，這一調整反映出中國意識到須採取更大規模的經濟刺激措施，才能應對川普懲罰性貿易措施。

川普此前表明，他一上任就會對大陸所有進口產品加徵百分之十關稅，因為大陸沒有積極處理芬太尼毒品進入美國問題。他在選戰時還說，可能對大陸商品加徵百分之六十關稅。

推動人民幣貶值可使中國出口產品更便宜，從而減輕關稅影響，並創造更寬鬆的貨幣環境。

大陸央行一直以來對人民幣匯率實施嚴格管控，匯率中間價的浮動區間不能超過百分之二。一名知情人士說，儘管中國央行不太可能表明放棄穩定匯率政策，但可能強調讓市場在決定人民幣匯率方面發揮更大作用。

知情人士表示，中國央行已經考慮允許人民幣兌美元匯率跌至一比七點五的水平，以抵禦關稅衝擊，這比當前約一比七點二五的水平貶值百分之三點五左右。

分析師預計，到明年年底人民幣兌美元匯率將跌至一比七點三七，但這取決於川普提高關稅的幅度和速度。自今年九月以來，人民幣兌美元匯率已下跌了近百分之四。

匯豐銀行首席亞洲經濟學家諾伊曼認為，調整匯率是種目光短淺的政策選擇。他指如果中國過於激進地操縱匯率，可能會激起其他貿易伙伴的反彈，這不符合中國的利益。

外電報導，大陸及香港兩地監管機構已要求部分全球大型投資銀行，加快協助陸資企業在港上市的速度。市場預計地緣政治緊張下，陸企避免赴美上市，香港市場可能因此受惠。港交所則稱，目前正處理約90家上市申請。

路透引述消息人士的話稱，大陸證監會表示正努力加快部分境外上市的審批速度，會議共有超過十家投行參與，包括摩根大通、摩根士丹利、高盛、瑞銀、中金及華泰證券等。

與此同時，香港證監會也有類似舉動，該會與大型國際性投行及中資投行舉行一對一會議，討論如何改善陸企的上市流程。

今年以來，大陸巨頭企業紛紛赴港上市，包括美的集團、華潤飲料與順豐控股等，除了龍頭企業外，也有消費類企業如茶百道、老舖黃金，同時也有科技企業如黑芝麻智能與地平線機器人。

據大陸證監會網站最新披露數據，截至12月5日，共有135家境內企業提交境外上市備案，其中有127家企業選擇香港聯交所，占比94%，期間選擇提交在美上市企業家數僅33家。

大陸國務院今年4月印發《關於加強監管防範風險推動資本市場高質量發展的若干意見》，明確表示拓寬企業境外上市渠道。上半年赴美IPO有所升溫，多數分析認為赴美上市將回暖。不過，從陸證監會申請案件看，下半年申請赴美上市企業明顯減少。

大陸今年對外軍事行動活躍，據大陸國防部官網軍事行動公開報導，今年中國與其他國家軍隊進行的聯演聯訓數量達到廿多次，大陸軍事專家張軍社表示，這是自疫情以來，中國軍隊和外軍進行聯演聯訓最多的一年，透過這些行動，中國軍隊增進與相關國家的軍事互信。

環球時報報導，從時間線上而言，中國軍隊涉外聯合演訓行動從年初延續到年底，從參演兵力而言，南、北、中等各戰區均派遣兵力參與軍事行動。一位軍事專家表示，每個戰區都有其訓練目標，就近原則也符合地緣政治的實際使用。比如和東協一些國家組織聯演聯訓時，南部戰區和鄰近國家開展演訓行動更高效；西部戰區的高原訓練更多一些，因此和巴基斯坦等國聯演聯訓就更合適。

從參演軍種來看，這些演習涉及陸海空等各軍種，比如中蒙「草原夥伴—二○二四」陸軍聯合訓練的中方參訓兵力來自陸軍第七十九集團軍某旅；中俄「海上聯合—二○二四」參演兵力無疑是海軍；中國與阿拉伯聯合大公國舉行「獵鷹盾牌—二○二四」空軍聯合訓練的兵力則來自空軍。

參演外軍主要來自新加坡、泰國、柬埔寨、寮國等中國周邊鄰國。張軍社指出，這些演習多為常態化，且代號多聚焦於「和平」、「合作」、「友誼」、「夥伴」等。表示這些演訓不僅實現常態化，還實現了機制化和規範化。透過這些行動，中國軍隊增進與相關國家的軍事互信。

此外，中共解放軍參加的本年度演訓中有不少首次合作。中越「合作—二○二四」聯合反恐訓練是武警部隊首次與越南公安部機動警察部隊組織雙邊聯訓；中國與蒙古是兩國陸軍首次聯合訓練。中國與印尼軍隊則是首次人道主義救援減災聯演，有利於深化兩軍務實合作。

北京外國語大學國際關係學院國際問題專家卓華分析，與周邊國家尤其是東協國家的聯演聯訓行動。是中國對外軍事行動的重點之一。鄰國之間唇齒相依，中國與周邊國家的深度互信、周邊區域的和平與穩定，是中國和平發展的首要外部安全屏障。

中共中央經濟工作會議提出明年要保持經濟穩定增長，防範化解重點領域風險和外部衝擊。面對川普2.0來勢洶洶，學者認為，由於有跟川普政府首任交手經驗，大陸已備妥多項對美反制工具，例如關稅報復、限制出口等；並鼓勵大陸廠商加快出海，且調降利率政策，透過寬鬆貨幣政策刺激民間消費。

川普明年1月就任美國總統後，預計對大陸科技領域進行更全面性的制裁，重點包括半導體、量子計算等技術。中華經濟研究院第一所所長劉孟俊指出，大陸除了可以提出關稅報復、限制出口、簽證、制裁美國實體或個人、甚至還有反外國制裁法等對美反制外，為突破美國科技封鎖， 會將科技發展提升至國家戰略層面。

劉孟俊認為，大陸集中資源並選定特定戰略與國家安全領域投入發展，也就是發揮「新型舉國體制」，未來「全球供應鏈」將重組為「區域供應鏈」。在硬體領域方面，大陸會繼續積極發展本土晶片與通訊設備，形成從設計到製造的完整供應鏈。軟體領域方面，則會建立以微信、支付寶為代表的封閉式互聯網生態，提供獨特的數位服務模式。在技術標準方面，則會繼續推動5G、人工智慧等自主標準，試圖提高國際技術影響力。

致理科技大學國際貿易系副教授張弘遠表示，川普提名的內閣名單裡，貿易談判代表葛里爾，是前美國貿易代表賴海哲幕僚；美國的財政部長貝森特，是專做對沖的索羅斯基金操盤手，所以美方會在貿易政策上以及貨幣政策上對中方施壓，因此可以確定高關稅貿易戰會必然再出現。

張弘遠指出，大陸現在尋找替代美國的主要貿易市場。所以除了一帶一路，大陸國家主席習近平近來也多次強調「全球南方」，實際上也是在南半球尋找策略結盟的對象，然後嘗試著透過貿易開放市場分享，然後讓彼此能夠互蒙其利。

張弘遠認為，這個做法好處是，這些南方國家不是經濟發達國家，因此對於高新科技的產品有需求，但它自己的供給不足，這可以提供大陸這種所謂的高新科技，乃至於傳統工業強大製造業的一個出口。

包承柯接受本報採訪表示，兩岸的交流是重要的特別是上海和台北這兩個城市的交流。雙城論壇已經行之有年，舉辦這麼多年的時間，有一半在順風下進行，一半在逆風下進行。不論在順風逆風之下進行的情況下都還是堅持下來，這是非常不容易的事。今年5月賴清德上台後，兩岸關係的氣氛並不好，甚至可以說愈來愈壞，在這樣的背景裡，如何去推進兩岸城市交流確實有一定難度。

包承柯稱，今年6月時，上海為推進雙城論壇的執行，派了前上海市台辦主任鐘曉敏為首的工作團隊赴台北，專門和台北市政府方面官員進行溝通，這也代表雙方對把活動辦好的想法。儘管後來鐘曉敏升認為上海市文化和旅遊局局長，而上海市台辦迎來新的主任金梅，在這樣的變動中，使本來要落實推進的事項出現拖延，但雙城論壇延至12月舉行，主要因素還在兩岸關係較緊張、不和諧所致。

針對陸委會11日宣布，有條件同意上海訪團來台參加雙城論壇，但若中共對台施壓情勢惡化，將隨時要求延後活動。包承柯指出，雙城論壇在經過兩市認真溝通，最終還是決定在年底前召開這個年度會議，「非常不易」。陸委會這樣的說法更多的是想把拖延的責任，或說兩岸關係不好的責任推給大陸這方，「大陸的軍事脅迫等等的說法」，但實際上兩岸關係緊張，關鍵在賴清德推行台獨分裂政策所導致。

包承柯認為，如果沒有賴清德的台獨分裂行徑，這樣正向的兩岸交流活動本來早該舉行，當然現在能舉行也已是非常不錯，還是可以看到大家在用「向前看」的態度在排除一切干擾，推動雙城論壇的落實，「這是很好的一個一個努力的方向」。不論哪個角度來說，一定要進行城市間的交流，這是非常有意義的事情，交流才會讓兩岸民眾有更多更深的理解和認識，這些對緊張的兩岸關係定會有加分作用。

包承柯表示，兩岸關係再緊張，再有更加險惡的環境出現，交流也「千萬不可斷掉，千萬不可終止」，要持續下去。不論從哪個程度，交流對於兩岸間化解彼此的誤會及加深情意，都是積極的加分的。兩岸只是在部分的觀念有衝突，但民眾的血肉之情是永久的，它應該有有生存的空間和環境，必須推動這樣的生存空間和環境有更好的發展。