大陸國台辦13日晚間，發布發言人陳斌華就賴清德「台獨」分裂言行發表的談話。

陳斌華說，賴清德今天召開所謂「國安高層會議」並在會後講話中，再度宣揚兩岸「互不隸屬」的分裂謬論，妄稱「台灣是一個主權獨立的民主國家」，極力渲染「大陸威脅」，將大陸界定為「境外敵對勢力」，並拋出所謂「因應五方面威脅」的「17項策略」，「台獨」立場之頑固、挑釁對抗之猖狂，再度證明其人是不折不扣的「兩岸和平破壞者」「台海危機製造者」。

陳斌華還說，賴清德一方面「賣台求榮」，另一方面倒行逆施，在島內（指台灣）變本加厲製造「綠色恐怖」，打壓島內政治異己，煽動「反中抗中」，升高兩岸對立對抗，限阻兩岸交流交往，強推兩岸「脫鉤斷鏈」，服務其「台獨」分裂目的，轉移島內矛盾焦點，緩解施政困境。這充分暴露其為一黨一己之私，不惜「惡化」島內社會，把台灣老百姓綁上「台獨」戰車，把台灣推向兵凶戰危險境的邪惡本質。

陳斌華重申陸方立場，表示「台灣是中國神聖領土不可分割的一部分，從來不是、也永遠不會是一個國家。台灣是全體中國人民的台灣，這是不容置疑的歷史和法理事實，也是不容改變的兩岸現狀。」

他說，大陸解決台灣問題、完成國家統一的意志堅如磐石，能力堅不可摧，絕不允許任何人任何勢力把台灣從中國分裂出去，也絕不為任何形式的「台獨」分裂活動留下任何空間。如果「台獨」分裂勢力膽敢突破紅線，我們將不得不採取斷然措施。

陳斌華最後表示，正告賴清德當局，玩火者必自焚。凡是數典忘祖的人，從來沒有好下場；凡是背叛祖國的人，必將遭到人民的唾棄和歷史的審判；凡是搞「台獨」分裂的人，結果只能是粉身碎骨；凡是倒行逆施，冒天下之大不韙的行徑，都將自取滅亡。「祖國必然統一大勢滾滾向前，任何人任何勢力都無法阻擋，所有居心叵測的伎倆都注定失敗！」

稍早，大陸外交部發言人毛寧在回應外媒提問時，對此表示，不管民進黨當局說什麼，都改變不了祖國必然統一的大勢。

回顧一九八七年，蔣經國政府在民意呼喚下，開放民眾到大陸探親，打破兩岸冷戰僵局，後一九九○年代兩岸兩會就人民往來所衍生的問題展開互動，包括九二年香港會談，企業也因應自身需要赴陸投資。在民間交流的必要性和熱絡下，儘管李登輝時代提出戒急用忍、九六年的台海飛彈危機、兩國論，乃至陳水扁高喊的「一邊一國」，都使台海一度危機四伏，但兩岸仍有著「亦敵亦友」的模糊空間，使雙邊政府對兩岸交流的開放保持震盪前行。

二○○五年陸方為因應扁政府「一邊一國」推出的「反分裂國家法」，始終是台海上的一柄「達摩克利斯之劍」，陸方不放棄「武力統一」也一直是台灣政壇間攻防不可迴避的話題。

隨著馬政府後期太陽花運動爆發，以及二○一九年香港反送中抗爭影響，兩岸關係急轉直下，蔡英文政府在大選年針對大陸推出「反滲透法」，選舉期間的王立強事件，疫情期間兩岸觀光中斷，都是兩岸關係的重要轉折。

如果說大陸的反分裂法是一柄懸頂之劍，台灣的反滲透法亦可是一道枷鎖，在雙方互相傷害下，如今賴清德趕在大陸紀念反分裂法廿周年前夕，把反滲透法高高舉起，擴大一切陸方對台措施的統戰滲透認定，這把無形的枷鎖，儼然已經成形。

未來兩岸間的鬥法、對撞只會加劇，兩岸民間過去堆疊的善意恐將化為烏有，兩岸關係走至這般，台灣若回到過去與大陸軍事或準軍事對抗的年代，將是重大災難。

兩岸早年因為歷史因素與政治情勢，相互對峙不往來。一九七九年，美國與中華人民共和國建交，時任總統蔣經國採取不接觸、不談判、不妥協的「三不政策」。

一九八七年台灣解除戒嚴後，政府決定開放民眾赴大陸探親，打破了台海近四十年的隔絕，也開啟兩岸民間交流時期。

李登輝執政時曾在經貿上採「戒急用忍」政策，但兩岸各式交流多不受阻礙；陳水扁就任後提「四不一沒有」，但因扁任內推動防禦性公投，招致美中雙方批評，兩岸關係也越來越不睦；馬英九政府主張「九二共識」，當時的兩岸關係被認為相對穩定；但到了前總統蔡英文執政時，因為民進黨「抗中保台」的意識形態，讓兩岸互動漸行漸遠。

二○一九年底，在民進黨掌握多數立法院席次下通過「反滲透法」，時任總統蔡英文強調「反滲透法是反滲透，不是反交流」，也說明，「兩岸正常交流原本就不會牽涉到這些行為。無論經商求學、往來互動，以及言論自由，都不會受到反滲透法的影響」。

如今，賴政府以大陸統戰、滲透為名，洋洋灑灑列出十七項因應策略；其中，在本應較不受政治因素、意識形態干擾的兩岸交流也畫上全面性的紅線，包括宗教、文化、學術、教育等交流案件都要嚴格審查及管理，甚至還要全面深化青年學子「對中國的識讀教育」，還對於藝人言論畫下紅線，但請問除了限縮之外，這政府對藝人能有什麼幫助，還逼他們必須選邊站。這樣的作為，無疑讓兩岸交流互動走回過去戒嚴時期的老路。

大陸對台統戰向來是「陽謀」，但過去幾十年來，台灣沒有因此被大陸併吞；大陸對台統戰，台灣更應透過互動交流進行「反統戰」。賴政府與其麥卡錫式的反共，不妨更有自信地透過兩岸官民交流，讓大陸了解台灣民主自由的可貴。

金門某宮廟李姓主委直言，兩岸宗教交流根本是民間信仰的自然延續，政府「想太多」，反而是在把宗教活動政治化。現在根本在搞「綠色恐怖」，大家發言都很小心，很怕被查水表；金門與廈門一水之隔，每年有數百場宗教與文化交流活動，這些往來本質上是出於信仰與文化認同，並非政治操作。

「說什麼去政治化，真正讓宗教交流變得政治化的，反而是政府本身。」李姓主委表示，長久以來，金門與大陸的宮廟透過進香、交流活動維繫情感，都是民間文化的重要一環，這類交流應該受到尊重。

台中大甲鎮瀾宮副董事長鄭銘坤、高雄東照山關帝廟主委潘獻有都說，「政府怎樣規定，我們就怎樣做」。高雄旗山天后宮副主委邱清郎說，兩岸宗教交流向來只談宗教文化，不涉政治，政府也要平常心看待，現階段宮廟可自由赴大陸交流，無法接受未來要設限。

適逢反分裂國家法屆滿廿周年，陸方可能強化懲獨作為；美國總統川普上任後對美中台關係恐轉向「戰略模糊」，加上川普預計上半年與大陸國家主席習近平會面，綠營內部認為，賴總統此次提出五大國安威脅並祭出十七項因應策略，意在凸顯中共併吞我國的意圖更甚以往，也希望華府重視台海局勢。

近期多家外媒報導川普與習近平即將會面，雖然時間等細節尚未確認，但已凸顯華盛頓與北京準備會面。台灣在川習會中是必談議題，賴政府對此可能毫無施力點，即便剛從華府返台的美國在台協會處長谷立言接受多家媒體專訪澄清「疑美論」，都難完全消除我方政府的焦慮。

除了川習會在即的壓力，中共近年對我的「蟒蛇策略」，正加劇賴政府的壓力。據了解，賴清德總統此時端出「賴十七條」，是因國安團隊評估，大陸對台滲透遠比外界了解情況嚴峻，現有法制已難懲治，在賴總統指示下，相關部會過去幾個月緊鑼密鼓盤整法規；近日陸配鼓吹武統論、層出不窮的共諜案，且適逢大陸反分裂國家法屆滿廿周年，加上接下來要登場的川習會，都衝擊美中台情勢，因此，賴政府決定出手反制。

賴總統多次提及，根據國安局報告，去年因共諜案起訴人數共六十四人，是二○二一年的三倍之多；賴總統昨特別指出，現役及退役軍人合計占共諜案比率達百分之六十六。

據了解，這只是對外公開的數據，賴總統上任後在例行的國安會議與軍談中，包括國安會、國安局以及國防部、陸委會等，都不斷在會中示警，大陸對台滲透尤其是對國軍以及民間交流的統戰作為，比起過去更加嚴重；國安相關部會多次在內部會議中向賴總統表示，對中共統戰滲透，我國現有法制已難以有效防範、懲治。

國安人士坦言，大陸對台滲透遠比外界了解情況嚴峻，政府不得不調整、訂定反制作為；賴總統早在數個月前，就指示政府相關部會，必須全面檢討法制面不足，並提出新的因應策略。

陸方軟硬兼施的統戰策略步步進逼，例如從反分裂國家法到懲獨廿二條、扭曲聯大二七五八號決議、利誘國人申辦大陸身分證件等，國安單位與賴總統都認為，這已符合我國反滲透法所定義的「境外敵對勢力」，因此我方必須強勢出手反制。

胡錦濤主政時期，大陸於二○○五年三月十四日，在第十屆全國人大第三次會議上通過「反分裂國家法」，提出在三種情況下，中共得採取「非和平方式」，即台灣從中國分裂出去的事實、發生將會導致台灣從中國分裂出去的重大事變、和平統一的可能性完全喪失。

按照大陸對重要紀念日，有「逢五逢十」大辦慣例，大陸國台辦十二日下午曾對駐北京媒體發布通知，「三月十四日本周五上午在人民大會堂舉辦重要活動」。

今年若陸方舉辦相關活動，照例將由全國人大委員長趙樂際發表演說。另，中共中央軍委、外事辦、統戰部等高層官員亦將與會並發言；同時，中共總書記習近平在剛結束的「兩會」期間都未發表涉台談話，陸方今天是否因應賴清德，進一步出招受到關注。

二○二○年時受疫情影響，大陸於五月底召開「反分裂國家法實施十五周年座談會」，由時任大陸人大委員長栗戰書發表講話，提出必須堅決遏制打擊台獨、兩岸同胞攜手反獨促統，和堅定推進祖國和平統一進程三項重點。當時，出席的高層官員還有時任中共中央軍委副主席許其亮、外事辦主任楊潔篪、統戰部長尤權等。

民主文教基金會董事長桂宏誠分析，因應今天是中共反分裂國家法施行廿周年，賴清德超前部署因應的對抗措施，也可藉此為大罷免助勢及加溫。因此刻意強化製造外部敵人謀我日亟，內部又充斥著在地協力者的氣氛，鞏固民進黨政權。

對於總統要修法恢復軍事審判制度，他認為賴清德猶如宣布台灣已進入了「準戰爭時期」，也為其可能將濫權與擴權建立了正當性基礎。而就清查大陸身分證，桂宏誠質疑，賴清德用意只在深化把兩岸關係混淆成兩國關係。

桂宏誠強調，民進黨的戰略要把兩岸關係朝逐步關門的方向前進，此方向必須修正兩岸條例，立法過程又可拿來操作大罷免，以達到席次過半目的。

開南大學法律系兼任副教授仉桂美則指出，總統的權限來自憲法的賦予，其行使權限如果沒有經過議會，就是行政權。她強調，賴總統拋出的相關內容多涉及修法，因為都會牽涉到基本權的限縮，即所謂的「權利事項」，「不可能用一個行政命令就去做基本權的大幅限縮」，且立法院修法也必須依照憲法執行權限。

仉桂美指出，動了這麼多政策或策略，兩岸到底是什麼關係？她強調，政府應該先掌握憲法的精神，或「憲法前言可能要先修吧」、或者修兩岸條例，但需要過半席次，且行政院已經覆議五次了，「這樣國家會很動盪，法的秩序的安定性、法的位階性都會受到嚴重的挑戰」。她示警，若都直接用行政權來處理，將來法官會過勞，因為爭議都會到法院打訴訟，且「搞不好政府都會敗訴」。

世新大學客座教授李功勤表示，站在學術界立場，一定鼓勵兩岸進行正向學術交流，交流過程則須兼顧主權和安全，也相信台灣的大專校院都有很高的意識和分寸，但現在的社會、政治氛圍對兩岸交流有著過分畏懼，「我們把自己愈做愈小。」李功勤指出，政府想把近年兩岸關係累積的不快都加倍奉還，加上近期又大力推動去中化，會讓海外僑胞對台灣政府喪失信心。

李功勤談到，交流是把最好的一面呈現給對方，學生去對岸交流，也能類比為是對陸的「統戰」。台灣的青年經過了民主薰陶、具國際觀、多元創造力，都有望影響陸方青年，「執政黨應該對台灣的年輕人有信心啊。」青年世代若能減輕彼此的敵意，未來兩岸才能創造更多和平機會。

東吳大學前校長劉源俊則認為，教育部需超然於政治，不能成為政治的附庸或工具，回歸教育基本法中的中立原則。

大陸外交部宣布，中方於十四日舉行伊朗核問題中俄伊北京會晤，大陸外交部副部長馬朝旭將主持會議，俄羅斯副外長里亞布科夫、伊朗副外長加里布阿巴迪將赴北京出席，三方將就伊朗核問題及其他共同關心的問題交換意見。

被問中方對此次會晤的期待，毛寧昨天回應，作為聯合國安理會的常任理事國，和伊朗核問題全面協議的參與方，中國一貫主張通過政治外交途徑妥善解決伊朗核問題，維護國際核不擴散機制，促進中東地區的和平穩定。

毛寧並提到，在當前形勢下，「我們認為有關各方都應當保持冷靜克制」，避免伊核局勢升級，甚至走向對抗衝突。她表示，中方真誠希望各方能夠相向而行，不斷增信釋疑，早日將重啟對話談判的勢頭轉化為現實。

中伊俄才剛於十一日晚間結束「安全紐帶—二○二五」聯合演習海上演習，此次聯演的海上階段，於十、十一日在伊朗恰巴哈爾港附近區域組織實施，主要圍繞打擊海上目標、臨檢拿捕、損害管制、聯合搜救等科目展開演練。

賴清德昨召開國安高層會議，並於會後發表談話，除宣布恢復軍事審判，也提到要落實中央及地方各級公職人員赴中國交流的揭露制度，從行政官員到民意代表，從立法委員到村里長，皆應將交流資訊公開化、透明化，以向國民負責。

「乾脆鎖國，愚蠢政府」李來希表示，看台灣能做什麼？現在是開放的社會，也是資訊ＡＩ（人工智慧）時代「鎖得住嗎？」限制人民的腳，擋不住人民的心，其實公務員若真的做壞事，也都不會公開，像民進黨立委沈伯洋當美國間諜也沒公開；政府不擋台積電赴美，擋碰不到機密的公務員，且公務員頂多去旅遊，怎麼可能取得大陸居住證？政府根本在羞辱人。

桂宏誠分析，賴政府此舉應非針對狹義公務員，因為該族群赴陸本來就要報准，應是針對立委、村里長等民代，且大陸確實很希望能接觸到，現在就是要擴大管制，尤其若國民黨立委不願意，又成為大罷免的一個理由，再加上適逢中共「反分裂國家法」廿周年，就是要藉此看國民黨怎麼表態，若反對，又可以將之打成中共在地協力者。

另外，賴清德分享有公務員表達清查陸身分證政策，是讓他們有機會表達對土地的愛心。李來希批鬼扯；桂宏誠也嗆「鬼扯」，懷疑賴所說案例真實性。

中廣前董事長趙少康批評，賴清德衝著中國大陸極盡挑釁能事，又展現他的性格缺陷，自卑沒自信而虛張聲勢，不能被人「看衰小」；賴清德不顧台灣安全與民主，獨裁又鴨霸，愈來愈像他們反對的蔣中正，距離戒嚴只差一步。

趙少康指出，美國川普政府把全世界搞得天翻地覆，台灣更是被鎖定針對，因應台美情勢險惡，本來以為賴清德開緊急國安會議是為台灣找出路，結果擺爛任憑美國予取予求，反而痛斥藝人向大陸表忠，只會在內部找敵人，這就是我們的總統。

趙少康批評，賴清德這樣做的原因，除因個性擇惡固執，更想藉由刺激老共，期待激起他們不理性的言行，替民進黨發動的「大罷免」添柴火，不抗中保台，民進黨就不會執政，即使把台海安全放在砧板上，賴清德也在所不惜。

國民黨前主席洪秀柱表示，賴政府幾近準戒嚴狀態，再次暴露其對中華民國憲政根基與兩岸關係的混亂態度。記得賴總統曾在選舉期間說過「中華民國憲法是災難」，當選又說要「維護憲政，深化民主」，這種言行反覆、邏輯矛盾的做法，暴露了其政治操弄的本質。

國民黨表示，國安措施不應該讓民主走回頭路，政府高舉國安疑慮的大旗，卻變成打壓異議、限制多元與自由，最終將傷害台灣所珍視的民主價值，強化自身競爭力，勝過封閉與恐懼，台灣真正需要的是強化自身競爭力與國際影響力，而非以限制交流、打壓異議來保護安全。

國民黨認為，總統提出多項策略或措施是否真能守護台灣、還是僅僅製造恐慌，誤導社會認知，對台灣的民主、自由與經濟造成不必要的限制與損害。

蕭旭岑強調，賴清德稱「中國」已是反滲透法所定義的「境外敵對勢力」時，代表賴清德在法制上全面將大陸當成敵國，意圖模仿俄烏戰爭模式，藉由引戰、衝突取得通往台獨的路徑。同時希望搏一把取得國會多數，最終階段是要廢除「台灣地區與大陸地區人民關係條例」，實踐他的「新兩國論」。

中華優質旅遊發展協會理事長李奇嶽直言，對於賴總統的談話感到憂心，禁團令要解除已不太可能，更別談開放大陸旅客來台觀光，基本上遙遙無期。國人每年赴大陸人數高達一、二百萬人次，未來若限縮交流，影響巨大。

李奇嶽說，政府把旅行社綁在「國家安全」、「抗中保台」列車上，推業者上第一線與大陸對抗、當炮灰，對所有旅行、觀光業者很不公平，這樣的限縮也對旅遊體質很不健康，與大陸交流活動恐被貼上有色標籤，兩岸交流將大受影響。

台灣海峽兩岸旅行發展協會理事長蕭博仁直言，現在有種「與大陸交流就是同路人」的感受，這樣除觀光業者，幾乎所有台商也都是中共同路人；他痛批，若要把大陸當作敵對國家，「那乾脆宣布戒嚴」，生意都不要做了，既然去大陸就會有嫌疑、甚至被抓去問話，「那跟過去的白色恐怖有什麼不同」。

陳斌華表示，賴清德昨天再度宣揚兩岸「互不隸屬」的分裂謬論，妄稱「台灣是一個主權獨立的民主國家」，極力渲染「大陸威脅」，將大陸界定為「境外敵對勢力」，並拋出所謂「因應五方面威脅」的「十七項策略」，台獨立場之頑固、挑釁對抗之猖狂，再度證明其人是不折不扣的「兩岸和平破壞者」、「台海危機製造者」。

陳斌華說，賴清德一方面「賣台求榮」，另一方面倒行逆施，在島內變本加厲製造「綠色恐怖」，打壓島內政治異己，煽動「反中抗中」，升高兩岸對立對抗，限阻兩岸交流交往，強推兩岸「脫鉤斷鏈」，服務其「台獨」分裂目的，轉移島內矛盾焦點，緩解施政困境。充分暴露其為一黨一己之私，不惜「惡化」島內社會，把台灣老百姓綁上「台獨」戰車，把台灣推向兵凶戰危險境的邪惡本質。

陳斌華說，台灣是全體中國人民的台灣，這是不容置疑的歷史和法理事實，也是不容改變的兩岸現狀。「我們解決台灣問題、完成國家統一的意志堅如磐石，能力堅不可摧，絕不允許任何人任何勢力把台灣從中國分裂出去，也絕不為任何形式的台獨分裂活動留下任何空間。」

陳斌華說，正告賴清德當局，玩火者必自焚。凡是數典忘祖的人，從來沒有好下場；凡是背叛祖國的人，必將遭到人民的唾棄和歷史的審判；凡是搞台獨分裂的人，結果只能是粉身碎骨；凡是倒行逆施，冒天下之大不韙的行徑，都將自取滅亡。祖國必然統一大勢滾滾向前，任何人任何勢力都無法阻擋，所有居心叵測的伎倆都注定失敗。

大陸外交部發言人毛寧昨天下午主持大陸外交部例行記者會，路透記者提問說，「台灣總統賴清德稱，中國對台灣島加強了滲透，大陸現在正在吸收包括黑社會、軍人和媒體人士在內的人員來發動他們進行滲透。妳對此有何評論？」

毛寧說，「我可以告訴你的是，不管民進黨當局說什麼，都改變不了台灣是中國一部分的事實，改變不了祖國必然統一的大勢。」