中共建政以來，旗幟甚多，主義有馬克思列寧，思想有毛澤東，特色主義有鄧小平，重要理論有江澤民，發展觀有胡錦濤，大多時候要列出前人，以顯示其歷史傳承和發展。今次四中全會將打出的旗幟是「習近平思想」。

「習近平思想」在今次四中登場，有三個不同，一是沒必要去講來源和傳承；二是不再加前綴，也不找替代，就是跟毛澤東看齊；三是今次「習近平思想」出台，有一波波理論準備，直到四中前夕，還在整理「習近平文化思想」、「習近平歷史思想」，說明是一個理論工程。

再看畫藍圖，今次如何畫呢，主要還是定目標、定方針、定政策、定任務，可稱為四定。

定目標，主要粗線條的目標，即是「中國經濟在現有發展基礎上，錨定二○三五年基本實現社會主義現代化這一前進目標」。

再看定方針，將突出三個理論提法，一是堅持以人民為中心的發展思想、充分調動各方面積極性，是經濟長期穩定發展的力量之源；二是把中國特色社會主義制度與市場經濟有機結合起來；三是超大規模市場和創新驅動發展相互促進、良性循環，是經濟長期穩定發展的強大引擎。

再看定政策有三點，即產業轉型升級、科技創新和人才紅利、消費擴容升級等政策。至於任務，都是跟著目標、方針和政策，通常會有九大或十大任務。

最後看看修框架。這不在議程內，但會貫穿會議始終，這有領導人的要求在先，即今次制定第十五個五年規畫，都要以「全球視角」進行，最終修復甚至重搭國際戰略框架。

學者促重搭戰略框架

引北京學者判斷，一是美國霸權正緩慢而持續衰退，但仍透過關稅、技術封鎖等全力打壓中國。另一是指美國經濟正站在衰退邊緣，政府停擺、貿易保護主義、政治內耗與市場信心脆弱形成惡性循環。中方需保持警惕，平衡風險與機遇，守住防線。

問題在如何修復甚至重搭國際戰略框架。老學者有新建議，一是對美以規則對規則、邏輯對邏輯、行動對行動；二是以戰時狀態緊迫感，採取緊急措施補短板，避免被卡脖子，也增強對美優勢領域反擊。仔細品，這些已落實國務院各部，特別是商務部、海關總署和發改委的行動中。

村山富市17日在日本大分市的醫院因衰老去世，享壽101歲。新華社報導，習近平在唁電中，首先對村山富市逝世表示哀悼，並向其遺屬表示慰問。接著指村山是日本富有正義感的政治家，也是「中國人民的老朋友」，長期致力於中日友好事業。

習近平說，1995年村山作為時任日本首相，就歷史問題發表正式談話，承認並深刻反省日本侵略戰爭和殖民統治歷史，向受害國道歉。

他提到，「村山談話」的精神應當恪守，希望日方與中方相向而行，「以史為鑑、面向未來」，維護雙邊關係政治基礎，攜手全面推進中日戰略互惠關係發展。

1995年8月15日正值日本在二戰宣布投降50週年，時任日本首相的村山富市正式發表「村山談話」，指日本願意正視歷史、承認侵略，並深刻反省和道歉。

香港星島日報指，九名上將落馬是大陸改革開放以來，頭一回有如此多高級將領同時被開除黨籍和軍籍，也是第一次有軍委副主席在任上被懲處，令人震撼。被開除將領人數之多、位階之高，前所未有。報導指，九上將大多出身原南京軍區，多人來自駐閩卅一集團軍。火箭軍從魏鳳和、周亞寧、李玉超到王厚斌，四任司令員都出事。

何衛東落馬，加上已被撤職的前國防部長李尚福和政治工作部主任苗華，中共中央軍委七人班子僅剩四人，包含軍委主席習近平、副主席張又俠、委員劉振立和張升民。

ＢＢＣ報導，美國亞洲協會政策研究所中國精英政治專家牛□指，習近平正通過相關人事案整肅高層，意在展現權力。

大陸國安部昨聲稱，近期破獲一起美國重大網路攻擊案，掌握美國安局網路攻擊入侵中國國家授時中心的鐵證，試圖影響「北京時間」的運行與準確性；並稱，在美國的網攻行動中，台灣也是其中一個技術陣地。

中國國家授時中心位於陝西省西安市，內建有大陸重大科技基礎設施「高精度地基授時系統」，運營所謂「北京時間」，為大陸通信、金融、電力、交通、測繪、國防等行業領域提供高精度授時服務，還為測算國際標準時間提供重要數據支撐。如果遭到破壞，會引發網路通信故障、金融系統紊亂、電力供應中斷、交通運輸癱瘓、太空發射失敗等嚴重後果，甚至可能導致國際時間陷入混亂，危害損失難以估量。

大陸國安部十九日發布訊息稱，美國安局針對國家授時中心的網攻活動呈現遞進式、體系化特點。自二○二二年三月起，先是利用某境外品牌手機簡訊服務漏洞，祕密網攻控制大陸國家授時中心多名工作人員的手機終端，竊取手機內存儲的敏感資料。

並指，二○二三年四月，美國安局多次利用竊取的登錄憑證，入侵國家授時中心電腦，刺探該中心網路系統建設情況；二○二三年八月則專門部署新型網路作戰平台，啟用四十二款特種網攻武器，對國家授時中心多個內部網路系統實施高強度網攻。

大陸國安部表示，美方還慣於利用其在菲律賓、日本及台灣等地的技術陣地發動網攻，從而達到隱藏自身、嫁禍他人的目的，可謂損招用盡。並強調，美國才是真正的「駭客帝國」，是網路空間的最大亂源。

專家認為，現代社會的各項基礎服務能夠運行，都需要精確的授時系統；北京當局此時作此指控，可能還是為了營造與美國關係緊張的氛圍。

國防安全研究院助理研究員杜貞儀說，將精確時間同步傳到國內各地的授時系統，是各項基礎服務運行的根本，其重要性不只在軍事層面。例如ＧＰＳ或北斗這類系統，傳遞給用戶的資訊中，除了位置與導航，就是精確的時間。

過去大陸中央電視台就曾特別報導，政府對授時系統的重視與建置，也提及北斗系統正是中國建立自身授時系統的重要一環。

至於中共當局為何此時作此宣稱，杜貞儀認為，還是為了強調自己受到威脅，製造緊張氣氛，同時也宣傳自身的防護措施禁得起考驗。

外電也關注四中全會，路透稱，市場關注北京如何在產業政策與內需刺激間取得平衡，同時考慮新版「中國製造二○二五」對高端科技的推動。

港媒星島日報稱，十五五時期是邁向二○三五年基本實現社會主義現代化關鍵五年，將推動經濟質量提升與合理增長，十五五規畫建議文件將聚焦科技創新、綠色轉型與民生福祉，「突破關鍵核心技術」為首要目標。

中共廿屆四中全會，不論是按慣例還是依現狀，人事本應是重要內容之一，但今次會議要把主要關注集中到第十五個五年規畫上，人事要低調讓道，其中軍方人事是會前排雷，地方人事提前補位，中央層面傳仍有個別關鍵職位的調整。

四中過去聚焦中共黨建，重要人事調整或接班人選這時登場，如江澤民十三屆四中全會取代趙紫陽，出任中共總書記；十六屆四中江辭中央軍委主席，胡錦濤正式接班。

依現狀，中共廿大後因貪腐等問題被查處的省市地方大員、軍方高級將領罕有的多，相當數量是本屆中央委員會成員，依中共黨章和政治傳統，這些人的問題要向中央委員會交待，作出結論或「補辦手續」即完成黨紀處理追認。

但預計今次中央全會，人事議題要輕拿輕放，主要有三個理由，一是目前中共廿一大前沒有大面積新老交替的要求，只會有個別人個別職位的調整，所以應不會有接班人或接班團隊的預登場；二是過往在中共五中全會審議的五年規畫建議事宜，今次因全會期拖後而放到四中，五年規畫又是法定大事，更要聚精會神；三是中央委員會成員出事太多，處理太集中，觀感不佳。

在此狀態下，對問題軍方高級將領改變處置手法，是以在四中召開倒數時刻，先有以人大常委會程序，分批免去部分高級將領的人大代表職，以及由軍紀處置程序，先對中央軍委副主席何衛東、軍委委員苗華等九名高級將領作出軍紀處分，黨紀處分再交四中追認。

再看地方，基本是「一個蘿蔔一個坑」，省級地方和重要城市書記、省市長一般是中央委員會成員，其地方職務一般不應缺位，有出事者或有換位時要迅速補位。今次以內蒙古自治區書記和主席出事，需要補位又引動連鎖人事安排，如廣東省長王偉中升任內蒙古書記、江蘇省長許昆林升任遼寧省委書記等，就牽動內蒙、廣東、深圳、江蘇、遼寧等人事系列變動，稍後還可能有上海、福建等地方主官調整。

傳陳有望接棒蔡奇

最後看中央。有說中共中央最高陣容會保持大盤穩定，但可能在全會後作出部分中央機構人事調整。最受矚目的即可能調上海市委書記陳吉寧進京，出任中共中央辦公廳主任，同時補進中共中央書記處工作。中共中央政治局常委蔡奇因今年十二月滿七十，不再兼任中央辦公廳的具體工作，專心主持中共中央書記處、中央國安委日常工作。六十一歲的陳吉寧如得此安排，就可能成為中共廿一大人事安排棋局中，率先一步。

英國金融時報報導，知情人士稱，在收到中國人民銀行（大陸央行）和大陸網信辦等監管機構的指示後，各公司已暫停了穩定幣計畫。

此前，大陸監管當局支持香港建構數位資產中心，香港的「穩定幣條例」已於今年八月起生效，也讓市場一度對穩定幣概念股有所炒作。

不過北京當局的態度顯得謹慎保守，此前便有訊息稱，在七月底至八月初，有些主流券商和智庫陸續收到大陸金融監管部門指導，要求取消相關研討會並停止發布關於穩定幣的研究報告。大陸監管機構也擔憂穩定幣成為不法分子在大陸進行欺詐活動的新工具。

港媒星島日報指，財新網曾在九月中旬刊出訊息稱，北京當局近期對穩定幣、加密貨幣的政策風向有變，多家央企和中資銀行在香港的機構可能暫時不申請穩定幣經營牌照，但相關報導其後遭下架。報導引述香港股票分析師協會主席鄧聲興分析，大陸官方對虛擬貨幣資產一向謹慎，為了推動人民幣國際化，待市場成熟後，大陸央企等機構仍有機會參與。

路透在九月曾引述知情人士說法報導，至少有兩家領先券商收到大陸證監會的「口頭建議」，要求暫停境外ＲＷＡ（指實體資產代幣化）相關業務。據其中一位知情人士透露，這項監管指引的目的在於加強新興業務風險管理，並確保業者所宣稱的產品背後有可靠、合法的資產支持。

香港金管局稱，截至九月底，共收到三十六家機構提交穩定幣牌照申請，包括銀行、科技企業、證券或資產管理，以及投資公司、電商、支付機構、初創企業等。

星島日報指出，香港民航處表示，香港國際機場今日凌晨約3時50分發生一起事故。一架由阿拉伯聯合大公國阿勒馬克圖姆國際機場飛抵香港的B744貨機（航班編號UAE9788）在北跑道降落後出現偏離情況滑出海面。空管人員隨即按既定機制通知機場管理局及其他救援單位。

初步資料顯示，機上四名機組人員已獲救送院，四人並無大礙。另兩名地面工作人員受事故影響墮海。香港國際機場北跑道因事故關閉，南跑道及中跑道繼續維持運作。

香港民航處稱，高度關注此次事件，正與有關機場單位包括相關航空公司跟進，並已根據既定程序將有關情況通報民航意外調查機構，全力配合調查事故成因。

香港電台指出，根據香港機場管理局網頁資料，這架貨機原定預計抵港時間為今日凌晨4時03分。