被問到解放軍近日在台灣附近舉行的軍事演習，賴德表示，解放軍近期在空中的攔截行徑，作為在敏感區域的挑釁行為之一，已經引發關切。賴德重申，美國的做法就是和區域盟友夥伴（如日本）一起確保自由開放的印太區域，並確保區域維持安全與穩定。

這次二加二會議美方由國務卿布林肯、國防部長奧斯丁與會，日本則由外務大臣林芳正、防衛大臣濱田靖一參加。三位美國官員告訴路透，會後將宣布為了擴大嚇阻中國大陸，美國將大幅提高部署在日本的反艦飛彈數量。

儘管駐日美軍的總數不會改變，這項新的部署行動有可能是今年在亞洲軍力一系列聲明之首，用意是讓北京在發動任何衝突之前三思。

上述官員告訴路透說，這些飛彈將由一支改組的二千人陸戰隊兵團運抵日本，將聚焦在先進情蒐、偵察與運輸上。作業預計在二○二五年前完成。

這些官員說，另一個由約三百名官兵與十三艘船艦組成的美國陸軍連隊將在今春部署，協助載運美國與日本部隊和設備，用以快速分散部隊。

華盛頓郵報報導，美國官員說，美日還將宣布，將駐紮在沖繩的美軍陸戰隊改編為「陸戰隊濱海作戰團」，以便最遲在二○二五年能快速分散，前往偏遠島嶼作戰。這個作戰團將增添反艦飛彈等先進武器，在台海爆發衝突時能攻擊共軍船艦。

日本境內目前約有一萬八千名美國陸戰隊，是美國海外最大駐軍部隊，其中絕大多數駐紮在沖繩。

日本政府上月宣布二戰以來最大規模擴軍計畫，這對在二戰後維持和平主義路線的日本一度是難以想像的，但大陸在此區動作頻頻引發各界擔憂，催生出這項全面性的五年計畫。

美日二加二會議後，美國總統拜登與日本首相岸田文雄十三日將在白宮見面。

德國正在研擬新的中國戰略，目標是減少對中國的經濟依賴，對德中關係採取更審慎的態度。新戰略將與前總理梅克爾的對中戰略分道揚鑣，梅克爾在位十六年，頻頻帶領德國企業出訪中國。二○一六年，中國成為德國最大的貿易夥伴。

克林拜爾表示：「我們必須認識到明天或者後天或者十年後，中國可能會越界。如果中國攻擊台灣，我們與中國的關係也會出現重大轉變，如同德國與俄國現在的關係」。

德國總理蕭茲說過，德國與俄國的關係已經回不到俄國入侵烏克蘭前的時候了。

德國提供武器協助烏克蘭對抗俄國入侵，但正在訪台的德國國會國防委員主席施卓克–齊默曼十一日表示，兩地情況不同，德國不會提供武器給台灣，也沒有接獲要求。

克林拜爾表示，德國對中國必須更自主，開發更多海外市場與新的原物料貿易夥伴：「這是我們從俄國學到的重要教訓」。

二○二一年卸任前，梅克爾告訴路透，一開始在某些與中國合作的領域，自己「或許太天真」。

英國是第一個與日本簽署相互准入協定（ＲＡＡ）的歐洲國家。英國首相府表示，ＲＡＡ允許英日在對方領土部署武裝部隊，是英國與日本「逾一世紀以來」最重要的防衛協定。

英日曾在一九○二年簽訂後來於一九二三年失效的「英日同盟」，以維護各自在東亞的利益，並抗衡俄羅斯逐步擴張的影響力。

首相府指出，ＲＡＡ有助鞏固英國對印太區域安全的承諾，允許英日一同規畫及執行規模較大、複雜度較高的軍事演訓和部署行動。

蘇納克說，ＲＡＡ不僅鞏固英日雙方對印太區域的承諾，也凸顯兩國共同致力強化經濟安全、加速防衛合作、促進創新、打造高技術門檻的就業機會。在這個競爭日益激烈的時代，民主社會更應持續並肩努力、應對前所未見的全球挑戰。

除了與美國的安全保障條約，另一個與日本簽有ＲＡＡ的國家是澳洲。

英日近來在安全事務合作大有進展。去年十二月上旬，英國、日本及義大利宣布，將整合各自原本的研發計畫，透過「全球空戰計畫」共同打造第六代匿蹤戰機。這是日本首度與美國以外的國家進行大型國防工業合作。

此外，同樣在去年十二月，英、日簽署數位夥伴關係協議，以強化在半導體研發與技術交換、網路安全、人工智慧等領域的合作。

世界銀行大幅下修大多數國家和地區的經濟成長預測，並警告說新的負面衝擊可能會使全球經濟陷入衰退。

世銀10日表示，全球GDP今年全年可能只成長1.7％，遠低於去年6月預測的3.0%。如果預測屬實，這將是過去30年來倒數第三低，僅次於2009年和2020年。

世銀將美國和歐元區的經濟成長預測大幅下調至0.5%，並說已開發經濟體大幅放緩，可能預告會再度出現全球經濟衰退，目前離上一次衰退還不到三年。

世銀也下調2024年經濟成長預期，主要原因是持續通膨和利率上升。報告也提到了俄羅斯入侵烏克蘭的影響以及投資下降。

世銀總裁馬爾帕斯在半年度全球經濟展望報告的前言中寫道，「發展上所面臨的危機正在加劇」，全球經濟榮景可能繼續受挫。到明年年底，新興市場和發展中經濟體的GDP將比疫情爆發前的預期水準低約6%。

世銀表示，美國，中國大陸和歐盟經濟明顯疲軟，加劇較貧窮國家面臨的其他不利因素。雖然通膨正在放緩，但有跡象表明，物價壓力變得更加持久，央行不得不以快於預期的速度升息。

世銀指出，「經濟成長緩慢，金融條件收緊以及債務負擔沉重，可能會削弱投資並引發企業違約，全球有必要以迫切的行動來減輕全球經濟衰退和債務危機的風險」。

世銀將許多國家2023年的成長預測下調至處於衰退邊緣的水平，因為央行升息的影響加劇、俄烏戰爭仍在繼續，以及世界主要經濟引擎停滯不前。

世銀報告也說，由於防疫限制、房地產市場動盪和乾旱打擊了消費、生產和投資，中國大陸2022年的經濟成長率降至2.7%，這是自1970年代期中以來的第二低的水準，只有快於2020年。

世銀並預測大陸2023年成長率將反彈至4.3%，但由於嚴重的疫情干擾和外部需求疲軟，仍比6月的預測低0.9個百分點。

烏克蘭當局承認瓦格那集團進軍蘇勒答爾，但否認該鎮淪陷，表示這是俄方宣傳戰。俄國國防部說，空降部隊已封鎖城鎮南北方，並在城內戰鬥，顯示攻防仍在進行。

瓦格那集團去年召募數萬名俄國囚犯加入，如今已成為俄國最有戰鬥能力的多層級武裝組織之一。

位於烏東頓巴斯地區的蘇勒答爾距離巴赫姆特僅十公里之遙。普里格津近日表示，蘇勒答爾的重要性在於地下又大又深的礦山隧道，可以容納大軍與坦克。普里格津過去數月以來一直試圖奪下巴赫姆特和蘇勒答爾，即使俄、烏雙方都因此慘烈犧牲也在所不惜。

蘇勒答爾若失守，將讓巴赫姆特遭受威脅。普格里津表示，他在巴赫姆特的軍事目標不是占領，而是摧毀烏軍最強力的軍事武器。

距離俄國上一次戰場告捷已有半年。去年六、七月期間，俄軍奪下烏東重要工業城鎮利西昌斯克及北頓內次克，但之後便屢戰屢敗，去年九月至十一月間，俄軍接連失去哈爾科夫、頓內次克與赫松地區大面積領土，讓俄國主戰派大為不滿，普里格津曾不只一次批評俄國軍方無能。

普里格津自視瓦格那集團為俄國唯一有實戰能力的單位。集團去年八月開始召募五萬名俄國囚犯加入，多數組成襲烏先鋒隊。普里格津向他們承諾，若能在集團待上六個月，便可獲得赦免並返家。一月稍早，普里格津宣布了首批符合資格的名單，數十名倖存者中，大多缺少胳膊或腿。

一些西方與烏克蘭官員、將領與分析師認為，巴赫姆特的戰略價值有限，若烏軍頑固死守，可能失去春天發動攻勢的戰力。有人指出，保留烏軍戰力，把握時機並有規畫地退守至巴赫姆特西邊高地，是較明智的做法。

日本朝日電視台報導，有關在馬毛島建自衛隊基地與美軍移訓的計畫，防衛省今天將公布最後的環境評估報告。在準備完善的情況下，最快今天就開始動工興建自衛隊基地。根據計畫，為了能讓美軍的訓練儘早開始實施，將從機場跑道等機場設施開始施工。

防衛省已拜訪鹿兒島縣知事、西之表市長，說明環評報告的內容。有關這項工程，為了讓市民感到安心安全，防衛省表示將與鹿兒島縣、當地自治體建立聯絡體制，以利溝通。

2011年美日舉行外交國防部長級會談（2加2會談）後擬定聯合文件，將馬毛島作為美軍遷移的候補地，歷經12年終於將開工興建。馬毛島將成為美國軍機的訓練據點外，也將成為日本自衛隊訓練據點。

預估動工後2年，機場跑道工程可完工，美軍2025年可在馬毛島開始訓練。

日本讀賣新聞報導，鹿兒島、沖繩縣的島嶼分布在日本的西南地區，南北約1200公里，相當於本州的長度，地區廣闊；但自衛隊在西南群島缺乏活動基地，防衛省相當重視在馬毛島興建基地一事。

馬毛島是種子島西方約12公里處面積約8平方公里的無人島。隨著美軍航艦艦載機部隊移駐美軍岩國基地（山口縣岩國市），馬毛島被認為是原本在東京硫磺島實施的「陸地模擬航空母艦甲板起降訓練」（FCLP）遷移地。4年工期當中，將興建交叉的兩條機場跑道、火藥庫、港灣設施等，整座馬毛島將成為基地。

日本自衛隊將來在馬毛島的訓練內容多元。包括最新型F-35戰機起降、陸上自衛隊水陸兩棲部隊「水陸機動團」登陸、先進運輸機「魚鷹機」的部署等想定離島防衛的演訓，都在馬毛島實施。有緊急狀況時，馬毛島將成自衛隊往西南地區布局的據點。

鑑於中國在日本西南群島及台灣周邊擴大海空軍事活動，美日政府決定去年在鹿兒島縣的鹿屋航空基地成立美軍的MQ-9死神（MQ-9 Reaper）無人偵察機部隊。

在幾個月協商、辯論後，法國總理柏納（ElisabethBorne）10日發表政府退休制度改革計畫綱要。她在記者會中表示，了解退休制度變革會引起許多質疑與害怕，「但我們想要針對問題回應、說服」，指出重點是要確保2030年制度能達到平衡。

法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）自2017年競選時就將年金改革作為施政重點，他認為由於人民平均壽命拉長，因此勢必「需要工作更久」，否則政府財政將入不敷出。

然而，馬克宏2019年的嘗試導致巴黎30年來時間最長的跨職業大罷工，全國大眾運輸停擺數月。接著COVID-19（2019冠狀病毒疾病）疫情衝擊，政府只得暫擱，將其列為第二個任期的核心施政要點。

改革計畫5大重點如下：

● 延後法定退休年紀

新制主要措施是自今年9月1日起，將法定退休年紀從如今的62歲，以每年延後3個月的速度，於2030年時延後至64歲。馬克宏2027年任期結束時，法定退休年齡將為63歲3個月，並於2030年達到64歲。以1963年為例，依照新制，那年出生的勞工須多工作9個月才能退休。

馬克宏向來希望將年齡延至65歲，但各界分析，為獲得右派共和黨（LR）支持，最後採取共和黨多年來建議的64歲門檻。去年6月國會選舉，執政黨已失去絕對多數，因此若要完成立法，勢必需要他黨支持。

● 工作年份延長日程提前

根據2014年訂立的年金法，1973年後出生的勞工自2035年起，必須扣稅43個年度才能領取完整的退休金；新規畫中，43年度門檻不變，卻提前至2027年起實施。

2014年年金法以出生年份作為逐漸增加繳稅年度的基礎，但目前傳聞，政府有意擴大基準，讓1973年前出生的國民也扣繳43個年度；巴黎人報（Le Parisien）報導，1961年夏天以後出生的國民都將增加繳稅季度以領取全部退休金。

● 特殊退休金制度走入歷史

因歷史淵源，法國公務人員與國家級機構員工多有特殊退休制度，工作時長、退休條件等計算方式皆比一般勞工優惠。但新制將讓特殊制劃下句點，柏納說，巴黎地鐵、電力與天然氣產業、巴黎銀行等新進員工未來都將適用一般退休制。

然而，政府並非僅要求國民付出額外努力，這5大重點包括兩項進步措施：

● 「小型年金」增額

為了讓薪資較低、工時不穩的勞工在退休後仍能有基礎生活保障，最低年金將提升至最低工資淨額的85%，柏納10日說，「就是每月近1200歐元（約新台幣3萬9300元），從今年起」；換言之，此措施不僅含括未來退休者，也適用於現在已退休人員。

● 「長期職涯」機制

政府也將推出「長期職涯」機制，讓20歲以前就進入職場的勞工，在繳納足夠年份扣繳的前提下，得以在法定年齡前退休。柏納強調，法案將進行調整，「好讓沒有任何一位較早投入職場的人，被迫工作超過44年」。

另外，職業的辛勞與危險程度也將列入年金的計算要素，重型負荷勞工與警消、軍人等危險職業，皆保留提早退休的可能性。

法國財政部長勒麥爾（Bruno Le Maire）表示，退制改革2030年將能為年金帳戶帶來177億歐元。

計畫公布後，「工作更長、繳稅更多」的年金新制遭到民眾、工會大規模反彈與抗議。

據BMF電視（BMFTV）11日公布的民意調查結果，幾乎所有年齡層、職業別的民眾都不支持新制，但退休與65歲以上受訪者例外，有60%贊成。

整體而言，59%受訪者在總理宣布幾小時後表示「反對」，認為改革「不公平」；76%受訪者認為「除了政府提出的改革，應該還有其他方案能保證退休制度運作無虞」，例如課徵更多富人、企業稅等。

如今法國所有工會和反對黨都進入戰鬥狀態，8大工會在10日宣布將於19日進行聯合大罷工與抗議活動。法國民主工會聯盟（CFDT）領袖貝爾傑（Laurent Berger）表示退制改革「將使窮困情況惡化，完全無法合理化如此野蠻的改革」。

總工會（CGT）秘書長馬蒂內茲（PhilippeMartinez）強調，「我們決心不讓改革通過」，且「盼勞工盡可能參與罷工」；勞工力量工會（FO）主席蘇伊祐（Fr□d□ric Souillot）則批評這是「對勞力工作與弱勢勞工而言，最不公平的改革」。

政府將改革包在2023年社會保險預算修正案中，預算法案已於去年通過，修正案將於23日在部長會議中提出，再送交國會討論表決。反對黨「不屈法國」（LFI）表示將提出上萬條修正企圖阻擋法案。

法國如今深陷居高不下的通膨與電價，民眾不滿情緒逐漸累積，各界擔心，無限期罷工或黃背心等級的社會動盪恐再度爆發。這份馬克宏任內最具象徵性政策，可謂是賭上政治生命也要推動的改革。

印尼外交部長勒特諾（Retno Marsudi）今天發表印尼年度外交政策，細數過去一整年印尼在外交上的政績，包括印尼成功舉行20國集團（G20）峰會，協助印尼人從烏克蘭撤離、救出被騙至柬埔寨的印尼公民，以及與越南完成歷時12年的南海專屬經濟區（EEZ）劃界談判等等。

勒特諾也提及，印尼今年擔任東南亞國家協會（ASEAN）輪值主席國，將面對包括緬甸在內等多項挑戰，希望加強東協合作力度。她說，在經濟衰退的威脅下，東南亞的經濟表現將會優於全球經濟成長。

印尼戰略與國際問題研究中心（CSIS）隨後舉行記者會回應勒特諾的外交政策演說。高級研究員夏菲亞（Shafiah Muhibat）表示，對於研究外交政策及國際關係的學者而言，勒特諾沒有提及外界關注的南海主權議題，也沒有進一步解釋作為東協主席國的印尼，要如何面對美中兩國間的競爭。

夏菲亞說：「我認為外長未觸及的議題還包括南海、台灣、韓國和幾個地區的局勢愈趨緊張，這是包括印尼在內等周遭國家需要面對的。」她並強調，針對疫情，外長也未有具體討論。

另外，CSIS執行主任尤塞（Yose Rizal Damuri）則在記者會上表示，印尼成功舉行G20峰會值得肯定，雖然許多協議已觸及各國所需，仍有許多議題被遺漏，像是印尼的外債問題等等。

他說：「約有60%的開發中國家需要G20國家的援助，不幸的是他們未能解決外債問題。」