正在參加日本廣島G7高峰會的拜登對記者表示，「它（氣球）被射下，而有關彼此對話的一切都改變了。我想你們將會看到那種情況很快地開始解凍」。

第76屆世界衛生大會今天舉辦傳統「為健康而走」遊行。WHO秘書長譚德塞被台灣民眾包圍，親切與台灣人合影、對話，但也表示台灣能否參與WHO要由會員國決定。

第76屆世界衛生大會（WHA）今天下午將在日內瓦開議，世界衛生組織（WHO）上午在總部前舉辦傳統WHO「為健康而走」（Walk the Talk）大遊行，來自全球各地的參與者、民眾一起健行，為大會拉開序幕。

隊伍在大會帶動跳熱身後從三角椅廣場開始前進。台灣隊伍落在後方，然而卻剛好遇上了較晚出發的WHO秘書長譚德塞（Tedros Adhanom Ghebreyesus）。

一開始，中央社記者向譚德塞提問「台灣是否應該參與WHO」，譚德塞起初只笑而不語。

但對於台灣參與者的包圍，譚德塞顯得頗為友善，尤其當有台灣人絆倒在地時，他第一時間伸手將人扶起，並主動搭肩安慰。參與者也順勢要求合照，譚德塞也非常樂意在台灣人簇擁下大合照。

或許禁不住大群台灣人的口號呼籲與包圍，加上不斷上前友善致意、對話或要求合影，譚德塞終於開金口，回覆台灣民眾的提問。

新北市議員陳乃瑜手拿傳單，走在譚德塞身邊對話提問。譚德塞表示，「我們有194個會員國，若他們投贊成票，那是他們的責任」。

陳乃瑜回覆，「台灣也是人類的一份子」，譚德塞繼續表示，「所以會員國應該要投贊成票，這是由會員國決定，你們要得到足夠的票數」。

對於議員詢問他本人是否支持台灣加入，譚德塞跳針說，「您可能聽過，應該由會員國投票，所以你們應該和會員國對話，讓他們投下贊成」。

行經一段路後，醫師史書華也與譚德塞致意，表達台灣人不該被排除，並說道台灣是第一個發現Covid-19冠狀病毒疾病的國家，對此譚德塞重申，須由會員國決定，「你應該去找他們」。

中央社再度提問，秘書長是有權邀請台灣以觀察員身分參與WHA，對此譚德塞再次笑而不答。

2009年至2016年期間，時任世衛秘書長陳馮富珍（Margaret Chan）曾邀請台灣以觀察員身分參與WHA。

駐瑞士代表黃偉峰趨前向譚德塞致意，並給予台灣文宣小物，譚德塞也欣然接下並合照。黃偉峰告訴中央社，台灣有世界最好的醫療體系，可對世界衛生做出非常好的貢獻，「全民均健」沒有台灣，非常可惜。

把台灣黑熊送給譚德塞為禮物的陳乃瑜告訴記者，她請對方支持台灣加入，並強調人權不能用投票表決，「但譚德塞就一直跳針，不過至少態度已經開始有點軟化，現場許多台灣參與者不斷向他呼籲，態度跟過去的強硬已經有點不同了」。

台灣佇遮計畫等民團也在現場發送文宣，藉機與各國參與者對話，介紹台灣處境。台灣團體在現場喊口號時，也引來許多國際友人拍照支持。

來自埃及、納米比亞、法國、衣索比亞等國不願具名參與者都在交談中向中央社表示完全支持台灣。熟悉台灣公衛體系的衣索比亞參與者表示，「台灣參與世衛也是我的夢想，希望有天我們都能達成願望」。

向台灣隊伍鼓掌的漢斯（Hans）和凱特（Kate）則說，台灣絕對有權利參與WHO，「每個國家都應該參與WHO，而且台灣是很有趣的國家，擁有很棒的公衛政策，就如Covid疫情期間所見」。他們表示，若要一中政策也是要根據台灣人民的自由意志，「而我可以理解台灣人為何不願意加入中國」。

在印度，非營利的Arsht-Rock基金會韌性中心與微型貸款新創業者Blue Marble及一家產業公會，5月推出全球首批極端熱浪保險，若印度當地的氣溫連續三天都遠高於歷史均溫，投保人可獲得小額理賠，協助因應並補償減少的收入。

在印度古加拉特邦（Gujarat）阿默達巴德（Ahmedabad）市集經營首飾攤販的巴特妮，即是這類保險的投保人。當地4月底氣溫約為攝氏38度，去年更衝高至攝氏近46度，最高溫紀錄為攝氏48度。

傳統保險可能要花好幾月才能完成理賠，但這類「參數型保險」不須提出損失證明，只要氣溫、風速或降雨量等氣候條件達到極端氣候的門檻，幾天內便能理賠。

隨著乾旱、風暴、熱浪頻傳，衝擊容易受影響的社群，參數型保險這類援助在開發中國家因而愈來愈常見。目前開發中國家的這類保險計畫，財源多由非營利機構、國家政府或富裕國家提供補貼。

瑞士再保險公司表示，參數型保險產品的銷售，在2021年~2022年8月躍增40%。Allied Market研究公司保險分析師估算，參數型保險的規模在2031年前將擴至293億美元，遠高於2021年的117億美元。

保險發展論壇秘書長伊亞亨說，這類保險仍屬於利基商品，但日漸成長。去年，拉丁美洲、非洲、及亞太地區都出現新的保險商品。例如，聯合國資本發展基金（UNCDF）最近為萬那杜、東加、斐濟等太平洋島國，設計因應熱帶氣旋的參數型保單。

然而，部分保險業專家也擔心這類商品的長期財務可行性，因為氣候變遷風險升高的速度快於不到十年前的預期，必須頻繁理賠。這可能推高保費。

該會議主要圍繞《晶片法案》展開，專注於勞動力發展、研發、各國政府激勵措施、關鍵□物以及環境保護這四個方面。會議希望能夠擴大和促進美國、墨西哥和加拿大大學合作關係，以為半導體產業提供足量的工人。同時也希望大學和研究機構之間（例如國家半導體技術中心NSTC）互相合作，提升研發實力。

此外，NASC也希望墨西哥和加拿大分別在半導體組裝及封測供應鏈和晶片設計、稀土開採以及加工中發揮作用，通過NASC和美國協調製定自己的激勵方案，以避免依賴少數稀土加工來源。

有關日本計畫將「核廢水」排放入海，由南韓專家等人組成的視察團今天抵達日本，在5月26日前將赴福島確認多核種除去設備（ALPS）的運作狀況等，並聽取日方相關機構說明。

日本共同社報導，擔任南韓視察團團長的原子能安全委員會委員長劉國熙，赴日前在南韓仁川國際機場受訪時說，將基於科學根據來確認安全性。

南韓對「核廢水」排放入海抱持強烈憂慮，日韓在5月7日舉行的領袖會談上，同意南韓派遣視察團赴日。

南韓視察團以劉國熙為主，還包括核能及放射線領袖專家等總計21人組成。一行人5月22日聽取東京電力公司及相關機構的技術說明後，將於5月23日到24日前往福島第一核電廠現地視察，預計5月25日跟日本方面進行協商。

福島第一核電廠在2011年311大地震遭受海嘯侵襲後發生核子事故，持續注水冷卻反應爐內熔融核燃料棒時產生的污染水等，透過淨化裝置去除氚以外多數輻射物質剩下的水，就稱為「核廢水」（含氚廢水，即ALPS處理水）。

澤倫斯基出乎意料的廣島行，使烏克蘭外交取得重大收穫，將已鏖戰十五個月的俄烏戰爭再次而且堅定地提到全球外交議程上。東道主日本首相岸田文雄表明，澤倫斯基能應邀親訪幾乎是「核戰噩夢」同義詞的廣島，是「亟具意義」的象徵。

岸田說，邀澤倫斯基親自出席，展現Ｇ７與烏克蘭團結一心、堅定不移的立場。美國總統拜登也說，美國及所有Ｇ７成員都支持烏克蘭，「我保證我們不會動搖」，俄羅斯總統普亭不會打消盟邦協助基輔抗俄的決心。

法國總統馬克宏形容澤倫斯基此行為「改變遊戲規則」，並表示廣島峰會是說服印度及巴西等主要開發中國家正視俄國侵烏行動的難得機會。包括印度、巴西、越南和印尼的領袖都受邀以非成員國身分出席擴大會議，澤倫斯基也藉機拉攏過去未曾或幾無譴責俄國侵烏行為的少數國家，呼籲各國正視莫斯科的行徑。

馬克宏就說，俄烏戰爭不只是歐洲人的事，廣島Ｇ７峰會是和Ｇ７成員以外的夥伴，商討、交換意見並說服它們的良機，例如印度等「全球南方」國家並未常與烏克蘭交換意見。

軍援方面，美國總統拜登在會上承諾將提供烏克蘭更多彈藥、火砲、裝甲車，並首肯盟國提供美製Ｆ—16戰機。

根據烏克蘭總統辦公廳主任葉爾馬克，美國這波軍援包括美製「海馬斯」火箭系統的彈藥、火砲的砲彈、反坦克導向飛彈和熱像系統等，估計總值三點七五億美元（約台幣一百一十四億）。

自俄烏去年二月開戰以來，拜登一直反對援助美製Ｆ—16戰鬥機予烏克蘭，以免戰事升高，卻在這次峰會中首次改口，不反對盟邦提供，並答應烏克蘭飛行員接受駕駛訓練。Ｆ—16將是烏克蘭迄今獲得的最先進軍備支援。澤倫斯基雖坦言，他知道這並不會對戰況造成立即影響，但仍將美方此舉稱為「重大進展」。

岸田在廣島市和平紀念公園原爆罹難者慰靈魂碑前說，為展現守護和平的決心，廣島最適合，說明選在廣島舉行的意義。廣島一九四五年八月六日遭美國投下原子彈，罹難者逾十四萬人。

岸田說，世人正面臨俄羅斯入侵烏克蘭，使國際秩序動搖的困境，必須展現堅持基於法治的自由開放國際秩序，以及堅守和平繁榮的決心，這是今年做為輪值主席國的日本，被賦予的使命。他重申，絕對不容許以武力改變現狀、威脅使用或真的使用核武。

岸田還說，這次峰會，日本邀烏克蘭總統澤倫斯基出席，旨在凸顯Ｇ７與烏克蘭間堅定不移的關係。

在北京相關議題上，岸田提到，Ｇ７國家對東海及南海情勢表達嚴重擔憂，並呼籲大陸應做為國際社會負責任的成員行事，Ｇ７準備好與陸方建立具建設性的穩定關係。有關東海、南海的情勢，Ｇ７表示深感憂慮，一致同意反對以武力或威脅片面改變現狀。此外，Ｇ７再度確認了台灣海峽的和平穩定的重要性，敦促兩岸問題和平解決。

日本是亞洲唯一Ｇ７會員國，這次暌違七年在日本召開Ｇ７年度相關會議。日本經濟新聞廿一日報導，在俄烏戰爭的背景下，日本負責連結歐美與亞洲的重責大任。Ｇ７領袖一致同意將合作致力促成自由開放印太的目標。岸田廿一日晚間與澤倫斯基舉行雙邊會談，表達日方將持續制裁俄國和援助烏克蘭。澤倫斯基向岸田說，他首度親自參加Ｇ７峰會，自己「一輩子都不會忘記」。

瓦格納創辦人普里格津在社群媒體Telegram發布影片說，廿日約中午，巴赫姆特已完全落入瓦格納之手，該影片中的傭兵在一片廢墟背景下，高舉俄國國旗。普里格津還說，瓦格納將在搜查市內後，將控制權移交俄軍。俄國國防部亦宣稱，瓦格納在砲兵和空中支援下，已解放阿特莫夫斯克（Artemovsk）。阿特莫夫斯克是巴赫姆特在蘇聯時代的名稱。

巴赫姆特曾是鹽礦小城、有七萬人口，已淪為俄國去年二月入侵烏克蘭以來，鏖戰最久也最血腥的戰場。若俄軍真的占領該市，將是俄軍近來一連串失利後的重大勝利。澤倫斯基曾指出，巴赫姆特若淪陷，將替俄軍占領烏東頓巴斯地區更多土地鋪路。該市也是區域交通兼後勤樞紐。

烏克蘭國防部副部長馬利亞爾則駁斥稱，儘管戰鬥激烈、情勢危急，但守軍仍控制當地若干工業和基礎設施及建築物，在市內西南部一隅據守。澤倫斯基顧問波多利雅科說，這並非普里格津第一次這麼說，凸顯他可能企圖轉移澤倫斯基在Ｇ７峰會取得外交成功的焦點。

而在澤倫斯基和美國總統拜登廿一日在廣島舉行雙邊會談前，澤倫斯基答覆記者提問時竟說，如今巴赫姆特「僅存在我們心中」，那裡「什麼都不剩」，使外界一度認為他親口證實該市已遭攻占。隨後尼基佛洛夫就澄清解讀有誤，「總統其實是否認巴赫姆特淪陷」。澤倫斯基也重申，「我軍官兵（還）在巴赫姆特」。

希拉蕊並示警，美國前總統川普若明年當選總統，恐意味著「美國民主和烏克蘭的終結」。

至於俄羅斯總統普亭，希拉蕊形容他是「複雜、自視為救世主與自戀的獨裁者」，川普二○二○年若連任總統，將使美國「退出北約組織（ＮＡＴＯ）」。

希拉蕊認為，川普當年落選後，普亭研判自己必須對烏克蘭採取行動，結果卻絕對打錯了算盤。由於普亭竟無法快速占領烏克蘭，中國大陸國家主席習近平正重新評估對台灣的策略。

希拉蕊說，她原先以為習近平在鞏固黨內權力後，將在三至四年內對台採取行動，但「我想烏克蘭的確使他延後（侵台）計畫」，也就是俄烏情勢的發展，對大陸領導高層造成重大影響。

希拉蕊還說，她不認為川普將贏得明年的總統大選。但萬一他當選，將是美國民主及烏克蘭的終結。她指稱，川普「非常迷戀獨裁者」，他在戰略上對北京無能為力，另在北約議題上，也「顯然會朝著普亭要他做的方向去做」。

希拉蕊坦言，美國選民完全有權考慮拜登已高齡八十歲的問題。但她引用拜登常說的一句話：「別把他跟全能的上帝做比較，把他跟其他人選做比較。」

法奈爾退役前，負責美國海軍印太地區工作達卅年，他近日在美國海軍研究院刊物「學報」（Proceedings）五月號撰文，細數中共海軍去年各種不尋常的擴編行動，包括擴增突破第一島鏈的遠航任務，並增加與其他軍種「劍指台灣」的協同作戰。

法奈爾秀出衛星空照圖舉例，上海江南長興造船廠正積極打造各式船隻，其中包括福建艦航母，美國海軍部長戴杜羅曾坦言，該造船廠比美國全部七個海軍造船廠加起來還大。

法奈爾說，大陸去年有多達十艘軍艦與潛艦下水服役，包括一艘０７５型兩棲攻擊艦，三艘０５５型飛彈驅逐艦，四艘０５２Ｄ型飛彈驅逐艦，一艘０５４Ａ飛彈護衛艦，一艘０３９Ｃ攻擊潛艦。從其海軍計畫觀察，今年下水服役的艦艇總噸位數，將比去年更多。

法奈爾還說，大陸一直在遼寧省葫蘆島的渤海造船廠打造新廠房，新廠房足以同時製造四至五艘核潛艦。

法奈爾坦言，根據他觀察大陸海軍去年的生產與活動情形，若習近平詢問共軍是否已做好攻台準備，「可能很快會得到肯定答覆」。