擁核國家的核理論規範使用核武的規則和先決條件。此次更新即日生效。

路透同日報導，鑒於外媒披露拜登政府已同意烏克蘭用美製遠程飛彈深入攻擊俄國本土，這次更新核理論是克里姆林宮對美方前述做法的回應。美聯社報導，此舉反映普亭準備威脅動用核武，以迫使西方國家退讓。

俄國國防部十九日說，烏克蘭已發射六枚美製陸軍戰術飛彈系統（ATACMS）遠程飛彈，攻擊俄國布揚斯克州；俄方擊落五發、毀損一發。

新版核理論指出，若俄國或白俄羅斯等盟友面臨對主權或領土完整具重大威脅的傳統武器入侵，莫斯科將考慮發動核武打擊。二○二○年制定的核理論版本則寫道，俄國若遭敵方核武攻擊或威脅國家存續的傳統武器攻擊，可能考慮動用核武。

另據俄羅斯衛星通訊社報導列舉的更新內容，嚇阻潛在敵人對俄國及其盟友的侵略，屬莫斯科最優先要務，俄國核嚇阻相關政策的本質為防禦性。任何軍事聯盟（即例如北約NATO等集體防衛組織）的任一成員國對俄國及其盟友的入侵，皆將被視為來自該聯盟全體的侵略。

克宮發言人佩斯科夫十九日強調，核理論更新旨在使潛在敵人明白，攻擊俄國或其盟友勢必招致報復。他九月底就明言，西方對俄烏戰爭參與度日增，部分核武強權為基輔撐腰，NATO軍事基礎設施進逼俄國邊界，這在在使修改核理論和核嚇阻政策有其必要。

普亭也曾指出，若烏克蘭以遠程飛彈襲俄，莫斯科將採取「適當決定」。俄國外交部十八日呼應其說法，揚言基輔若用遠程飛彈攻擊俄國本土，形同美國及其附庸直接涉入對俄國的敵對行動，俄方將做出適當及清楚回應。

路透報導，普亭在五日美國總統大選正式投票前幾周，就下令修改核理論，擬將在任何核武國家協助下對俄國的傳統武器攻擊，均視為對俄國的聯合攻擊。有西方國家分析家已稱，修改核理論是莫斯科企圖阻止西方擴大對烏軍援的進一步舉動。

路透十八日另引述全球安全智庫國際戰略研究所駐柏林研究員辛茲報導，衛星影像顯示，俄國生產固態燃料飛彈引擎的五座設施有大規模擴建，顯示克宮計畫大幅提高飛彈產量以投入俄烏戰事。

保守派團體「司法觀察」主席、時事評論員費頓最近在真實社群貼文指稱，川普回任後將祭出前述措施。川普十八日回應證實「沒錯」（TRUE）。

川普在總統選戰造勢時，曾一再矢言只要他再當總統，將派國民兵協助美國移民與海關執法局（ICE）執行大規模驅逐非法移民出境的措施。

美國新聞周刊十八日報導，川普四日、即總統大選正式投票前夕造勢時宣稱，大規模驅逐非法移民出境的法源來自一七九八年的「外敵法」（The Alien Enemies Act），授權總統驅逐被視為對美國懷有敵意的外籍人士，以利盡快將黑幫分子或毒梟驅逐出境。

卅九歲、川普的移民議題顧問米勒曾表明，川普第二任尋求將驅逐的移民人數增十倍，達每年一百多萬人。米勒主張採取強硬的移民政策，川普已宣布將提名他擔任白宮副幕僚長。

米勒支持在美國邊界築圍牆與建大型臨時收容所。他去年十一月接受紐約時報專訪時提到，將用軍方資金設這類移民收容設施，在這些移民的案件還在跑流程時，他們就先在收容所等候，跑完流程後即可遣返至其他國家。

美國國家廣播公司（NBC）十六日引述接近川普團隊的消息人士報導，川普新政府會將中國大陸籍的役齡男性非法移民，列入首批驅逐出境的目標群體之一，理由是他們對美國國安構成潛在風險。另據外媒報導，美國法院已下驅逐令的非法移民和有犯罪紀錄的非法移民，也被列為優先遣返對象。

美國皮尤研究中心依據前年社區調查結果發現，前年美國非法移民增至一一○○萬人，占全部外國移民的二成三；另據多個統計來源，過去兩年可能進一步增加。去年十二月約五十萬名新移民經兩項聯邦計畫取得入境許可，這些人傳統上被視為非法移民，但幾乎未納入在前年估算的數據中。

美國境內非法移民愈來愈多，引發經濟、社會、法律及人道等多個層面的問題。但川普計畫利用緊急狀態下的權力，使專家擔憂衍生的法律與後勤問題，尤其是前所未有地派軍隊執法，以及非法移民在靜候法院聽證會前可能會被拘留。

川普新政府若真的這麼做，地方上的州長是否有阻止他的法律選項有待釐清。美國明尼蘇達州聖保羅的密契爾哈姆萊法學院教授阿科斯達直言，這樣調動軍隊某種程度上是前所未聞。民主黨籍伊利諾州州長普里茨克則認為，在美國國內派兵的構想似乎沒必要，可能既違憲又違法。

川普本人迄未公開對此置評。其華裔發言人、明年一月將成為白宮聯絡室主任的史蒂芬張則說，為了以談判方式使俄烏戰爭和平落幕，「唯有」川普能讓交戰雙方一起坐下來致力結束這場戰爭並停止殺戮。

川普第一任時的代理國家情報總監格瑞尼爾也在社群媒體X寫道，「沒人料到喬．拜登將在政權交接期間升高這場戰爭」，「這都是為了政治（考量）」。

川普日前當選後，格瑞尼爾尚未獲得任何一官半職，雖然一度傳出他可能獲拔擢接任國務卿，但最後卻被佛州聯邦參議員魯比歐捷足先登。

紐約時報十八日引述美國官員及分析家報導，預料拜登政府這項政策轉變，並不會大幅改變烏俄戰爭的進程。此一「綠燈」會否延續，還要看川普新政府意向。目前尚不清楚川普明年就任後，將會保留多少拜登政府對烏克蘭的政策。

從挪威到巴西，全球軍工類股齊步走揚，其中南韓和日本的大型軍火公司股價漲幅甚至多達三位數，躋身今年MSCI世界指數（ACWI）漲幅前20大企業。

這波軍工類股漲勢凸顯了全球安全秩序的惡化。美國在歐亞的盟友正為川普的第二任總統做好準備，將為自身的國防支付更多費用。

南韓最大軍工集團韓華航空航太公司的股價今年飆漲了兩倍，市值接近18兆韓元（約130億美元），若以美元計算，股價漲幅在MSCI世界指數中僅次於輝達（Nvidia）。

韓華已累積價值220億美元的訂單，包括出口至北約國家的榴彈砲和火箭砲。該公司第3季營業利益較去年同期成長四倍，目標是未來三年內銷往歐洲的地面武器成長一倍。

日本最大的軍火承包商三菱重工今年股價漲逾180%，市值達到7.8兆日圓（500億美元）。第二大軍工業者川崎重工股價漲100%，而噴射引擎和火箭系統的主要供應商IHI則漲逾200%，在東證指數中排名第三。

五十三歲的達菲一九九○年代參加實境秀並結識妻子。兩人一九九九年結婚，育有九名子女。

達菲二○○二年獲時任威州州長麥卡勒姆任命為地方檢察官；二○一○年憑藉「茶黨」風潮當選威州聯邦眾議員，該年期中選舉，共和黨在眾院大獲全勝。

達菲二○一九年以照顧有心臟疾病的女兒和他一大家子為由離開眾院，在眾院近九年期間待過金融服務委員會和「保險與住宅小組委員會」。現任美國「福斯財經」節目的共同主持人。他是最常在有線電視新聞上為川普辯護的幾位人士之一。川普前年請達菲參選威州州長，但他再以家庭因素婉拒。

二○一七年二月達菲接受美國有線電視新聞網（CNN）訪問時表明，他支持川普的移民及旅行禁令。達菲二○一八年則聲稱，歐洲、中國大陸、加拿大和墨西哥對美國徵收報復性關稅，以應對川普第一任總統時的關稅，某種程度上犯下「經濟恐怖主義」。

川普十八日稱讚達菲能與民主黨人合作掃除立法障礙，建造明尼蘇達州史上最大的道路與橋梁工程項目，「獲跨黨派的敬佩」。達菲還計畫藉由取消對飛行員的DEI（多元、平等、共融）政策強化飛安，「實現我們的使命，開創旅遊黃金時代，注重安全、效率及創新。最重要的是，他將大大提升所有美國人的旅行體驗」。

美東時間 4:30 PM更新

後任總統川普在「真實社群」(Truth Social)宣布，提名盧特尼克(Howard Lutnick)擔任商務部長。

美東時間 2:36 PM

華爾街日報(WSJ)、有線電視新聞網(CNN)、華盛頓郵報(Washington Post)等主流媒體19日下午紛紛報導，據知情人士透露，候任總統川普(Donald Trump)將提名華爾街資深金融家盧特尼克(Howard Lutnick)擔任商務部長。

盧特尼克是金融服務公司康托費茲傑羅(Cantor Fitzgerald)執行長，近幾個月已成為川普的親密盟友；過去數天，盧特尼克一直被傳是財政部長一職的熱門人選。

身為候任總統過渡團隊的聯合主席，盧特尼克近日大部分時間都在川普位於佛州的私人俱樂部海湖莊園裡，參與商討新政府人事的入圍名單。□

盧特尼克的發言人拒絕發表評論，川普過渡團隊發言人沒有立即回應置評請求。

國家廣播公司(NBC)報導，63歲的盧特尼克自80年代初於賓州哈弗福德學院(Haverford College)經濟系畢業後，就一直在康托費茲傑羅公司工作。

他在年輕時遭逢了多起人生悲劇，念高中時母親因淋巴瘤去世，在他上大學的第一周，父親因護士誤注射高於原劑量百倍的化療藥物而身亡；2001年9月11日當恐怖分子襲擊紐約世貿中心時，由於康托費茲傑羅總部位於世貿中心101至105樓，包括盧特尼克的弟弟在內，他的658名同事全部葬身於世貿大樓。

當時，盧特尼克因為送第一天上幼兒園的孩子上學而沒有在世貿中心內，逃過一劫；攻擊發生後他趕回現場，但無能為力，在世貿南塔倒塌之際，他躲在附近的一輛汽車下而倖存下來。

九一一恐襲事件後，盧特尼克在紐約重建及支持遇難者家屬的工作中，成為商業界最直言不諱的倡言者。

美國廣播公司(ABC)18日報導，小唐納．川普在節目中詢問霍曼，社會大眾將在川普新政府就任第一天看到哪些邊境及移民相關政策。

霍曼面帶笑容，重覆兩次回答：「震撼與威懾。」

川普第一任執政期間曾擔任移民和海關執法局(Immigration and Customs Enforcement，ICE)局長的霍曼受訪時表示，期盼這一刻到來已經等了兩年多。

報導指出，霍曼去年在一場活動的公開談話裡，回憶2022年在拉斯維加斯晚宴上，獲得當時尚未宣布再度參選的川普告知已有重返白宮的選舉打算。

霍曼說，川普詢問是否願意幫忙輔選。霍曼表示，給川普的回答是「現況讓我非常火大，願意回來免費效勞」。

美國廣播公司報導，接下來兩年裡，霍曼利用社群媒體曝光機會、公共論壇以及自辦非營利慈善團體等不同平台，大力提倡恢復川普任內嚴格邊境措施及移民政策。霍曼在論述裡經常附帶個人故事、政府統計以及對暴力罪犯、恐怖份子、非法入境者提出警告的強硬言詞。

霍曼指出，拜登政府目前的移民政策是「國家級的自我毀滅」(national suicide)，拜登總統形同「叛國」(treasonous)。霍曼同時預告「未來將有動作」(something is coming)。反對人士則批評霍曼的觀點「殘酷」(cruel)、「冷血」(cold)。

霍曼在播客節目中說，對於邊境政策有著非常深刻的體會，因為擔任邊境巡邏隊(Border Patrol)幹員與移民和海關執法局主管累計近40年職業生涯，處理事務都與邊境安全有關。

對於即將出任新職，霍曼表示「非常興奮」，已經做好準備要落實各項計畫。

他說，大規模遣返無證移民需要動用更多員警，大量增加拘留中心床位的安排則需要國會配合。

移民和海關執法局目前經費只夠不到5萬個床位的安置，因此長年仰賴私人經營的拘留設施做為無證移民安置地點。美國廣播公司報導，暫時安置無證移民是數百萬元的政府發包業務，川普上台後隨著加強查緝無證移民，生意規模可望擴大。

霍曼說，某些無證移民可能被移民和海關執法局拘留數周之久。他表示：「很多人不明白的是，我們不能直接把人送上飛機。」

他說，必須完成作業程序，跟同意接納的國家聯繫並等對方將旅行文件送來，過程可能耗時數天到數周，因此拘留中心需要有配套資源。

▼收聽一洲焦點播客版(Podcast)：

德國總理蕭茲在里約熱內盧參加20國集團峰會期間會晤了中國國家主席習近平。在會談中，蕭茲提到了俄羅斯入侵烏克蘭的戰爭。「沒有人應該生活在對於鄰國的恐懼中--這是維護世界和平的一項核心原則，我們必須為此做出不懈的努力」，蕭茲在周二的會晤中強調。

這位德國總理還表示，必須要對一些艱難的話題進行討論，比如「俄羅斯對烏克蘭的侵略戰爭，以及世界其它地區的危險局面比如中東局勢」。

據路透社報導，蕭茲在會晤習近平之前還透露，將會向這位中國領導人提出有關朝鮮士兵被派往俄羅斯前線的問題。而有關對鄰國恐懼的表態，可能也是影射台灣問題。今年以來，中國解放軍進行了多次圍繞台灣島的軍事演習。

蕭茲在周二也提到了德中之間的經貿關係。「我們必須要確保伴隨著企業經濟活動的是一個公平競爭環境」，他強調這是未來工作的「一個核心任務」。

根據中國官方媒體的報導，習近平在雙邊會晤中贊賞「中德關系持續煥發新的生機和活力」，他強調在「世界百年未有之變局」背景下，中德兩國作為世界第二、第三大經濟體具有重要影響力，應該「從長遠和戰略角度看待和發展雙邊關系「。他呼籲雙方堅持「互尊互敬、合作共贏」，為「推動平等有序的世界多極化、普惠包容的經濟全球化作出重要貢獻」。

由於柏林的交通燈執政聯盟已經破裂，德國將在明年2月迎來提前大選。這有可能是蕭茲最後一次以聯邦總理身份會見習近平。

（綜合報導）

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澤倫斯基也對歐洲議會發表視訊演說，指稱俄國總統普亭一心想打贏戰爭，不會自己停下腳步，「他（普亭）時間愈多，情況就變更糟」，並呼籲歐洲加強施壓莫斯科，以實現公正和平。

烏軍總司令瑟爾斯基也在社群媒體Telegram提到，烏克蘭這一千天面臨極其複雜又慘烈的存亡戰鬥，「在（烏東）頓內次克州冰凍的戰壕，在（烏南）赫松州燃燒的草原，在砲彈、冰雹和防空槍砲下，我們正為活下去的權利奮戰」；縱然有千個黑夜，總會迎來黎明。

聯合國安理會也為俄烏戰爭滿千日召開會議。烏克蘭外長西比哈在會前說，美國總統拜登放行烏克蘭用美援遠程飛彈攻擊俄國本土是改變戰局的一步，將帶來非常正面的影響，「烏克蘭能打的愈遠，戰爭就將愈短」。

但美國國務院發言人米勒仍不願證實華府已批准基輔用美製武器深入打擊俄境，僅重申美國一向適時調整提供烏克蘭的能力。五角大廈副發言人辛赫十八日也婉拒證實相關報導。

法國總統馬克宏十八日則稱讚華府做出「明智決定」。美媒Politico十八日報導，外界正關注英國及法國是否放行基輔用英援「暴風之影」和法援SCALP巡弋飛彈攻擊俄境目標。這類飛彈雖由歐廠MBDA生產，但美國擁有該公司部分技術，因此擁有發言權。

英國則尚未取得美國讓暴風之影深入攻擊俄國的許可，法國也態度模糊。兩位法國官員稱，巴黎批准基輔用SCALP無需美方同意，但烏軍還沒以該型飛彈攻擊俄境目標的跡象。