美國總統川普上任後近五個月，昨晚終於與大陸國家主席習近平通電話。根據央視新聞報導，川習同意雙方團隊繼續落實日內瓦共識，盡快舉行新一輪會談。習近平並歡迎川普再次訪華，川普則表示誠摯感謝。

川普：貿易代表將再會面

川普五日也在社群網路「真實社群」發文表示，他與習近平通話約一小時三十分鐘，雙方討論美中近期達成的貿易協議；他認為，雙方通話獲得對兩國來說非常好的結果，川普並回邀習近平訪美。

川普說，接下來，將不再會有稀土礦產的問題，美中貿易代表將再度會面，但尚未決定地點。至於美國方面將由財政部長貝森特、商務部長盧特尼克和貿易代表葛里爾代表出席。

川普表示，雙方的對話聚焦在貿易上，並沒有討論到其他包括俄烏戰爭、伊朗等議題。

習：應慎重處理台灣問題

此外，據央視新聞報導，習近平再次向川普強調，美國應當慎重處理台灣問題，避免極少數台獨分裂分子把中美兩國拖入衝突對抗的危險境地。不過，川普社群發文中並未提及台灣問題。

川習早在川普就任前夕的一月十七日曾經通話，五日則是川普第二任內兩人首度通話，也是自美中二月開始加徵對方關稅以來，兩人第一次直接溝通。至於川普四月時曾聲稱，習近平打給他討論關稅議題，不過北京方面否認。

央視新聞與新華社昨日晚間八時許發布快訊稱，五日晚間，習近平「應約」與川普通電話。隨後央視新聞報導，習近平在通話中告訴川普，校正中美關係這艘大船的航向，需要雙方把好舵、定好向，尤其是排除各種干擾甚至破壞，這尤為重要。

習近平表示，根據美方提議，兩國經貿牽頭人在日內瓦舉行會談，邁出了通過對話協商解決經貿問題的重要一步，受到兩國各界和國際社會普遍歡迎，也證明對話和合作是唯一正確選擇。

習近平說，「中國人一向言必行、行必果，既然達成了共識，雙方都應遵守。」美方應實事求是看待取得的進展，撤銷對中國實施的消極舉措。雙方應增進外交、經貿、軍隊、執法等各領域交流，增進共識、減少誤解、加強合作。

央視新聞報導，川普表示十分尊重習近平，美中關係十分重要，美方樂見中國經濟保持強勁增長。美方將繼續奉行「一個中國政策」。兩國日內瓦經貿會談很成功，達成了好的協議，美方願同中方共同努力落實；同時，美方歡迎中國留學生來美學習。

兩人通話前，大陸國家副主席韓正昨也先在北京會見中美高級別二軌對話的美方代表團。韓正說，中美關係是當今世界最重要的雙邊關係之一，中美關係處於關鍵歷史節點。中美相互尊重、和平共處、合作共贏，有利於兩國，也有利世界和平與發展。

美國總統川普四日下令，調查拜登幕僚是否用自動簽名機簽署赦免令等重要文件，藉此掩飾拜登認知能力衰退。

法新社報導，此舉是川普長期以來要讓外界對拜登失去信任的最新舉措，共和黨人和他們在保守派媒體中的主要支持者也參與此事。

然而，拜登所屬的民主黨內部也逐漸開始承認，這位前總統近年來似乎健康狀況日漸衰退。

去年競選期間的辯論會上，拜登災難性的表現凸顯了這些顧慮，當時，八十一歲的拜登口齒不清，思路頻頻中斷。

四日發布的川普總統備忘錄寫道：「近幾個月來明顯可見，前總統拜登的幕僚濫用總統簽名的權力，藉由使用自動簽名機來掩飾拜登認知能力衰退的問題。這起陰謀是美國史上最危險且令人擔憂的醜聞之一。美國大眾被蓄意蒙蔽，無從得知究竟是誰在實際行使行政權力，而拜登的簽名卻出現在數以千計的文件上，實現激進的政策轉變。」

共和黨人長期以來聲稱拜登有心智衰退問題，而白宮還是照常推行重大法案和頒布總統令。他們堅稱拜登身邊的人掩蓋拜登身體和認知衰退問題、代替拜登做決策，並利用能複製拜登簽名的裝置，來繼續以他的名義治國。

川普的備忘錄寫道：「總統法律顧問應與司法部長和其他相關行政機關首長協商，調查是否有特定人士共謀欺瞞大眾有關拜登的精神狀態，並違憲行使總統職權與責任。」

據美國「國會山莊報」報導，拜登四日透過聲明表示：「容我說清楚，在我擔任總統期間，所有決定都是由我親自做出。我做出關於赦免、行政命令、法案與公告的決定。任何聲稱不是由我做決定的說法都是荒謬不實。」

美國教育部四日致函認證機構「中部各州高等教育委員會」，指常春藤盟校哥倫比亞大學「違反聯邦反歧視法」，「未達認證標準」，敦促該機構撤銷哥大自一九二一年起持續享有的認證資格。此信恐危及哥大歷年來憑此認證資格取得聯邦財政援助。□

撤銷認證將讓哥大失去取得所有聯邦資金管道，而這筆款項占哥大收入一大部分。哥大學生也將無法獲得聯邦補助與貸款來支付學費。

目前沒有跡象顯示「中部各州高等教育委員會」有意撤銷哥大認證。該機構是經教育部認可的無黨派獨立機構，負責監督美國各地高教學府。

川普政府近來持續施壓多所知名大學，指責哥大校園內反猶太主義猖獗且存在自由主義偏見。信中指出，根據川普「改革認證以加強高等教育」行政命令，教育部有義務及時向認證機構提供任何與成員院校相關的違規調查結果。

美國教育部長麥克曼在社群平台Ｘ表示：「當猶太學生遭受騷擾時，哥大選擇視而不見。」她指控哥大違反禁止聯邦資金接受方基於種族、膚色或國籍進行歧視的規定。

哥大三月已同意改革教學、招聘和招生方式部分內容，以回應川普政府連串要求。然而，聯邦政府迄今仍未恢復之前對哥大暫停的四億美元聯邦資金，導致該大學研究工作停滯並被迫裁員。

美國總統川普四日宣布，禁止即將到哈佛大學就讀的外籍生獲得簽證，禁令為期六個月，未來可延長，哈佛的在校外籍生也將面臨審查。校方回應，這道命令是「報復行為」。

川普透過聲明表示，「我已決定，有必要限制以在哈佛大學修讀課程或參加交流訪問計畫為唯一或主要目的，而尋求進入美國的外國人」。

川普政府已削減了哈佛約卅二億美元的聯邦補助與合約，矢言將來不再向哈佛提供任何聯邦資金。川普要求哈佛接受對課程、員工配置、學生招募與「觀點多樣性」的監督，哈佛拒絕後，就成了川普陣營反制頂尖大學的首要目標。

川普表示，他的命令即刻生效。公告說，目前持有各類簽證就讀哈佛大學的外籍生也將面臨審查，可能面臨「簽證被撤銷」風險。

川普宣稱，此舉是為了保護國家安全所採取的必要措施。他表示：「依我看來，若我國一所學術機構在被要求時，拒絕提供有關其外籍學生涉及不當行為與犯罪行為的充分資訊，那對我國安全構成了不可接受的風險。」

他也指責哈佛「持續剝奪勤奮美國人擁有的平等機會」，宣稱哈佛招收過多外籍生，「進一步縮減美國學生機會，以進一步加劇哈佛歧視非偏好種族、國籍、共同血統或宗教信仰，不符合美國利益」。

法新社報導，川普這項禁令似乎只適用於哈佛。

哈佛大學發言人表示：「這是政府再度採取的非法報復性行為，侵犯美國憲法第一修正案賦予哈佛的權利。哈佛將持續保護校方的國際學生。」

全球債市出現警訊，近來全球多個主要國家的較長天期公債標售情況不理想，引發市場質疑投資人是否仍願意拿錢出來，借給美國、日本、南韓、澳洲等政府。

日本昨標售卅年期公債，是數周來第三度，但買方意願冷淡，標售結束後，日債價格上漲，顯示投資人原本預期需求甚至更弱。澳洲三日標售十二年期公債，顯示需求為六年來最疲軟；南韓四日標售卅年期公債，投資人認購意願也降至二○二二年以來最低。

美國預定下周舉行十年期與卅年期公債標售，投資人已要求更高的報酬才願意持有長天期的美債。

摩根大通策略師在報告表示，「我們認為全球對長期債券需求的動能，可能出現更多不確定性。」全球殖利率上升的趨勢，是投資人發出的警訊，也就是政府無法維持利率接近零的時代的舉債模式。

美國總統川普日前簽署公告新措施，四日起鋼鋁關稅將加倍增至百分之五十。大陸商務部發言人何詠前昨表示，二三二關稅是典型的單邊主義和保護主義行徑，早已被世貿組織爭端解決機制裁定違反世貿規則。

她指出，美方此舉不僅損人害己，無助於維護產業安全，還將嚴重擾亂全球產業鏈供應鏈穩定，敦促美方停止泛化和濫用國家安全概念。

有關美國證交會近期就收緊在美國上市的外國公司監管規定向公眾徵求意見，稱許多大陸公司透過減少定期向投資人披露訊息而受益，大陸外交部發言人林劍昨天在例行記者會回應，美方應恪守公平競爭的市場原則，停止將經貿問題政治化，為包括大陸企業在內的各國企業提供公平、公正、非歧視的營商環境。他說，中方將採取必要手段，堅決維護大陸企業的正當合法權益。

針對川普四日宣布，暫停赴哈佛大學學習或參加交流項目的外國公民入境，初步期限為六個月。林劍說，「中方一貫反對將教育合作政治化，美方有關作法只會損害美國形象和國際信譽」。他強調，中方將堅定維護海外中國學生和學者的正當合法權益。

因應關稅戰，大陸四月起限制鏑、鋱等稀土金屬出口，為強化管制，路透援引消息人士稱，大陸已對稀土磁鐵行業引入了跟蹤系統，並在上周生效，將要求生產商在線上提交包括交易量和客戶名稱在內的額外訊息。

知情人士透露，大陸於去年六月，公布建立稀土產品資訊追蹤系統的高層規畫，但直到上周才再次提及，這項額外增加的審查表明，大陸對稀土以及相關磁體的出口管制可能成為長期政策，而大陸在這些領域的生產方面幾乎處於全球壟斷地位。

據日本放送協會（ＮＨＫ）報導，受陸加強管制稀土出口影響，日本鈴木汽車公司（Suzuki）的小型車暫時停產。這是日本汽車公司因中國的稀土禁令導致汽車暫時停產的首例。報導稱，因生產所需的零件短缺，五月廿六日起，鈴木位於靜岡縣相良的工廠除部分車種外，主力的小型車「Swift」生產暫停。

綜合外媒、觀察者網報導，美國和歐洲等一直希望大陸取消出口管制。有分析稱，北京當局的長期目標，是追蹤整個稀土生產鏈，以強化對行業的管控，同時打擊走私、非法開採和逃稅等違法行為。

回顧今年四月，美國總統川普對全世界祭出「對等關稅」後，陸方陸續推出反制措施，除了加徵關稅回應，也對釤、釓、鋱、鏑、□、鈧、釔等七類中重稀土相關物項實施出口管制，要求企業出口含相關稀土金屬的磁鐵必須申請許可等。

面對有日本、歐洲企業因大陸稀土出口許可批准程序過緩而停產，大陸商務部發言人何詠前昨重申，稀土具有明顯的軍民兩用屬性，對其實施出口管制是國際通行作法。政府依法依規對兩用物項相關出口許可進行審查。

美國商務部長盧特尼克表示，川普政府正在針對前總統拜登時代「晶片法」補助款，與半導體公司重新談判，暗示部分補助可能取消。

越南停止轉口陸貨 或能再談關稅

針對與各國的對等關稅談判，他說，即使越南取消美國商品所有關稅，美國也不會做出對等回應；若越南停止對美轉口大陸商品，雙方或許有談判空間。

盧特尼克四日出席聯邦參議院撥款委員會聽證會，路透報導，盧特尼克指出，前總統拜登時代的一些撥款「似乎過於慷慨，我們持續在重新談判」，目標是造福美國納稅人。他說，「所有協議都會愈來愈好，只有根本就不該達成的協議才不會達成」，似乎暗示重新談判後，並非所有補助都能獲得保留。

拜登二○二二年簽署「晶片法」，投入五二七億美元促進美國半導體晶片製造和研究，吸引晶片製造商遠離亞洲。該計畫對半導體巨頭提供數十億美元撥款，對象包括台積電、南韓三星和ＳＫ海力士，及美國英特爾和美光。

盧特尼克表示，台積電就是重新談判的成功案例。他說，依晶片法獲得六十多億美元補助的台積電，最初承諾斥資六五○億美元投資美國製造業，之後又加碼投資一千億美元。他說：「我們修改了補助金額，讓補助額仍維持在六十億美元規模。」

彭博報導，共和黨聯邦參議員甘迺迪問到若越南決定取消所有美國進口商品關稅和貿易壁壘，美國是否會採取對等措施。盧特尼克說，「絕對不會，那將是我們能做的最愚蠢的事」，並形容這將是「一筆糟糕的交易」。

盧特尼克指出，越南出口美國的商品總額達一二五○億美元，而美國出口越南的商品僅一二五○萬美元，但他未說明這一數據涵蓋期間。他說：「他們從中國購買了價值九百億美元商品，加價再轉賣給我們，所以這只是一條中國商品流向美國的通道。」依川普對等關稅政策，美國和越南高達一二三五億美元的貿易逆差，越南因此被課百分之四十六關稅，是美國對貿易夥伴課徵的最高稅率之一。

此外，紐約時報報導，川普政府四月誓言要在九十天的關稅緩衝期，與九十個國家簽署貿易協議，目前已過六十天，美國只與英國簽定算是談判框架的協議；盧特尼克因此在參院聽證會受到共和黨參議員甘迺迪質問，顯示一些共和黨議員對白宮的協商戰略開始失去耐心。

紐時分析，依過去情況，貿易談判由初步啟動到送到總統桌上簽字，通常要耗時九一七天，讓人懷疑川普政府的時程有多務實。

美國總統川普一直暗示，他與中國國家主席習近平的私交將是解開兩國貿易爭端的關鍵。幾個月來，川普本人和美方官員頻頻放話稱兩人會通話，中方卻一直反應冷淡。美國喊了幾個月，如今川習終於在五日通話，為解決雙邊貿易爭端邁出重要一步。

五月十二日，中美兩國達成協議，同意在談判期間降低關稅。川普將中國商品關稅從百分之一四五降至百分之卅，為期九十天，以便進行談判。中國也將美國商品關稅從百分之一二五降至百分之十。

但不久後，兩國貿易談判又陷入僵局，僵局的背後是雙方持續爭取經濟優勢。美國指責中國繼續管制稀土等關鍵礦產，違反承諾，中國政府則反對美方限制銷售先進晶片，並宣稱要取消中國留學生簽證。美國財政部長貝森特曾表示，只有川習對話，才能解決分歧。如今終於實現，美國股市應聲大漲，市場顯然看好美中貿易緊張應能降溫。

然而，兩國之間潛在的緊張關係可能仍然存在。即使雙方恢復對話，川普也希望減少美國對中國工廠的依賴，實現美國再工業化，而中國則希望繼續推進電動車和人工智慧等技術，這些技術對於確保其經濟未來至關重要。

根據美國人口普查局的數據，二○二四年美國對中國貿易逆差達二九五○億美元。這是川普最在意的問題之一。

川普和習近平上次通話是在今年一月，也就是川普就職前三天。當時，兩人討論了貿易問題，以及川普要求中國採取更多措施阻止合成鴉片類藥物芬太尼進入美國。後來川普上任後仍以芬太尼問題為由，對大陸加徵關稅。

川普多次表示希望和習近平通話，還有意和習會面，甚至訪問北京，美國有線電視新聞網（ＣＮＮ）分析，兩人先前一直沒有通話，癥結不僅是關稅、關鍵礦產、噴射引擎零件或電腦晶片的爭端，更重要的是川習兩人截然不同的風格。

川普渴望直接與對手討價還價，但這與大陸方面的談判模式完全相悖。根據前川普政府和拜登政府官員，與習近平開會和通話都經過編排，幾乎不留任何機會給偶發意外。各式各樣的細節，包括時間、翻譯、桌上插花的種類，工作人員都會在事前精細討論，習近平通常是讀出已準備好的講稿。使得川普想伺機出奇制勝，深入探討未曾事先達成共識的具體問題，變得不可能。

如今美中官員可能已針對爭議問題達成某些共識，談好一些細節，習才「應約」和川普通話。

美國總統川普四日與俄羅斯總統普亭通話，根據川普轉述，普亭「強烈」表明，對烏克蘭一日以無人機襲擊俄國空軍基地，俄方會報復。

烏克蘭發動代號「蜘蛛網」的木馬屠城作戰，動用逾百架無人機奇襲距俄、烏邊界數千公里遠的四座俄國空軍基地，共摧毀四十一架俄軍軍機，總值約七十億美元（台幣約二一一三億元），包括Ａ─50預警機、圖95長程戰略轟炸機、圖22Ｍ３及圖160等多型轟炸機，並破壞約百分之卅四能搭載戰略巡弋飛彈的軍機。對此，美國和英國均宣稱事前並不知情。

川普在自創社群媒體真實社群寫道，「我剛結束和普亭的通話，進行約一小時十五分」。他說，兩人討論前述的蜘蛛網行動與其他俄烏相互攻擊的事件，「通話氣氛良好，但未能立即促成和平」。

川普還寫道，也和普亭討論伊朗議題，以及伊朗必須就核武問題盡快做出決定。「我向普亭總統說，伊朗不能擁核。我相信，我們（兩人）在這點上有共識」。川普說，伊朗一直拖延，「我們需在短期內得到明確答案」。

美、伊四月以來已舉行五輪核談判，濃縮鈾一直是關鍵爭點。

克里姆林宮發言人佩斯科夫五日被媒體問到，俄國將如何回應蜘蛛網行動時說，「在我軍認為合適的時候」。他指稱，普亭與川普沒對舉行面對面會談做討論；外界雖普遍認為有其必要，但這種會談必須事先妥為安排；兩位領袖也沒討論取消對俄制裁的問題。

俄國外交部副部長雷雅布可夫澄清，一日的攻擊造成軍機受損，而非遭摧毀，將進行修復。兩位美國官員對路透說，美方評估有廿架被擊中，其中約十架被摧毀，約烏克蘭總統澤倫斯基估計的一半。

雷雅布可夫並呼籲，美、英應阻止衝突進一步升級，俄方回應烏克蘭的「所有選項都將提交討論及考慮」，將由俄軍決定。

至於俄方是否認為，西方國家涉及蜘蛛網行動，俄國外交部發言人沙卡洛娃說，西方提供烏克蘭武器及攻擊目標的座標，也不願譴責烏方，還持續煽動他們，在在證明西方直接與間接參與。

根據克宮更新的動用核武原則，若「關鍵重要」軍事基礎設施遭攻擊，導致核武部隊無法進行反擊，即可構成核報復的條件。俄國國營電視台「俄羅斯─１」主持人索洛福尤夫聲稱，烏方一日的襲擊已「構成（俄方實施）核打擊的理由」，應報復基輔的烏克蘭總統辦公室及其他地點。

不過俄國發動核報復的門檻仍高，克宮內部多認為不切實際，恐破壞與中國大陸和印度等貿易夥伴的關係，釀成大規模傷亡將招致國際譴責，使俄國更孤立。

美國總統川普四日簽旅行禁令，以會引發美國危機為由，禁止阿富汗等十二國的國民入境。另外，古巴等七國的國民入境美國，將受到部分限制。這項總統公告將自九日起生效。

白宮聲明，阿富汗、緬甸、查德、剛果、赤道幾內亞、厄利垂亞、海地、伊朗、利比亞、索馬利亞、蘇丹及葉門的國民，被禁止入境美國。蒲隆地、古巴、寮國、獅子山、多哥、土庫曼和委內瑞拉的國民，入境美國將受到部分限制。

禁令國家名單可能增加

川普四日在社群媒體Ｘ上傳的影片中表明，美國「科羅拉多州圓石市最近發生的恐攻事件，凸顯未經妥善審查的外國人入境，構成我國的極大危險。我們不歡迎這些人」。

川普說，一月就任後就要求美國國務卿、司法部長、國土安全部長和國家情報總監等做成報告，「我們不會坐視歐洲發生的事在美國上演；我們不能對任何無法安全可靠地審查篩選的國家開放移民。這就是我今天（四日）簽一項新行政命令的原因」。他還說，可能加入新的國家。

白宮副新聞祕書傑克森在Ｘ寫道，「川普總統正兌現承諾，保護美國人民免於想來我國並造成我們傷害的危險外國行為者」。

川普的公告也列出前述國家簽證逾期滯留率，除了旅遊簽證，加總的比率分別為阿富汗（百分之廿九點三）、緬甸（百分之四十二點一七）、查德（百分之五十五點六四）、剛果（百分之卅五點一四）、赤道幾內亞（百分之七十點一八）、厄利垂亞（百分之五十五點四三）、海地（百分之廿五點○五）與蘇丹（百分之廿八點四）。

對此，國際知名非政府組織樂施會示警，此一公告代表「恐懼、歧視與製造（社會）分裂政策，令人不寒而慄地走回頭路」。

美國聯調局（ＦＢＩ）一日表示，四十五歲的埃及男子索里曼同日在科州向猶太團體扔汽油彈並高喊「解放巴勒斯坦」，造成八人受傷，這些示威群眾當時正上街聲援仍遭巴勒斯坦武裝團體關押的以色列人質。ＦＢＩ局長巴特爾定性這起事件是「針對性的恐攻」；科州檢察長魏瑟也說，這是「仇恨犯罪」。

法新社四日報導，科州事件後，有關川普將推出新旅行禁令的傳聞四起，川普政府矢言追查持簽證旅居美國的「恐怖分子」。

科州恐攻加速公告時程

美國有線電視新聞網報導，該公告對於持永久居留證（綠卡）、有效簽證、擁有美籍的雙重國籍者、參加明年在美國舉行的世足賽和二○二八年夏季奧運等重要體育賽事的運動員、已獲庇護的難民、曾協助美國的阿富汗人、逃離宗教迫害的伊朗人，以及伴侶、子女或父母為美國公民者、入境符合美國國家利益者，訂定例外條款。一位白宮官員指出，川普原就考慮實施相關禁令，鑒於科州發生反猶太主義的攻擊事件，使他決定加快公告時程。

共和黨籍的川普第一任，就曾對七個穆斯林國家國民入境美國實施禁令。民主黨籍前總統拜登二○二一年予以撤銷並形容這項禁令為「我國良知上的汙點」。

紐約時報四日引述法律專家報導，前述最新的旅行禁令，比川普第一任的更可能禁得起法律審查。華府喬治城大學法律中心教授佛拉戴克表示，川普政府似乎已從第一任經歷的三場不同訴訟汲取教訓，但最終仍取決於實際的執行方式是否違法或違憲。