美國移民與海關執法局（ＩＣＥ）在加州洛杉磯打擊無證移民，自六日起連日引發警民衝突。美國總統川普七日說，若抗議持續、民主黨籍加州州長紐森無法「履行職責」，聯邦政府將介入解決「暴動和搶劫」。白宮同日聲明，川普已下令對洛杉磯部署兩千名國民兵，紐森則批評此舉沒必要，只會加劇緊張。

ＩＣＥ逮44人 引發當地怒火

ＩＣＥ六日在洛杉磯市掃蕩移民，逮捕一位工會領袖等至少四十四人，引發當地民眾怒火。美國國土安全部聲明，約一千人包圍聯邦執法單位並襲擊ＩＣＥ人員。當晚民眾聚集在洛杉磯的派拉蒙區街頭示威，占領街區道路堵塞交通甚至縱火。當局安全人員到場後與集會民眾對峙，還施放催淚彈驅散。

ＩＣＥ人員七日又在派拉蒙發動至少兩場突擊，針對當地家飾賣場和肉類加工廠，引爆衝突。派拉蒙人口以拉美裔為主，執法人員施放催淚瓦斯、閃光彈等，抗議者則用水泥塊等砸邊境巡邏車；街頭可見垃圾堆起火，濃煙四散。加州州議員索拉切二世指控，ＩＣＥ人員身穿防爆衣、用催淚瓦斯驅散人群，他也遭波及。

川普：將介入解決暴動搶劫

川普七日晚間在自創社群媒體真實社群寫道，「要是加州州長『紐渣』和洛杉磯市長巴斯不能履行職責，眾所周知他們辦不到，那聯邦政府將介入，用該有的方式解決暴動與搶劫問題」。白宮新聞祕書李維特同日說，川普已簽總統備忘錄，要對洛杉磯部署兩千名國民兵，以處理被縱容的違法亂象。

川普八日凌晨又在真實社群寫道，經過兩天的暴力、衝突和動盪，「國民兵在洛杉磯幹得好」，「紐渣」和巴斯都無能，煽動者和收錢鬧事者發動的激進左翼抗議將不被容忍。

英國廣播公司（ＢＢＣ）八日報導證實，加州國民兵已至洛杉磯，在該市中心的非法移民拘留設施外集結。首批國民兵是來自加州聖伯納地諾郡。

美軍陸戰隊戒備 可能出動

美國國防部長赫塞斯七日在社媒Ｘ寫道，加州彭德爾頓營的現役美軍陸戰隊員高度戒備，可能出動。川普的邊境安全專責官員霍曼七日向福斯新聞說，聯邦政府計畫當晚出動國民兵。白宮副幕僚長米勒七日指控，洛杉磯市中心的抗議活動是造反叛亂。

消息人士說，米勒不滿對非法移民的逮捕與遣返人數過少，曾放話逮捕人數若未達每天三千人，就要開除ＩＣＥ高官，每月逮捕人數在全美倒數百分之十的各地ＩＣＥ分局主管也將遭開除。

紐森則在Ｘ寫道，聯邦政府著手接管加州國民兵、打算在洛杉磯部署國民兵是刻意挑釁，只會加劇緊張。紐森也批評，揚言在美國境內部署現役陸戰隊員是「瘋狂」舉措。

加州中區聯邦檢察官艾賽利七日受訪指出，國民兵將在廿四小時內開赴洛杉磯。加州檢察長邦塔批評，川普下令派國民兵只會適得其反。

美國總統川普與世界首富馬斯克近日公開決裂後，馬斯克似乎已示弱，刪除一些攻擊川普的社群媒體貼文，但川普仍不退讓，放話兩人關係「結束」，還警告若馬斯克轉而支持民主黨將面臨「嚴重後果」，同時美國當局據傳正在尋找馬斯克太空事業SpaceX的替代選項。

最新發展勢必將繼續衝擊馬斯克的旗下事業，並且撼動過去散戶仰賴「名人信仰」與「川馬情誼」的迷因投資熱潮。在馬斯克和川普上周於社群媒體隔空互罵後，馬斯克已悄悄刪除一些較激烈的發文。

然而，川普7日接受NBC訪問時表示，他不打算和馬斯克和好，「我不想跟他講話」，他被問到是否認為與馬斯克的關係已結束時回答，「我想是這樣沒錯」。川普也警告，若馬斯克倒戈支持民主黨以對抗共和黨，「他將付出非常嚴重的後果」，但不願透露可能的具體後果。

同時，華盛頓郵報報導，在川普揚言取消SpaceX合約招致馬斯克強硬回應後，觸動美國官員的敏感神經，太空總署（NASA）和五角大廈過去一周已尋找SpaceX的替代選項。

這場爭端也引爆了特斯拉的股價賣壓，造成許多投資人的損失，反映散戶投資股票時仰賴「名人信仰」的問題。

馬斯克的人格特質之前幾年不僅帶動特斯拉股價大漲，也帶旺狗狗幣等加密貨幣的行情，他幫助川普省選後帶來的利多、以及川普承諾對加密貨幣友善，讓這股熱潮達到最高峰。

川普這幾天雖表明，沒時間去想馬斯克，但川普在前述電訪中回答很多提問並談到兩人關係。被問到他是否認為，川、馬關係已畫下句點，川普答道，「我想，是這樣沒錯」。

川普重申，還有很多事要忙，還說「我在（去年總統）大選贏得壓倒性勝利。早在這件事發生前，我就給他很多機會。我在第一任就給他機會了，『還救他一命』。我（現在）沒打算跟他說話」。

對外界臆測，馬斯克可能在明年美國期中選舉改支持民主黨籍國會議員選將，川普也明言，那馬斯克將為此面臨後果。但他並未詳述會帶來什麼後果。而眾所周知，馬斯克旗下事業正與美國政府簽有多項高額合約。

與川馬都親近的人士已在幕後斡旋，希望舒緩兩人的緊張，而若干降溫跡象也的確出現。例如馬斯克刪掉一些社媒貼文。川普則至今對公開批評馬斯克相對節制。

川普幕僚坦言，川馬關係已「回不去了」，但有些人認為最後兩人會休戰，維持交易式的關係，畢竟兩人都承認有能力傷害或成就彼此。川普第二任掌握能重創或有助馬斯克生意的權力，尤其是仰賴聯邦政府大合約的太空探索科技公司（SpaceX）。

馬斯克五日才在社群媒體Ｘ寫道，「該丟出真正的重磅炸彈。川普的姓名出現在艾普斯坦檔案中，這才是那些檔案未被公開的真正原因」。幾分鐘後他再發文，寫道「記住上一則貼文，真相終將大白」。

但馬斯克也有籌碼，部分川普策士擔心馬斯克會將兩人幕後的祕密拿來當武器攻擊川普。馬斯克也是共和黨政治圈最大金主，承諾捐給川普外圍組織的一億美元還沒到帳，他還擁有Ｘ這個實力強大社媒。

川普也說，不打算收回在白宮橢圓辦公室送給馬斯克的白宮金鑰匙，畢竟馬斯克曾很賣力，上面刻有白宮徽章，雖不是真正的鑰匙，卻象徵總統給予的尊重榮耀。

另據美媒Axios此前報導，馬斯克曾與美國財長貝森特在白宮激烈口角，差點演變為肢體衝突。川普前策士巴農近日爆料，當時兩人都有動粗，馬斯克像橄欖球員般用肩膀猛撞貝森特，貝森特也回撞。

美國總統川普七日簽備忘錄，對加州洛杉磯部署兩千名國民兵，應對因掃蕩非法移民引發的抗議，但此舉被民主黨籍加州州長紐森反對。英國衛報及美聯社八日報導，根據前述備忘錄援引的法律，聯邦政府可在三種情況指揮國民兵。

一般來說，除非緊急狀態，聯邦軍隊不得對美國平民執法。總統若想在暴動或動亂時調動美軍或國民兵，其主要法源是一八○七年的「暴亂法」。但川普七日未援引該法，而是另一項類似聯邦法律，該法允許總統在特定情況下讓聯邦政府調動國民兵。

各州國民兵可為其所屬的州和聯邦服務，通常由州政府指揮，以州政府資金運作。有時國民兵會由各州指派執行聯邦任務，但此時仍受州政府指揮，資金則由聯邦政府出。

川普七日備忘錄援引的法律規定，聯邦政府可在三種情況下將國民兵納入聯邦指揮，包括美國遭入侵或有此之虞、爆發反抗美國政府權威的暴亂或有此之虞，以及總統無法透過美軍執行美國法律。

但該法也規定，基於前述目的而動用國民兵的命令，應由州長下達。川普的備忘錄寫道，這次國民兵將發揮輔助作用，以保護執法的美國移民官員，而非讓國民兵執法。

二○二○年川普第一任就曾要求幾州的州長向華府派出國民兵，以平息非裔男子佛洛伊德案件引發的抗議，許多州長當時都同意。川普當時還揚言援引暴亂法因應這起事件引發的抗議浪潮。但時任國防部長艾思博認為，該法只應在最緊急嚴峻時動用。

川普第一任從未援引暴亂法，之後在競選期間曾暗示將有所改變。川普前年在愛荷華州演說時說，第一任曾被阻止動用美軍鎮壓各地暴力事件，但要是第二任發生同樣問題，「我不會猶豫」。

美國史上暴亂法及相關法律在非裔民權運動時期，被用來保護主張廢除學校種族隔離的社運人士和學生。阿肯色州長曾出動國民兵阻止黑人學生讀該州小岩城中央高中，時任總統艾森豪下令美軍空降師開赴當地保護黑人學生。

馬斯克上周揚言讓SpaceX的飛龍號退役，果真如此，ＮＡＳＡ將面臨無法送太空人至國際太空站（ＩＳＳ）的窘境。他之後雖收回此話，但已引發ＮＡＳＡ及五角大廈官員警覺，凸顯美國政府對SpaceX的嚴重依賴。

SpaceX與美國政府簽訂數十億美元合約，其業界的競爭者卻在相關研發上進展緩慢，讓SpaceX取得主宰地位，這使美國政府的選擇不多。

華郵採訪十幾位業界及政府人士，一位ＮＡＳＡ官員坦言，一開始看到川、馬在社媒爭吵，還覺得頗有娛樂性，但當馬斯克提到要停飛飛龍號時，「事情就真的變得很可怕」。美國國防部對此的反應也類似。

其中四位受訪對象表示，自川馬公開決裂後，美國官員已聯絡美國「火箭實驗室」、Stoke Space和亞馬遜創辦人貝佐斯的藍源等至少三家商業太空公司，探詢他們研發中的火箭進度，以及何時能承接政府外包的任務。

美國國會議員也擔憂馬斯克的相關動向。已有國會委員會詢問美國波音的星際飛機現況。ＮＡＳＡ原計畫以星際飛機及SpaceX的飛龍號共同載人至ＩＳＳ。然而星際飛機「不爭氣」，去年夏季的首次太空載人任務還發生諸多問題，使ＮＡＳＡ認為讓星際飛機載人並不安全。

根據紐時取得的一份八頁ＦＳＢ內部文件，上面沒註明日期，有可能是草稿，時間可能是前年年底或去年年初所擬。紐時將該文件與六個西方情報組織分享，這些組織咸認為內容為真。

該文件顯示中、俄間的不信任及猜疑。二○二二年二月，在俄國入侵烏克蘭的三天前，ＦＳＢ批准一項新的反間諜計畫，旨在俄國幾乎調派所有兵力至烏克蘭戰場期間，預防中國間諜損害俄國利益。

該文件寫道，此後ＦＳＢ發現，中國擴大吸收俄國官員、專家、記者、接近莫斯科領導高層的企業家，以及配偶是中國人的俄國人當潛在的間諜。而且在俄軍侵烏後，中國國防企業以及與中國情報單位有關的機構官員，就開始湧入俄羅斯，以進一步瞭解俄、烏戰爭現況。

該文件還寫道，中國對無人機的作戰方式、軟體的現代化，以及對抗新型西方武器的方法尤其有興趣。中方研判俄烏戰爭會打很久，並徹底改變現代戰爭的技術與戰術。鑒於中國在整體的航空專業知識上仍落後俄國，該文件提到中方已將此列為優先目標，正招募俄軍飛官和俄國相關專業研究人員。

另根據該文件，中國情報人員正利用礦業公司和大學研究中心當掩護，在北極從事間諜活動。

對俄國反間諜人員而言，處理來自中國的威脅是微妙挑戰。該文件指出，俄方正一面設法遏制中國情報單位帶來的風險，一面又要不對雙邊關係造成負面影響。俄國官員也被提醒要避免公開提及中國情報單位是潛在敵人。

編按：「全球瞭望」迎來創刊一周年，本報連續兩周推出「二戰終戰80年」系列專題，繼上周刊登重量級學者賈德．戴蒙（Jared Diamond）獨家專文，本周獨家專訪國際貨幣體系權威專家艾肯格林（Barry Eichengreen），帶讀者洞悉全球金融變局與美元霸權未來走向。

美國總統川普重返白宮後，全球金融市場再次籠罩在一片不安之中。自1945年二戰結束以來，美元一直是全球貿易與儲備體系的基石，但如今此一地位正遭遇到空前壓力，挑戰的源頭並非來自人民幣，而是來自於華府本身。

美國加州大學柏克萊分校經濟學教授、國際貨幣體系權威艾肯格林（Barry Eichengreen）接受本報專訪時示警，美元真正的危機不在於它被武器化，而在於川普政府帶來的政策震盪與不可預測性。

川普政策反覆無常 重創美元可信度

艾肯格林表示，美元依然是全球主導性儲備與國際貨幣，美國擁有全球最具流動性的金融市場，加上缺乏真正具競爭力的替代貨幣，使得各國仍然依賴美元進行貿易與儲備操作。但這樣的優勢正在面臨侵蝕，美國早已多次利用美元地位達成地緣政治目的，讓美元從交易媒介變成美國的外交武器，也加深全球對其濫用金融優勢的疑慮。

早在1956年，英法與以色列試圖奪取蘇伊士運河時，美國就拒絕提供英國所需的美元支持，迫使其撤軍。2018年，川普片面撕毀核協議，不只封鎖與伊朗的貿易管道，更利用其他國家對美國市場及金融體系的依賴，對與伊朗有金融往來的第三方國家和企業進行「次級制裁」。

艾肯格林指出，過去幾年來美國頻繁使用制裁措施，而這些制裁的效力正是建立在其他國家大量使用美元並且依賴美國金融體系的基礎上。

然而，真正讓各國重新思考對美元依賴的，並不是美元武器化，而是美國政策的極端化與反覆無常。艾肯格林指出，過去美國雖屢次動用美元作為懲罰工具，卻仍維持一定程度的可預期性與制度規則，2025年2月以前美元地位雖緩步下滑，但尚屬穩固；直到川普重返白宮後，才讓全球真正開始對美元的未來感到恐懼。

人民幣積極國際化 離美元仍有距離

與此同時，中國大陸正積極推動人民幣國際化。根據艾肯格林的觀察，目前約有一半的中國貿易以人民幣結算，但在全球貿易中，使用人民幣結算的比率仍不到4%，其國際影響力雖然在成長，但和美元相比仍有極大差距。此外，中國推出作為SWIFT支付系統替代方案的「人民幣跨境支付系統」（CIPS），在規模上也遠遠落後。

「中國的致命弱點，是缺乏法治與金融透明度，」艾肯格林強調，「許多央行難以接受一個遊戲規則可以隨時被中央政治局更改的儲備體系。」但美國也開始出現類似問題，艾肯格林指出，尤其在川普主政後，外界開始質疑美國內部的法治與政策穩定性，導致部分國家不再那麼安心地將儲備資產押注在一個政治風險升高、政策可能朝令夕改的體系中，「美元雖仍占主導地位，其根基所仰賴的制度優勢正面臨前所未有的挑戰」。

加密貨幣不是答案 納入儲備太瘋狂

對於川普提出設立美國數位資產儲備、打算將比特幣等加密貨幣納入戰略儲備，艾肯格林批評，「這是個瘋狂的構想。」他強調應明確區分兩類數位貨幣：一是由央行發行的數位貨幣（CBDC），另一則是私人企業發行的加密貨幣，包括與美元掛鉤的泰達幣、USD Coin等穩定幣。

艾肯格林表示，無論是高波動性的比特幣，還是標榜價格穩定卻缺乏透明監管的穩定幣，都難以取代美元的國際角色。他認為，目前唯一值得關注的潛在替代選項，是由央行主導、具官方背書的CBDC。

他進一步分析，川普之所以反對CBDC，主要是為了維護業界利益，畢竟CBDC的推動勢必衝擊私人加密貨幣產業，而該產業長期支持川普，也提供可觀的政治獻金。目前在CBDC布局上走得最前面的是中國人民銀行；至於現任美國政府，顯然尚未準備好迎接這個未來。

操控匯率治不了病 恐犧牲長遠經濟

川普在4月9日宣布暫停對多數國家加徵關稅90天，為緊張的全球貿易局勢暫時降溫。但危機還沒解除，除了關稅措施外，川普政府還欲透過壓低美元、推升亞洲貨幣以縮減貿易赤字，市場不禁聯想是否會重演1985年廣場協議。

艾肯格林認為，匯率手段效果有限，因為經常帳赤字根本源自美國國內儲蓄與投資失衡，不是靠貨幣升貶就能解決的問題。

他指出唯一可能讓帳面數字「改善」的情況，是大幅壓低國內投資，一旦投資下降、儲蓄相對提高，美國對外國資金依賴就會減少，但這將對整體經濟成長帶來災難後果，「川普政府需要慎思自己究竟在追求什麼目標，又可能付出什麼代價」。