美國總統川普二日宣布與越南達成貿易協議，將向越南課徵廿％關稅，也打擊他國借道越南洗產地，擬課徵轉運商品四十％關稅；川普說，美國還獲得零關稅打開越南市場。川普並暗示接下來可能與印度達成協議，凸顯他持續在自行設定的七月九日期限前衝刺貿易談判。

越稱對貿易框架有共識

川普二日在社群宣布，他與越共總書記蘇林達成雙邊貿易協議，根據協議條件，越南所有出口到美國的產品將支付廿％的關稅，遠低於他四月宣布的四十六％對等關稅，從越南轉運到美國的產品則將支付四十％關稅。

川普表示，越南將為美國開放市場，美國產品將獲得零關稅優待。

越南一直被美國視為中國大陸商品為規避美國高關稅而用來「洗產地」的中心；部分廠商雖然選擇直接將生產線搬到東南亞，但多數廠商由於產能不足，只好用洗產地方式把產品送入美國市場；美此次祭出四十％轉運關稅，被認為是為嚇阻大陸洗產地。

越南則未證實具體的關稅稅率水準，僅表示與美國針對貿易框架達成共識，承諾將給予美國產品優惠市場准入的待遇，包括大排氣量汽車。

越南外交部聲明說，越共總書記蘇林二日晚間與川普通話，川普強調將大幅下調多項越南商品關稅，並繼續合作解決貿易障礙。蘇林與川普對於兩國談判團隊就「越美對等、公平、平衡的貿易協定架構聯合聲明」達成共識表示歡迎，蘇林還建議美國及早承認越南市場經濟地位，取消部分高科技產品出口限制。

轉口關稅可能觸怒北京

美越關稅協議細節依然不多，白宮也還沒發布落實貿易協議的關稅條款或文告，還不清楚百分之廿關稅適用的產品類別，以及是否有產品是用更高或更低的關稅稅率。美國政治新聞網站Politico報導，越南已同意斥資八十億美元採購五十架波音飛機，另購買廿九億美元美國農產品，作為協議一環。

經濟學家認為，越南避開最糟的情境，在越南設廠的耐吉、三星等企業股價都大漲。不過，百分之廿關稅仍高於目前寬限期的百分之十以及川普二度上任前的不到百分之四。曾任職美國貿易代表署的亞洲協會政策研究院副院長柯特勒認為，「對越南產品設定百分之廿稅率，高於預期，無疑讓其他仍在和美國談判的貿易夥伴倍感壓力」。

另一個問題是，越南同意更高的轉口關稅，可能觸怒中國大陸。

川普樂觀與印度簽協議

根據美國貿易代表署的資料顯示，美越二○二四年貿易總額達一四九六億美元，越南是美國的貿易逆差國，兩國貿易逆差為一二三五億美元；根據二○二四年外國貿易障礙報告指出，美國出口到越南的商品多被課徵十五％或更少的關稅。

此外，川普二日在空軍一號上表示，他可能會和印度達成貿易協議，調降彼此關稅，幫助美國企業在印度市場競爭。

印度經貿代表團正在華府協商貿易協議，希望關稅能低於川普四月二日宣布的百分之廿六。

執政聯盟自民黨及公明黨在眾院未擁有過半席次，屬少數執政。在參議院，執政聯盟在這次改選席次中必須拿下至少五十席，才能在選後維持過半。

包括自民黨等八黨黨魁二日在日本記者俱樂部主辦的辯論會上，討論這次參院選戰最大焦點物價飆漲對策。此外，各黨派針對消費稅率調降或廢除、米價高漲對策等提出政見，因應美國川普政府的關稅措施等外交及安全保障政策等議題都是選戰焦點。

日本讀賣新聞報導，如果這次參議院選舉自民、公明兩黨執政聯盟失利，在參院未能取得過半席次，政局可能變化。執政聯盟可能討論是否拉攏其他政黨以擴大聯合執政，或是在野黨為了組聯合政權而積極運作。

該記者會名為「總統的卅天，媒體提問、答覆國民」，李在明談到南韓內政和外交的廣泛議題。他說，美韓關稅談判是南韓最迫切的議題之一，會基於以南韓國家利益為中心的務實外交原則，竭盡全力在談判中達成互惠以及能長期維持的結果。

李在明六月四日就任，美韓正談判雙邊貿易與關稅議題。美國總統川普對南韓輸美商品課徵的對等關稅為百分之廿五，他四月九日宣布暫緩九十天開徵，七月八日是此一寬限期最後一天。

川普在空軍一號上對記者表示，他相信印度已準備好降低對美國企業的關稅壁壘，這可能為達成協議排除障礙。他表示，「我認為我們將與印度達成協議，那會是一項截然不同的協議，將會是我們能進入及競爭的協議。目前印度根本不開放任何人進入。我認為他們這次會同意，如果真是如此，那這項協議將伴隨大幅降低的關稅」。

根據川普在四月二日解放日公布清單，印度的對等關稅稅率為百分之廿六。

兩國貿易談判代表二日正加緊努力，試圖在川普設定的七月九日大限前達成協議，但知情人士表示，關於美國乳製品與農產品的分歧仍未解決。

根據朝鮮日報報導，李在明指出，和平正是國民安全與幸福的最低且必要條件。他提及，正如南韓政府近期主動停止對北韓廣播，北韓也出現呼應舉動，「這再次證明和平的良性循環是完全可能的」。

他強調，南韓擁有全球第五的軍事實力，年度國防預算約為北韓ＧＤＰ的一點四倍，將在堅實的國防基礎上嚴密應對挑釁，「同時恢復中斷的南北溝通，並透過對話與合作，開啟朝鮮半島和平共存之路」。

李在明接著表示，「將以堅固的韓美同盟、緊密的韓美日合作，以及盡速改善與中俄關係為基礎，透過以國家利益為中心的實用外交，同時守護和平與國民的生活」。

英國廣播公司（ＢＢＣ）三日報導，南韓國會通過修改戒嚴法規定，禁止阻撓議員進入國會，並禁止軍隊與警察在未經議長同意下進入國會。

二○二四年十二月三日，時任南韓總統尹錫悅宣布戒嚴，導致南韓陷入政治危機。當晚軍隊聚集在國會前，迫使國會議員翻牆進入議會否決尹錫悅的戒嚴令，軍隊還闖進國會，試圖阻止國會議員表決解除戒嚴。

尹錫悅表示戒嚴是為保護南韓免受同情北韓的「反國家」勢力侵害，卻未提出任何證據。尹錫悅政府多名資深官員因參與戒嚴決策而下台並遭拘留，尹錫悅也遭彈劾免職，目前因叛亂罪受審。戒嚴引發長達數個月的政治動盪，也讓李在明在六月舉行的總統選舉勝選。

美國與多個國家之間的貿易協商相繼遇到困難，美國總統川普在七月九日期限前能談成多少協議，受到質疑。華爾街日報分析，川普曾說貿易協議可輕鬆拍板，但日本實例證明川普打錯算盤。

美日貿易協商持續數周遲遲沒有結果，美國商務部長盧特尼克、貿易代表葛里爾決定對日本擴大施壓。消息人士說，日本談判官員五月底抵達華府時，盧特尼克與葛里爾便警告說，若無法盡快達成協議，雙方談判內容將從減輕關稅轉為增加懲罰措施，例如對日本汽車出口到美國訂定數量上限，也就是推出自願出口限制。

然而，日方談判代表不為所動。從一開始日本官員就對美方表明，不同意任何保留川普百分之廿五汽車關稅的協議。

美日談判陷入僵局，川普六月卅日透露已不想跟日本繼續磋商，在社群媒體發文寫道日本即使嚴重缺米依然不願進口美國米，還說將直接發函日本告知關稅稅率。

川普政府官員與多個貿易夥伴同步展開協商之際，有時對於目標、時程出現自相矛盾的狀況，川普聲稱美國將對其他國家發函告知關稅稅率，則讓狀況更加混亂。就連七月九日期限是否依然有效，也成了未知數。

財政部長貝森特六月廿七日表示某些國家可能獲准延期，但川普七月一日則說不考慮延期。

局面混亂讓日本與其他國家感到困惑，不確定白宮到底要什麼、期限為何。截至目前為止，川普政府僅與英國和越南達成協議，與中國同意關稅休兵。

共和黨極右翼次團「眾議院自由黨團」議員二日在國會山莊和白宮，與川普及共和黨籍眾院議長強生密集磋商，堅稱這次絕不輕易退讓，並要求大修聯邦參議院通過的版本。

該次團最不能接受的是，此前為了確保在參院過關，共和黨的領袖在法案中又加碼至少一兆美元支出，包括五百億美元專款補貼鄉村醫院，以降低削減聯邦醫療補助造成的衝擊。參院版還保留拜登政府推動的潔淨能源稅收抵免條款，只要一年內開工或在後年底前完工，就能繼續申請優惠。

更令保守派不滿的是，參院版刪除原禁止聯邦醫療補助給跨性別者「性別確認」醫療補助的條款，及原限定「川普帳戶」只能給美國公民嬰兒的規定。但對這些議員而言，最在意的是該法案會使美國債務未來十年增加至少三點三兆美元。

共和黨籍聯邦眾議員諾曼就直言，「我們得確保好政策不被糟糕的支出拖垮」，其同黨同僚奧格茲更直斥參院版是「廢物」，另一位同黨同僚羅伊則不斷在社群媒體批評違反預算協議，對潔淨能源補貼的處理簡直是「壞上加壞的破局敗筆」。

儘管如此，在眾院覆議表決前，共和黨籍聯邦參議員熊恩透露，川普在白宮舉行的會議中勸服不少議員。該分析提到，川普至今多次展現說服力，過去幾次關鍵的表決前，他總能在最後一刻致電拉票，讓保守派乖乖投下贊成票。保守派唯一一次真的擋下自家法案是去年十二月，當時川普只是總統當選人。

美國與越南達成貿易協議，未來越南輸美商品將支付百分之廿關稅，轉運貨物將支付百分之四十關稅，這項關稅顯然劍指中國透過越南「洗產地」行為。不過專家指出，轉運定義模糊、執法複雜是一大問題，實際查緝效力仍待觀察，中方也可能報復。

目前並不清楚哪些產品適用較高關稅，有可能是出自中國但經由越南出口至美國的商品；也可能是使用一定比率中國零件的越南產品。

據研究這類轉運占越南對美出口比率為百分之十六。華府先前指控越南替換中國貨物的標籤，以規避美國關稅，但中國原物料是越南製造業的命脈。

協力管理諮詢有限公司商業顧問馬丁表示，轉運「是在貿易執法中一個模糊且經常被政治化的術語」，他指出，「它如何被定義及投入實務，將決定美越貿易關係的未來走向」。

儘管中國大陸對越南投資增加，南韓企業如ＬＧ和三星仍是越南最大外資來源。越南強調其出口多符合國際原產地規則，對含中國零件的產品進行足夠加工，可標示為「越南製造」。例如美方二○二二年對越南組裝登山腳踏車案指出，雖有多項中國零件，因車架為越南本土製，仍認定為越南產。

哈佛商學院助理教授伊約哈表示，「這項裁定顯示，即使多數零組件來自海外，只要有關鍵單一部件為本土製造，仍可作為原產地標準」。

美國智庫戰略與國際研究中心貿易專家芮恩希表示，打擊轉運的效力「將取決於如何定義與執行」。他說明：「有些轉運僅是更換標籤，這是明顯的詐欺；有些產品經過越南之手而轉型為新產品。而大多數情況介於兩者之間，執法始終複雜。」

目前不清楚越南官員究竟能查緝多少非法轉運。越南本身也不願接受大幅調整原產地規則，畢竟此舉恐損及與中國的關係或減少雙邊貿易，而中國是其最大貿易夥伴。

越中經濟深度交織，不僅是製造業，中國是越南農業、林業與漁業產品最大出口市場。彭博經濟學家薩傑迪說，「現在的問題是中國將如何回應」，北京已明確表示，對損害中方利益的協議將採取應對措施。

衛報與ＡＢＣ新聞報導，帕內爾重申川普聲稱伊朗關鍵核設施已遭完全摧毀，但未進一步說明此項評估的來源，只表示來自國防部內部。他說：「我們已經讓他們的計畫倒退一到二年，至少部內的情報評估是這麼判斷的。」他向記者表示：「我認為我們估計大概接近二年。」

相較於川普斷言的破壞程度，帕內爾的說法顯得更為審慎。美國國防情報局初步評估報告指出，伊朗核子計畫僅延遲數個月。

衛報指出，美軍此次空襲引發大量爭議，主要源於川普聲稱已「徹底摧毀」伊朗核子設施，但他的說法未獲任何情報機構直接引用，因為這並非情報評估中所使用的措辭。

隨著美國情報機構持續提出新評估，伊朗核子計畫受損程度的全貌逐漸浮現。根據最新資料顯示，儘管尚不清楚福爾多濃縮設施本身是否坍塌，但內部的離心機已遭摧毀。

據二位知情人士透露，川普的顧問們使用這些資料，包括Ｂ-２轟炸機拍攝的影像來驗證衝擊波摧毀離心機的模擬模型，以及來自福爾多外部的以色列情報，作為替川普說法辯護的依據。

彭博資訊報導，美中貿易戰暫時休兵，但北京愈來愈警惕，美國試圖藉由與別國的貿易協議，將中國企業孤立於全球供應鏈之外，而美越協議就是首例。關於商品轉運和出口管制等方面的條款，讓同時仰賴美國需求和中國生產的亞洲國家遭受池魚之殃，其中以越南、柬埔寨與台灣最容易受到衝擊。

美國總統川普的對等關稅寬限期九日屆滿，白宮官員加緊與亞洲和歐洲等主要貿易夥伴達成協議，內容可能包含針對中國的限制措施，這恐怕會影響許多其他亞洲國家。

印度是另一個傳出接近與美國達成協議的國家，雙方一直就原產地規則進行談判。華府希望產品在當地創造的附加價值至少達到百分之六十，才能獲得「印度製造」資格，印度正努力希望將此一規定比率降至百分之卅五左右，以免太多印度出口商品被多課關稅。

法國外貿銀行亞太首席經濟學家賈西亞．艾雷洛在一份報告指出：「川普貿易戰帶給亞洲國家的困境在於，它們一方面依賴美國的終端需求，另一方面又極度仰賴在中國生產的附加價值。」

賈西亞．艾雷洛補充，其中以越南、柬埔寨和台灣最容易受到衝擊。

美越協議規定越南商品課徵百分之廿關稅，但透過越南轉運商品被課徵百分之四十。除了轉運之外，北京另一項憂慮是美國是否會說服其他國家，共同實施或強化對高科技設備的出口管制，進一步限制中國取得製造先進半導體所需的技術工具。台灣就已在六月將中芯國際（ＳＭＩＣ）列入黑名單。

對大多數亞洲經濟體而言，中國是比美國更大的貿易夥伴。中國政府也多次警告，若自身利益受到威脅，將採取反制。

從帶頭打壓中國出口到重塑全球「可信任」供應鏈，美方一連串行動對北京的長遠風險在於，這將帶動貿易體系大規模轉變，使中國更可能被排除在國際貿易之外。

中國對外經濟貿易大學世貿組織研究院院長、中國商務部前顧問屠新泉表示，「如果有些協議明確將中國列為目標，並顯示某些國家正在與美國合作或聯手『圍堵中國』，那麼中國一定會有所反應」。

美國對等關稅寬限期的期限步步逼近，眼看川普總統不肯延長期限的態度逐漸明朗，各國都加緊談判腳步，不希望受制於美國最後頒布的關稅稅率，更怕直接回歸「解放日」的高關稅。

川普的談判策略是先拉高，再降低；但川氏語言捉摸難定，不僅他所說的稅率差距極大，他所訂出的日期也往往隨時改變。越南在談判開始即表態讓步至零關稅，最後仍被課百分之廿關稅，但時間上反而超車日韓。

美國與各國談判進度緩慢是不爭的事實，目前除了英國、剛達陣的越南，以及硬碰硬，用貿易戰逼出談判的中國大陸，其他經濟體顯然都還深陷五里霧中掙扎，不知該堅守下去，還是該趁早向川普讓步臣服。

其中，原來情勢看好的日本和南韓，這些與美國關係密切的印太國家，顯然還離終點線有段距離。

以日本為例，早在四月中旬就開啟對美談判，現在卻成了川普開刀的對象，稱日本是「被寵壞」的國家，不願開放美國米和汽車進口；另外，南韓本來也是美國談判代表經常掛在口上的「資優生」，現在則恐怕因為南韓新任總統上台而為談判帶來變數。

涉外人士認為，日本和南韓的情況比較特殊，皆與美國涉及安全議題上的合作，雙邊談判勢必會比較複雜，反觀美台之間更接近單純貿易關係，且台灣按部就班向美國釋出善意，現在看起來，台灣仍有機會在七月九日前達陣。

美越貿易總額與美台貿易總額相近，且台越皆是美國的貿易逆差國，而越南也早早向美國輸誠，同意為美國調降至零關稅，正如賴清德總統也在四月投書彭博，表明願意增加對美採購，且承諾在互惠基礎上，同意把關稅降至零。

越南和台灣條件如此相似，若越南能與美國達成貿易協議，台灣同樣也有機會，特別是美國現階段也面臨趕進度壓力，必須達成更多貿易協議的情況下，台灣不失為美方拿來做成績的選項之一；但最後談出什麼結果或被課多少稅率，可能還是存乎川普一心。

英國金融時報（FT）3日也引述幾位知悉美烏領袖通話計畫的人士報導，通話時間仍可能有所改變。白宮則尚未回應路透對此消息提出的置評請求。

FT報導說，預料屆時川、澤2人將討論五角大廈1日突然宣布中止將某些重要的美國武器運交基輔，澤倫斯基則會提出今後美國可能的對烏軍售議題。

另外，美國總統川普3日在自創社群媒體真實社群（Truth Social）寫道，美國時間同日上午10時（台灣時間當晚10時）會和俄羅斯總統普亭通話。

這是「雙普」近2周來，首次已知的通話，也是川普自1月回任以來，第6次已知的通話。

雙普上次通話是6月14日，當時主要討論以色列與伊朗議題。

俄國國際傳真社（Interfax）也報導，普亭3日在莫斯科訪視1個會展中心時對俄國媒體說，「我今天會和美國總統交談」。

多名共和黨眾議員原反對這項法案，不滿法案將大刪福利經費並導致國債大增。川普二日在白宮召集共和黨重要領導人和反對派，出面疏通，成功化解阻力，眾院隨後以二一九票對二一三票通過將法案送交辯論，顯示眾院議長強生已掌握足夠票數讓法案過關。

堅決反對此法案的民主黨只剩拖延表決的最後招數，由眾院民主黨領袖傑福瑞斯利用「魔法分鐘」不受限的冗長發言，拖遲表決。傑福瑞斯從美東時間三日清晨五時開始，不間斷講了數小時，過去民主黨前領袖裴洛西曾連講八小時。

一旦民主黨結束冗長發言，這項近一千頁法案就將進行表決。華爾街日報說，法案料將過關。

川普六月廿七日在社群媒體發文下軍令狀，要求共和黨人「務必在七月四日（美國國慶日）前將法案放在我辦公桌上」。

該法案讓川普第一任的所得稅和遺產稅減稅永久化，並落實他第二任的邊境安全與打造「金穹」飛彈防禦系統等施政重點。法案對美國低收入戶公營保險的聯邦醫療補助（Medicaid）設下更多限制及條件，以填補在其他地方減稅後減少的財源。然而根據美國國會預算處，這項補助是約一二○○萬名身障和低所得美國人賴以生存的計畫。

法案也削減俗稱糧食券的補充營養援助計畫部分經費，要求各州分攤更多經費。川普去年總統選戰時開出的競選支票勞工加班費與小費免稅，該法案也允許部分扣除。

國會的民主黨人與少數共和黨人批評該法案削減對貧困、身障和高齡民眾的醫療照護計畫，共和黨的財政鷹派也主張該法案將使美國負債大幅增加。英國廣播公司（ＢＢＣ）報導說，該法案生效後，預估未來十年將讓美國國債增加三點三兆美元。