美中貿易戰近日因陸方祭出稀土管制再次升溫，美國總統川普為此宣布，擬自十一月起向中國額外課徵百分之一百關稅。川普十五日表示，他認為美國已與中國陷入貿易戰，而美國財長貝森特則提議中國暫緩實施稀土管制，換取美國將關稅休戰期延長三個月以上。

大陸上周宣布新規定，要求海外企業出口含有中國稀土的產品前，必須先取得中國政府批准。中國生產全球超過九成的稀土與稀土磁體，這些關鍵材料被廣泛應用於戰機、電動車等高科技產品中。川普隨後宣布反制措施。

記者十五日在白宮提問，如果美中無法達成貿易協議是否會陷入持續的貿易戰，川普回答說，「你們現在就身處其中。我們有百分之一百的關稅。如果我們沒有關稅，我們不會被放在眼裡」。

關稅休戰協議11月屆滿

在川普講話前，貝森特暗示，如果中國暫緩實施嚴格的稀土出口管制措施，美國可能將目前對中國商品的關稅暫停期延長三個月以上。

自今年稍早以來，美中已多次達成為期九十天的關稅休戰協議，而最新一次將在十一月屆滿。

貝森特還預期美國和數個盟國將針對中國稀土行動做出協調一致回應，他說，「所有我的對口官員」本周都在華盛頓參加國際貨幣基金（ＩＭＦ）與世銀年會，美國將與歐洲盟友、澳洲、加拿大、印度以及其他亞洲民主國家協商。

日籲Ｇ７國團結回應大陸

而七大工業國集團（Ｇ７）財經首長也對中國大陸祭出稀土出口管制新規表示嚴重關切，並且共同商討聯合回應方式。

日本財務大臣加藤勝信十五日在華盛頓談到中國稀土出口管制時表示：「日本對這些措施深感擔憂。我呼籲Ｇ７國家團結起來，共同回應。」加藤勝信說：「如果我們的行動引發報復循環，可能會對全球經濟和市場產生不利影響。」他強調必須密切監控金融市場風險，並表示當局將留意匯率過度波動。

國際貨幣基金（ＩＭＦ）與世界銀行正在華盛頓舉行年會，加藤勝信是在年會期間參加Ｇ７會議後發表上述談話。Ｇ７的財長在會議中，討論如何聯合因應中國新的稀土管制措施，以及當前美中貿易緊張局勢。

德國財政部長克林拜耳同日稍早說，Ｇ７會聯合討論一套共同作法，以針對性措施因應中國行動，同時提醒各方避免採取任何可能對本國經濟產生後座力的舉措。

川習預計30日在南韓會晤

此外，貝森特還表示，據他所知，川普迄今「願意」本月稍晚在南韓與中國國家主席習近平會晤。貝森特說，他「很有可能」先於川普前往亞洲，並與中國副總理何立峰先談。

貝森特說，在川普亞洲行期間，預期會發表貿易聲明。川普預料將先出席在馬來西亞舉行的東協峰會，隨後前往日本，再赴南韓參加亞太經合會（ＡＰＥＣ）峰會。韓聯社報導，川普預計廿九日開始訪韓兩天，第一天將與南韓總統李在明舉行峰會。習近平則預計卅日訪問南韓，川習可能卅日會面。

陸稱管制不針對特定國家

大陸商務部則強調稀土管制不針對特定國家和地區，亦批准民用用途的合規出口申請，美方的解讀嚴重曲解並渲染誇大中方措施，故意引發不必要的誤解和恐慌。

川普15日在白宮向記者表示，印度總理莫迪已承諾停止採購俄國石油，但印度未正式證實或否認這項說法。貢獻印度逾八成石油精煉產能的四大業者高階主管透露，從初步分析來看，這些業者預料將減少採購俄國原油，但不會如川普所說全面停止。

這些主管都對川普言論感到意外，並表示新德里政府尚未說明情況。知情人士透露，印度最大石油精煉商國營印度石油公司及民間公司信實企業，如今都在評估原油採購政策。

根據川普說法，莫迪是在15日與他交談時承諾停止採購俄國石油，這番言論激勵國際油價走揚。川普說：「我對印度採購俄國石油感到不悅，但他（莫迪）今天向我保證他們不會繼續採購俄國石油。這是重大進展，我現在必須讓中國大陸做一樣的事。」

面對華府施壓減少採購俄國石油，印度立場持續在反抗美國與限制俄國進口之間搖擺不定。莫斯科當局需要「油元」來協助籌措烏克蘭戰爭所需資金，印度最終做出的決定對俄國至關重要。印度全面停止採購俄羅斯石油，可能強化中國大陸定價能力。

美國總統川普預定十七日在白宮會見烏克蘭總統澤倫斯基。在這場會面前，川普十六日突然在社群平台發文，表示他正在和俄羅斯總統普亭通話。川普貼文說：「談話仍在進行中，時間很長，我會在談話結束後匯報談話內容，普亭總統也會匯報。感謝大家對此事的關注！」

烏克蘭總統澤倫斯基將於十七日訪問白宮，與美國總統川普會面，烏克蘭官員表示雙方將討論美國提供戰斧飛彈可能性。川普十五日在白宮答覆媒體提問時表示，將與澤倫斯基討論烏克蘭希望對俄羅斯「發起攻勢」計畫。

基輔獨立報報導，川普表示，雙方將討論烏克蘭擬把戰火推回俄羅斯的戰略，烏克蘭「想要發起攻勢，我們需要作出決定」。

川普過去曾提及提供烏克蘭戰斧巡弋飛彈的可能性，十五日則未透露這次所謂「攻勢」的具體內容。他表示，美方也在考慮戰斧飛彈之外的其他選項，但沒有說明細節。這種飛彈射程達兩千五百公里。

川普同時對俄羅斯的軍力表達懷疑，呼籲俄羅斯總統普亭達成和平協議。他說：「我們對普亭唯一的要求就是停止殺害烏克蘭人，也停止殺害俄羅斯人，因為他已經殺了許多俄羅斯人。再說一次，這對他的形象沒有好處。」

川普說，這場戰爭本應在一周內結束，如今已進入第四年，「這並不能讓那個所謂強大的戰爭機器看起來有多厲害。但他可以達成一項協議。我們願意和平解決，我以為我們曾經有一項協議。」

川普提到他與普亭八月在阿拉斯加舉行的峰會，但將和平進程延宕歸咎於普亭與澤倫斯基的個人敵意。他表示「兩位領導人的仇恨」是「障礙」。

美國總統川普十五日在白宮表示，已授權中央情報局（ＣＩＡ）在委內瑞拉展開祕密行動，也考慮地面打擊方案，以擴大所謂打擊毒品走私。

華爾街日報報導，川普說，他授權這項行動有兩個原因，他指控委內瑞拉總統馬杜洛「將監獄中的囚犯送往美國」，並稱「我們有大量毒品從委內瑞拉流入」。

川普一再指控委內瑞拉是致命毒品芬太尼走私樞紐，但美國紀錄顯示，墨西哥才是芬太尼主要來源國。

紐約時報引述知情美國官員的說法，率先報導這項機密指令，指川普政府對委內瑞拉的策略目標是將馬杜洛趕下台。美方已懸賞五千萬美元（約台幣十五點三億元），徵求能以毒品走私罪名逮捕和定罪馬杜洛的情報。

一名政府官員表示，這項授權讓中情局可以在委內瑞拉執行祕密任務，並可能對馬杜洛、其政府與毒販採取行動。根據所謂的「總統授權令」，祕密行動可能包含準軍事行動及具致命性任務，目的在於影響他國的政治、經濟或軍事局勢。

被問及中情局是否有權處決馬杜洛時，川普不願回答，稱此為「荒謬的問題」，但他說，「我認為委內瑞拉正感受到壓力」。政府官員則表示，藉由將拉丁美洲的毒品販運集團列為外國恐怖組織，美國可依法動用致命武力。

委內瑞拉政府發表聲明譴責川普言論，指他尋求「使政權更迭合法化，目的是奪取委內瑞拉石油資源」。委內瑞拉表示將向聯合國安理會提出此事，稱川普的行為「嚴重違反聯合國憲章」。

川普已下令在南加勒比地區大規模部署美軍，這些美軍已對川普政府聲稱的委內瑞拉運毒船隻發動至少五次攻擊，造成至少廿七人死亡，但美國並未提供相關證據。

日本維新會（下稱維新會）自十六日起和自民黨在政策上展開黨際協商，維新會「共同代表」藤田文武當天表明，自民黨總裁（黨魁）高市早苗邀維新會成員入閣。

十六日是自、維兩黨旨在籌組執政聯盟的首次政策協商會議，會後藤田向媒體透露，高市請維新會與自民黨組成「全規」的執政聯盟。至於全規是否指維新會派員入閣，即兩黨在「高市內閣」中進行合作，藤田答道，「沒錯」。

兼任維新會代表（黨魁）的大阪府知事吉村洋文十六日也說，由於兩黨正將廣泛的政策項目列入協商事項，因此「我希望最終做出全面、整體的決斷」，其中將「大大阪」地區（大阪都）作為日本「副首都」的構想與社會保障的改革，是維新會加入執政聯盟的「絕對條件」。

東京放送電視台（ＴＢＳ）十六日報導稱，前述的政策協商會議在和睦氣氛下展開。作為在國會臨時會舉行「首相指名選舉」時與自民黨合作的條件，維新會同日提出十二項政策，包括在經濟財政政策上，兩年停徵食品消費稅；在社會保障政策上，調降社會保險費；前述的副首都構想；自民黨前年十一月爆發的黨籍國會議員，將募款餐會政治獻金中飽私囊的「政治與金錢」沉痾。

尤其在可能成為兩黨爭點的政治與金錢問題上，維新會主張禁止企業、團體給予政黨政治獻金。但自民黨主張，與其禁止，不如予以透明化。因此兩黨在此事上意見分歧，各界關注雙方能否找出共同點。

十六日與會的自民黨政調會長小林鷹之對媒體指稱，高、藤兩人在修憲、皇室制度、外交、安保、能源的基本政策上看法一致。

維新會目前擁有卅五席眾議員，是眾議院第三大黨與第二大在野黨。但即使自維組成聯合政府，距眾院過半的二三三席仍差兩席。

另，高市十六日和參政黨代表神谷宗幣在日本國會會談。高市當面請神谷讓參政黨在國會臨時會舉行首相指名選舉投給她。該黨擁有三席眾議員。

報導說，專家認為，中國緊縮稀土管制，是希望透過大動作，讓美國總統川普關注他的下屬試圖破壞美中關係。中方的作法已見成效，川普將焦點轉移至美中貿易，但也讓歐洲政府及商界不安，影響股市。

中國專家認為，美國商務部九月廿九日擴大外國取得美國產業技術的限制範圍，不僅限於列入禁令的名單，也包括相關的子公司。

這項決定讓北京震驚，中方原本認為經四輪談判與元首通電後，雙方已貿易休戰。

中國因此祭出稀土禁令，猶如刺中川普要害，也可能是中國國家主席習近平在下周中共召開四中全會之前，向中國社會展現實力。

上海復旦大學國際問題研究院院長吳心伯說，如果你是與川普通電的國家領袖，十天後被美方公開打臉，你在國內重要政治會議召開前要如何回應？

與中國官方接觸的專家指出，美國商務部針對數千家中國業者的動作，是川普政府的對中鷹派所為。專家也認為中方在TikTok問題上已讓步，吳心伯說，中方強烈回應是提醒川普必需親自處理兩國關係，別讓鷹派破壞。

華府智庫史汀生中心中國計畫主任孫韻認為，這一次中方的誤判，多國對中方禁令感到震驚，也認為是過度反應。

美方專家指出，中國商務部了解可能過度回應，說明新的稀土管制措施不會廣泛使用，也不是一致性限制。

喬治城大學東亞研究教授麥艾文認為，用這種手段吸引川普注意很糟糕，其實只要揮手就好，無須全副武裝再保證不會動用重機槍。

這是南韓商界四巨頭首度共同造訪海湖莊園，被視為在韓美進行關稅談判之際，南韓財經界「助攻政府、直攻川普」的一次行動。

南韓中央日報報導，台灣與日本企業領袖也接受孫正義邀請，在海湖莊園參加南非高球傳奇普萊耶的九十歲生日派對，與川普一起打高球，但報導並未提到哪些台灣企業受邀。

這場論壇由日本軟銀會長孫正義主辦，預計吸引約七十家企業參與。商界消息人士透露，三星電子會長李在鎔、ＳＫ集團會長崔泰源、現代汽車集團會長鄭義宣，以及ＬＧ集團董事長具光謨預計出席，韓華集團副董事長金東官也可能加入。

論壇料將聚焦人工智慧（ＡＩ）與半導體等先進產業投資，尤其孫正義正主導總額達四千億美元的美國ＡＩ基礎建設「星門計畫」。這次行程與南韓總統政策顧問金永範及產業通商資源部部長金正寬訪美時間重疊。兩人預定十六日在華府與美方官員舉行會談。韓美正努力縮小雙方在三千五百億美元對美投資方面的分歧。

貝森特十五日表示，美韓談判進入收尾階段，預期十天內宣布達成協議。金永範說，美方就南韓三千五百億美元投資給出新提案，但他未透露細節。

不過，川普數小時後聲稱，南韓已簽署協議，將向美國「預付」三千五百億美元作為投資。

川普今年上任後提出對等關稅政策，不過有中小企業等提告川普無權這麼做；美國國際貿易法院和聯邦巡迴上訴法院皆裁定川普違法，現在上訴至最高法院，即將展開法院辯論。

川普十五日表示，最高法院即將審理非常重要的案子，這是美國史上最重要的訴訟案件。

川普說，如果政府不贏得這場官司，美國未來很多年將面臨弱化、麻煩，以及金融混亂；川普說，如果政府打贏官司，美國將擁有全世界最強大的經濟。

川普說，美國只是利用關稅來防禦其他國家多年來對美國的作為，指中國向美國產品課徵關稅，但美國卻不能反擊。川普指，因為他的關稅政策，美國現在才能與各國達成很好的貿易協議；川普也指控提起訴訟的人，他們與外國站在一起。

川普也說，他透過關稅來終結戰爭，要不是因為關稅，世界可能戰火肆虐。

美國財政部長貝森特十五日表示，川普政府研擬加強控制戰略產業，透過增加在關鍵企業的持股，反制中國大陸出口限制與經濟政策，目前已鎖定七個戰略產業，尤其側重國防。

紐約時報指出，這是美國總統川普藉著仿效北京做法來反制北京，象徵美國進入新產業政策時代，有別以往崇尚自由市場與開放投資作法。

貝森特十五日參加由ＣＮＢＣ主辦的「投資美國論壇」，他表示，面對中國的非市場經濟，美國必須執行產業政策，針對特定產業設定地板價和預先存購產品，以防中國把所有競爭對手都排擠出市場。

紐時報導，隨著中國在稀土礦產與電池技術的主導地位不斷擴大，川普希望借鏡北京的經濟策略，正著手持有更多美國戰略企業股份，以掌控其生產方向，目標是減少對中國敏感技術的依賴，避免在對中談判時落居下風。

川普政府已經入股多家美國企業，其中包括美國鋼鐵、英特爾、稀土礦商MP Materials與Trilogy Metals。川普並要求輝達與超微將晶片銷往中國的部分收入上繳政府。

貝森特表示，美國已將「戰略礦物儲備」列為優先計畫，摩根大通也有意參與。他指出政府已鎖定七個戰略產業，包括稀土、半導體、製藥和鋼鐵等，尤其側重國防，「在某些情況下，美國政府是這些國防公司的最大、甚至是唯一的客戶」。

貝森特還說，政府可能要求企業增加研發支出，並減少庫藏股回購。

設價格下限、預購機制

貝森特並未完整指出美國政府鎖定的七個產業，但他補充，美國將在多個產業設立「價格下限」與「預購機制」，防止中國在其他產業重演稀土加工與提煉的壟斷。

這項政策方向與貝森特過去立場形成鮮明對比，紐時說，貝森特去年任職曼哈頓研究院董事時，曾批評拜登政府對半導體等產業提供補貼是「中央計畫經濟」。

至於金融時報近日報導，引述知情官員爆料，揭露中國商務部國際貿易談判代表兼副部長李成鋼曾在八月美中貿易談判上對華府發出威脅，嗆美國如果不照北京意願，將面臨「地獄之火」。

貝森特表示，美中之間已有四輪正式的貿易談判，雙方都表現出尊重的態度，但李成鋼非常不尊重人。

貝森特還說，李成鋼不請自來到華府，還聲稱如果美國針對停靠美國港口的中國船舶徵收港口費，中國將造成全球混亂。

華爾街日報十五日發表社論，指美國總統川普會將加薩戰爭學到的教訓用於烏克蘭，即必須讓俄國總統普亭為戰爭付出更高代價，否則對方不會走上談判桌。

自川普第二任開始，恢復美國對中東、俄國及中國大陸的嚇阻就成為其面臨的挑戰。加薩停火後，川普對伊朗與其代理人的任務已完成，接下來是要普亭坐上談判桌；但問題是川普是否將其中東公式套在烏克蘭身上。

川普力挺以色列總理內唐亞胡，讓哈瑪斯明白不願談判只會削弱自身地位。川普沒有沉溺於戰爭起因，而是明白戰場上的勝利才是永久和平前提，從而向對手最大程度地施壓，明顯有效。

令人不解的是，為何川普長期以來拒絕向普亭展現同樣強硬態度，而是單方面讓步卻徒勞無功。

這兩場戰爭雖然不同，但若盟友輸掉戰爭，美國將更虛弱也更深陷區域問題，美國退讓又將波及全球，包括破壞川普與大陸國家主席習近平的任何協議。

川普一直考慮提供烏克蘭長程武器。他說「若戰爭無法解決，我可能提供烏克蘭戰斧飛彈」。戰斧飛彈可打擊俄國境內深處目標，等於告訴普亭國內再也沒有安全區，同時向歐洲發出可提供烏克蘭長程飛彈的訊號。

川普可能擔心激怒國內盟友，這些人部分任職於白宮與國防部，並稱烏克蘭正輸掉戰爭，但事實上基輔仍堅守陣地。前總統拜登從未提供烏克蘭所需要的武器，甚至等一年多才訓練烏克蘭飛行員駕駛Ｆ–16戰機。

孤立主義者曾說，空襲伊朗核設施將引發第三次世界大戰，造成美國大規模傷亡，如今也對提供長程武器給基輔說出同樣的話。但華爾街日報認為，不作為才讓戰爭風險變大。普亭正用無人機與戰機入侵試探北約決心，在付出代價前他會持續升級戰事，戰斧飛彈有時成為維護和平的力量。

川普理解這點，幫助歐洲奪取俄國遭凍結的資產，對北京購買俄國石油祭出制裁，提供基輔武器、情報及收復失土，都成為談判桌籌碼。從恢復美國嚇阻到以哈和平協議簽署，川普如今也有機會在歐洲實現此一目標，屆時諾貝爾委員會與自由世界都將關注此事。