英國倫敦政經學院經濟學教授皮薩里德斯(Christopher Pissarides)指出,台灣已經發展出相當成功的經濟模式,在人工智慧(AI)等高科技領域享有優勢,未來還是要堅守專精的道路,不應該讓川普破壞這樣的模式。
皮薩里德斯是2010年諾貝爾經濟學獎得主,他即將來台,參加本周五(20日)舉行的「2025大師論壇」,並以「川普時代的全球經濟展望」為題發表演講,也會與國內專家共同座談,討論全球經濟局勢的最新變化。本論壇由經濟日報、華南金控、合作金庫銀行共同主辦,富邦金控、富蘭克林華美投信、國泰世華銀行、亞洲大學協辦。
重稅波及各國 衝擊全球經濟
皮薩里德斯專長於失業經濟學、勞動市場理論、勞動市場政策、經濟成長與結構轉型等,他曾兩度來台,就專長領域發表公開演講,對於台灣印象深刻。他在這次訪台之前,在倫敦接受本報越洋視訊專訪,以下是專訪摘要:
問:美國總統川普上任後,對全球實施「對等關稅」,但後來又宣布暫緩90天實施,並與各國進行貿易談判。現在前景仍未明朗,如果對等關稅實施,對全球及美國會帶來什麼影響?
答:川普實施的「對等關稅」範圍廣泛,對全球經濟將產生負面衝擊。不過,關稅如何課徵、將如何影響全球經濟、哪些國家受到影響最深,目前無法確定。
然而,美國經濟很有競爭力,並不需要動用關稅來「保護」產業。
美國生產力高,可以說是全球最有競爭力的國家,其實根本不需要關稅的保護,反而可以受惠於全球自由貿易。
降低財政赤字 不能依賴關稅
問:川普關稅政策的目標是要改善貿易逆差,並讓製造業回流美國。你認為川普的目標可以達成嗎?
答:美國之所以有巨額的商品貿易逆差,是因為美元的國際地位,還有因為美國消費者很愛消費,不太存錢,尤其與中國消費者相比更是明顯。不過,解決貿易逆差有多種政策,包括鼓勵儲蓄等方式,但提高關稅卻是錯誤的方式。美國人對外國貨品課徵高關稅,根本無法解決美國貿易逆差問題。至於要將製造業帶回美國,需要比較久的時間。
在這個目標達成之前,企業會找到其他方式來因應較高的關稅,最後還是必須由美國消費者來承擔關稅提高後的代價。美國如果要降低財政赤字,同樣不能依賴提高關稅,政府必須減少支出,家庭也必須減少消費,才能降低負債,提高關稅是錯誤的方式。
經濟模式佳 別被川普破壞
問:台灣受惠於全球化,但在美國貿易策略之下,全球化趨勢似乎逆轉。對於台灣的經濟發展模式,你有什麼建議?
答:我們從全球200年來的發展經驗可以知道,每個國家實施分工,各國應該致力發展本身相對來說較有效率的專長,走向全球化,這才是最有利的事。
美國不應該包辦所有製造業,而是應該聚焦高科技領域,讓中國等其他國家來投入製造業,像是蘋果、微軟、輝達等大型高科技公司就不是自己生產。中國也致力發展自己的專長,現在開始在部分高科技領域更有效率,至於一般製造業的成本變得更高,可以讓其他亞洲國家來負責生產,像是泰國及越南來製造。
台灣人口約2,300萬人,並不是很大的經濟體,可以仿效荷蘭或瑞典的經驗,找到自己專長的領域。例如,台灣在AI、機器人、自動化等高科技方面表現出色,已經發展出相當成功的經濟模式,不應該讓川普破壞這樣的模式。
台灣要掌握自己的優勢。我喜歡台灣,台灣有很多受過高等教育的人口,有很好的基礎建設,在部分高科技領域享有優勢,未來還是要堅守專精的道路,不用做太多的改變,畢竟經濟規模小,不可能像中國大陸一樣投入大量生產。為了因應關稅戰的衝擊,台灣可以考慮分散出口,例如到歐洲、中國或印度等較大的市場。
問:美中關稅戰對中國大陸會帶來什麼影響?如何看待中國今年的經濟表現?
答:美中關稅戰對於中國的影響比較小。雖然美國是很大的市場,但中國出口到美國的比重其實不高,占總出口的比重約12-15%,占國內生產毛額(GDP)的比重就更低。因此,雖然美國關稅仍將產生負面的影響,但整體來看,中國製造商並不是非常依賴美國。
中國經濟所需要的,是加強內需消費動能。中國的問題與美國相反,相對於美國人愛消費,不存錢,中國人的消費力道不足。中國政府清楚意識到這一點,多年來也一直非常努力要讓民眾增加消費。
激勵民眾消費最有效的方式,就是由中國政府提供更多社會保障,讓中國民眾可以有更多資金投入消費。醫療及教育費用最好能由中央政府負擔,而不是由地方政府負責,這樣一來,民眾就可以降低這方面的儲蓄準備,有較多的錢可以用來消費。
在西方,很多國家擁有國家級的健保體系,因此我們通常不會為了準備醫療費用而存下很多錢。但中國沒有全國的健保體系,上海或北京的健保體系並不涵蓋從鄉鎮遷移進來的大量人口,因為這樣成本太高。如果能將健保制度由中央政府負責,一般家庭就不必準備大量的醫療費用,就會有更多錢可以消費了。
不過,美國及中國是全球兩大超級強權,有很多議題可以探討,應該好好對話,而不是進行貿易戰。貿易戰一旦升溫,地緣政治風險也會升高,對全球都不是好事。