美國海關與邊境保護局(CBP)指控巨大(9921)公司強迫勞動,對相關產品出口美國發出暫扣令。台大國發所兼任副教授辛炳隆昨(25)日表示,從目前美方釋出訊息,很可能是指向移工公平招募議題。美國將此議題與貿易掛鉤,台灣所有出口企業都要面對移工公平招募趨勢,不可輕忽,否則將遭制裁。
根據外電報導,CBP在調查巨大公司時,確認五項聯合國國際勞工組織(ILO)所列的強迫勞動指標:濫用弱勢地位、惡劣工作與生活條件、債務束縛、扣留薪資及過度加班。
由於正值台美貿易談判,美方主動點名巨大公司強迫勞動,格外令人關注,意味美方至少認定巨大以強迫勞動、剝削方式取得價格競爭力。
也代表美方將勞動議題與貿易掛鉤,勢必影響台灣在全球主要供應鏈廠商。
另外,因台灣始終推遲落實移工公平招募、來台零費用的措施,業界盛傳,這次美國對巨大制裁,恐是國際移工團體聯手美國,向台施壓。
辛炳隆表示,台灣高科技廠如蘋果供應鏈必須要求遵循RBA(責任商業聯盟)準則,成員在全球供應鏈中落實最高的社會、環境和道德標準,涵蓋勞工權益、健康安全、環境保護和道德標準,要求企業確保供應鏈運營符合相關法律法規,品牌商還會不時派人來台廠檢查。
以移工公平招募為例,移民來台免費用,對日本、南韓企業等也有一定影響,仍未必全面能落實;在台灣除了國際品牌供應鏈廠商,估計有一大部分傳產、中小企業難以落實,推估用一名移工,成本會增加10萬元之多。
辛炳隆認為,美國貿易協定都會訂定勞動專章,這次盯上巨大,代表強迫勞動議題將與貿易掛鉤,只要出口,甚至出口美國,都得面臨禁止強迫勞動、公平招募等趨勢,台灣廠商須及早調整心態,面對移工公平招募,否則就會面臨制裁。
中央大學經濟系教授吳大任表示,此案針對巨大勞動環境,指控的是台灣勞動市場問題,對很多企業是很大警訊,台灣過去比較少因為勞動案件被盯上,此次案件表示美國海關注意到這件事,未來如還有第二、三家出現,意味台灣企業被美國盯上,如果美國真要追究,不只傳產要小心,科技業也跑不掉,絕對是大事。
亞太商工總會執行長、東海大學兼任教授邱達生表示,這就是國際常見的藍色及綠色保護主義,藍色保護主義以勞動條件不佳為由,綠色保護主義就是以環保規範為由。台灣過去以代工為主,只要幫國際大廠代工,例如幫NIKE代工,NIKE就會派人檢視台灣代工紡織廠工作及住宿環境、環保標準;大陸新疆棉花、馬來西亞手套工廠、泰國漁業等,都曾遇過美國暫扣令。