德國經過二戰摧毀後,可以短短幾年就從廢墟中站起來,又成為世界強國;是因為institution強大。institution(制度素養)涵蓋機構、制度、文化、價值觀、理念、行為準則。
若國家機構嚴整,讓機構運行的制度完善,操作制度者對於該制度高度認同,專業知識完備而且嚴守一套共同價值觀和工作準則;那麼即使整個國家被炸成焦土,只要把人聚集起來,就可快速重建。
任何國家或企業,其實都有兩個機構,一個有形,一個無形。有形的是各種政府、企業等機構的大廈廠房、人員、物品;無形的是機構裡無時無刻不在運轉的制度、文化、價值觀、理念、行為準則。
一個首長(CEO),尤其是開創新局的首長,最重大的使命是建立這個機構本身的制度素養。
當制度素養強大時,政黨可以不斷更迭,首長可以隨來隨去,但只要事務官的制度素養深厚,可以靜水流深地握緊手中之舵,讓國事如黑夜湍流中的巨艦,穩健前行。企業亦然。
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