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2019/10/10 第308期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份  |  北美智權網站
 
 
 
 
專利評析 《高通案啟示錄I》新興科技之標準必要專利實務:取得階段
   
深入報導 多元發展的資本主義,才是人類社會持續進步的保證
   
研發創新 數位支付創新發展三大趨勢
異業合作、共創價值:NTT DoCoMo的5G戰略
   
智財管理 誰決定什麼是公司的營業秘密?部門助理說了算?
   
 
《高通案啟示錄I》新興科技之標準必要專利實務:取得階段
李秉燊/北美智權報 專欄作家
(本文作者為美國杜克大學法學院訪問學者)

水能載舟,亦能覆舟。當美國高通公司以SEP (標準必要專利) 授權架構取得商業上巨大成功時,2019年5月,美國加州地院的判決卻可能顛覆該公司運營的核心商業模式。因此,在高通案之後,個別廠商如何從該案學習到的啟示,運用合適手段取得、實施和防禦SEP,是產業競爭的重要課題。本系列將分為新興科技產業SEP之(1)取得、(2)實施,和(3)防禦等三階段的實務介紹。

資通訊產業瞬息萬變,第五代移動通信技術(5G)蓄勢待發;生物科技如雨後春苗,基因編輯等新興技術更有如旭日東升般照拂萬物。惟,萬流莫不歸於一宗,為符合產業間不同產品應用與技術相容性(compatibility)需求,新興科技技術標準的制定和標準制定組織(standard-setting organization,SSO)如何運作,在技術應用的擴張中扮演著不可或缺的角色。

以個別廠商競爭策略來看,如何參與SSO形塑產業標準的過程,進而申請(apply)、揭露(disclose)涵蓋技術標準的專利,並在取得(acquire)標準必要專利(standard essential patent,SEP)後積極採取授權策略以獲取利益(或稱為貨幣化,monetization),是其伴隨產業脈動持續成長的不二法門。相對的,站在防禦角色,個別廠商如何循序漸進的進行迴避設計、抗辯、甚至無效系爭專利,給予僅是登門敲詐的專利擁有者(或有稱專利蟑螂)當頭棒喝,亦為產業競爭中個別廠商必須瞭解的實務議題。因此,本系列將介紹標準必要專利(1)取得、(2)實施,和(3)防禦等三階段的新興科技產業之標準必要專利實務。

作為本系列第一篇的(1)取得階段,本文首先簡介SEP定義與美國高通案之後,將分析新興科技產業中,不論是申請獲核准或透過購買等取得SEP過程中應予考量的實務細節。

SEP與2019年美國高通案

SEP是透過產業成員自願性共識協商形成標準後宣告的專利,且具有無可迴避、不可替代的特徵。據SSO所發布的智慧財產權政策(IPR policy)的定義,考量一般技術方法和設定標準時的技術領域狀態,在製造、銷售、使用或其他方式實施該標準的元件或方法時,必定會侵害該標準必要專利。因此,實務上多採取授權並獲得權利金的模式,使發明者得以獲益,該標準技術亦能廣泛實施於各項產品以促進產業發展和該項技術的持續進步。SSO在制定政策上亦會規定相關專利揭露義務和授權時應遵守「公平、合理、無歧視」(FRAND)原則。

其中,將SEP授權模式發揮至極致的莫過於美國高通公司(Qualcomm)。但是,2017年1月,美國聯邦貿易委員會(FTC)以高通公司拒絕授權其標準必要專利且採取複雜授權架構,係違反其所參與之SSO所制定IPR policy下FRAND授權專利的政策承諾和美國FTCA第5條規定之不公平競爭方法(unfair methods of competition),於加州北區地方法院提起訴訟。2019年5月,加州地院判決高通公司需與其合作夥伴、客戶重新進行談判以公平合理價格授予競爭對手專利權,且不能跟個別客戶簽訂獨家供應協議,甚至在未來7年須接受主管機關的監管。

水能載舟,亦能覆舟。當高通公司以SEP授權架構取得商業上的巨大成功,加州地院的判決亦可能顛覆該公司運營的核心商業模式。因此,在高通案之後,個別廠商如何從該案學習到啟示,運用合適手段取得、實施,和防禦SEP,即是產業競爭實務的重要課題。

首要任務:取得強而有力的核心專利

欲建立SEP布局,強而有力的核心專利不可少。個別廠商除以創新技術參與SSO運作以形塑產業標準,良好的專利撰寫技巧,更關乎該專利是否符合該標準技術「必要性」(essentiality),產品應用和供應鏈上下游的寬度,甚至伴隨產業演進持續適用的廣度等專利品質。

是以,撰寫專利時,申請人應在技術發明的合理範圍中,預先評估該技術可能的產品應用、供應鏈變化與市場風向,尋求在單一專利的請求項中拓展技術應用範圍,甚至在後續發明的專利申請上因應產業走向,靶定潛在侵權人。例如,評估該技術產業上下游供應鏈不同實施程度,甚至確認關鍵節點,以拓展SEP權利涵蓋的射程範圍,亦避免產業技術推進導致採用技術的轉變。例如該技術標準是關於一種通訊協定,申請人應撰寫相關請求項包含關於應用該通訊協定的方法,一種使用該協定的IC產品,或甚至是一項使用該通訊協定的終端產品。具體言之,在5G的萬物連網年代,通訊技術能應用在手機、家用電器、車用電子或無人機等產品;生物基因編輯技術則廣泛運用在人類疾病治療、動植物、種子改良等。

欲達良好SEP布局,本文建議發明人申請多項屬於標準必要技術運用的專利並精確對應各項應用,避免僅能涵蓋間接侵權或讓潛在侵權人迴避設計(design around);並在該等專利中延伸出以同標準技術對不同產品應用的請求項。此不僅擴展專利權範圍,亦降低整體權利因被潛在侵權人挑戰(challenge)成功而失效的結果。此外,撰寫前述專利請求項時,除考量可涵蓋他項產品專利侵權的範圍,也需考量若SEP請求項太過細分,可能因美國專利權利金計算專利貢獻度(patent contribution rate)導致在單一專利請求項所能計算的權利金相對減少。但若能在請求項布局時不僅涵蓋基礎的標準技術,而是擴散至各項應用,則可最大化權利金的計算。

在評估以收購方式取得SEP布局時,個別廠商亦應作與以上所述相同的考量。

宣告專利為SEP的優劣選擇

由於當一項產品宣稱應採用標準技術時,實務上多可推定其落入SEP的權利範圍。因此專利權所有人透過宣告(declaring)使專利成為SEP的最大好處在於實施專利時可以取得較好的授權協商地位。而備受採用的標準技術代表該產業有許多廠商和產品應用該項技術,也意味著有眾多授權的潛在標的和權利金。此外,若作為領頭羊的個別廠商能越早加入SSO的運作,實務上也代表著更高的可能性使SSO採用該技術為產業標準。由於SSO在政策上鼓勵個別廠商揭露符合標準技術必要性的專利和各項應用,所以向SSO揭露專利的廠商在產業標準形塑的過程能發揮更大影響力。

但是,當專利權所有人宣告一般專利為SEP後,亦會損失某部分的權益,例如前述FRAND原則即是在實務上討論度最高的制約。FRAND限制SEP所有權人必須公平、合理、無歧視的授權該項專利,因此意味著必須將該專利技術授權給市場競爭對手,且無法協商更高的潛在授權金,前述高通案判決即是範例。此外,SSO的智慧財產權政策多規定參與者不得請求禁制令(injunctions)以屏除市場競爭對手,且該對手甚至得利用SSO所制定的標準為該技術領域具有通常知識者熟知的技術證明系爭SEP不具有進步性(non-obvious),據以無效專利。更有甚者,即使個別廠商宣告其擁有的專利符合SSO制定之標準技術「必要性」的SEP,由於SSO甚少直接認證哪些專利是SEP,甚至法院得推翻SSO的SEP認定結果,因此「宣告」並非百分之百的保證。

雖然已有如歐盟執委會提案要求SSO自主或擔任第三方協助專利主管機關評估專利是否具有標準技術的「必要性」,以為產業和法院確定是否為SEP,但目前為止,在實務上SSO並不負責評估所有宣告的專利是否確實是SEP,因而增添許多不確定性。

小結

當SEP布局成為顯學,專利申請人或所有權人在實施SEP之前,應先考量該等SEP面對專利有效性挑戰、SEP必要性挑戰、未來應用技術的可能轉變,和市場競爭對手潛在迴避設計的可能性。此外,個別廠商在參與SSO運作前應瞭解SSO的智慧財產權政策,評估以FRAND架構授權對自己的優勝劣敗,甚至進一步注意單方面宣告其擁有的專利符合SSO制定之標準技術「必要性」的SEP後,仍具有被法院推翻的風險。在評估以上風險後,才能站穩SEP布局的第一步。


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多元發展的資本主義,才是人類社會持續進步的保證
蔡佑駿╱北美智權報 專欄作家
(本文作者為北美智權報專欄作家)

雖然資本主義好像是淺顯易懂的現象,生活中也處處可見,但是在世界上不同的國家,其實運作的資本主義模式並不完全相同,並非所有國家在任一時期自由的讓社會盛行資本主義,國家就會富強。相對於封建時期的大地主和城主,工業革命以後,人類社會出現越來越多的「資本家」,越來越多的資本家引導社會向前邁進,提高生產力,這是資本主義的原則。

資本主義(Capitalism)是人類世界現行的生活秩序,也就是人類以尋求利潤為目標,經由僱傭或勞動的手段來生產和創造利潤,商品和服務等商業行為藉由貨幣系統在自由市場裡流通,成為推升人類生產力大躍進的最大推手。

1776年,亞當史密斯(Adam Smith)在國富論(The Wealth of Nations)所提出的「看不見的手(An Invisible Hand)」概念,以市場供給與需求規則,解釋人類經濟活動的動機與運作方式。屠夫、釀酒商人、麵包師提供我們食品,是為了從我們這一端得到回報,謀求個人利益,使自己的需要獲得滿足,每個人在經濟生活中,通常不會考慮他對社會利益有多少經濟效益,人們盤算的是自己能得到的好處,在上述情況下,每個人追求個人利益的結果,會被一隻「看不見的手」牽引,而實現超出他原先預期的目的,最後大眾促進社會共同利益。這是工業革命後兩百多年來,最能符合邏輯、解釋人類經濟現象的主軸理論。

在市場經濟中,人們自然交易將會創造出更高效率的資源配置模式,並有利於促進市場經濟,創造更高水準的收入。全球最盛行資本主義的國家,人們通常聯想到的是美國,高度的資本主義社會,很可能會壓榨勞工,讓社會走向高度貧富差距,資本主義很邪惡,刻板投影在美國身上,美國也很邪惡,以美國的例子來說,貧富差距確實相當大,不過標榜社會主義的中國,貧富差距似乎也不比美國小。

圖1:2014年全球Gini係數統計圖
資料來源:世界銀行

有些人認為,資本主義讓美國變得很強大,事實上,資本主義不只在美國盛行,在很多國家都是主流,有些國家會用社會福利和政策補貼的方式,來平衡社會中資本主義所產生的副作用,但具體來說,資本主義幾乎存在地球上的大部分國家和每個地區,甚至連脫離俗世的宗教,也離不開資本主義的世界。

資本主義已經是全人類的主流社會型態

資本主義並不邪惡,因為它的本質就是「資本家們做事和思考的方式」,人類不只可以用勞力去提高生產力,也可以用資本提高生產力,用錢滾錢。如果製造業生產的某個階段,用錢滾錢的生產效率較高,那資本主義就會朝著降低勞工成本,提高企業營運利潤的方向前進,而大幅壓低勞工就業機會,這涉及社會公眾事務和政治,資本家會希望用錢來降低政治對私人企業造成的營運成本,所以資本主義會衍生出政商勾結,因為政治也是市場機制的一部分,它也可以價格化,離不開資本主義的影響。

美國式的資本主義,充滿了高度自由,資本家追求資本自由化,最低成本和最高利潤,美國政府則是確保社會底層的人們可以活著消費,對於資本家來說,他們要的是一個低風險、高效率的投資環境與標的,美國政府花費天價軍費養著龐大軍隊,維持全球的貿易穩定性,主要目的就是希望更多國家加入全球化的貿易體系,讓加入這個貿易體系的成員,大家都能互利共生發大財,把地球變成一個更容易賺錢的市場,從藝術、教育、服務、醫療、原物料、智慧、商品、政治、外交到氣候,全部都可以價格量化,然後在全球貿易體系中進行交易,甚至連「希望」這種高度抽象的「東西」,也能在資本主義世界存在,美國希望全世界的市場都自由流通開放。

中國式的資本主義,相對來說,是單邊的自由市場,也就是中國希望外國市場對它自由開放,但是中國市場並沒有自由的對外國開放,對中國來說,如果可以的話,希望只有自己賺錢,凡是對中國企業競爭力不利的領域,中國傾向拒絕競爭對手進入這個不太自由的「自由市場」,中國政府做莊,政府本身就是市場的大尾「資本家」。

常聽到的還有,韓國的「財閥式資本主義」、臺灣的「家族式資本主義」、香港的「叢林式資本主義」,不同的資本主義版本,產生最強生產力的環境也會不同,例如韓國的財閥式資本主義,仰賴非常濃厚的官僚、政治、企業三方互利共生,當國際市場的商業風口相對明朗的時候,商業搭配政府政策的推波助瀾,南韓經濟很高機率就能產生生產力高度提升,但是出現像川普(Donald Trump)時代的政治變數時,美國跟中國有利益衝突,面對這兩個與韓國貿易關係最密切的國家,南韓的官僚和政治失去判斷能力,民間企業高度仰賴的政商關係優勢不管用,勇於突破的中小企業早已被壓得喘不過去,這時南韓的財閥式資本主義就不容易施展開了。

時代在變,資本主義的運作模式也必須調整

而台灣的「家族式資本主義」,競爭力反而相對穩定,不管政局的變化如何,商業生產力的成長都相對穩定,國際政治和商業風口相對明朗的時候,台灣的資本主義模式不會特別突出,但是國際政治和商業風口相對模糊的時候,台灣的資本主義模式反而相對抗跌,大量的中小企業靈活應對國際社會變遷,反而可以度過危機,也就是大家都好的時候,台灣表現不會特別傑出,但是大家都很差的時候,台灣表現反而相對好,非常穩定的模式。

面對商業市場十年河東,十年河西的驟變,地球上沒有國家可以用一成不變的資本主義模式去應對,時代在變,環境在變,一成不變反而走不長遠,最典型的例子就是日本,1980年代的日本,那種終生僱用制的資本主義模式,搭配人類社會消費需求高度成長的時空背景,日本經濟大躍進,但是20年內,終生僱用制的資本主義模式,面對龐大的人事成本,加上阻斷了年輕後進的晉升之路,日本的資本主義模式一蹶不振,一成不變的招式,無法面對時代的變遷。

資本主義是人類社會進步的最大推力,它可以很多元,也可以很單一,封建時期的人類社會,數百年才出現新的商業主流,工業革命時代的人類社會,50年就出現商業風口轉向,二戰以後的人類社會,大概每十多年就出現主流產業驟變,任何國家都難以用所謂的「最好」或「最強」的產業發展模式,去度過每個時代變遷,反而是社會累積越多元,歧異度越大的資本家,才能夠在不同的環境下提供不同的人才。人們無法預測未來,但我們可以針對未來的各種可能性提前做好準備,社會的思維越多元,才能夠在時代的浪潮中,撐得越久。


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USPTO增訂IPR判例,意圖提振外界信心

 
數位支付創新發展三大趨勢
吳碧娥╱北美智權報 編輯部
隨著數位金融不斷進步,行動支付是全球未來共同的發展趨勢,觀察國際大廠對於行動支付的重點布局,可以歸納出「全」、「方」、「位」這三大發展趨勢。

圖片來源:Pixabay

趨勢一:「全」境支付

數位支付創新發展的第一項趨勢,是從專注局部到情境或技術輸出。資策會產業情報研究所(MIC)資深產業分析師胡自立指出,國際支付大廠布局已走向「全境支付」,也就是滲透多元情境以提升使用機會,無論是零售、交通、醫療、觀光、電商、匯款捐款繳費,都已經可以使用數位支付。除此之外,為了迅速拓展境內境外市場,各大業者都以多管齊下方式,積極擴大服務網絡,像是螞蟻金服為發展台港日韓市場,投資韓國支付服務Kakao Pay,讓用戶可無需兌換外幣便能在境外直接支付;騰訊和日本LINE讓商家裝設App及QR code讀取器,讓日本商家可同時支援微信支付與LINE Pay。LINE與韓國PAYCO啟動全球聯盟計畫,台灣、泰國、日本的LINE Pay用戶,可在韓國合作商家跨境支付Amazon跨足日本,Amazon Japan用戶可輕易使用Amazon Pay。

此外,Google近期在立陶宛取得執照,未來可在歐洲提供電子支付、發行電子貨幣等服務;MasterCard與網聯清算公司成立合資公司,並可直接與會員銀行對接。要發展海外市場,支援更多幣別也是重要服務,支付寶目前已可支援27種幣別,並在54個國家地區使用,2019年Q1月已有活躍用戶數6.5億人;微信支付則支援16種幣別直接交易、可用於49個國家地區,今年Q2月活躍用戶數達6億人。

趨勢二:獲利有「方」

第二項趨勢,是從用優惠搶攻市占到展開金融戰,金融服務成為各大廠待挖掘金礦,其中Apple的策略,就是將重心更傾向轉型服務業者。

蘋果正式推出Apple Card 信用卡服務,不但可全球使用,在 iPhone 和 Apple Watch 等蘋果設備上使用時,Apple Card 會返現2%,直接購買蘋果的東西還會有3%的返利,目的在利用iPhone、Apple Pay及返現的三重限定,提升果粉的用戶忠誠度。Apple以現金回饋增加Apple Store的銷售及Apple Pay用戶的使用頻率,增加獲利機會外,隨著Apple Card用戶日增,也會提升Apple對於銀行的議價主導權。胡自立認為,Apple Card上線後,將對數位支付的生態系帶來轉變,對支付業而言,吸引Apple用戶的門檻更高,須思考推出更誘人回饋優惠、發展衍生服務、開發在地通路;對金融業來說,更仰賴Apple品牌力、降低在消費者端的支付品牌主導力,但也更重視用戶資料分析與運用。

圖一、Apple Card於2019年8月上市。
圖片來源:Apple

社群網站龍頭Facebook則在印度布局數位支付,並搶攻借貸服務。2016年底印度政府UPI支付系統實現銀行帳戶互轉,讓在印度有2.4億用戶、支援13種語言的WhatsApp趁勢而起;在印度建立風評管理體系後,因網路金融利潤率6%以上,Facebook將提供用戶更多借貸服務。【本文未完,完整內容請見《北美智權報》246期:數位支付創新發展三大趨勢


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異業合作、共創價值:NTT DoCoMo的5G戰略
蔣士棋╱北美智權報 編輯部
根據國家傳播通訊委員會(NCC)的規劃,台灣從今年九月就正式啟動5G頻譜的標售程序,於十月初的申請期限截止後,再經過兩個月的資格審核,將在12月初開始進行頻段的公開競標,整個5G的釋照作業,也預計將在明年一月份全部完成。因此,如果取得執照的業者速度夠快,明年下半年台灣可望看到5G的電信服務正式上路。

不過,拿到5G執照之後,電信業者除了賣新手機、新資費方案以外,還能做些什麼呢?

不妨看看NTT DoCoMo的例子。預計在2020年、東京奧運開幕時正式進入5G商業化的NTT docomo,已經在今年9月20日開始試營運。為了測試大規模體育賽事的訊號傳輸能力,NTT docomo與今年選在日本舉行的橄欖球世界盃(Rugby World Cup)合作,使用5G規格的設備進行轉播。到現場觀看比賽的球迷,可以從手機上看到多角度、高畫質的實況轉播,而且不限於首都東京,連遠在九州的大分縣球場,NTT docomo也提供了同樣的服務。

圖1:今年九月在日本開打的橄欖球世界盃,是NTT docomo試營運的第一戰
圖片來源:https://www.nttdocomo.co.jp/special_contents/rwc2019/

不求快,NTT docomo重視與夥伴合作

相較於早就開始試營運、並且預計在今年十月就正式開台的樂天電信,NTT docomo的動作並非日本最快,但身為日本甚至是全球最具規模的電信營運商,NTT domoco追求的,是如何利用5G,徹底改變人類社會的生活品質。「關於5G,我們思考的是與夥伴合作,一起為使用者創造價值核心體驗,」NTT docomo企業行銷戰略部總經理本高祥一說。

舉例來說,使用5G科技來協助解決日本當前的社會問題,就是NTT docomo的方向之一。本高祥一表示,NTT docomo在全日本挑選了25個地方政府與大學進行合作,共同研究待解決的社會議題,例如今年五月底,與京都府的智慧城市合作協議內容中,就納入了協助推廣和散步旅遊資訊、健康照護、教育議題納入,而在311大地震之後的日本東北重建,也是NTT docomo的主要投入場域之一。

既然地方創生都需要與地方政府協力,在商業上當然更需要與夥伴合作。因應少子化帶來的現場勞動力不足問題,傳統上需要大量人力的建築業,就成為迫切改革的對象。NTT docomo與小松製作所(Komatsu)、大林組等業者合作,推出建築業的IOT平台「LANDLOG」,把IOT的可視化、分析/最佳化技術應用在建築現場中,期望能實現最終的自動化。

「LANDLOG」旨在解決建築業勞動力不足問題

本高祥一表示,受到少子化的影響,未來日本建築業將會減少三分之一的人力,如果人力已經如此短缺,還要維持一定的建築品質,對於每個大小步驟的細節的掌握都得更充分。「所以在現場監控方面,我們採用監視器跟無人機並行的方式,」他解釋,監視器的功能是監看個別建築機器的運作狀況,而無人機則是從宏觀角度觀測,以掌握工程的實際進度。

另一個例子就是電信業自己。為了佈建無線通訊網路,電信業必須到處架設基地台,而基地台建設完成後,定期的設備檢查、保養維護也都需要投入大量人力,甚至基地台維修人員因公受傷的情況也時有所聞。為了提升基地台的檢測效率,2018年起NTT docomo採用「domoco sky」技術,使用無人機搭載攝影機,從高空對基地台鐵塔進行拍攝,再對影像進行分析。

圖2:NTT docomo的「docomo sky」可以大幅減少基地台檢測所需要的時間
資料來源:「2019國際智財戰略與技術交易論壇」會議資料,2019/09/27

本高祥一表示,使用docomo sky時,維修人員不需要親自爬上基地台,可以站在地面上或甚至是在辦公室裡操縱無人機來拍攝影像資料,人員的耗損就能大幅減低。此外,使用攝影機拍攝高解析度、位置也更高的照片影像,也比人員單純用肉眼觀測、更受到環境高度限制的檢測方法更加全面。更重要的是,使用無人機進行檢測,可以比傳統的人工檢測節省近一倍的時間,不但檢測的效率因此大幅提升,更可以增加檢測的頻率,改善通訊品質。現在這套技術,也已經被台灣的遠傳電信所採用。

本刊曾經報導過,5G最重要的應用場域並不是消費者端,而是在物聯網架構下,對於社會整體基礎建設的再提升。因此,對於即將進入5G時代的台灣業者來說,如果要找尋新商機,不妨參考NTT docomo的例子,主動往其他產業尋找合作機會,可能有意想不到的收穫。


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李淑蓮╱北美智權報 編輯部
在北美智權報244期《案情反推諜對諜:調查局調查官教你如何就營業秘密案件搜證》一文中,提到有力的告證很重要,也唯有有力的告證充足,才能決定案件能否繼續走下去,亦即調查局能否進一步約談及聲請搜索。而有力的告證是否充足端視乎企業平常投注心力的多寡,因此本刊期繼續往前反推,分享企業如何針對營業秘密作盤點與管理。

在資策會科技法律研究所創意智財中心於9月3日舉辦的「2019年營業秘密訴訟因應與管理操作實務研討會」中,晶元光電智權法務處處長郭孟君分享了她多年的經驗,包括目前及過往任職機構,以及與一些協廠在配合時遇到的狀況。 

郭孟君認為,在談營業秘密的盤點和管理之前,首先應該先確認什麼是營業秘密?然後就公司本身狀況去定義有效的營業秘密管理究竟要作到什麼程度?

依營業秘密法第二條之規定,營業秘密係指方法、技術、製程、配方、程式、設計或其他可用於生產、銷售或經營之資訊,且符合下列要件者:
  • 非一般涉及該類資訊之人所知者
  • 因其秘密性而具有實際或潛在之經濟價值者
  • 所有人已採取合理之保密措施者

公司在建立營業秘密保護制度的時候,為了要確保證據能符合要件的條件,要件的掌握度必須很精準。郭孟君表示,「有秘密性」這個大家都能理解,很多人會認為公司有很多機密,那把這些機密都視為營業秘密即可,可是一旦進入訴訟程序,就會發現其中有一個要件沒有注意到的,那就是「經濟價值」。很多時候如果把被偷走的東西視為機密資料應該沒有什麼問題,但要證明被偷走的東西具有經濟價值的時候,便會發現講不出所以然來。

郭孟君指出,針對營業秘密的盤點與管理,第一個面臨的問題就是「營業秘密如何認定?」的問題。從法條上來看「方法、技術、製程、配方、程式、設計或其他可用於生產、銷售或經營之資訊」,條文中每個字都認識,但在公司要推動時候,每個人對文字的解讀就有很大歧異了。郭孟君說,這時候進行盤點管理的人員就會很痛苦。

沒有統一的標準會很混亂

在進行盤點管理之前,首先需要有一張營業秘密清單。郭孟君說這部分通常會交由各部門主管來處理,但是,「相信大家都不會意外,這些部門主管就會交給部門助理,然部門助理就會列一張Excel表讓部門主管勾選「機密」、「不機密」、「極度機密」,可是勾選完之後很少會有覆核的狀況。有些人甚至會把部門辦法交出來,想要交差了事;到最後各部門資料交到網管中心之後,專案即大公告成。」郭孟君指出,在這種情況下,變成好像是由部門助理來鑑定相關檔案的機密性,但部門助理可能對公司的專案及其他部門的串聯並不是那麼熟悉,這樣子建立出來的營業秘密對公司也沒有什麼幫助。在進行訴訟時,法官問到什麼是公司的營業秘密時便會很混亂,因為沒有一個統一的標準,也沒有經過一個整合的單位復核。其實針對營業秘密的盤點管理相當繁雜,是一個需要大量人力及時間來統整的工程。

必須在經過盤點後,才能依資料等級不同去設定email外寄的權限;在經過盤點後才能設定權限,例如什麼信可以寄、什麼信不能寄?;也可設定那些文件檔案是要存在伺服器那些是可以存在電腦的。有些公司資料是完全不能存在公司電腦(單機)的,一律規定要存在雲端。但如果是全部都用雲的概念,那依公司人數及存儲檔案的數量,伺服器需要的容量是相當可觀的。

除了IT設備控管之外,還有安裝監視器的部分,在營業秘密的議題中是不可或缺的角色;此外,還有門禁的問題。

營業秘密的目標界定

在開始建立相關制度的時候,目標界定即顯得很重要。因為營業秘密盤點與管理過程的複雜性,如果目標不限定的話,後面就會變得很難收歛。

郭孟君指出,營業秘密盤點與管理的目標界定有兩種,分別是:

  1. 為訴訟作準備:注意證據需要符合法律要件
  2. 站在管理的角度:降低營業秘密外洩的機會。一個律師曾經說,一個營業秘密洩露出去就是洩露出去,不僅收不回來,也沒有什麼損害賠償或是權利金可以補救,所以盡量不要讓其流出去。

降低營業秘密外洩該與工作效率要取得平衡

最後,有一點必須注意的是,降低營業秘密外洩與工作效率是很難兩全的,因為要「降低營業秘密外洩」的同時,必須與「工作效率」取得平衡,如果要滿足前者,必須採取很多措施,而這些措施在一定程度上是會影響工作效率的。例如網路有一些加密系統或是整合權限時,會讓員工覺得很困擾;很多時候部門主管叫最兇,因為要審核部門寄出的郵件花太多時間,部門如果人數多一點的話,那就幾乎整天不用辦公,光審郵件就一天了,這是郭孟君最常聽到的抱怨。

另外不能使用私人信箱也是困擾,因為很多時候比較中、小型的合作夥伴或是客戶,也都是使用gmail或是hotmail之類的信箱,但這類信箱在很多公司是被禁止收發的。

郭孟君還提到以前在晶圓廠服務的時侯,如果有開車上班的話,一定會被要求檢查後車廂,有時候在門口就會堵車,因為會檢查很久;如果沒有開車的話,在門口就會被警衛要求抽查包包,有些員工會覺得被侵犯隱私權,所以在保護營業秘密的同時也必須顧及員工感受。

從以上所述可以注意到,要採取營業秘密的措施是必須要跨單位的,從稽核、資訊單位、人資單位、行政單位、法務單位…缺一不可。

此外,競業禁止也是目前營業秘密很熱門的議題,郭孟君提到歐美最近有一股新趨勢,就是很流行記憶抗辯,也就是說員工離職可以不帶走任何東西,但屬於他腦子中的東西就不應該算是偷公司的營業秘密,因此也應保障其工作權。目前爭議的重點是在於記憶抗辯的合理性要到那個程度?如果是跟學經歷有關,那要多少的比重才合理?這都是有待觀察的。

總結,如果企業要把營業秘密管理好,高層的支持很重要,否則,在大部分員工不諒解的情況下,會造很大的障礙,甚至只會變成擾民的政策。


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