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2019/12/12 第317期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份  |  北美智權網站
 
 
 
 
專利評析 【台灣AI專利專題】台灣AI專利申請狀況:應用領域集中、本國申請人佔多數
   
法規訴訟 美國汽車零備件保護爭議—ABPA v. Ford上訴審判決:設計專利之有效性
   
深入報導 未來兩年,國際情勢驟變將成新常態
   
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智財管理 專利師公會首度發表《智財建言白皮書》:提出台灣專利四大問題與十大建議
   
 
【台灣AI專利專題】台灣AI專利申請狀況:應用領域集中、本國申請人佔多數
蔣士棋╱北美智權報 編輯部
以深度學習為核心的第三波人工智慧(Artifical Intelligence, AI),正逐步改造我們熟悉的各行各業。運輸、工業製造、零售、金融、法律服務……等,都已經看得到業者利用人工智慧重新設計服務或商品內容的例子。這是從「人工智慧」一詞問世幾十年以來,第一次出現的實際應用。

與此同時,AI相關的專利技術佈局,在這幾年也是愈發興盛。從申請資料就可以看出,AI的應用場景愈來愈廣、技術內容也是推陳出新,而且申請人國別也不限於傳統的技術輸出大國。換句話說,在即將到來的AI時代,產業贏家是誰,仍然是個未知數。

從經濟部智慧局(TIPO)在今年(2019)12月初公布的「我國人工智慧相關專利申請概況及申請人常見核駁理由分析」中,不難看出這些趨勢。智慧局專利二組副組長李清祺表示,智慧局以「人工智慧」、「深度學習」、「神經網絡」、「機器學習」等關鍵字,對2018年的台灣專利申請案進行檢索,找出1,567件與人工智慧高度相關的專利案,再比照WIPO設定的技術、功能應用、應用領域三個面向,逐篇閱讀、分析。

AI專利應用集中製造業與生醫產業

以技術面向來說,1,567件裡,佔比最高的為「神經網路為應用核心」的31%。李清祺指出,神經網路(neural network)為深度學習的核心技術內涵,可以用來發展各種應用;若加計與神經網路相關的演算法(3%)以及硬體(11%),則完全符合落入深度學習技術的專利案佔比將高達46%(圖1)。「硬體這個部分比較特別,是WIPO的報告所沒有的,」他補充,AI所需的周邊硬體如運算晶片、電源供應、散熱…..等,都是台灣的優勢產業,使得台灣在硬體相關的專利申請表現上較為突出。

圖1:2018年台灣AI專利申請技術面向分布狀況
資料來源:我國人工智慧相關專利申請概況及申請人常見核駁理由分析,經濟部智慧局

至於功能面向和應用面向都較為集中。以功能面向來說,電腦視覺和預測分析兩項,分別有612件和360件;其餘的控制方法、語音處理…..等都不到百件(圖2)。而在應用面向,則是以工業與製造業、生命與醫療科學等為大宗,各有279件與193件(圖3)。

圖2:2018年台灣AI專利申請功能應用分布
資料來源:我國人工智慧相關專利申請概況及申請人常見核駁理由分析,經濟部智慧局(註:一申請案可能有數個功能應用)

圖3:2018年台灣AI專利申請前十大應用領域
資料來源:我國人工智慧相關專利申請概況及申請人常見核駁理由分析,經濟部智慧局(註:一申請案可能有數個應用領域)

如果進一步將上述三面向進行交叉分析,則我國AI專利的布局方向將更明顯。李清祺指出,如果以神經網路技術的專利為限,進行功能、應用的交叉分析,可以發現將「電腦視覺」用於「生命與醫療科學」和「工業與製造業」,是申請人最主要的專利布局方向(表1);至於「預測分析的應用面向則較廣泛,包括「運輸」、「商業」、「金融業」的布局強度,都不亞於前述的兩個產業。若改從應用面向進行觀察,則可以發現「工業與製造業」和「生命與醫療科學」的功能集中度最高,而「個人裝置、計算與人機介面」,以及「商業」、「運輸」的功能面向較分散。

表1:2018年台灣AI專利申請中,以神經網路為核心技術的功能/應用交叉分析
資料來源:我國人工智慧相關專利申請概況及申請人常見核駁理由分析,經濟部智慧局

申請人:台灣本土數量最多,但產業影響力待加強

這些申請案,來自於那些國家呢?根據統計,台灣籍的申請人共有704件,佔比將近五成為第一位;之後依序為中國大陸(含香港)的284件、美國的271件與日本的128件(圖4)。

圖4:2018年台灣AI專利申請人國別
資料來源:我國人工智慧相關專利申請概況及申請人常見核駁理由分析,經濟部智慧局

值得注意的是,在2018年AI專利申請量超過20件的申請人只有12位,呈現出大者恆大的趨勢(表2)。其中,台灣的申請人僅有4名,更有兩位(工研院、資策會)是政府法人研究機構,顯示台灣申請人的AI申請量雖多,但多為不到20件的零星申請,日後恐怕難以發揮影響力。

表2:2018年台灣AI專利前12大申請人(未公開實際專利申請量) 資料來源:我國人工智慧相關專利申請概況及申請人常見核駁理由分析,經濟部智慧局

申請人

國籍

阿里巴巴集團服務有限公司

中國大陸(含香港)

北京嘀嘀無限科技有限公司

中國大陸(含香港)

三星電子股份有限公司(Samsung

韓國

克萊譚克公司(KLA-Tencor

美國

工業技術研究院

台灣

谷歌有限責任公司(Google

美國

中華電信

台灣

高通公司(Qualcomm

美國

ASML荷蘭公司

荷蘭

半導體能源研究所股份有限公司(SEL

日本

資策會

台灣

宏眭悒鬫陪迨膝q

台灣

結語

整體看起來,我國的AI專利申請狀況,還是處於早期階段。雖然在應用領域面向和功能面向上,都有明顯的布局重點,但工業與製造業原本就是台灣的主流產業,而且電腦視覺、預測分析也是當前AI技術的重要功能。只不過,若從最基礎的技術面向來看,則真正象徵新一代AI的深度學習和神經網路僅佔46%,代表去年(2018)有超過五成的AI專利申請,使用的仍是傳統的決策樹或邏輯分析方法,或僅是初階的資料整理、設定而已。換言之,這些技術就算申請到專利,未來能創造的產業價值恐怕也相當有限。

另一方面,從申請人的國別分布狀況也可看出,台灣實在還有很多進步空間。明明申請量佔比近半,但在前十大申請人中卻僅有兩名為台灣申請人,代表絕大部分的AI專利申請案,不是大企業偶爾為之的試水溫,就是僅有中小規模企業投入而已。如何讓政府、產業、學術界在AI技術研發上投入的能量整合,並且轉化成有產業價值的專利資產,將是台灣在AI時代必須面對的嚴肅課題。


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美國汽車零備件保護爭議—ABPA v. Ford上訴審判決:設計專利之有效性
許慈真/北美智權報 專欄作家
汽車零備件保護一向是極為敏感的議題,無論在美國或歐盟皆是如此。相對於歐盟以共同體設計規則第8(2)條及第110(1)條,分別規範must-fit與must-match這兩類零備件,美國則是透過判決先例,從裝飾性(即功能性解釋)、耗盡原則、默示維修授權等法則處理零備件保護爭議。今年(2019)判決Automotive Body Parts Association v. Ford Global Technologies, LLC, No. 18-1613 (Fed. Cir. 2019),即是涉及must-match零件,其中不僅逐一探討該等法則之適用,最終也揭示汽車零件供應商若想保障其營業利益,恐怕仍必須走上立法規範一途。

本案爭執之設計專利為福特汽車公司(Ford)使用於F-150卡車特定型號的引擎蓋設計專利(USD489299,299專利)以及頭燈設計專利(USD501685,685專利)。系爭設計發明人均擁有美術學士學位,並在聲明書中指出,由其全權規劃管控F-150卡車外觀設計,儘管最終設計需經工程師審核,但設計團隊基於美感創作並選定式樣的工程或功能上所需設計,其美感要素並未因此改變。

案件概述

汽車車體零件協會(the Automotive Body Parts Association, ABPA)先是在國際貿易委員會(International Trade Commission)遭到Ford指控其會員侵害299專利與685專利,該訴訟雖最終和解,但行政法官(administrative law judge)仍判定ABPA辯稱「Ford設計專利不具裝飾性」以及「依據專利權耗盡或允許維修理論係不具可執行性」係於法無據。ABPA繼而向地方法院訴請就299專利與685專利之無效性與或不可執行性作出確認判決(declaratory judgment),隨後動議請求作成簡易判決(summary judgment),但法院認為其已有效請求撤銷系爭設計專利,故予以拒絕。

儘管如此,法院最終仍依據聯邦民事訴訟規則第56(f)(1)條,在Ford未提出動議且ABPA不表示反對之情況下,主動(sua sponte)作成有利Ford之簡易判決,ABPA則據此提起上訴。其上訴主張大致分為兩個部分:「系爭設計專利之有效性」以及「耗盡原則與維修權利之適用」,本篇討論以前者為主,後者則留待次一篇處理。

法院見解

法院首先敘明,受保護之設計必須具備「裝飾性」而非「主要功能性」,該設計所應用之物品必然具備實用性目的;至於以何種標準檢視是否純屬功能性,根據Ethicon案判決,法律上並未強制要求,得綜合多項事證加以判斷,但法院認為,替代設計仍是重要考量因素。對於ABPA挑戰系爭設計專利有效性所提出之各項質疑,法院均予以駁回,其理由分別如下:

美感上匹配並非功能性利益

ABPA聲稱消費者傾向更換能夠恢復卡車原始外觀的引擎蓋與頭燈,故與卡車美感上匹配(aesthetically match)之情形亦應屬於功能性利益(functional benefit),惟並未提供相關事證。

法院表示,縱使消費者偏好可與產品整體或部分搭配的特定設計,亦不得據此認定係純屬功能性,況且,並無任何判決先例將美感吸引力認定為功能類型之一。再者,近150年前的最高法院判決(Gorham Mfg. Co. v. White, 81 U.S. 511 (1871))即指出,設計專利制度旨在「保護獨特或與眾不同之產品外觀,以提高銷售價值並擴大需求」,而本案消費者既然偏好實現相同機械或實用性功能但外觀獨特的Ford零備件設計,足證該設計具備立法者欲賦予保護之市場優勢,換言之,ABPA主張實有悖於立法旨意。

不宜援引商標法之美感功能性法則

ABPA表示,雖未曾有設計專利案件援引商標領域之「美感功能性」法則,但請求法院在本案首開先例。根據判決先例,商標保護不得用以禁止競爭對手「使用重要產品成分」,例如具有重要非商標功能的顏色,或是禁止競爭對手「讓產品具備視覺魅力」,例如產品購買者可獲得有別於一望即知出處的某種視覺價值時,即不允許任何人以商標壟斷該價值。

然而,法院拒絕此主張。其認為,商標雖與設計專利有類似之處,但各有立法目的及保護制度:以商標而言,係准許永久獨占辨識來源(且無其他重要功能)之標誌,使企業承擔經營風險同時亦因產品品質及需求度而獲利,藉此促進市場競爭,因此,與特定來源無關或在辨識來源以外對消費者具獨立價值之實用性或美感性特徵,不得受商標保護,以避免永久抑制競爭;其制度考量顯然不同於賦予別具美感特徵一定期間保護之設計專利制度,是以,設計領域自不適宜援引美感功能性法則。【本文未完,完整內容請見《北美智權報》250期:美國汽車零備件保護爭議—ABPA v. Ford上訴審判決:設計專利之有效性


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未來兩年,國際情勢驟變將成新常態
蔡佑駿╱北美智權報 專欄作家
2019年是國際局勢驟變的時期。事實上,這是延續2018年中國和美國在外交關係的惡化,不過和2018年不同的是,全球越來越多國家一起捲入這場中美外交風暴。

東亞的外交氣氛自然反應最劇烈,2018年10月,日本和南韓因為1965年簽署的《日韓請求權協定》規範細節談不攏,日本經濟產業省(METI)宣布對南韓國實施嚴格的半導體出口限制,然後決定將韓國剔除出貿易優惠白名單,南韓政府隨即宣布把日本移出韓國的出口「白名單」,局勢發展到南韓連「韓日軍事情報保護協定(GSOMIA)」都不願意和日本續簽。

南韓位於朝鮮半島,全國國土壟罩在北韓的軍事威脅下,美國自然會介入南韓與日本的外交溝通;不過此時南韓總統文在寅逐漸轉為傾向中國,美國則是要求南韓分攤美國駐紮在南韓的軍費支出,南韓政府逐漸走向親中遠美的外交方向。韓國希望與中國簽署防禦協議,雙方同意多設海軍、空軍之間的熱線,以及修改軍事備忘錄,南韓國防部對此抱持高度期待,與日本的關係持續惡化,眼看著11月底「韓日軍事情報保護協定(GSOMIA)」要逾期失效了,美國大幅對南韓施壓,南韓才在到期日以前,態度急轉彎,與日本繼續維持韓日軍事情報保護協定。

雖然日本與南韓的外交衝突暫時緩解,但是這已經說明,東亞的陸地和海洋的交界處,南韓、台灣、香港,都是中美對戰的一環,中國和美國沒有直接戰起來,但雙邊的影響力早已經開打了,東亞地區的陸地勢力和海洋勢力,正在越走越遠。

東亞地區的緊張氣氛,已經因美中貿易戰而大幅提升

此外,南亞的印度也因為對中國的長期外交衝突,表達對區域全面經濟夥伴協定(RCEP)的擔憂。RECP由東南亞國家協會(ASEAN)10國發起,由中國、日本、韓國、印度、澳洲、紐西蘭等與東協有自由貿易協定的六國共同參加,原本預計16個國家所組成的高級自由貿易協定。但是在中國的主導下,印度認為以目前形式加入RCEP,將對印度的利益造成損害,因為中國並不想取消所有進口關稅,認為他們還有很多發展初期的產業需要保護;但是印度若取消關稅,那中國勢必會大量傾銷商品而衝擊印度本土產業。

日本原本居中擔任協調角色,但是到了2019年11月,日本的態度轉變成:印度不加入RECP的話,日本也不加入。如此一來,RECP的經濟效益將會明顯縮水,中國在亞洲地區的實質經濟影響力更加難以大幅提升,面對美國的海洋戰略封鎖,中國更難有實質突破。

而中國和美國經歷過去一年多的貿易談判後,實質上仍然無結果。中國希望把談判拖延到2020年11月的美國總統大選後,而美國其實也希望幫在中國經商的美國企業爭取更多時間,減少撤退中國的損失。2019年下半年,大量的製造業供應鏈從中國撤出,外國企業帶給中國的民間投資驟減,傷害到了中國的經濟成長,就業職缺也大受影響,加上美國參眾議會高效率送上「香港人權與民主法案」給美國總統川普(Donald Trump)簽署,中美的談判更加難以進行,中國立即宣布,制裁數個美國非政府組織,又拒絕美國軍艦停靠香港的申請,雙方再度陷入冰點。

國際局勢瞬息萬變,隨時都在影響各國外交手上的談判籌碼和風向。川普在11月才表示,中美很快就會有滿意的協議誕生,12月的態度就大轉彎,簽署香港人權法案後,他對於美國與中國達成貿易協議表示沒有截止期限。他看起來比中國更想拖延時間了,因為中國正在面臨兩大隱憂。

圖1:2016年至今中國每季GDP成長率
資料來源:https://tradingeconomics.com/

圖2:2018年至今每月中國整體通貨膨脹率
資料來源:https://tradingeconomics.com/

經濟衰退與債務飆升,正嚴重侵蝕中國的國際影響力

第一是中國的經濟成長持續在下降,最近一年來的外國企業供應鏈撤出中國,投資也撤出,GDP下降速度加快,而且中國境內的食物類通貨膨脹快速加溫,拉抬整體通貨膨脹率。下降趨勢中的GDP扣除通貨膨脹率,中國的實質GDP成長,很可能低於2.2%,如果中國繼續和美國拖延下去,時間較高機率不會站在中國這邊,因為隨著時間一點一滴的流逝,中國的債務問題也越來越嚴重。

圖3:2011年至今中國規模以上企業利潤總額(左)與成長率(右)
資料來源:https://www.macromicro.me/

圖4:1997年至今中國整體負債佔GDP比重
資料來源:ourfiniteworld.com

國家負債和民間負債,在經濟發展順風時,不會出現負面的影響,因為整體企業的營運還是可以產生實質獲利,負債只要能順利償還,那就不成問題。但是中美貿易戰發生以來,中國規模以上的工業營運獲利持續陷入負成長,也就是整體企業表現很難賺到錢;企業營運沒賺錢,負債會像滾雪球一樣,越滾越大,無法產生充足就業機會,人民可支配所得下降,企業採購保守,最後反噬整個社會的消費能力,反過來又造成企業營運困難,最後把整個國家的經濟成長帶入更大的衝擊。

如果中國的整體消費力大幅減弱,那麼中國挾帶著因為經濟成長和廣大市場所產生的國際外交實質影響力,難道不會因此驟降嗎?如果真的如此,那麼美國大選後的國際局勢,恐怕會比2019年還混亂。


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300家新創企業的幕後推手:時代育成計畫Garage+
吳碧娥╱北美智權報 編輯部
時代基金會旗下新創育成加速器Garage+,從2015年起成立Startup Global Program以來,已經吸引超過60個國家、1450組團隊申請,每年底固定舉辦的OPEN HOUSE,剛在12月6日邀請28組新創團隊,包括15組國際團隊及13組台灣團隊展出,領域涵蓋健康醫療、人工智慧、大數據應用、物聯網、智能設備、綠能科技。

圖一、Garage+今年為新創企業舉辦的OPEN HOUSE。
吳碧娥/攝影

時代基金會Garage+育成中心一年一度Open House在 12月6 日登場,今年Open House精選 28 組國內外優質新創團隊,從來自全球31 國、228 件Startup Global Program中,挑選出15組國際團隊及 13 組台灣團隊,領域涵蓋健康醫療 、人工智慧、大數據應用、物聯網、智能設備、綠能科技(今年參展團隊簡介請見:https://twepoch.org/OUzDH)。

表一、Garage+ Startup Global Program 資料來源:時代基金會

世界各國申請件數

申請國家

業師

募資成功率

1450

60+

90+

75

圖二、今年Startup Global Program邀請15組國際團隊來台參加Open House。
吳碧娥/攝影

圖三、今年有13組台灣團隊獲選Startup Global Program。
吳碧娥/攝影

時代基金會副執行長簡具葦出,時代基金會由20個台灣企業支持下共同創立,成立至今近30年。時代基金會創辦人徐小波當年認為,亞太區域經濟以及華人經濟體勢將在全球經濟發展潮流中扮演舉足輕重的角色,若要發展華人經濟體,需要一個整合平台幫助台灣企業引進更多的資源,這樣的想法獲得國內20家企業認同,1991年3月時代基金會正式成立,會員企業服務、經濟政策與未來產業、人才教育是三大發展方向。由於徐小波與當時的麻省理工學院史隆管理學院(MIT Sloan School of Management)院長梭羅教授(Lester C. Thurow),兩人對於全球區域經濟整合發展的觀察不謀而合,雙方從此在管理與科技創新領域建立長期合作關係,時代基金會成立以後的第一個十年,就是專注於把MIT的技術資源帶進來給台灣產業。

圖四、時代基金會三大發展方向
圖片來源:時代基金會三大方向

送給下一代的禮物:新創人才培育計畫

為了提升台灣人才的競爭力,時代基金會自1998年推出「學生實習旗艦計劃」、2003年啟動「國際青年創業領袖計劃」(YEF),並於2020年整合推出「Epoch School 時代學院」,歷年來已培訓逾3000名大學、研究生,形成跨領域、緊密連結的高素質人才社群;並於2007年正式成立國際級潛力人才社群「好人網」(Search for Talent)。簡具虞P性表示,「時代學院以創新、創業精神為核心,是這一代人給下一代的禮物。」

時代學院一路走來已經20年,過去分為創業計畫(YEF)和訓練產業分析的專業經理人計劃,YEF計畫每年到台灣各地舉辦說明會,招募200名19∼24歲的在學學生,簡具葵磳隉A遴選資格不限科系、學生背景越多元越好,入選之後再將不同背景的學生打散組成新的團隊,利用基金會的資源培育一年時間,所有的課程都是在週末舉辦,在業師(Mentor))的指導下進行團隊協作、從做中學,一年以後就算沒有創業,也可以建立人脈、找到職涯的導師,即便最後不走創業之路,也可以學習如何將自己當成一個事業經營的能力,為將來進入職場作準備。

Epoch School 2020年正式轉型

從過去的經驗中發現,新創團隊多半是技術背景出身,要往下走時需要專業人才的幫助,若讓專業經理人和新創團隊早一點認識,可以創造彼此更多的連結和合作火花,有鑑於台灣新創企業找人才不容易,時代學院將在2020年正式轉型Epoch School,將創業和專業經理人兩個計畫結合在一起,強調創業的實作計畫,一年之後若真的要創業,時代基金會會用Garage+的資源輔導6個月,除了提供免費的創業空間進駐,還會找各種業師來和團隊討論創業計畫;如果不創業,也可獲得進入新創或其他企業的實習機會。簡具萵j調,Garage+本身是一個開放的平台,不會直接投入資金或要求占股份,而是協助學生和新創企業尋找資源和募資,從學生計畫不一定會產出真正的創業團隊,主要是培養年輕學生「動手作」的興業家精神,但這20年來從學生計畫中衍生出的新創團隊至少有80家。

除了人才培育的學生計畫外,Garage+是時代基金會成立的創業社群,服務的是全職的創業家,由成功的創業人帶領新一代的創業人從育才到育成,讓早期創業公司,能順利組織團隊、募集資金並邁向成長和成功。Garage+除了擁有90 位國內外業師資源輔導新創企業,並連結國內外天使、種子及 A 輪資金投資夥伴,每年不定期舉辦 20 餘場主題課程、創投、創業家經驗分享及交流活動,以及至少3場國際級技術研討會,曾邀請 MIT 電腦暨人工智慧實驗室、醫學工程科學研究中心等教授來台。

簡具葦出,在2008年的學生計畫中,有兩個學生出國比賽得了獎金,決定將獎金回饋給基金會幫助新創,Garage+因而誕生。一開始Garage+辦公室並不大,2014年才有了能讓最多20家新創團隊進駐的實體空間。Garage+旗下有國際性的Startup Global Program,從2015年開始一年分兩次從國外海選30個新創團隊來台灣,上半年是到Computex參展,讓新創團隊輪流值班,直接面對買家;下半年則是舉辦OPEN HOUSE。

Garage+能為新創企業作什麼?

今年下半年入選OPEN HOUSE的15組國際團隊,是從200件報名申請中選出的新創企業,目前都處於A輪融資到Pre-A輪融資階段,Garage+會根據新創團隊提出的需求,安排團隊和投資單位、企業、技術部門進行一對一會議,讓這些國際團隊重新認識台灣和台灣產業,進而和台灣產業有更深的合作和連結;若欲來台灣設立公司,Garage+也能提供人才推薦和相關協助。台灣部分是持續接受新創企業申請,今年OPEN HOUSE有13個台灣團隊,Garage+會每個月評估是否能提供合作和協助機會,符合資格可以實體或虛擬方式進駐Garage+的創業空間。新創團隊進入Garage+後,會討論進駐的時間長短,再設定每季要達成的目標。Garage+的育成業師來自技術、產業背景、投資等各個領域,都是非常資深的業界人士或連續創業家,因為認同時代基金會的理念而加入,Garage+固定會提供新創團隊與業師一對一的諮詢時間,提供比較深入的經驗交流。

簡具葵磳隉A從2014年至今已輔導超過300家新創團隊,募資成功率超過75%,產業比率以Big Data/電腦科學(35%)、物聯網/AR/VR/機器人/智慧裝置(27%)、數位醫療、醫療器材(24%) 最多,符合台灣現在產業趨勢。


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專利師公會首度發表《智財建言白皮書》:提出台灣專利四大問題與十大建議
李淑蓮╱北美智權報 編輯部
專利師公會成立10周年,首度發表《2020智財建言白皮書》,具體針對台灣專利問題提出4大問題及10大建議,其中重中之重為活化智財、建立專利營運平台,及推動無形資產融資。專利師公會理事長林宗宏表示,專利師公會並不是把白皮書交給相關單位之後就了事,而是會針對每一項問題及建議定期追蹤檢討,《2020智財建言白皮書》只是一個開始。

專利師公會成立10周年暨《2020智財建言白皮書》發表會出席貴賓,從左到右:台灣中小企業銀行企業金融部副理施國財、工研院技術移轉與法律中心產業智財發展組副組長翁國曜、中華民國專利師公會理事長林宗宏、台大管理學院個案中心執行長許文馨、中小企業信用保證基金直接保證部經理林鈺紹。
攝影:李淑蓮

據經濟部智慧財產局之年報統計資料,截至2019年第3季為止,台灣發明專利申請件數較同期成長11%,同時企業申請件數已連續4季呈現正成長。但對比央行公布的智慧財產權使用費收支狀況,台灣的智財權收支每年「赤字」高達六百億到上千億新台幣。由此可看台灣企業空有許多IP與技術,但藉IP所產出的經濟收益卻有限。專利師公會表示,原因在於台灣企業多半依舊仰賴國外技術,淪為代工;另一方面許多新創產業則是空有好的研發專利與技術,卻缺乏創業最重要元素:「錢」。根據經濟部中小企業處統計,高達九成新創公司於創業一年內倒閉。從台灣專利申請現況來看,也彰顯台灣政府在鼓勵及培植新創事業上,仍有許多尚待改善的空間。

專利師公會指出,今年8月台灣首度有三家新創公司(分別為亞拓醫療器材、博信生物科技、以及瓏驊科技)運用IP無形資產申請融資成功,翻轉過去需靠信貸爭取融資的困境,為台灣新創市場開啟一道新的希望,成為台灣第一宗專利融資案。為此,專利師公會特於12月11日召開【2020智財建言發表會】,期待以發表白皮書方式,向政府相關部門反映專利師公會意見,並針對台灣專利現況提出四大問題:(1) 法制不夠完備、(2) 審查不夠人本、(3) 政策不夠前瞻、(4) 活化不夠紮根;專利師公會建議從優化專利法制、審查制度品質、擬定AI智財服務,並建立智慧財產權運營平台制度,加強推動無形資產融資業務,與政府共同攜手打造適合我國專利產業長期投資與經營發展的環境,以維持台灣企業的市場競爭力。

透過IP向銀行申請融資 提升學界研發成果專利申請意願
促進產學合作提升台灣企業升級轉型

台灣的專利產出除了一般企業外,各大專院校也貢獻良多。但不同於美國,在台灣,這些產出專利的頂尖大學幾乎都是國立大學,教授們的研發成果由學校持有專利權,但大部分學校技轉中心的職員目前普遍已被各項行政事務佔據大部分工作時間,未能有效發揮技轉職能,因此許多學校專利並未成功授權、移轉,或是主張權利。另外各大專院校專利申請熱度下降,學校對教授的補助金額減少是一個原因。

由於學校教授平常忙於研究,而申請專利關卡繁雜,加上專利檢索非本職學能,即便申請成功,多半專利也並未能夠成功授權或轉移所用,如果能夠將研發技術成果直接向銀行貸款補助金,應能大大提升學校或教授的申請意願,活絡專利市場,促進產學合作,提升台灣企業能力升級。

十大建議

林宗宏指出,目前台灣智財問題面臨專利師考用狀況嚴重落差、專利審查品質仍待提升、欠缺因應AI技術發展之智財前瞻政策、沒有一套完整專利活化平台、欠缺政府資源的挹注;反觀日本、韓國在推動智財權努力下的成果,建議台灣應借鏡日韓,從制度面、人才需求、產官學界鏈結等方面做全面性的提升,並且提撥專利推廣基金,作為國家專利戰略的短中長期發展,期望透過這次的白皮書建言,能夠讓各界關注重視專利的重要。

依據台灣專利現況,公會於《2020智財建言白皮書》提出十大建議改善措施,包括:

  1. 優化專利法制:包括程序審查、實體審查、活化專利及加強保護四個面向,共有9個具體建議。
  2. 完備專利師法制:修正專利師考試資格及考科;開放執業型態,包括異業結合、法人事務所;完備專利師業務範圍;調整在職進修規定;規劃專利師執業保險。
  3. 推動成立專利推廣基金:以每年專利規費歲入百分二十至三十、政府循預算程序之撥款以及基金之孳息作為基金來源。
  4. 研擬AI智財保護政策:釐清權利歸屬、侵權責任、保護策略。
  5. 優化專利審查品質:加強覆核、落實檢索、廢除外審。
  6. 推動智財活化制度:建立智財運營平台、推動無形資產融資、大學技轉公司化、開發專利保險。
  7. 訂定專利權評價指南:專法明定評價面向、技術性質、技術狀態及法律狀態。
  8. 強化專利資訊服務:推動AI分類、AI檢索、開放公共服務。
  9. 建立海外專利援助機制:推動海外專利訴訟保險制度。
  10. 深化智慧財產權國際交流合作:整合民間力量共同推動、成立智財專業智庫。

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