亞洲專利代理人協會台灣總會 (APAA Taiwan) 及台灣科技大學 (台科大)專利研究所於12月5日舉辦了《2024年專利代理業務的現況與展望》研討會。主辦單位之一APAA Taiwan表示，隨著近年來專利代理業務和人工智慧的蓬勃發展，無論在理論層面還是產業應用上，都展現出廣闊的發展前景，遂與智慧財產局、台科大專利研究所共同舉辦此研討會，邀請專利代理業務與人工智慧各界相關領域之專家，就專利法公布80周年回顧暨專利科技未來10年的展望、人工智慧對專利代理業務之影響、全球專利制度發展的觀察與評論，及新專利制度之實施與討論進行廣泛交流與討論。就以上4大議題，人工智慧的崛起及新專利制度之實施對專利代理業務的挑戰特別嚴峻，故特分別為文報導。

在人工智慧（AI）迅猛發展的今天，專利代理業務正面臨一場前所未有的變革。AI作為一項技術，已或多或少應用於專利說明書撰寫、審查，侵權相關法律分析等不同環節，從而重新定義了專利產業的運作方式。然而，AI技術的廣泛應用所帶來的影響不盡是正面的，其帶來的挑戰複雜且影響深遠，需要從技術、法律與業務模式三方面深入分析，並探索因應之道。在《2024年專利代理業務的現況與展望》研討會中，瑞智國際專利商標事務所副執行長袁建中深入分析了AI技術對專利產業帶來的影響，並指出其未來的可能走向。

就法律領域部分，袁建中引用了Wolters Kluwer的市調資訊，揭示一般民眾及法律專業人士對生成式人工智慧 (Gen AI) 的3點看法：

(1) 超過80%的受訪者同意生成式人工智慧將會為研究工作和日常任務帶來變革性的效率。

(2) 62%的受訪者認為，「是否能有效使用生成式人工智慧」是一個關鍵，在未來5年內會將成功的律師事務所與不成功的律師事務所區分出來 (註：說白一點，就是能有效運用生成式人工智慧的事務所會持續成長，反之則可能走向滅亡)。

(3) 受訪者不太相信人工智慧會改變高階的法律工作：31% 的人同意有可能發生，50% 的人不同意。Wolters Kluwer調查對象認為，涉及更多創造力和需要專業化的高階工作似乎不太可能被生成式人工智慧改變；然而，受雇於企業的律師在這個問題上意見分歧。在企業受訪者中，有38% 的人不太同意此一說法，但同樣有38%的人有些認同。此外，有6%的人非常不同意，但也有6%的人非常同意。

就生成式人工智慧此項新興技術而言，其實法律專業人士目前還沒有足夠的資訊來判斷其對法律業的影響有多大，然而，會造成不少衝擊是肯定的。事實上，研究也證明了Gen AI可以輕鬆通過律師資格考試，可見一般資料整理、案例搜集、及提供法律意見等基本法律工作難不倒AI。至於高階的法律工作，筆者認為主要關鍵在於訓練，只要訓練做得好，勝任高階法律工作也是指日可待的。

AI能輔助的專利代理業務及帶來的挑戰

AI在專利代理業務中的應用越來越廣泛，包括專利撰寫、申請、檢索與審查意見分析等多方面。對事務所而言，一方面提升了工作的效率與精準度，但另一方面，也間接對專利代理人／專利師提出了更高的專業要求。代理人／專利師需要能理解複雜的AI工具，並能有效解釋其結果，使其結果能運用於專利申請及法律分析服務中。

然而，AI的引入也帶來了數據治理和安全方面的挑戰。由於AI的運作依賴大量數據，如何確保這些數據的保密性與安全性，成為專利業務中極需解決的問題。此外，AI生成內容的合法性和可靠性也對專利代理業務的規範化提出新的要求。有講者指出，假設事務所把不同發明人的發明內容、OA等資料全部倒進同一系統，很容易會引起洩密及抄襲問題。這只是針對事務所自己研發的封閉式系統而言，如果是丟到ChatGPT的開放式系統，發明的資訊便會成為公開資訊，很有可能會因失去新穎性而被核駁。事實上，用AI撰寫專利說明也有觸犯著作權的疑慮，因為ChatGPT很多訓練材料都是有專作權的，有時候直接複製貼上，事務所很難察覺；畢竟人類腦袋容量有限，不像電腦可以裝入那麼多材料及記憶。

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「新專利制度之實施與討論」是12月5日舉行的《2024年專利代理業務的現況與展望》研討會中其中一個關鍵議題，而且會對專利代理業務產生實際的影響，因此特別為文報導。與其說是研討會，當天議程第4個環節「新專利制度之實施與討論」倒像是智慧局與專利代理業界的座談分享會。智慧局局長廖承威表示，智慧局每次引進新制度的時候，都是立意良善的，且經過同仁的多方考量，審慎檢視；但當新制度一經推出，被使用後，結果是不是如預期？使用者有什麼感受？是不是有什麼可以改退的地方？…….等等，也是應該要了解的，而此次研討會便是一個聽取專利代理業界反饋意見的好機會。

為了因應技術發展及市場需求，智慧局近年來專利制度推陳出新，在這次研討會中，智慧局針對3項議題展開討論，分別是 (1) 跨領域協同審查及再審加速審查、(2) 面詢溝通的制度改進及產業協力功能、以及 (3) 聽證作業要點。

跨領域協同審查及再審加速審查

智慧局副組長趙慶泠率先介紹了「跨技術領域協同審查機制」。此一措施針對專利審查過程中常見的挑戰，即審查委員在處理專利申請案時，可能會遇到技術內容超出自身專業範疇的問題。隨著人工智慧、生物晶片等跨領域新興科技的迅猛發展，專利審查的複雜度不斷提高。為因應此一情況，智慧局於2024年1月正式推出此方案，旨在透過內部協同審查機制，匯集不同領域的專業知識，確保審查結果的公正性與精確性。

智慧局在設計此機制時，參考了日本與韓國的成功經驗。日本專利局設立了AI專家團隊，當審查委員遇到涉及人工智慧或其他高科技領域的專利申請時，可請求專家團隊協助，進行深入的技術分析與判斷。而韓國專利局則推行融合技術審查制度，針對跨領域技術專利，邀請多位來自不同領域的審查委員共同參與審理，以確保審查的專業性和準確性。

在此基礎上，智慧局制定了台灣的協同審查機制。此機制允許審查委員在處理涉及複雜技術或跨領域案件時，可提交申請表，指定需要協助的技術領域，經主管審核後指派其他專精於該領域的審查委員加入審查。被指派加入的審查委員對案件承擔相同的責任，並可獲得相應的審查點數與工作時數補助。趙慶泠指出，協同審查其實是智慧局的內部措施，外界不容易察覺。

從年初到現在，協同審查機制已試行了50件案件，涵蓋了電機、電子、資訊、機械、化工及日用品等多個領域。其中30件案件已完成審查，被核駁的有3件；其餘20件已發出OA但仍未有最終審定結果。 結果顯示，此措施對於提升審查品質和技術檢索的精準度效果顯著，特別是在跨領域案件中發揮了關鍵作用。預計明年(2025) 仍會繼續推動此一審查方案。

趙慶泠同時介紹了另一項措施：「發明專利再審查的加速審查方案」，旨在提升再審查案件的處理效率。此方案專為初審階段部分核准、部分駁回的案件設計，申請人若刪除未核准的請求項，並將核准的附屬項改寫為獨立項，則可申請進入加速審查程序。智慧局承諾於6個月內完成審查，但實際執行時平均僅需17天，大幅縮短了傳統案件10至13個月的處理時間。

再審查加速審查方案要求申請人在收到再審查函後至第一次審查意見通知前，提交簡單的申請書，並聲明符合修正條件；修正內容需滿足刪除未核准請求項、改寫核准附屬項為獨立項等要求。同時，允許在既定範圍內調整請求項的依附關係。此措施於初期試行的6件案件中，已有4件完成審查，顯著縮短了審查時間，獲得業界高度肯定。

面詢溝通的制度改進及產業協力功能

接著，由智慧局科長孫文一介紹面詢溝通的制度改進及產業協力功能。

專利審查過程基本上以書面審查為主，但書面審查在某些技術細節上難免會產生歧義或有誤解的地方，這時面詢便成為雙方溝通的重要橋樑。智慧局指出，每年約有500件專利案件通過面詢進行溝通，此一機制受到申請人和代理人的廣泛肯定。面詢讓審查委員與申請人針對技術細節及修正方向進行理性討論，為審查程序的公平性和效率奠定基礎。

為進一步提升審查的效率與準確性，專利局自2017年引入「面詢申請書」制度，幫助申請人和審查委員在案件審查的早期階段即達成共識。審查委員在初步審查後會提供修正建議，協助申請人了解技術敘述與專利保護方向。此一機制的設計，不僅加快了專利審查進程，還促進了審查委員與申請人間的合作與理解。

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在現代企業中，自由運營檢索報告（Freedom to Operate，FTO）不僅僅是一種風險管理工具，更是保障企業市場競爭力的重要策略。在許多專利侵權案件中，我們可以看到沒有充分執行FTO分析可能會導致的嚴重後果，這些教訓也凸顯了FTO對企業的重要性。本文將從專利侵權風險、企業聲譽影響、技術創新推動力以及市場競爭力保障等多方面深入探討企業執行FTO的必要性。

在全球化競爭加劇的商業環境中，創新驅動已成為企業發展的核心。然而，當企業在技術研發或產品推向市場時，隨時會面臨侵犯他人智慧財產權的風險。自由運營檢索（FTO Search） 的概念因此應運而生，成為企業保障創新合法合規的重要手段。

為什麼FTO對企業至關重要？

自由運營FTO指的是企業能夠在法律允許的範圍內，開發、製造、銷售或使用其產品或技術，而不侵犯他人的專利或其他智財權。這不僅是一項法律保障，更是企業在市場上自由拓展業務的基石。具體來說，FTO是一個法律分析過程，旨在評估某項產品或技術在市場上銷售或使用時是否侵犯現有的智財權，特別是專利或商標權。這種分析的主要目的是確保公司能合法地推出或使用某項創新產品／技術，而不涉及侵權訴訟的風險。

確保FTO不僅是企業合規經營的必要條件，更與企業的長期成功息息相關。

首先，FTO可以降低專利侵權的法律風險。例如，某科技公司計畫在海外市場推出新型智慧設備，若未經FTO分析而誤觸當地專利，可能會被競爭對手提告，產品被迫從市場中撤回。同時，高額的法律訴訟費用也可能對企業財務造成嚴重影響。

其次，FTO是吸引投資的重要保障。投資人或合作夥伴通常需要確認目標企業的創新項目具備FTO，這能增強他們對項目可行性的信心。例如，若一家新創公司宣稱開發了革命性技術，但缺乏FTO分析，可能會使投資人質疑技術的合法性與商業潛力。

專利侵權的巨大代價

專利侵權的案例屢見不鮮，其涉及的賠償金額往往驚人。以2016年的Idenix訴Gilead的案件為例，法院判Gilead賠償Idenix高達25.4億美元，成為美國專利侵權案件中史上最高的賠償額，類似的案例還有2021年VLSI訴Intel一案，法院判決Intel賠償21.8億美元給VLSI，為美國專利侵權案件中第二高賠償額的案子。這些巨額賠償不僅對侵權方造成直接財務損失，還可能使企業元氣大傷，影響長期營運。

FTO分析的核心目的是在產品進入市場之前，徹底排查是否可能侵犯現有專利。透過對相關專利進行深入檢視，企業可以識別潛在風險，並在產品設計或生產階段進行相應的調整，避免昂貴的侵權訴訟和隨之而來的商業禁入風險。

美國專利侵權案件最高賠償金額前10大 (1991-2021)
排名	案件	年份	賠償金額 (美元)
1	Idenix vs Gilead Sciences Inc	2016	25.4億
2	Intel vs VLSI Technology	2021	21.8億
3	Pfizer vs Teva Pharmaceuticals (TEVA) & Sun Pharma	2013	21.5億
4	Centocor Inc vs Abbott Laboratories	2009	16.72億
5	Alcatel-Lucent vs Microsoft	2007	15億
6	Litton vs Honeywell	1993	12億
7	Carnegie Mellon University vs Marvell Technology Group	2012	11.7億
8	Apple vs Samsung	2012	10.4億
9	Monsanto Company vs Pioneer Hi-Bred Int’l, Inc.	2012	10億
10	Polaroid vs Kodak	1991	9.25億
資料來源：“Top 10 US Patent Infringement Cases with Largest Patent Damages”, Vipin Singh, Market Research at GreyB；　整理製表：北美智權報李淑蓮

專利侵權對企業聲譽的影響

除了財務層面的損失，專利侵權還會對企業的品牌形象和市場商譽帶來不可忽視的損害。在1993年Litton訴Honeywell的案件中，這場曠日持久的訴訟對兩家公司的商業關係和市場商譽造成了長期負面影響。對於消費者而言，涉及侵權的企業可能被認為不尊重智財權，從而削弱對品牌的忠誠度。

企業聲譽的損失可能帶來連鎖反應。例如，投資者可能對公司的管理能力產生質疑，合作夥伴也可能因此重新評估商業合作的價值。FTO分析可以在一定程度上緩解這些風險，因為它表明企業對合規性和商業道德的重視。

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2024年AI引領半導體產業發展，在AI需求和記憶體帶動下，全球半導體市場呈現成長態勢，成為全球兵家必爭的重點產業。半導體產業受地緣政治、俄烏戰爭持續、國際供應鏈重組的影響，各國紛紛投入巨額資金、租稅優惠，吸引半導體廠商落地，逐步建構自身的半導體生產能量。由於半導體產業仰賴高度分工且供應鏈複雜，各國藉由吸引國際大廠在地設廠或投資、發展產業鏈的關鍵技術，或進一步展開國際合作，以期鞏固自身在國際半導體產業的地位。日本三菱總合研究所（Mitsubishi Research Institute，MRI）海外部主席研究員河村憲子指出，日本半導體政策從較為長期觀點出發，力圖建構日本國內的半導體供應鏈，第一步先確保半導體產業在日本製造的基礎建設，再透過國際合作進行技術開發，目標在2030年讓日本國產半導體產值達到15兆日圓。

日前資訊工業策進會產業情報研究所（Market Intelligence & Consulting Institute，MIC）與日本三菱總合研究所共同舉辦國際研討會，針對「日本半導體產業發展與台日合作機會」為主題，探討日本半導體政策動向與產業鏈現況，共同思考台灣與日本在半導體產業鏈各有優勢與強項的情境下，如何增加台日雙方合作機會，共同提升國際競爭力、促使產業創新發展。

日本半導體產業政策

日本在半導體原材料與精密設備等領域具備發展優勢，河村憲子指出，日本以經產省為首的半導體戰略目標方面，短期至2025年將確保穩定的在地供應，強化半導體的生產基礎建設；中期至2030年則聚焦先進製程量產體系相關技術研發，透過人才培育、國際合作等建構完善的半導體產業環境。地方政策推動上，如北海道、東北、九州等半導體產業聚落所在的地方政府，也相繼祭出支援政策，期能帶動就業、提升地方經濟。

另一方面，日本也設立「戰略領域國內生產促進稅制」，對半導體生產及銷售實施為期10年的稅額扣除，除提供初期投資支援，也擴大到生產階段，以持續吸引企業投資。同時修訂「日本國際協力銀行（JBIC）法」部分條款，若半導體重要物資供應鏈及產業基礎的國外企業，與日本企業存在供應鏈上關係，即可獲得融資支援。

日本半導體政策藉由具體、務實的規劃與對投資廠商的支援，已陸續展現成果。台灣在晶圓製造、封裝與測試、材料、IC設計等領域具備發展優勢，近年亦陸續發布相關政策措施，期望增加產能、人才，以及材料與設備自主率，據以維持先進製程研發與製造在全球位居要角，並且期望吸引國外大廠赴台設廠與投資，補足台灣在精密設備在地生產的自主能量，因此，日本相關經驗深具參考價值。

河村憲子認為，台廠若要考慮與日本半導體合作，日本有3大具有發展潛力的地區。首先是強項為電力、水資源等基礎建設的北海道地區，還有廣大的土地可作為實證場域應用；日本東北地區可用來作為研發據點，培育半導體設計人才；最後是已吸引相關企業群聚、形成半導體生態圈的九州地區，鄰近亞洲市場方便國際合作，更是九州的優勢。

台日半導體合作方向

在台日合作方面，河村憲子認為，台日雙方可以推動研發合作，開創新一代半導體應用市場。開發新一代半導體、半導體產業永續發展，以及聚焦培育設計人才是共通的產業課題，透過台日合作一方面短期內強化供應鏈韌性，同謀半導體產業的長期發展，更重要的是同步推動應用案例領先研發、開發新一代半導體。面對多元且日趨複雜的社會課題，大數據資料、生成式人工智慧（Gen AI）等運用情境增加，運用在健康、教育、環境、能源、移動、防災基礎建設，對半導體產業而言是探索嶄新需求的商機寶庫。

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