2025年,臺灣全民健康保險(健保)迎來了30週年,這項自1995年3月1日正式上路的制度,改變了國內醫療環境,也成為國際間備受矚目的典範。隨著社會結構與醫療科技的變遷,現今健保也面臨諸多挑戰,如何確保永續發展,成為各界關注的焦點。
全民健保的推行,使臺灣的醫療覆蓋率達99%,保障了弱勢族群的就醫權益,包括提升早產兒存活率至80%至90%,並創下多項肝臟移植紀錄,讓醫療技術與服務水準與國際接軌,健保制度雖歷經多次財務危機與制度調整,但在各界努力下,仍成功維持運作。
初期健保上路時,並非一帆風順。當年資訊系統尚未完全準備就緒,健保卡發放延遲,民眾對於費率及負擔方式產生疑慮,導致滿意度一度僅30%。政府隨後透過政策調整,包括提供健保臨時卡、簡化行政流程及增設諮詢專線,逐步提升民眾對健保的信任。
直到近年,健保財務赤字問題卻日益嚴峻。根據統計,重大傷病患者僅占總人口的4.5%,卻消耗健保醫療支出的28%。此外,隨著人口老化,2025年預計每五位國民就有一位為65歲以上長者,慢性病醫療需求日增,且台灣出生率自2020年起連年小於死亡率,人口持續負成長,使財務壓力持續攀升。
因應財務挑戰,過去政府曾推動二代健保改革,透過補充保費機制,擴大財源基礎。然而,費率調整與保費負擔問題仍引發社會討論。目前也極需解決醫療資源分配不均的問題,在健保實施初期,許多偏遠地區的民眾雖然繳納健保費,卻仍面臨「有保險、無醫療」的困境,為改善城鄉醫療差距,政府推動「山地離島醫療給付效益提升計畫(IDS)」,透過大型醫院認養偏鄉地區,提高當地醫療可近性。
然而,隨著社區藥局與自費醫療市場興起,醫療人力流失至私人診所或醫美產業,使基層醫療與急重症醫療科別面臨人力短缺的危機,不少專家、醫界皆建議,政府應透過提高醫護待遇、推動分級醫療制度,減少大醫院的「磁吸效應」,確保各層級醫療機構的永續發展。
臺灣健保在國際間屢獲高度評價,尤其在可近性與可負擔性方面,被認為是全球最佳之一。然而,醫療品質的提升仍是未來改革的重點。隨著醫療科技快速發展,新藥與新療法的納入標準需要更加審慎,以確保有限資源的合理分配。
面對即將來臨的超高齡社會與醫療財務壓力,政府與社會各界必須共同努力,確保健保制度的永續發展。透過政策創新、支付制度改革、醫療資源優化,健保才能在下一個30年持續守護全民健康。
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