何謂永續旅遊？ 核心精神：給予的比拿走的更多

永續旅遊，是近幾年來的關鍵熱詞，但早於此之前，有許多業者、旅人，在地社區或政府組織，即以此精神默默實踐耕耘，守護地方的自然環境、傳統文化，在盡可能低限度消耗資源下適度發展經濟，與土地共榮共好。

曾代表台灣出席APO 永續旅遊研習會的中國生產力中心管理師劉佳瑄，分享永續旅遊的根本精神，在於「尊重在地環境與人民，充分考慮對經濟、社會與環境的影響，追求旅客、產業、環境與在地社區共好的旅行方式，同時考量到未來的發展，希望達到『Give more than you take』，給予的比拿走的更多。」

在聯合國世界旅遊組織(World Tourism Organization, UNWTO) 定義中，永續旅遊是「充分考量當前及未來的經濟、社會與環境影響後，落實旅客、產業、環境與在地社區需求的旅行方式。」UNWTO 認為，保護自然環境及維持生物多樣性、尊重當地社區的社會文化與價值觀、創造社區就業及經濟收入機會，並公平分配經濟效益，皆是構成旅遊產業永續發展的關鍵要素、永續旅遊的具體作為。

快速成長下的產業反思　無畏旅遊的反省告白

事實上，自2010 至2019 年以來，國際觀光產業受惠於全球局勢穩定、廉價航空發達等，強勢成長了54%，2019 年的國際旅客人次更達到14 億人。劉佳瑄提及旅遊業成為全球成長最快速的產業之一，與此同時，對於當地文化、自然環境的影響也日益加劇，並進一步造成觀光地飽和、排擠在地居民日常生活等負面影響。國際間也發現此種問題，促成聯合國宣示2017 年為「國際永續旅遊發展年」。

此外，全球最大探險旅遊公司「無畏旅遊」(Intrepid Travel)，成立以來致力推廣低衝擊旅行型態，其創辦人Geoff Manchester，在2021年即希望因疫情旅行禁令受影響的旅遊產業，重建對地球、對人更好的旅遊型態，發表以下反省告白：

〝我們正在一個從未夢想過的狀態──在協助旅行者探索世界30 年後，卻被要求旅行者留在家裡。

雖然旅行本身是在同理與理解，和打破自我的阻礙，但這世界上大部分旅遊行程卻恰好反其道而行，如：動物只被當作表演和充當旅行者的道具，在身體和情感上受到虐待；當地村落的孤兒成了旅遊景點的商品；或度假飯店業者想盡辦法建造每塊空地，破壞動植物的棲息地，氣候更陷入緊急狀態。

這當然不是一筆抹殺過去此產業許多很棒的事，但我們既輝煌又破碎。簡言之，我們應該把握這次機會，重新改造旅遊產業，以最好的方式支持各地最脆弱的人們，保護自然世界及生活在其中的所有動物和人類免受破壞。〞

旅人的意識崛起 81% 認同永續旅遊的重要價值

在2023 年4 月，全球數位旅遊平台 Booking.com 在最新發表的《2023 年永續旅遊報告》中指出，85% 的台灣旅人表示在未來12個月希望能以更永續的方式旅遊，同時也有78%的旅人認為全球能源危機與通貨膨脹，對旅遊支出計畫造成影響，近半數旅人意識到必須在永續和支出間做出抉擇，41% 的旅人相較兼顧永續發展的旅遊，更擔憂如何負擔生活開銷。然而，也有部分旅人認為，隨著旅遊市場的復甦，應該更重視具永續意識的選擇。

在Booking.com 的調查結果顯示，47% 的台灣旅人表示願意支付更多費用選擇具永續旅遊認證的旅行選項，確保自己對永續旅遊發展的貢獻。隨著越來越多旅客感到經濟壓力，他們更加追求具有獎勵的永續旅遊選項，凸顯人們持續在「省錢」與「永續」之間取得平衡。

儘管面對全球經濟情勢的不穩定，81% 的旅人仍認為永續旅遊很重要。在過去一年，旅人度假時落實永續行動的比例顯著增長：70% 台灣旅人離開旅宿時會關閉空調（較2022 年增加22%），74% 旅人表示會關燈和電器。58% 的旅人會重複使用毛巾（較2022 年增加19%），66%會使用自己的水瓶（較2022 年增加10%），並有48% 的旅人會在旅行時將垃圾回收分類。

此份報告蒐集包含台灣在內，來自全球35 個國家和地區、總數超過33,000 名旅人的意見。調查顯示旅人正面臨兩難局面，因為他們需要在減少支出和選擇永續旅遊之間做出抉擇。面對近年來經濟動盪和環境變遷已成為常態，以永續的方式旅遊是旅人首要職責，其中77% 的台灣旅人認為應該落實永續旅遊，才能留給後代乾淨的地球。

◆何謂「永續旅遊」？(Sustainable Tourism)

在UNWTO 定義中，永續旅遊是充分考量對經濟、社會及環境當下與未來的影響，且能同時滿足旅客、產業、環境、在地需求的旅遊方式，其中包括生態旅遊與綠色旅遊。

【本文出自《能力雜誌》2023年5月號；訂能力電子雜誌；非經同意不得轉載、刊登】

2015年，聯合國發表「2030 永續發展議程」(2030 Sustainable Development Agenda)，擬定17 項永續發展目標 (Sustainable Development Goals, SDGs)，其中包含終結貧窮、永續城鄉、責任消費及生產、保育海洋生態等，在兼顧經濟成長、社會進步、環境保護等三大面向下，積極推展行動方案。如今全球旅遊市場，在歷經3 年多疫情的

影響後產業逐漸復甦，具韌性的永續旅遊成為發展趨勢。UNWTO 在2020 年所出版的《重啟旅遊產業的指南》即指出，「未來創新與永續將成為新常態」。

將旅遊目的地需求

作為未來旅遊產業新核心

面對此新常態，回看疫前10 年觀光產業大幅成長、遊客過多，對文化與環境造成的破壞，各國政府已紛紛著手與思考永續旅行的發展目標。像是芬蘭制定政策鼓勵旅行產業永續發展、帛琉制定嚴格法規對破壞環境與文化的遊客進行罰責等積極作為。

建立並管理全球永續旅遊標準的非營利組織「全球永續旅遊委員會」(Global Sustainable Tourism Council, GSTC)，在其制定永續旅遊目的地準則中，分為永續管理、社會經濟的永續發展、文化的永續發展、環境的永續發展4 大面向，作為永續認證的基礎、為致力永續發展的旅行目的地提供基本指南，同時幫助旅客辨識永續旅遊目的地，也作為政府與相關組織提供制定永續旅遊發展的參考起點，確保富有意義的永續旅遊準則能遍及全球。

GSTC 永續旅遊目的地準則4 大面向

依據「全球永續旅遊委員會」(GSTC) 的架構，無論是旅行目的地或旅行產業，永續旅行準則的架構分為4 大面向：

1.永續管理(Sustainable Management)

旅行目的地的永續經營管理。

指的是旅行中的各個面向皆能考量永續性，並建立管理體系保持追蹤、改善的永續管理。

2.社會與經濟利益(Social and Economic Benefits)

在地社區的經濟利益最大化與負面影響最小化。

指的是社會與經濟利益指旅遊需支持當地社區發展，和促進在地經濟利益，並盡可能減少對社區的負面影響。

3.文化遺產(Cultural Heritage)

社區特色保護、遊客體驗、文化傳承效益最大化與負面影響最小化。

指在旅行中管理與推廣遊人保護地方文化遺產及文化遺產的呈現。

4.環境(Environment)

環境效益最大化與負面影響最小化。

指在旅行中節約資源、減少汙染並保護生物多樣性、生態系統和景觀多樣性。

◆關於旅遊目的地

UNWTO 針對旅遊目的地的定義，可以是全球任何區域與任何型式的旅遊目的地（如：都市、鄉村、山區、海岸或混合區），適用於大範圍目的地（如：大都市、區域），也適用於小規模目的地（如：國家公園、在地社區聚落等）。

【本文出自《能力雜誌》2023年5月號；訂能力電子雜誌；非經同意不得轉載、刊登】